Приложение. Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном районе "Сулейман-Стальский район"

Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального района
"Сулейман-Стальский район"
от 19.11.2018 N 118

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном районе "Сулейман-Стальский район"

1. Предмет правового регулирования

Настоящее Положение регулирует правоотношения между органами местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район" (далее - Сулейман-Стальский район) и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений муниципального района "Сулейман-Стальский район" при формировании и исполнении районного бюджета и бюджетов поселений в сфере межбюджетных отношений, устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Сулейман-Стальском районе

Правовую основу межбюджетных отношений в муниципальном районе "Сулейман-Стальский район" составляют Бюджетный кодекс РФ, нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты муниципального района "Сулейман-Стальский район", регулирующие межбюджетные отношения.

3. Участники межбюджетных отношений в муниципальном районе "Сулейман-Стальский район"

Участниками межбюджетных отношений в муниципальном районе "Сулейман-Стальский район" являются:

- органы местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район";

- органы местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений муниципального района "Сулейман-Стальский район".

4. Формы межбюджетных трансфертов

4.1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сулейман-Стальского района;

- субвенций бюджетам поселений в случаях, установленных Бюджетным кодексом РФ;

- иных межбюджетных трансфертов.

4.2. Из бюджетов поселений в порядке, установленном органами местного самоуправления поселений, могут предоставляться иные межбюджетные трансферты в районный бюджет в соответствии с заключенными соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район" осуществления части полномочий поселений по решению вопросов местного значения.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета

5.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются из районного бюджета поселениям Сулейман-Стальского района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

5.2 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.

5.3 Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений, распределение дотации бюджетам поселений определяются в соответствии с Методикой расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального района "Сулейман-Стальский район" о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, разработанной в соответствии с законодательством РД.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Собрания депутатов муниципального района "Сулейман-Стальский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.4 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах показателей кассового плана бюджета муниципального района "Сулейман-Стальский район".

6. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района

6.1. Из районного бюджета бюджетам поселений могут передаваться иные межбюджетные трансферты в рамках муниципальных программ в виде:

а) дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

б) межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты поселений в соответствии с заключенными соглашениями о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район" по решению вопросов местного значения;

в) межбюджетных трансфертов на софинансирование расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений, за счет субсидий из Республиканского бюджета РД, в случае предоставления органами государственной власти Республики Дагестан муниципальному району права по их распределению между поселениями, а также за счет средств районного бюджета.

6.2. Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений предоставляется из районного бюджета бюджетам поселений с целью оказания дополнительной финансовой поддержки поселениям для реализации в полном объеме своих расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения. Объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений производится в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из районного бюджета, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального района "Сулейман-Стальский район" о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Решением о районном бюджете может быть предусмотрено создание нераспределенного между муниципальными образованиями поселений резерва дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для обеспечения дополнительных расходов поселений по решению вопросов местного значения, не учтенных при расчете данной дотации. Предельный объем нераспределенного резерва дотации и цели, на которые могут быть выделены дополнительные суммы дотации бюджетам поселений в течение текущего финансового года, устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района "Сулейман-Стальский район" о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов перечисляются бюджетам поселений ежемесячно на основании заявки органа местного самоуправления поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах показателей кассового плана бюджета муниципального района "Сулейман-Стальский район".

6.3. Иные межбюджетные трансферты в виде межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район" представляются бюджетам поселений в целях финансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении передаваемых полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район" по вопросам местного значения.

6.4. Иные межбюджетные трансферты в виде межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений на софинансирование расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений, определяются нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Дагестан и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сулейман-Стальского района.

6.5. Иные межбюджетные трансферты, за исключением дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставляются бюджетам поселений на основании соглашений, заключенных между Администрацией муниципального района "Сулейман-Стальский район" и администрацией поселения в соответствии с законодательством, устанавливающих цели, условия, порядок перечисления и расходования иных межбюджетных трансфертов, а также порядок предоставления отчетности и осуществления контроля за расходованием средств.

6.6. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждаются решением Собрания депутатов муниципального района "Сулейман-Стальский район" о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Цели, условия представления, порядок расходования иных межбюджетных трансфертов, определяются муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района "Сулейман-Стальский район".

6.7. Финансирование расходов по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета и кассовым планом в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

6.8. Иные межбюджетные трансферты, за исключением дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6.9 Нарушение органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов.

6.10. Органы местного самоуправления поселений представляют соответствующим главным распорядителям средств районного бюджета и Управлению финансов и экономики муниципального района "Сулейман-Стальский район" отчёты о расходовании иных межбюджетных трансфертов, за исключением дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, в составе отчетности об исполнении бюджета за соответствующий период, в сроки, установленные для сдачи отчётности.

7. Предоставление субвенций бюджетам поселений на исполнение государственных полномочий

7.1 В случае наделения органов местного самоуправления Сулейман-Стальского района полномочиями органов государственной власти Республики Дагестан по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на исполнение передаваемых государственных полномочий, распределение указанных субвенций между бюджетами поселений осуществляется в соответствии с Методикой расчета и распределения субвенции, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального района "Сулейман-Стальский район" о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, разработанной в соответствии с законодательством. Распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района "Сулейман-Стальский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Расходование указанных субвенций осуществляется в порядке, утвержденном органами государственной власти Республики Дагестан, а также муниципальным нормативным правовым актом муниципального района "Сулейман-Стальский район".

8. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

8.1 Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе муниципальных правовых актов муниципального района "Сулейман-Стальский район", законодательства Республики Дагестан, регулирующего бюджетные правоотношения.