Приложение. Отчет о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики за 2015 год

Приложение
к решению Чебоксарского
городского Собрания депутатов
от 3 марта 2016 г. N 182

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики (УМВД России по г. Чебоксары)

Отчет
о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики за 2015 год

Социально-экономическая и общественно-политическая обстановка
на территории г. Чебоксары Чувашской Республики

Чувашская Республика расположена на востоке Восточно-Европейской равнины, преимущественно на правобережье Волги, между ее притоками Сурой и Свиягой. Год образования - 1920 г.

По состоянию на 1 января 2016 года общая площадь территории республики - 18343,2 км2, численность населения республики - 1238071 человек.

Город Чебоксары - столица Чувашской Республики, ее административный, экономический и культурный центр. В состав города входят три района - Калининский, Ленинский и Московский. Территория города занимает 250,9 км2. По данным Чувашстата численность Чебоксарского городского округа на 1 января 2016 года составляет 484469 человек, г. Чебоксары - 473895 человек.

По предварительным данным, численность экономически активного населения республики в 2015 году составила 680,6 тыс. человек, или около 55% от общей численности населения республики.

Статистические данные "Чувашстат" по численности постоянного населения

	На 1 января 2016 года			В среднем за 2015 год
	Все население	городское	сельское	Все население	городское	сельское
Чувашская Республика	1238070	751474	786597	1239984	746215	493769
Чебоксарский городской округ	484469	473895	10574	479266	468725	10541
г. Чебоксары	473895	473895	-	468725	468725	-
Калининский район	151630	151630	-	151038	151038	-
Ленинский район	126939	126939	-	124578	124578	-
Московский район	195326	195326	-	193109	193109	-

В государственных учреждениях занятости населения состоят на учете 5168 незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 4448 человек имеют статус безработного. Женщины составляют 59,5% зарегистрированных безработных, молодежь в возрасте 16-30 лет - 31,5%, граждане, относящиеся к категории инвалидов - 9,1%.

Чебоксары - многофункциональный город. Основные промышленные предприятия и коммунально-складские учреждения объединены в промышленные зоны: Восточную и Южную (80% рабочих мест промышленности города). В центральном секторе города проживает около 7% населения, сосредоточено примерно 70-75% рабочих мест непроизводственной сферы. Северный сектор - Заволжье - наименее заселенный район и характеризуется, в основном, как рекреационная зона.

На долю промышленной сферы приходится 63,1% общего числа занятых в городском хозяйстве. Отрасли промышленной специализации - машиностроение и металлообработка (43 крупных предприятия города, удельный вес занятых в промышленности составляет 63%). Сформировалось многоотраслевое машиностроение. Профилирующей отраслью является электротехническое машиностроение (11 крупных фирм и предприятий, в т.ч. "Электроприбор", "ЗЭИМ", "ЧЭАЗ"); тракторостроение; станкостроение и приборостроение ("Промтрактор", машиностроение, "ЭЛАРА", "Энергозапчасть"). Далее следует легкая промышленность (ХБК, трикотажная фабрика). Основная часть продукции, особенно хлопчатобумажных и трикотажных производств вывозится за пределы республики. Завод им. В.И. Чапаева выпускает химическую продукцию и потребительские товары. Действуют ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, мебельная фабрика и предприятия пищевой промышленности.

Усиливается градообслуживающая роль строительного комплекса, ориентация на удовлетворение нужд города. Это сопровождается функциональной перепрофилизацией его деятельности с индустриальной на преимущественно социальную, прежде всего на решение жилищной проблемы. В городе действует более 80 строительных организаций.

Влияние социально-экономических процессов
на состояние преступности, характеристика криминогенной ситуации в городе Чебоксары Чувашской Республики

Социально-экономические процессы, происходящие на территории города Чебоксары Чувашской Республики, оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающие противоправные деяния, это неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией.

Всего на территории города Чебоксары за 2015 год выявлено 2817 лиц (2014 г. - 2631; +7,1%), совершивших преступления различной категории. Наибольшее количество лиц, совершивших преступления зарегистрировано на территории обслуживания ОП N 1 - 529.

