Приложение 1. Положение о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности МР "Магарамкентский район"

Приложение 1
к решению Собрания депутатов
МР "Магарамкентский район"
от 28.08.2018 г. N 159-VIсд

Положение
о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности МР "Магарамкентский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности МР "Магарамкентский район" (далее - муниципальное имущество).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом МР "Магарамкентский район", Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МР "Магарамкентский район".

1.3. Действие Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

2. Объекты безвозмездного пользования

2.1. В безвозмездное пользование может быть передано муниципальное имущество:

1) составляющее казну муниципального района;

2) закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района на праве хозяйственного ведения;

3) закрепленное за муниципальными учреждениями муниципального района на праве оперативного управления.

2.2. В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое имущество.

2.3. Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с целевым назначением имущества.

2.4. Передача имущества в безвозмездное пользование оформляется договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом согласно приложению 1.

3. Ссудодатели муниципального имущества

3.1. При заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом ссудодателем выступает:

1) Администрация МР "Магарамкентский район" - в отношении имущества, составляющего муниципальную казну;

2) муниципальный район в лице Муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений - в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4. Ссудополучатели муниципального имущества

4.1. Ссудополучателями имущества могут быть физические и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке, в том числе:

1) государственные (федеральные и областные) органы власти и управления, органы местного самоуправления;

2) общественные некоммерческие, в том числе религиозные, организации;

3) муниципальные учреждения в случае, когда закрепление за ними имущества на праве оперативного управления не является целесообразным;

4) иные лица в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок и условия передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества

5.1. Решение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимается администрацией МР "Магарамкентский район". Постановление Администрации МР "Магарамкентский район" является основанием для заключения договора и /или организации торгов.

5.2. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов) за исключением случаев, установленных разделом 6 настоящего Положения.

5.3. Конкурсы или аукционы на право заключения договоров проводятся в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

Конкурсы проводятся в отношении видов имущества, указанных в установленном федеральным антимонопольным органом Перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.

5.4. Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является администрация МР "Магарамкентский район".

Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с согласия администрации МР "Магарамкентский район" (Постановление Администрации МР "Магарамкентский район") самостоятельно организуют и проводят торги на право заключения договоров безвозмездного пользования таким имуществом в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

5.5. Информационное обеспечение конкурсов, аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5.6. Заявление на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, (далее - Заявление), оформляется в произвольной форме и направляется в адрес администрации МР "Магарамкентский район".

Заявление должно содержать полные сведения о заявителе, цели использования имущества, его технические характеристики, срок использования имущества.

К Заявлению прилагаются следующие документы:

1) юридические лица предоставляют:

- заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи Заявления, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- технико-экономическое или иное обоснование целей передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, ходатайство либо согласование курирующего его деятельность органа;

- в случае, когда для принятия решения о предоставлении права безвозмездного пользования необходимо получение предварительного согласия антимонопольного органа, заявитель предоставляет документы, указанные в статье 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2) физические лица (зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской) предоставляют:

- копию документа, удостоверяющего личность, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении в ЕГРИП, в случае, если его деятельность подлежит лицензированию - копию лицензии, страхового полиса;

- технико-экономическое или иное обоснование целей передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

5.7. Заявления, поданные без приложения вышеуказанных документов, не подлежат рассмотрению, о чем заявителю направляется письменное уведомление в 15-дневный срок с даты регистрации заявления.

Заявления, поданные с приложением соответствующих документов, рассматриваются в течение 30-ти дней со дня принятия документов.

5.8. По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из решений:

- об организации и проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;

- о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов,

- заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

5.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование является:

1) представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;

2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

3) предлагаемые заявителем условия не соответствуют требованиям настоящего Положения;

4) представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора без проведения торгов;

5) представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора безвозмездного пользования. В этом случае заявителю может быть предложено заключить договор аренды имущества;

6) отсутствие у муниципального образования прав собственности на указанное в заявке имущество.

5.9. В случае принятия положительного решения по заявлениям на заключение договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом без проведения торгов, а также при передаче недвижимого имущества по результатам торгов уполномоченный орган готовит уведомление о заключении договора безвозмездного пользования и направляет его заявителю в течение 5 дней с момента принятия решения.

6. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов)

6.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется:

1) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

2) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

3) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

4) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

5) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

6) для размещения объектов почтовой связи;

7) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

8) в порядке предоставления муниципальной преференции, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Решение о предоставлении муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" принимается Собранием депутатов МР "Магарамкентский район" в целях:

- развития образования и науки;

- защиты окружающей среды;

- сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- развития культуры, искусства;

- развития физической культуры и спорта;

- производства сельскохозяйственной продукции;

- социальной защиты населения;

- охраны здоровья граждан;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным за