Приложение. Положение о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом внутригородского района "Советский район" города Махачкала

Приложение
к Решению Собрания депутатов
внутригородского района "Советский
район" города Махачкалы
от 06 марта 2019 г. N 31-6

Положение
о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом внутригородского района "Советский район" города Махачкала

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РД от 08.02.2016 г. N 9 "Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе", Уставом внутригородского района "Советский район" города Махачкалы.

1.2 Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством, Уставом внутригородского района "Советский район" города Махачкалы определяет порядок и устанавливает правовую основу осуществления органами местного самоуправления внутригородского района, их структурными подразделениями, должностными лицами местного самоуправления полномочий по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом внутригородского района "Советский район" города Махачкалы.

1.3. Управление, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом внутригородского района "Советский район" города Махачкалы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом внутригородского района "Советский район" города Махачкалы, настоящим положением, другими нормативными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления внутригородского района "Советский район" города Махачкалы.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок управления средствами бюджета внутригородского района, внебюджетных фондов. Порядок управления таким имуществом, находящимся в собственности внутригородского района, устанавливается иными правовыми актами.

2. Понятия, используемые для целей настоящего Положения

В настоящем Положении используются следующие термины и понятия: муниципальное имущество внутригородского района "Советский район" города Махачкалы - недвижимое и движимое имущество, в том числе закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями внутригородского района, имущественные права, акции (доли, вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ), принадлежащее на праве собственности внутригородскому району "Советский район" города Махачкалы;

муниципальное имущество казны внутригородского района "Советский район" города Махачкалы - имущество внутригородского района, не закрепленное на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными предприятиями (учреждениями);

распоряжение муниципальным имуществом - процесс принятия и исполнения решений по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам во временное владение и (или) в пользование, отчуждению, приватизации муниципального имущества внутригородского района;

управление муниципальным имуществом внутригородского района "Советский район" города Махачкалы - процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию, владению и пользованию имуществом внутригородского района;

отраслевые (функциональные) органы Администрации - структурные подразделения Администрации, осуществляющие полномочия и функции в определенной сфере деятельности;

уполномоченный орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом - Финансово-экономическое управление Администрации внутригородского района;

реестр муниципального имущества внутригородского района "Советский район" города Махачкалы - информационная система, содержащая перечень имущества внутригородского района, являющегося объектами учета, и его техническое, правовое описание.

3. Состав муниципального имущества

В собственности муниципального образования внутригородского района "Советский район" города Махачкалы может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения внутригородского района "Советский район" города Махачкалы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РД от 08.02.2016 г. N 9 "Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе";

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления внутригородского района "Советский район" города Махачкалы, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления внутригородского района "Советский район" города Махачкалы, муниципальных служащих, в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов внутригородского района "Советский район" города Махачкалы;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района;

имущество, предназначенное для создания условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организации культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории внутригородского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

имущество, предназначенное для создания условий для массового отдыха жителей внутригородского района и организации обустройства мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для формирования и содержания архива внутригородского района;

имущество, предназначенное для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;

имущество, предназначенное для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью;

имущество, предназначенное для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

имущество, предназначенное для создания органами местного самоуправления внутригородского района музеев;

имущество, предназначенное для участия органов местного самоуправления внутригородского района в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

имущество, предназначенное для создания органами местного самоуправления внутригородского района условий для развития туризма;

иное имущество, находящееся в муниципальной собственности внутригородского района "Советский район" города Махачкалы.

4. Учет муниципального имущества внутригородского района "Советский район" города Махачкалы

4.1. Муниципальное имущество внутригородского района "Советский район" города Махачкалы учитывается в Реестре муниципального имущества. Учет и ведение Реестра имущества, принадлежащего на праве собственности внутригородскому району "Советский район" города Махачкалы, осуществляются в установленном порядке Финансово-экономическим управлением Администрации внутригородского района "Советский район" города Махачкалы.

4.2. Право собственности внутригородского района "Советский район" города Махачкалы на объекты недвижимого имущества, поступившие в муниципальную собственность внутригородского района "Советский район" города Махачкалы по основаниям и в порядке, предусмотренными действующим законодательством, подлежит государственной регистрации в едином реестре государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.3. Основаниями для включения или исключения объектов муниципальной собственности из Реестра являются:

федеральный закон;

правовой акт Администрации внутригородского района "Советский район" города Махачкалы;

соответствующий договор гражданско-правового характера;

решение суда;

иные основания, установленные законодательством и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами внутригородского района "Советский район" города Махачкалы.

5. Осуществление полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом внутригородского района "Советский район" города Махачкалы

5.1. Правомочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам во временное владение и (или) в пользование, отчуждению, приватизации муниципального имущества внутригородского района "Советский район" города Махачкалы, а также полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, учреждений, права держателя акций (долей) акционерных обществ и иного имущества внутригородского района осуществляет Администрация внутригородского района "Советский район" города Махачкалы в лице Главы внутригородского района "Советский район" города Махачкала, а также уполномоченных в установленном порядке органов и должностных лиц Администрации, в функции и полномочия которых входят соответствующие вопросы управления и (или) распоряжения имуществом внутригородского района.

5.2. Специально уполномоченным органом Администрации внутригородского района "Советский район" города Махачкалы на осуществление от имени внутригородского района полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения, является Финансово-экономическое управление Администрации внутригородского района "Советский район" города Махачкалы (далее также - Финансово-экономическое управление). Полномочия Финансово-экономического управления определяются в соответствии с положением о нем, утверждаемым Собранием депутатов Администрации внутригородского района "Советский район" города Махачкалы по представлению Главы внутригородского района.

