Приложение. Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Дербентский район"

Приложение
к решению Собрания депутатов
МР "Дербентский район"
от 30 мая 2018 г. N 15/6

Положение
о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Дербентский район"

1. Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - пенсия) либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - досрочно оформленная пенсия), лицам, замещавшим муниципальные должности (далее - муниципальные должности), и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Дербентский район" (далее - должности муниципальной службы), установленным Законом Республики Дагестан от 10 июня 2008 года N 28 "О Перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Дагестан".

2. Лица, замещавшие муниципальные должности в органах местного самоуправления МР "Дербентский район" на постоянной профессиональной основе не менее одного года, получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета муниципального района "Дербентский район" и освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), либо к досрочно оформленной пенсии, если освобождение от замещаемой муниципальной должности Республики Дагестан имело место не ранее 15 февраля 2000 года.

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения государственных и муниципальных должностей Республики Дагестан суммируются.

3. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, от одного года до трех лет устанавливается в размере 45 процентов, от трех до шести лет - 55 процентов, от шести до десяти лет - 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет - 85 процентов, от пятнадцати лет и более - 95 процентов ежемесячного денежного поощрения по соответствующей муниципальной должности за вычетом сумм фиксированной выплаты к установленной ему страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячное денежное поощрение указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии определяется (по их выбору) по муниципальной должности, замещавшейся на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (дававшим право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

При определении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы повышений фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее при восстановлении выплаты или назначении ее вновь после отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

4. Лица, замещавшие на 15 февраля 2000 года и позднее должности муниципальной службы, получавшие денежное содержание или денежное вознаграждение за счет средств бюджета муниципального района "Дербентский район", при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, имеют право на пенсию за выслугу лет при следующих условиях:

а) если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы по следующим основаниям:

- соглашение сторон трудового договора;

- истечение срока действия срочного трудового договора;

- расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;

- отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

- несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

- достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

б) если они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением по следующим основаниям:

- истечение срока действия срочного трудового договора;

- сокращение должностей муниципальной службы в соответствующем органе местного самоуправления муниципального района "Дербентский район";

- упразднения органа местного самоуправления муниципального района "Дербентский район";

- отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления муниципального района "Дербентский район";

- отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления муниципального района "Дербентский район";

- несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- восстановление на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

- избрание или назначение муниципального служащего на государственную должность, муниципальную должность либо избрание муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального района "Дербентский район";

- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, крупные аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или главы Республики Дагестан;

- признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральным законодательством;

- признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

в) муниципальные служащие при наличии стажа государственной гражданской службы и муниципальной службы не менее 25 лет и увольнения с муниципальной службы по инициативе муниципального служащего, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет. В указанном случае пенсия за выслугу лет устанавливается к досрочно назначенной в соответствии с законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

5. Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

6. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, исключаются месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.

7. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии с п. 6 и 7 настоящего Положения.

9. В случае, если лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух этих пенсий.

10. В состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, включаются:

а) должностной оклад;

б) оклад за классный чин;

в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

д) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

е) ежемесячное денежное поощрение;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих;

з) премии.

11. Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет оформляемого согласно приложению N 2 настоящего Положения.

12. Лицо, замещавшее муниципальную должность, должность муниципальной службы, может обращаться за установлением ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), досрочно оформленной пенсии без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

13. Заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи в органе местного самоуправления муниципального района "Дербентский район", в котором он замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы перед увольнением. Орган местного самоуправления муниципального района "Дербентский район" в 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет рассматривает это заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет излагается его причина.

14. Решение соответствующего органа местного самоуправления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет в 7-дневный срок со дня его принятия направляется в орган местного самоуправления муниципального района, оформляемое согласно приложениям N 5 и N 6 настоящего Положения.

К решению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет прилагаются:

заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет согласно приложению N 2 настоящего Положения;

справка о размере среднемесячного денежного содержания, оформляемая согласно приложению N 3 настоящего Положению;

справка о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, оформляемая согласно приложению N 4 настоящего Положения;

справка органа, назначающего пенсию, о назначенной (досрочно оформленной) пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

копия решения об освобождении от муниципальной должности, должности муниципальной службы; копия трудовой книжки; копия военного билета;

копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы; копию лицевого счета.

15. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности, должности муниципальной службы и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), досрочно оформленной пенсии.

Днем обращения за установлением ежемесячной доплаты к пенсии считается день регистрации заявления органом местного самоуправления в муниципальном районе "Дербентский район", в котором лица, претендующие на доплату, замещали указанные должности перед увольнением.

16. Выплата доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет производится путем ежемесячного перечисления денежных средств на лицевые счета получателей.

17. При замещении лицом, получающим ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет должности государственной службы Российской Федерации, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Дагестан, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы, а также должности в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, выплата приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.

Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района "Дербентский район".

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального района "Дербентский район", оформленному согласно приложениям N 5 и N 6 настоящего Положения.

При последующем освобождении от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, оформленному согласно приложению N 2 настоящего Положения (и направленному в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района "Дербентский район", с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы, такая доплата устанавливается вновь в соответствии с настоящим Положением.

Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложениям N 5 и N 6 настоящего Положения, орган местного самоуправления муниципального района "Дербентский район" принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности.

18. Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет не устанавливается, а ее выплата прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии.

19. Включение в стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципального служащего, указанных периодов работы осуществляется на основании правового акта главы местной администрации по представлению руководителя органа местного самоуправления, председателя избирательной комиссии муниципального образования, оформляемого на основании заявления муниципального служащего, одновременно с его увольнением с муниципальной службы.

20. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Закона РД "О муниципальной службе в Республике Дагестан" от 11 марта 2008 года N 9, иные периоды службы (работы) на отдельных должностях руководителей и специалистов, в совокупности не превышающие 5 лет, если приобретенные знания и опыт, работы в которых необходимы (были необходимы) муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего.

Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.

21. Перерасчет размера пенсий за выслугу лет муниципальным служащим может производиться в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии - за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким месячным денежным содержанием.

22. Размер пенсии за выслугу лет не пересчитывается при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением минимального размера пенсии за выслугу лет.

23. При выезде лица, получающего ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет, за пределы Республики Дагестан по его желанию ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет перечисляется на его расчетный счет в банке.

24. В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет, либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

25. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

26. Вопросы, связанные назначением и выплатой доплаты к пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты трудовых пенсий, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

И.о. главы муниципального района "Дербентский район"

С. Бабаев

ГАРАНТ:

Приложение не приводится