Приложение 1. Положение о порядке и условиях проведения открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах на территории муниципального образования "город Махачкала"

Приложение 1

Утверждено
постановлением администрации ГО с ВД
"город Махачкала"
от 1 июля 2019 г. N 1117

Положение
о порядке и условиях проведения открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах на территории муниципального образования "город Махачкала"

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах на территории муниципального образования "город Махачкала" (далее - конкурс).

Целью проведения конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров, и багажа автомобильным транспортом.

Предметом конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования "город Махачкала" (далее соответственно - свидетельство, маршрут). Конкурс проводится по лотам.

Лоты формируются по определенному маршруту или группе маршрутов в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок. Допускается формирование более 1 лота по 1 маршруту с количеством транспортных средств от 1 единицы и более.

Лот содержит следующие условия:

номер лота;

регистрационный номер маршрута;

наименование маршрута регулярных перевозок (в виде наименований начального и конечного остановочных пунктов);

наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

наименование улиц, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок; протяженность маршрута регулярных перевозок;

вид регулярных перевозок;

виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые должны быть использованы для перевозок по маршруту регулярных перевозок (указывается максимальное количество транспортных средств каждого класса);

экологические и технические требования к транспортным средствам;

расписание движения транспортных средств;

дата начала осуществления регулярных перевозок.

Организатором конкурса является муниципальное казенное учреждение "Управление промышленности, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации города Махачкалы" (далее - Организатор конкурса).

Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

2) не позднее чем через тридцать дней со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок уполномоченным органом местного самоуправления, выдавшим данное свидетельство при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса

- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

- обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

- принятие уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.

- не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

При отмене конкурса в установленных законом случаях организатор конкурса уведомляет об этом не позднее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до даты проведения конкурса, если иное не предусмотрено в извещении о проведении конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: www.mkala.ru не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту в срок указанный в извещении о проведении конкурса, но не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.

II. Порядок деятельности комиссии по проведению конкурса

Для проведения процедуры открытого конкурса формируется комиссия в количестве не менее 5 (пяти) человек, состоящая из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.

В состав комиссии помимо представителей организатора конкурса по согласованию могут быть включены представители различных органов и организаций.

В состав членов комиссии не могут входить перевозчики (действующие и претендующие на участие в открытом конкурсе) и их близкие родственники.

Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Члены комиссии участвуют в заседании комиссии лично.

При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии на заседании комиссии является решающим.

Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, допуск к участию в конкурсе, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протоколов заседания комиссии.

Члены комиссии должны быть своевременно, не менее чем за 2 (два) рабочих дня уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

В любое время до момента определения победителя открытого конкурса комиссия вправе запросить в уполномоченных органах, организациях сведения (документы) о заявителе, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе, его деятельности, на предмет соответствия представленных заявителем сведений, документов.

Поступившие ответы уполномоченных органов, организаций принимаются к рассмотрению комиссией, сведения о чем указываются в протоколе заседания комиссии.

Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

III. Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация

Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются на официальном сайте организатора конкурса в сети "Интернет" по адресу: www.mkala.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения: наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса; предмет открытого конкурса;

срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

время, место и сроки приема заявок на участие в открытом конкурсе;

даты, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном организатором открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию соответствующие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте.

В конкурсной документации указываются следующие сведения:

- предмет открытого конкурса;

- лот (ы);

- требования к участникам открытого конкурса;

- форма, порядок подачи заявки на участие в открытом конкурсе с перечнем прилагаемых документов, порядок и сроки внесения изменений, отзыва заявки;

- порядок проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- сроки приобретения участником открытого конкурса транспортных средств в соответствии с лотом, в отношении которых перевозчиком приняты обязательства по приобретению;

- форма, порядок, даты начала и окончания предоставления заявителям разъяснений порядка и условий проведения открытого конкурса;

- порядок и сроки заключения договора на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах, выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок по результатам проведения открытого конкурса.

IV. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

Публично в установленные дни, время и месте, указанные в извещении о проведении конкурса, секретарем комиссии организуется прием заявок.