6. Порядок осуществления полномочий собственника по приватизации, отчуждению муниципального имущества внутригородского района "Советский район" города Махачкалы

6.1. Передача муниципального имущества внутригородского района в собственность юридических и физических лиц осуществляется в порядке, установленном законодательством о приватизации.

6.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества внутригородского района утверждается Собранием депутатов внутригородского района. Подготовка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества внутригородского района, предложений о внесении в него изменений, а также отчета о результатах приватизации осуществляется Финансово-экономическим управлением.

Проект прогнозного плана направляется Главе внутригородского района для представления в Собрание депутатов внутригородского района. Утвержденный Главой внутригородского района прогнозный план приватизации муниципального имущества направляется в Собрание депутатов внутригородского района одновременно с проектом бюджета внутригородского района на очередной год в составе прилагаемых к нему документов.

6.3. Решения об условиях приватизации муниципального имущества внутригородского района принимаются Администрацией внутригородского района в лице Главы внутригородского района либо Финансово-экономическим управлением в пределах его компетенции.

6.4. Установленные федеральным законодательством полномочия продавца приватизируемого имущества, организатора и продавца при проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются Финансово-экономическим управлением в пределах его полномочий.

6.5. Участником открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий, от имени внутригородского района выступает Финансово-экономическое управление.

6.6. Безвозмездная передача муниципального имущества внутригородского района в государственную собственность может быть осуществлена только на основании решения Собрания депутатов внутригородского района. Прием имущества в муниципальную собственность внутригородского района осуществляется Финансово-экономическим управлением на основании соответствующего поручения Главы внутригородского района.

6.7. Приватизация жилых помещений жилищного фонда внутригородского района, не закрепленных на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за предприятиями (учреждениями), осуществляются Администрацией внутригородского района в лице Главы внутригородского района или уполномоченных органов Администрации в соответствии с положениями о таких органах и поручениями Главы внутригородского района.

7. Порядок осуществления полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, учреждений внутригородского района "Советский район" города Махачкалы и прав участника организаций, акции, доли, в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности внутригородского района

7.1. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ (за исключением межмуниципальных) принимаются Администрацией внутригородского района "Советский район" города Махачкалы в лице Главы Администрации внутригородского района или по его поручению Финансово-экономическим управлением.

7.2. Утверждение уставов муниципальных учреждений и предприятий осуществляет Глава внутригородского района, либо, по его поручению, Финансово-экономическое управление Администрации внутригородского района.

7.3. Проведение процедур, связанных с реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий, учреждений обеспечивает Финансово-экономическое управление.

7.4. Порядок взаимодействия отраслевых органов Администрации внутригородского района "Советский район" города Махачкалы при создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений определяет Глава внутригородского района.

7.5. Ведомственная принадлежность учреждения или предприятия устанавливается правовым актом Администрации внутригородского района "Советский район" города Махачкалы.

7.6. Функции отраслевых органов по координации, планированию и контролю за деятельностью учреждений, порядок их взаимодействия устанавливаются положениями о таких органах или правовыми актами Главы внутригородского района "Советский район" города Махачкалы.

7.7. Решения о закреплении находящегося в муниципальной собственности внутригородского района "Советский район" города Махачкалы имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и (или) учреждениями, а также решения об изъятии излишнего неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении муниципальных учреждений, принимаются Администрацией внутригородского района "Советский район" города Махачкалы в лице Главы внутригородского района, либо Финансово-экономическим управлением.

7.8. Установленные федеральным законодательством полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, учреждения по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества таких организаций, согласованию сделок, на совершение которых предусмотрена необходимость получения согласия собственника, согласования участия таких организаций в иных юридических лицах в отношении муниципальных учреждений и предприятий внутригородского района осуществляются Администрацией внутригородского района в лице Главы внутригородского района либо Финансово-экономическим управлением в пределах его компетенции.

7.9. Права участника (акционера, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в муниципальной собственности внутригородского района, от имени внутригородского района осуществляет Финансово-экономическое управление.

8. Порядок осуществления полномочий собственника по передаче муниципального имущества внутригородского района "Советский район" города Махачкалы по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении такого имущества

8.1. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества внутригородского района "Советский район" города Махачкалы, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также иных федеральных законов, устанавливающих специальные нормы.

8.2. Решения о передаче муниципального имущества внутригородского района "Советский район" города Махачкалы в аренду, о заключении иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе концессионных соглашений, принимаются Администрацией внутригородского района "Советский район" города Махачкалы в лице Главы внутригородского района, либо Финансово-экономическим управлением в пределах его полномочий. Заключение договоров аренды, иных договоров в отношении муниципального имущества, выполнение функций продавца и организатора при проведении торгов по продаже права на заключение таких договоров осуществляются Финансово-экономическим управлением.

9. Заключительные положения

9.1 Настоящее положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

9.2. Нормы, касающиеся вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом внутригородского района "Советский район" города Махачкалы, содержащиеся в других муниципальных правовых актах внутригородского района "Советский район" города Махачкалы, должны соответствовать настоящему Положению.

9.3. Отношения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом внутригородского района "Советский район" города Махачкалы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются иными муниципальными правовыми актами внутригородского района "Советский район" города Махачкалы.