Постановление Правительства Республики Дагестан от 12 апреля 2019 г. N 79 "Об утверждении Положения о Комитете по государственным закупкам Республики Дагестан и структуры его аппарата и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 12 апреля 2019 г. N 79
"Об утверждении Положения о Комитете по государственным закупкам Республики Дагестан и структуры его аппарата и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Комитете по государственным закупкам Республики Дагестан и структуру его аппарата.

2. Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 18 ноября 2013 г. N 591 "Вопросы Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 22, ст. 1515, 2014; N 23, ст. 1409) следующие изменения:

а) пункт 1 в части утверждения структуры аппарата Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан признать утратившим силу;

б) абзац пятый пункта 2 исключить.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 10 декабря 2014 г. N 611 "Об утверждении Положения о Комитете по государственным закупкам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 23, ст. 1409);

постановление Правительства Республики Дагестан от 8 апреля 2016 г. N 89 "О внесении изменения в Положение о Комитете по государственным закупкам Республики Дагестан" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 12 апреля, N 0500201604120001);

пункт 21 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в целях противодействия коррупции, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2016 г. N 384 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в целях противодействия коррупции" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 15 декабря, N 0500201612150003);

пункт 19 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в целях противодействия терроризму, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 марта 2017 г. N 61 "Об организации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в области противодействия терроризму" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 16 марта, N 0500201703160012);

пункт 17 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в целях содействия развитию конкуренции, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2018 г. N 186 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в целях содействия развитию конкуренции" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 28 декабря, N 0500201812280011).

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Здунов

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 12 апреля 2019 г. N 79

Положение
о Комитете по государственным закупкам Республики Дагестан

1. Общие положения

1.1. Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по управлению в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, организации мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, методологическому сопровождению деятельности заказчиков, по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и иных заказчиков Республики Дагестан, осуществляющих закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, заказчики), а также по управлению государственным имуществом в указанной сфере.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет в пределах полномочий, определенных настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, счета, открываемые в органах Федерального казначейства, штампы и бланк установленного образца.

1.5. Сокращенное наименование Комитета - Даггосзакупки.

1.6. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 170.2. Задачи Комитета

2. Задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета в установленной сфере являются:

2.1.1. осуществление функции по управлению в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан;

2.1.2. обеспечение максимальной эффективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан;

2.1.3. обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет несет ответственность за осуществление основной функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Дагестан (03.05.04).

3.2. Комитет взаимодействует с:

3.2.1. Министерством финансов Республики Дагестан - при осуществлении функции управления государственными финансами (01.02), а также при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан и муниципальных нужд муниципальных образований Республики Дагестан (01.02.07);

3.2.2. Министерством информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан - при осуществлении функции управления формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Дагестан (01.15.01.2);

3.2.3. Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан - при осуществлении функции управления использованием недвижимого имущества (зданий, сооружений), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Дагестан (01.07.01);

3.2.4. Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан - при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (02.01);

3.2.5. Министерством образования и науки Республики Дагестан - при осуществлении функции управления в установленном порядке дополнительным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.07);

3.2.6. Министерством здравоохранения Республики Дагестан - при координации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья на территории Республики Дагестан (04.02.04);

3.2.7. Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан - при осуществлении функции управления государственной поддержкой и развитием малого и среднего предпринимательства (01.19).

4. Полномочия Комитета

4.1. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

4.1.1. заключает от своего имени сделки, приобретает в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде;

4.1.2. получает безвозмездно от органов исполнительной власти Республики Дагестан, государственных предприятий и государственных учреждений, органов местного самоуправления, хозяйственных обществ, иных организаций, находящихся на территории Республики Дагестан, предусмотренную законодательством экономическую, статистическую, правовую и другую информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Комитет;

4.1.3. подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан предложения по совершенствованию законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан;

4.1.4. заключает в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о взаимодействии в пределах полномочий Комитета;

4.1.5. заключает от имени Республики Дагестан с органами местного самоуправления соглашения об осуществлении полномочий уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для их нужд;

4.1.6. определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и иных заказчиков Республики Дагестан, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

4.1.7. осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан;

4.1.8. организует мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан;

4.1.9. осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя подведомственных организаций;

4.1.10. определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса, двухэтапного конкурса в электронной форме (в том числе путем проведения совместных конкурсов и аукционов), запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений согласно пунктам 6 и 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе, запроса предложений в электронной форме согласно пунктам 2 и 5 части 2 статьи 83.1 Закона о контрактной системе;

4.1.11. создает комиссии Комитета по осуществлению закупок, определять их состав и порядок работы, назначать председателей комиссий;

4.1.12. осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе в пределах компетенции разрабатывает типовые формы документов в указанной сфере;

4.1.13. осуществляет информационное обеспечение проведения электронных аукционов, конкурсов, запросов котировок, запросов предложений в соответствии с требованиями законодательства;

4.1.14. подготавливает информационно-аналитические материалы по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан для представления Главе Республики Дагестан и в Правительство Республики Дагестан;

4.1.15. осуществляет координацию деятельности по развитию региональной и муниципальной информационных систем в сфере закупок в пределах своей компетенции;

4.1.16. участвует в реализации государственных программ Республики Дагестан в пределах своей компетенции;

4.1.17. участвует в организации мероприятий по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Дагестан;

4.1.18. осуществляет в установленном законодательством порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

4.1.19. осуществляет в установленном законодательством порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

4.1.20. выдает уведомление о несоответствии, заключение о соответствии или заключение о несоответствии по результатам оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, и мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ.