Таблица N 1

Территория	Выявлено лиц, совершивших преступления за 2014 г.	Выявлено лиц, совершивших преступления за 2015 г.	%
ОП N 1	451	529	17,3
ОП N 2	456	494	8,3
ОП N 3	467	484	3,6
ОП N 4	481	471	-2,1
ОП N 5	312	350	12,2
ОП N 6	464	489	5,4
Город Чебоксары	2631	2817	7,1

Рис. 1. Социальный состав лиц, совершивших преступления

За счет лиц, не имеющих постоянного источника дохода, происходит основная подпитка криминальной среды. Их доля в общем числе лиц, совершивших преступления составляет 85,8%.

УМВД России по г. Чебоксары принят ряд мер по противодействию негативным социальным процессам, которые влияют на криминализацию общества. Проводится мониторинг экономической деятельности, налажено тесное взаимодействие с органами исполнительной власти.

Реализуются постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2005 г. N 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики", от 5 апреля 2006 г. N 76 "О дополнительных мерах по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции" и распоряжение Кабинета Министров от 14 ноября 2012 г. N 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "распоряжение Кабинета Министров от 14 ноября 2012 г. N 481" имеется в виду "постановление Кабинета Министров от 14 ноября 2012 г. N 481"

За 2015 год выявлено 22372 (2014 г. - 33039; -32,3%) нарушения антиалкогольного законодательства.

Наложено штрафных санкций на общую сумму 21407701 рублей, сумма взысканных штрафов составила 14939107 рублей, процент взыскаемости составил 69,8%.

В результате целенаправленной работы по выявлению сбытчиков наркотических средств, на территории г. Чебоксары было выявлено и поставлено на учет 653 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (в т.ч. 365 преступлений выявлены сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары). Доля участия сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в выявляемости преступлений данной категории составляет 55,9% (+10.2%).

Сведения
о выявленных преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков за 2014/2015 г.г.

Таблица N 2

Территория	Всего выявлено			Выявлено сотрудниками УМВД			Доля участия
	2014 г.	2015 г.	+,- в %	2014 г.	2015 г.	+,- в %	2014.	2015 г.	+, -
ОП N 1	88	87	-1,1	35	49	40,0	39,8	56,3	16,5
ОП N 2	124	129	4,0	71	84	18,3	57,3	65,1	7,8
ОП N 3	107	85	-20,6	40	40	0,0	37,4	47,1	9,7
ОП N 4	160	174	8,8	72	107	48,6	45	61,5	16,5
ОП N 5	94	106	12,8	44	50	13,6	46,8	47,2	0,4
ОП N 6	96	72	-25,0	44	35	-20,5	45,8	48,6	2,8
г. Чебоксары	669	653	-2,4	306	365	19,3	45,7	55,9	10,2

Управлением МВД России по г. Чебоксары принимается комплекс мер по повышению уровня доверия граждан к органам внутренних дел, а также соблюдению в служебной деятельности прав и свобод человека и гражданина. Во взаимодействии со средствами массовой информации проводится информационно-пропагандистская работа, функционирует интернет-сайт УМВД России по г. Чебоксары.

За 2015 год в местных изданиях опубликовано 508 материалов информационного, информационно-профилактического характера (газеты: "Чебоксарские новости", "Советская Чувашия", "Молодежная газета", "Чувашская женщина", "АиФ", "МК в Чебоксарах", "Хыпар", "Про город", "Почтовый экспресс", "Полиция и общество", "Республика", "Автовестник") в сети Интернет размещено 1720 новостей об оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Чебоксары, на радио и телевидении выпущено - 308 выступлений (Россия 24, Россия 2, ТВ-Ц, Национальное телевидение).

Итогом проводимой работы является постепенное, но неуклонное повышение доверия граждан к деятельности УМВД России по г. Чебоксары. С целью вовлечения в эту деятельность правозащитных, ветеранских и иных общественных организаций, а также религиозных конфессий действует Общественный совет при УМВД России по г. Чебоксары. На постоянной основе работает приемная Общественного совета, куда любой гражданин может обратиться с предложениями по улучшению деятельности органов внутренних дел.

Учетно-регистрационная дисциплина

Управлением МВД России по г. Чебоксары значительное внимание уделялось укреплению законности при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о происшествиях, повышению роли и ответственности руководителей всех уровней за организацию этой работы.