Поступившие заявки регистрируются секретарем комиссии в журнале регистрации заявок по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, отметка о приеме заявки ставится на сопроводительном письме заявителя.

Заявка представляется в письменной форме в запечатанном конверте с описью документов в сроки и по адресу, указанные организатором конкурса в извещении о проведении конкурса.

На конверте указываются наименование конкурса и лота, на участие в котором подается указанная заявка, а также наименование заявителя, почтовый адрес (для юридического лица, юридического лица-участника договора простого товарищества) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя, индивидуального - участника договора простого товарищества), идентификационный номер налогоплательщика.

Все листы заявки, все листы тома заявки должны быть на русском языке, прошиты и пронумерованы, скреплены печатью (при ее наличии) и подписаны заявителем или уполномоченным лицом заявителя.

Заявки, представленные после окончания установленных времени и даты, не рассматриваются.

Заявитель подает заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положение с приложением следующих документов:

1) опись документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, подписанная заявителем либо уполномоченным представителем заявителя;

2) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

4) договор простого товарищества в письменной форме, а также документы, подтверждающие полномочия уполномоченного участника договора простого товарищества;

5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

6) копия учредительных документов (для юридического лица), копии паспорта 2 и 3 страниц, а также страницу с отметкой о регистрации по месту жительства (для индивидуальных предпринимателей);

7) полученная не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до даты размещения организатором открытого конкурса на официальном сайте извещения о проведении конкурса:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки (для юридических лиц);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

8) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 (восьми) человек;

9) сведения о транспортных средствах, выставляемых на маршруты регулярных перевозок, соответствующих требованиям, указанным в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в отношении которых выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, входящие в соответствующий лот, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

10) копии документов, подтверждающих наличие у претендента транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе (далее - подтверждающие документы): копия паспорта транспортного средства, документы на право владения или пользования транспортным средством - копия свидетельства о регистрации транспортного средства или договора о пользовании транспортным средством (на условиях аренды или ином законном основании) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства. В случае предоставления договора аренды на транспортное средство, находящееся в лизинге, или иного документа, подтверждающего нахождение транспортного средства в лизинге, участник открытого конкурса предоставляет также письменное согласие лизингодателя. Подтверждающие документы предоставляются на каждое транспортное средство, предусмотренное заявкой претендента.

Подтверждающие документы могут предоставляться в составе заявки в случае, если претендент имеет возможность на момент подачи заявки подтвердить наличие транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

Все копии должны быть заверены печатью претендента (при наличии печати) и подписаны претендентом или лицом, действующим от имени претендента на основании доверенности;

11) копии документов, подтверждающих возможность заявителя обеспечить проведение предрейсового и послерейсового технического осмотра транспортных средств, выставляемых на маршрут;

12) сведения о парковках, используемых для осуществления стоянки транспортных средств в отсутствие водителя с двадцати двух часов вечера до шести часов утра, по транспортным средствам, заявленным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества в соответствии с лотом по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

13) копии документов, подтверждающих возможность обеспечения заявителем прохождения ежедневного медицинского осмотра водителями, работающими на маршрутах (копия лицензии на право осуществления медицинской деятельности либо при выполнении медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и медицинского осмотра водителей сторонней организацией; копия действующего договора заявителя с данной организацией и копия лицензии данной организации на право осуществления медицинской деятельности);

14) сведения обо всех водителях, задействованных на каждом выставленном транспортном средстве для осуществления регулярных перевозок по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

15) сведения о не проведении ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

16) сведения об отсутствии у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

17) сведения об опыте осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными муниципальными нормативными правовыми документами;

18) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;

19) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

20) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

21) иные документы, по мнению участника конкурса, подтверждающие его профессиональную репутацию.

Предоставляемые заявителем сведения оформляются в произвольной форме, на бланке юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества либо на листе бумаги с указанием реквизитов юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества (наименование, Ф.И.О., ИНН). Достоверность представленных сведений заверяется печатью (при наличии) и подписью заявителя либо уполномоченного представителя.

В случае подачи заявки уполномоченным представителем договора простого товарищества заявитель подает заявку с приложением необходимых документов в отношении каждого участника договора простого товарищества.

Копии документов заверяются в установленном законом порядке.

Заявитель вправе подать в отношении каждого лота одну заявку.

Участник конкурса несет ответственность за достоверность предоставленных сведений документов.

V. Форма, порядок, даты начала и окончания предоставления заявителям разъяснений порядка и условий проведения конкурса

Любой заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении порядка и условий проведения конкурса. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения порядка и условий проведения конкурса, если указанный запрос поступил организатору конкурса не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

В течение 1 (одного) рабочего дня со дня направления разъяснения положений условий и порядка проведения конкурса по запросу заявителя такое разъяснение размещается организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос.

VI. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками.

Срок заседания комиссии при процедуре вскрытия конвертов с заявками не может превышать 5 (пять) рабочих дней.

Заявители, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Наименование заявителя и входящие в состав заявки документы объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками.

При проведении процедуры возможно ведение аудиозаписи, видеозаписи.

Протокол вскрытия конвертов с заявками должен содержать следующие сведения:

о месте, дате, времени вскрытия конвертов с заявками;

о составе комиссии, присутствующей при вскрытии конвертов с заявками;

о ведении аудиозаписи;

о заявителях:

наименование (для юридических лиц, юридических лиц-участников договора простого товарищества), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей, индивидуальных предпринимателей - участников договора простого товарищества);

сведения об идентификационном номере налогоплательщика;

юридический и почтовый адрес юридического лица, юридического лица-участника договора простого товарищества, место жительства индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - участника договора простого товарищества;

описание документов, вложенных в конверт с заявкой.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе оформляется в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за окончанием заседания комиссии, и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Копия указанного протокола размещается на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет по адресу: www.mkala.ru в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его подписания.

VII. Порядок допуска к участию в конкурсе, требования к участникам конкурса

Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, комиссией рассматриваются поступившие заявки на соответствие заявителя, подавшего такую заявку, требованиям, установленным конкурсной документацией.

Срок заседания комиссии при процедуре рассмотрения поступивших заявок не может превышать 5 (пять) рабочих дней.

При проведении процедуры возможно ведение аудиозаписи.

По результатам рассмотрения заявок комиссией принимается решение:

о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса;

об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.

Протокол рассмотрения заявок должен содержать следующие сведения:

о месте, дате, времени рассмотрения заявок;

о составе комиссии, присутствующей при вскрытии конвертов;

о ведении аудиозаписи;

о заявителях:

наименование (для юридических лиц, юридических лиц-участников договора простого товарищества), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей, индивидуальных предпринимателей - участников договора простого товарищества);

сведения об идентификационном номере налогоплательщика;

юридический и почтовый адрес юридического лица, юридического лица-участника договора простого товарищества, место жительства индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - участника договора простого товарищества;

о решении комиссии о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе;

о решении каждого члена комиссии о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе.

Протокол рассмотрения заявок оформляется в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем окончания заседания комиссии, и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Копия указанного протокола размещается на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет по адресу: www.mkala.ru в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его подписания.

К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим обязательным требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, прекращающих действие свидетельства при наличии хотя бы одного из нижеследующих обстоятельств:

- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства

- принятие уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

- принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия по обстоятельствам указанным в пункте 6 главы 7 настоящего порядка, инициировать установление межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и участвовать в открытых конкурсах.

Вышеуказанные требования, предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 настоящего раздела, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

Заявитель не допускается комиссией к участию в конкурсе в случае, если заявитель не соответствует хотя бы одному из требований, указанных в конкурсной документации.

Форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса) устанавливаются организатором открытого конкурса с учетом положений Федерального закона и главы 4 настоящего положения.

Заявки на участие в открытом конкурсе, которые содержат недостоверные сведения и (или) не прошиты, отклоняются.

VIII. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, комиссией проводятся оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией.

Срок заседания комиссии при процедуре оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать 5 (пять) рабочих дней.

При проведении процедуры возможно ведение аудиозаписи.

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок в соответствии со шкалой для оценки критериев, установленной в приложении N 6 к настоящему Положению.

Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:

1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником;

3) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок;

4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

Победителем конкурса признается участник открытого конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 главы 8 настоящего порядка. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 главы 8 настоящего порядка, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 главы 8 настоящего порядка.

Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается главой 9 настоящего Положения.

Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса должен содержать следующие сведения:

о месте, дате, времени оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса;

об участниках конкурса:

наименование (для юридических лиц, юридических лиц-участников договора простого товарищества), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей, индивидуальных предпринимателей - участников договора простого товарищества);

сведения об идентификационном номере налогоплательщика;

юридический и почтовый адрес юридического лица, юридического лица-участника договора простого товарищества, место жительства индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - участника договора простого товарищества;

о количестве баллов, набранных соответствующими участниками конкурса, а также о порядковых номерах, присвоенных этим участникам открытого конкурса;

о решении об определении победителя, принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок.

о подведении итогов открытого конкурса. Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов открытого конкурса оформляется в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем окончания заседания комиссии, и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Копия протокола оценки, сопоставления заявок и подведения итогов открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в сети "Интернет" по адресу: www.mkala.ru организатором конкурса в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его подписания.

IX. Порядок подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе

Если документы, подтверждающие наличие у него транспортных средств, предоставляются участником открытого конкурса в составе заявки, Комиссия проводит их оценку, сопоставление заявок участников открытого конкурса и принимает решение о победителе открытого конкурса, с оформлением соответствующего протокола.

Участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен первый номер, либо в случае признания конкурса не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, участнику открытого конкурса, подавшему данную заявку (далее - победитель открытого конкурса), Организатором конкурса в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола оценки и сопоставления заявок, направляется уведомление о представлении копий документов подтверждающие наличие у него транспортных средств, предоставленных участником открытого конкурса в составе заявки и транспортных средств на осмотр в срок, не позднее пятнадцати дней до начала работы на регулярном маршруте, установленного конкурсной документацией, с целью подтверждения наличия на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой.

К документам, подтверждающим наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой победителя открытого конкурса, относятся: паспорта транспортных средств, свидетельства о регистрации транспортных средств, иные документы (договоры аренды, субаренды, возмездного (безвозмездного) пользования, доверительного управления и др.) (далее - Документы).

В случае если в заявке победителя открытого конкурса указаны транспортные средства, которые не принадлежат ему на праве собственности, им представляется перечень документов, перечисленных в подпункте 10 главы 4 настоящего Положения, в том числе подтверждающих права собственника в отношении указанных транспортных средств.

Заверенные копии Документов представляются Организатору конкурса победителем открытого конкурса (уполномоченным лицом) по месту приема заявок на участие в открытом конкурсе, указанному в конкурсной документации.

Для проведения проверки представленных документов и осмотра транспортных средств Организатор конкурса из членов комиссии на итоговом заседании формирует рабочую группу в составе 3 человек. Копии представленных документов после проверки членами комиссии приобщаются к акту осмотра транспортных средств. При возникновении сомнений в достоверности сведений в представленных копиях, Организатор конкурса вправе запросить оригиналы документов, которые после сверки с копиями возвращаются победителю открытого конкурса.

Осмотр транспортных средств проводится в месте и в сроки, указанные в уведомлении, в присутствии победителя открытого конкурса или его представителя, полномочия которого должны быть подтверждены надлежаще оформленной доверенностью. Результаты осмотра оформляются актом осмотра транспортных средств, который подписывают члены рабочей комиссии, проводившие данный осмотр, и победитель открытого конкурса (уполномоченный представитель), представивший транспортные средства на осмотр. Акт осмотра составляется в двух экземплярах, один из которых вручается победителю открытого конкурса.

В отношении победителя открытого конкурса, которому Организатором конкурса направлено уведомление о представлении транспортных средств на осмотр, и подтвердившего наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой, составляется акт осмотра транспортных средств, в котором отражается фактическое их соответствие характеристикам транспортных средств, указанным в заявке, что является основанием для выдачи победителю открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута.

Если по результатам проверки представленных документов и осмотра транспортных средств установлено, что характеристики осмотренных транспортных средств полностью или частично не соответствуют сведениям, указанным победителем открытого конкурса в заявке и (или) приложенных к ней документах, и (или) им не подтверждена принадлежность указанных в заявке транспортных средств на праве собственности или ином законном основании, Организатором конкурса составляется акт осмотра транспортных средств, в котором отражаются выявленные несоответствия. При непредставлении победителем открытого конкурса в указанные в уведомлении место и срок транспортных средств для осмотра и (или) Документов Организатором конкурса также составляется соответствующий акт.

В этом случае Организатор конкурса в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания акта осмотра транспортных средств (акта о непредставлении транспортных средств для осмотра и (или) Документов), направляет участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен последующий порядковый номер (далее - участник открытого конкурса), уведомление о представлении копий документов подтверждающие наличие у него транспортных средств, предоставленных участником открытого конкурса в составе заявки и транспортных средств на осмотр в указанный в уведомлении срок, в целях подтверждения наличия на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой, для получения права на заключения договора, получение свидетельства об осуществлении перевозок и маршрутных карт по соответствующему маршруту.

В Уведомлении о представлении копий документов подтверждающие наличие у него транспортных средств, предоставленных участником открытого конкурса в составе заявки и транспортных средств на осмотр, ввиду непредставления победителем открытого конкурса в указанные в сроки транспортных средств для осмотра и (или) документов, устанавливается срок не позднее трех дней с момента получения уведомления.

В случае, если по результатам проверки представленных документов и осмотра транспортных средств установлено, что характеристики осмотренных транспортных средств полностью или частично не соответствуют сведениям, указанных участником открытого конкурса в заявке и (или) приложенных к ней документах, и (или) им не подтверждена принадлежность указанных в заявке транспортных средств на праве собственности или ином законном основании, не представлении участником открытого конкурса в указанные в уведомлении место и срок транспортных средств для осмотра и (или) Документов Организатором конкурса не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания акта осмотра транспортных средств, в котором отражаются выявленные несоответствия, соответствующему участнику конкурса направляется уведомление об отказе в заключении договора, выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и маршрутных карт по соответствующему маршруту.

Если по результатам поэтапной проверки представленных участниками открытого конкурса документов и осмотра транспортных средств установлено, что ни у одного участника открытого конкурса Документы и (или) характеристики осмотренных транспортных средств полностью или частично не соответствуют сведениям, указанным в его заявке и (или) приложенных к ней документах, и (или) им не подтверждена принадлежность указанных в заявке транспортных средств на праве собственности или ином законном основании, Организатором конкурса, на основании акта (актов) осмотра транспортных средств, в котором отражаются выявленные несоответствия, на итоговом заседании Комиссии принимается решение о признания открытого конкурса несостоявшимся.

В отношении участника конкурса, подтвердившего наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой, составляется акт осмотра транспортных средств, в котором отражается фактическое их соответствие характеристикам транспортных средств, указанным в заявке, что является основанием для Организатора конкурса о заключении с ним договора, выдаче ему свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута. Данное решение принимается Организатором на итоговом заседании Комиссии, с оформлением соответствующего протокола.

В этом случае Организатор конкурса, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола итогового заседания Комиссии, направляет данному участнику открытого конкурса, соответствующее уведомление.

Если в составе заявки участником конкурса предоставлены документы о принятии на себя обязательств, то участник открытого конкурса предоставляет договора аренды на транспортное средство, находящееся в лизинге, или иного документа, подтверждающего нахождение транспортного средства в лизинге, участник открытого конкурса предоставляет также письменное согласие лизингодателя.

Подтверждающие документы должны соответствовать подпункту 10 главы 4 настоящего Положения и предоставляются на каждое транспортное средство, предусмотренное заявкой на участие в открытом конкурсе.