4.1.21. разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, обеспечивает их реализацию, проводит оценку их эффективности, осуществляет контроль за их реализацией, а также разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.22. обеспечивает соблюдение требований законодательства и стандартов (в случае, если соответствующие стандарты утверждены) в отношении исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в установленной сфере деятельности;

4.1.23. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством для рассмотрения обращений граждан;

4.1.24. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.1.25. обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности организаций в установленной сфере деятельности по мобилизационной подготовке;

4.1.26. организовывает профессиональное развитие работников Комитета в установленном законодательством порядке;

4.1.27. обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

4.1.28. осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

4.1.29. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций;

4.1.30. осуществляет в установленном законодательством порядке закупку товаров, работ, услуг и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров для государственных нужд в установленных сферах деятельности;

4.1.31. осуществляет координацию мобилизационных мероприятий в подведомственных государственных учреждениях и организациях;

4.1.32. осуществляет разработку государственных программ Республики Дагестан в установленных сферах деятельности и функции их ответственного исполнителя;

4.1.33. организовывает прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

4.1.34. готовит в установленном порядке предложения о награждении работников Комитета государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан, а также об их поощрении;

4.1.35. в порядке и пределах, определенных законодательством, осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, необходимого для обеспечения исполнения функций органов государственной власти Республики Дагестан в установленных настоящим Положением сферах деятельности, в том числе имущества, переданного государственным организациям Республики Дагестан, подведомственным Комитету;

4.1.36. в порядке и пределах, определенных законодательством, осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных организаций;

4.1.37. осуществляет экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций (при их наличии);

4.1.38. принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в установленных сферах деятельности и осуществляет мониторинг правоприменения;

4.1.39. участвует в разработке предложений по основным направлениям и приоритетам государственной политики в установленных сферах деятельности;

4.1.40. взаимодействует с органами государственной власти Республики Дагестан при реализации возложенных на Комитет функций;

4.1.41. проводит научно-практические конференции, совещания, семинары и встречи, организовывает и проводит выставки и другие мероприятия в пределах своей компетенции, участвует во всероссийских, международных и зарубежных выставках, конференциях и других мероприятиях в установленных сферах деятельности;

4.1.42. участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

4.1.43. участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

4.1.44. участвует в обеспечении деятельности Правительства Республики Дагестан по организации в Республике Дагестан принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

4.1.45. участвует в проведении учений органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в целях усиления их взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

4.1.46. участвует в реализации принятых Правительством Республики Дагестан мер по поддержанию в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти Республики Дагестан, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

4.1.47. осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством.

5. Права Комитета

5.1. Комитет для выполнения своих функций имеет право:

5.1.1. запрашивать и получать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан, у органов исполнительной власти Республики Дагестан, учреждений, организаций, предприятий, должностных лиц бесплатно информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Комитет;

5.1.2. привлекать в установленном законодательством порядке органы исполнительной власти Республики Дагестан, независимые аудиторские, консалтинговые фирмы, научные и иные организации, ученых и специалистов для проведения консультаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;

5.1.3. созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением в установленном порядке руководителей и специалистов органов исполнительной власти Республики Дагестан, иных органов и организаций, расположенных на территории республики, заслушивать их сообщения, отчеты;

5.1.4. осуществлять оперативное управление имуществом, переданным на баланс Комитета;

5.1.5. обращаться в суды по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

6.2. Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по его представлению.

6.3. Председатель:

6.3.1. осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций, организацию работы Комитета, организацию деятельности по защите государственной тайны и за состояние антикоррупционной работы в Комитете;

6.3.2. утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, распределяет обязанности между заместителями председателя;

6.3.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, организует контроль за их исполнением;

6.3.4. осуществляет оценку эффективности деятельности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений и работников Комитета на основании перечня показателей эффективности, утвержденного приказом Комитета;

6.3.5. утверждает в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Комитета;

6.3.6. организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Комитета;

6.3.7. применяет к работникам Комитета меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством;

6.3.8. распоряжается в пределах утвержденной сметы средствами Комитета;

6.3.9. открывает счета в органах Федерального казначейства;

6.3.10. представляет интересы Комитета в гражданских правовых отношениях, заключает договоры от имени Комитета;

6.3.11. рассматривает представления о награждении и награждает ведомственными наградами;

6.3.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

6.4. В Комитете создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в установленной сфере.

В состав коллегии входят председатель (председатель коллегии), заместители председателя (по должности) и руководители отдельных структурных подразделений аппарата. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Республики Дагестан, а также могут входить руководители организаций и предприятий, ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению председателя Комитета.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлением коллегии. В случае наличия разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Дагестан.

6.5. Для рассмотрения особо значимых проблем Республики Дагестан при Комитете могут образовываться экспертные комиссии, советы, группы из ведущих ученых и высококвалифицированных специалистов. Положения и состав этих органов утверждаются председателем.

6.6. Имущество Комитета является государственной собственностью Республики Дагестан и находится у Комитета на праве оперативного управления.

6.7. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 12 апреля 2019 г. N 79

Структура
аппарата Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан