Приложение N 2. Концепция (описание) реализации мероприятий по поддержке образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Дагестан

Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Республики Дагестан
от 5 июля 2019 г. N 188-р

Концепция (описание)
реализации мероприятий по поддержке образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Дагестан

1. Обоснование потребности в реализации мероприятий по поддержке образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Дагестан

Концепция (описание) по реализации мероприятий по поддержке образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Дагестан, разработана в целях создания в общеобразовательных организациях Республики Дагестан для детей с ограниченными возможностями здоровья условий для современной здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей индивидуальный образовательный маршрут с учетом особых образовательных потребностей обучающихся, в том числе для внедрения современных программ трудового и профессионально-трудового обучения предметной области "Технология".

Повышение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в последнее десятилетие стало одним из национальных приоритетов России.

В целях реализации приоритетных направлений государственной политики в сфере образования и гарантий доступности качественного образования для детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья издан Указ Главы Республики Дагестан от 29 сентября 2017 г. N 256 "О дополнительных мерах по поддержке в получении качественного образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья".

В Республике Дагестан функционирует сеть специализированных образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья (неслышащих, слабослышащих, слепых и слабовидящих, с тяжелой речевой патологией, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с интеллектуальными нарушениями).

Помимо общеобразовательных программ в школах-интернатах республики реализуются программы дополнительного образования по следующим направлениям: техническое, спортивное, художественно-эстетическое, музыкальное, художественное творчество, декоративно-прикладное искусство и др.

Одним из главных направлений деятельности образовательных организаций является трудовая подготовка обучающихся для их последующей интеграции в общество. В учреждениях республики реализуются следующие профили трудового обучения (профессиональной подготовки): деревообработка, художественный труд, обувное дело, швейное дело, слесарное дело, столярное дело, штукатурно-малярное дело, строительное дело, художественная обработка древесины, основы художественного ремесла, цветоводство и декоративное садоводство.

На базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан "Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М. Муртузалиевой" осуществляется профессиональное обучение по следующим профессиям: "Штукатур", "Маляр строительный", "Столяр", "Швея", "Обувщик по ремонту обуви", "Формовщик теста", "Рабочий зеленого хозяйства", "Переплетчик", "Сборщик изделий из пластмасс".

Профессиональное обучение осуществляется исходя из региональных, местных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах и с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов воспитанников и их родителей (законных представителей) на основе выбора профиля труда, включающего в себя подготовку воспитанника для индивидуальной трудовой деятельности.

Трудовое обучение является одним из главных условий подготовки школьников с нарушением интеллекта к самостоятельной жизни и занимает ведущее место в коррекционно-образовательном пространстве.

В настоящее время с особой остротой ощущается несоответствие между уровнем обученности практическим навыкам выпускников коррекционных школ и растущими требованиями подготовленности рабочих, что связано в том числе с несоответствием материально-технической базы школ современным требованиям.

Обновление материально-технической базы школьных мастерских и создание условий обучения, сходных с производственными, обеспечит эффективную профессиональную ориентацию и мотивацию детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью к получению профессионального образования, будет содействовать их трудоустройству и социокультурной инклюзии в общество.

Обновление материально-технической базы кабинетов педагога-психолога позволит обеспечить:

предупреждение возникновения проблем развития ребенка;

содействие ребенку в решении актуальных задач развития, обучения, социализации: учебные трудности, проблемы с выбором образовательного и профессионального маршрута, нарушения эмоционально-волевой сферы, проблемы взаимоотношений со сверстниками, учителями, родителями;

психологическое обеспечение образовательных программ;

развитие психолого-педагогической компетентности учащихся, родителей, педагогов;

развитие и укрепление положительного психологического климата, чувства психологической безопасности, сплочение детского коллектива, формирование положительных межличностных взаимоотношений в процессе социального общения и взаимодействия;

создание оптимальных условий при проведении индивидуальной и групповой работы с участниками образовательного процесса, в том числе материально-технической базы по обеспечению наиболее эффективного взаимодействия в системе "педагог - ребенок - родитель".

2. Статистические данные по сети школ, численности и контингенту обучающихся, кадровый состав

На сегодняшний день количество детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, охваченных общим образованием, в Республике Дагестан составляет 11 334 ребенка.

Кроме того, функционируют 10 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций, реализующих исключительно адаптированные общеобразовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья различной нозологии (далее - коррекционные школы):

для детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) - 6 организаций;

для детей с нарушением слуха - 2 организации;

для детей с нарушением зрения - 2 организации.

В организациях реализуются следующие адаптированные общеобразовательные программы:

для слепых обучающихся;

для слабовидящих обучающихся;

для слабослышащих и позднооглохших обучающихся;

для глухих обучающихся;

для обучающихся с расстройствами аутистического спектра;

для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

для детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Всего в 10 коррекционных школах республики в 2018/2019 учебном году обучается 2 227 детей (2017/2018 учебный год - 2 200 детей).

Контингент коррекционных школ составляют дети:

тотально слепые и слабовидящие - 499 человек;

глухие и слабослышащие - 366 человек;

с умственной отсталостью (разной степени выраженности) - 1 302 человека;

с расстройством аутистического спектра - 60 человек.

В соответствии с данными формы федерального статистического наблюдения N OO-l в 2018/2019 учебном году численность работников указанных образовательных организаций составляла 1 283 человека. Из них:

руководящих работников - 46 человек;

педагогических работников - 844 человека, при этом учителей образовательной области "Технология" - 72 человека.

Психолого-педагогическое сопровождение учебного процесса осуществляли следующие специалисты:

педагог-психолог - 22 человека;

сурдопедагог - 17 человек;

олигофренопедагог - 4 человека

учитель-логопед - 23 человека;

учитель-дефектолог - 23 человека;

социальный педагог - 12 человек;

тьютор -12 человек.

Всего в коррекционных школах республики имеют высшую категорию 275 педагогов, первую категорию - 127.

3. Повышение квалификации педагогических работников, привлекаемых к реализации мероприятий по поддержке образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Дагестан

В Республике Дагестан с 1 сентября 2016 года реализуются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федеральные государственные стандарты образования для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Для реализации адаптированных основных общеобразовательных программ в соответствии с новыми стандартами 180 педагогических работников повысили квалификацию.

Учебно-методическое, консультационное и информационное сопровождение инклюзивного и специального образования в Республике Дагестан осуществляет государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Дагестан "Дагестанский институт развития образования" (далее - ГБУ ДПО "ДИРО").

Ежегодно специалистами ГБУ ДПО "ДИРО" проводится ряд мероприятий, направленных на поддержку образовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы: курсы повышения квалификации, научно-практические семинары, круглые столы и др.

В 2018/2019 учебном году обучение педагогов, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, осуществлялось по 12 дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и 4 программам профессиональной переподготовки:

"Инновационная деятельность работы учителя-дефектолога";

"Инновационные коррекционно-педагогические технологии логопедической работы с детьми дошкольного и младшего школьного возраста";

"Тьюторское сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивной общеобразовательной организации";

"Психологическое сопровождение образовательного процесса в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта - 2";

"Обучение и воспитание учащихся с ограниченными возможностями здоровья в контексте требований федерального государственного образовательного стандарта";

"Современные педагогические технологии в образовании детей с нарушениями слуха в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта - 2";

"Психолого-педагогическое сопровождение деятельности младших воспитателей дошкольных образовательных организаций в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта";

"Инновационные коррекционно-педагогические технологии логопедической работы с детьми дошкольного и младшего школьного возраста";

"Психолого-педагогические основы деятельности общеобразовательных организации по профилактике суицидального поведения детей и подростков";

"Организация инклюзивного образования в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья";

"Логомассаж как средство повышения эффективности логопедической работы с детьми";

"Психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса в образовательных организациях общего, профессионального и дополнительного образования, сопровождение основных и дополнительных образовательных программ";

"Логопедагогика. Психолого-педагогическое сопровождение детей с нарушениями речи в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта";

"Практическая олигофренопедагогика и психология";

"Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере";

"Педагогика и психология".

В 2018/2019 учебном году охват слушателей составил 1 650 педагогических работников.

В сентябре 2017 года на базе ФГБОУ ВО "Дагестанский государственный педагогический университет" был создан "Северо-Кавказский ресурсный центр инклюзивного образования "Созвездие". На базе ресурсного центра уже прошли курсы повышения квалификации более 300 работников образования и социальной защиты населения. Создана системная консультативная служба для учителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей, осуществляется их индивидуальное психологическое консультирование.

Педагогические работники обучаются в рамках курсов повышения квалификации, организованных в Федеральном ресурсном центре по сопровождению детей с расстройствами аутистического спектра, в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Московский государственный психолого-педагогический университет". Повысили квалификацию 3 педагогических работника.

Перечень целевых индикаторов приведен в приложении N 1 к Концепции.

Предполагаемая сеть коррекционных школ, в которых планируется обновление материально-технической базы, приведена в приложении N 2 к Концепции.

4. Опыт Республики Дагестан в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования

Республика Дагестан имеет большой опыт по организации и проведению масштабных (общероссийских, межрегиональных) программ и проектов.

С 2015 года Республика Дагестан является постоянным участником реализации мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". За 3 года реализации данного мероприятия в 715 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведены ремонты и закуплено спортивное оборудование, построено 705 спортивных площадок, в школах проведены мероприятия по перепрофилированию помещений под спортивный зал, в 31 - по развитию школьных спортивных клубов.

Задача по обеспечению повышения доступности современных условий образования в сельской местности, поселках городского типа и малых городах региона за счет создания новых учебных мест становится выполнимой в рамках реализации регионального проекта "Современная школа".

Так, с 2019 года реализуется мероприятие по созданию 10 214 ученических мест в 23 общеобразовательных организациях, в том числе в сельской местности, с целью полной ликвидации обучения в третью смену к 2021 году. На строительство школ предусмотрено 4,4 млрд рублей.

Также проектом запланировано создание центров цифрового и гуманитарного образования в 168 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности. Центры цифрового и гуманитарного образования представляют собой площадку для преподавания предметов по формированию ключевых компетенций современного школьника: "Технология", "Математика и информатика", "Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности", формирования навыков здорового образа жизни, безопасности ребенка в сети "Интернет".

За счет реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" в Республике Дагестан расширилась сеть образовательных организаций, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. По итогам 2018 года такие условия созданы в 17,5 проц. организаций дошкольного образования, 22,3 проц. организаций общего образования, обеспечена возможность получения услуг по дополнительному образованию более чем трети детей-инвалидов.

В 2016 году Республика Дагестан стала одним из пилотных регионов по созданию детских технопарков "Кванториум". За период функционирования республиканский детский технопарк "Кванториум" не только стал одним из ключевых центров развития и популяризации технических направлений дополнительного образования детей, но и площадкой для проведения мероприятий регионального уровня: чемпионаты рабочих профессий для детей до 14 лет по мобильной робототехнике, разработка виртуальной и дополненной реальности, эксплуатация беспилотных авиационных систем, промышленный дизайн соревнования по методике "Worldskills". Увеличение за 3 года почти в 4 раза контингента детского технопарка "Кванториум" позволит сделать выводы о повышении спроса населения на услуги, оказываемые детским технопарком "Кванториум".

В 2019 году Республика Дагестан планирует открытие региональных модельных центров дополнительного образования детей по созданию условий для обеспечения эффективной системы взаимодействия в сфере дополнительного образования детей по реализации современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ для детей различной направленности, обеспечивающей достижение показателей развития системы дополнительного образования детей. Новая система позволит повысить доступность и качество. Она является гарантом бесплатного обучения по программам, которые выберет семья, в том числе и в частных организациях, если они пройдут независимую экспертизу и будут включены в систему. Все дети в возрасте от 5 до 18 лет получат именные сертификаты учета. Их можно использовать на обучение по программам в учреждениях предпрофессиональной подготовки, программам, которые имеют особое значение для региона (например, в технопарках "Кванториум" или центре "IT-Куб"), общеразвивающим программам.

В рамках реализации мероприятий "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" в Республике Дагестан в 2019 - 2021 годах будет введено в эксплуатацию не менее 9 100 дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до трех лет (в 2019 г. - не менее 1 950 дополнительных мест; в 2020 г. - не менее 6 750 дополнительных мест; в 2021 г. - не менее 400 дополнительных мест).

За счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета в рамках нацпроекта "Демография", в республике запланирован с 2019 по 2021 год ввод в эксплуатацию 59 детских садов на 9 220 мест (57 ДОО на 9 100 мест за счет нацпроекта "Демография" и 2 учреждений на 120 мест в рамках региональной инвестиционной программы).

При этом 1490 создаваемых мест в соответствии с заключенными соглашениями предназначены для детей в возрасте от 3 до 7 лет. С 2015 года Республика Дагестан участвует в реализации движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia). За 4 года проведено 4 региональных чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Республики Дагестан.

В рамках реализации регионального проекта "Цифровая образовательная среда" на базе ГБУ ДО "Малая академия наук" откроется первый детский центр IT-творчества "IT-cube". Центр станет еще одной площадкой дополнительного образования для детей в сфере интернет-технологий. Образовательный процесс в новом центре будет выстроен на основе проектной деятельности: научных исследований или инженерно-технических разработок. Одним из последних достижений реализации движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Республики Дагестан является получение в 2019 году призового места студентом организации профессионального образования серебряной медали по компетенции "Медицинский и социальный уход" по итогам финала VI Национального чемпионата "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)".

С 2017 года Республика Дагестан - активный участник движения по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".

В 2019 году состоялся III региональный чемпионат "Абилимпикс". Чемпионат проходил по трем категориям: школьники, студенты и специалисты, работающие на предприятиях региона.

Республика Дагестан участвует в реализации мероприятий по разработке и распространению в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм организации образовательного процесса в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". Проведена работа по внедрению новых федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования по 50 наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям.

С 2017 года 50 проц. государственных профессиональных организаций реализуют федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по ТОП-50. Количество обучающихся по новым ФГОС в 2018/2019 учебном году составило 1 700 человек.

Республика Дагестан активно включается в реализацию новых направлений и инициатив, внедряемых на федеральном уровне.

В 2018/2019 учебном году более 13 тыс. школьников стали участниками открытых уроков "ПРОеКТОриЯ".