Все подтверждающие документы должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью (при наличии печати) и подписью участника открытого конкурса или лицом, действующим от имени участника открытого конкурса на основании доверенности. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что подтверждающие документы поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих подтверждающих документов. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы подтверждающих документов должны быть прошиты, является основанием для отклонения подтверждающих документов от рассмотрения.

Все копии должны быть заверены печатью участника открытого конкурса (победителя) (при наличии печати) и подписаны участником открытого конкурса (победителем) или лицом, действующим от имени участника открытого конкурса (победителя) на основании доверенности.

Все подтверждающие документы должны иметь сквозную нумерацию

Все подтверждающие документы должны быть запечатаны в отдельный конверт. Запечатанный конверт представляется участником открытого конкурса Организатору по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

На конверте, в котором представляются подтверждающие документы, должна содержаться информация о наименовании участника открытого конкурса, заявляемом лоте и наименовании маршрута (маршрутов).

Организатор не несет ответственность в случае потери подтверждающих документов, если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Вскрытие конвертов и рассмотрение подтверждающих документов осуществляются на отдельных заседаниях Комиссии.

Результаты вскрытия конвертов заносятся в протокол вскрытия конвертов с подтверждающими документами, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

Осмотр транспортных средств проводится не позднее пятнадцати дней до начала работы на регулярном маршруте.

Комиссия и Организатор имеют право проверять предоставленную участниками открытого конкурса информацию, представленную в подтверждающих документах, запрашивать информацию у государственных органов, третьих лиц.

Основания для отказа участнику открытого конкурса в заключении договора, с выдачей свидетельства и карт маршрута:

- подтверждающие документы представлены не на все транспортные средства участника открытого конкурса, предусмотренные его заявкой на участие в открытом конкурсе;

- подтверждающие документы содержат недостоверные сведения;

- выявление факта подачи в подтверждающих документах сведений на транспортное средство с одним и тем же государственным регистрационным знаком транспортного средства разными победителями открытого конкурса,

- несоблюдение условий пункта 10 главы 4 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения Документов и осмотра транспортных средств Комиссия принимает решение о заключении (отказе заключения) договора, с выдачей (отказе в выдаче) свидетельств и карт маршрута регулярных перевозок победителю (участнику) открытого конкурса.

Решение заносится в протокол итогового заседания Комиссии открытого конкурса, который оформляется в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за окончанием заседания комиссии, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается на официальном сайте Организатора конкурса в сети Интернет по адресу: mkala.ru, в течение двух рабочих дней с даты его подписания.

X. Заключение договора, выдача свидетельства и карт маршрута по результатам проведения конкурса

По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе (приложение 7). Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен последующий номер

Организатор конкурса в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора, получения свидетельства и карт маршрута направляет предложение о получении свидетельства и карты маршрута участнику конкурса которому присвоен последующий порядковый номер.

Уклонение участника конкурса от заключения договора, получения свидетельства и карт маршрута в установленный срок оформляется протоколом заседания комиссии. Информация об этом размещается на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет по адресу: www.mkala.ru в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подписания такого протокола.

X. Признание конкурса несостоявшимся, последствия признания конкурса несостоявшимся

Конкурс признается несостоявшимся по каждому лоту отдельно в случае, если:

на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки;

только одна заявка была признана соответствующей требованиям конкурсной документации;

по результатам рассмотрения заявок все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;

ни один участник Открытого конкурса не смог подтвердить наличие транспортных средств указанных в заявке.

В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

В случае если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе, которая была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, с таким участником конкурса заключается договор на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах, а также выдаются свидетельство и карты маршрута.

Количество карт маршрута должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, выставленных заявителем для регулярных перевозок.

Уклонение единственного участника конкурса от заключения договора, получения свидетельства и карт маршрута в установленный срок оформляется протоколом заседания комиссии.

Информация об этом размещается на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет по адресу: www.mkala.ru в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подписания такого протокола.

XI. Обжалование результатов конкурса

Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.