В отчетном периоде сохранилась динамика роста количества зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях на 3,2% (164300 против 169607). В результате их рассмотрения возбуждено 5741 (4799; +19,6%) уголовное дело, вынесено 30890 (24155; +27,9%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 17434 (13587; +28,3%) передано по подследственности (подсудности).

Рис. 2. Количество заявлений и сообщений о преступлениях за 2014/2015 г.г.

В срок до 3-х суток рассмотрено 21654 (17567; +23,3%) сообщения о преступлениях, от 3-х до 10 суток - 30354 (24090; +26,0%), свыше 10 суток рассмотрено 2057 сообщений о преступлениях (884; +132,7%).

Серьезное внимание уделяется вопросам укрепления учетно-регистрационной дисциплины. В 2015 году сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары вынесено 30890 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (24155; +27,9%), из которых отменено 9808 (8714; +12,6%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Возбуждено из "отказных" материалов - 775 (2014 г. - 627; +23,6%), по инициативе УМВД - 483 (295; +63,7%), 292 - по инициативе райпрокуроров (332; -12,0%).

Исходя из сложившейся ситуации принят комплекс организационно-практических мер по укреплению учетно-регистрационной дисциплины.

В 2015 году осуществлено 96 (2014 г. - 95) проверок состояния учетно-регистрационной дисциплины. По результатам проверок выявлено 2120 (1796) нарушений указанного характера. Всего за нарушения учетно-регистрационной дисциплины в 2015 году привлечено к дисциплинарной ответственности 134 (221) сотрудника.

Характеристика криминогенной ситуации на территории г. Чебоксары

В 2015 году на территории г. Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 7224 преступления (2014 г. - 6371).

Рис. 3. Динамика и уровень преступности на территории г. Чебоксары за 2014/2015 г.г.

Уровень преступности в г. Чебоксары Чувашской Республики в расчете на 10 тыс. населения вырос на 19,4 и составил 152 преступления.

Рис. 4. Территориальное распределение преступности

В структуре преступности преобладают преступления небольшой тяжести, доля которых составляет 45,3% (+0,8), доля преступлений средней тяжести составляет 34,0% (+5,8), доля тяжких преступлений составляет 14,5% (-5,1), особо тяжких преступлений - 6,2% (-1,5%).

Рис. 5. Количество зарегистрированных преступлений на территории г. Чебоксары за 2014/2015 г.г. по категориям

Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (51,3%), всего их зарегистрировано 3706 (2014 г. - 2863; +29,4%) преступлений.

Рис. 6. Структура преступности на территории г. Чебоксары

Преступления против личности

Управлением МВД России по г. Чебоксары уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности.

На территории г. Чебоксары Чувашской Республики в 2015 году зарегистрировано 26 убийств (с покушением) (2014 г. - 28; -7,1%). Их число возросло на территориях ОП N 2 (с 4 до 7) и ОП N 5 (с 4 до 6).

Доля раскрытых преступлений данной категории от числа зарегистрированных составила 88,5% (-6,3%).

Количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составило 43 (- 34,8%), их число увеличилось на территории ОП N 6 (с 6 до 9). Доля раскрытых преступлений составила 90,7%.

Рис. 7. Динамика убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью за 2015 год

Зарегистрировано 16 изнасилований (2014 г. - 26; -38,5%), доля раскрытых составила 118,8% (+ 41,8%). Возросло число данных преступлений на территориях обслуживания ОП N 2 (с 3 до 4), ОП N 5 (с 3 до 5).

Преступления против собственности

В 2015 году на 29,4% возросло количество хищений чужого имущества и составило 3706 посягательств данной категории, раскрываемость составила 40,8% (-6,8%).

Зарегистрировано 2468 краж (2014 г. - 1850; +33,4%). Рост преступлений данной категории произошел на территориях обслуживания ОП N 1 - на 42,7% (с 349 до 498), ОП N 2 - на 56,4% (с 328 до 513), ОП N 3 - на 19,1% (с 337 до 401), ОП N 4 - на 15,2% (с 302 до 348), ОП N 5 - на 12,2% (с 238 до 267), ОП N 6 - на 49,1% (с 296 до 441). Остались нераскрытыми 1488 (1116, +33,3%) преступлений. Доля раскрытых составила 33,0% (-3,3%).

На территории города зарегистрировано 108 (128; -15,6%) краж из жилищ граждан, доля раскрытых составила 29,6% (-6,3%).

Число зарегистрированных краж АМТС составило 33 (51) факта.

С 388 до 407 (+4,9%) увеличилось число краж, совершенных из автомобилей. Рост данного вида преступлений произошел на территориях обслуживания ОП N 2 - на 4,3% (с 70 до 73), ОП N 4 - на 8,3% (с 48 до 52), ОП N 6 - на 52,5% (с 59 до 90). Снижение произошло на территории обслуживания ОП N 3 - на 18,8% (с 101 до 82). Доля раскрытых от числа зарегистрированных преступлений составила 28,7% (+6,6%).

Таблица N 3

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2014 г.	Город 2015 г.	+/- %
Зарегистрировано краж	498	513	401	348	267	441	1850	2468	+33,4%
Доля раскрытых	32,9	32,2	32,2	33,0	27,0	38,3	36,3	33,0	-3,3%
Зарегистрировано краж из квартир	20	25	8	30	11	14	128	108	-15,6%
Доля раскрытых	45,0	32,0	62,5	13,3	36,4	14,3	35,9	29,6	-6,3%
Зарегистрировано краж автомобилей	3	4	9	6	5	6	51	33	-35,3%
Доля раскрытых	0,0	0,1	0,9	0,1	0,2	0,6	0,3	0,3	0,0
Зарегистрировано краж из автомобилей	66	73	82	52	44	90	388	407	4,9
Доля раскрытых	30,3	15,1	25,6	17,3	36,4	44,4	22,2	28,7	6,6

В 2015 году возросло количество зарегистрированных грабежей (2,1%; с 237 до 242). Рост преступлений данной категории произошел на территориях обслуживания ОП N 3 - на 19,6% (с 46 до 55), ОП N 4 - на 2,9% (с 34 до 35), ОП N 5 - на 23,5% (с 17 до 21), ОП N 6 - на 51,4% (с 37 до 56). Остались нераскрытыми 83 (90; -7,8%) преступных посягательства, доля раскрытых составила 62,0% (-1,3).

Рис. 8. Сведения об открытых хищениях чужого имущества за 2014/2015 г.г.

В основном предметами посягательств открытого хищения являлись сотовые телефоны, которые составляют 38,4% (93 факта) от всех зарегистрированных грабежей (242 факта). Из общего количества грабежей сотовых телефонов:

8,6% совершены на территории ОП N 1 (8 фактов);

12,3% совершены на территории ОП N 2 (17 фактов);

18,2% совершены на территории ОП N 3 (18 фактов);

13,9% совершены на территории ОП N 4 (13 фактов);

11,8% совершены на территории ОП N 5 (11 фактов);

27,9% совершены на территории ОП N 6 (26 фактов).

Зарегистрировано 37 (24; 54,2%) разбойных нападений. Их число возросло на территориях обслуживания ОП N 3 (с 3 до 6), ОП N 4 (с 3 до 9), ОП N 5 (с 1 до 4), ОП N 6 (с 5 до 8).

Количество умышленных поджогов имущества граждан, совершенных на территории г. Чебоксары возросло на 52,4% (с 21 до 32). Рост данного вида преступлений произошел на территории обслуживания ОП N 1 (с 1 до 4), ОП N 2 (с 6 до 12), ОП N 4 (с 4 до 8), ОП N 6 (с 0 до 2).

Предупреждение террористической угрозы

Управлением МВД России по г. Чебоксары на плановой основе был организован и осуществлялся комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по противодействию экстремизму, как одно из приоритетных направлений, определенных Директивой МВД России от 12 декабря 2014 г. N 2дсп.

На территории г. Чебоксары Чувашской Республики расположено 23 объекта, подлежащие усиленной охране в особый период (согласно Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2011 г.), в том числе 1 военный объект, 3 важных государственных объекта, 3 объекта важных для национальной безопасности, 11 критически важных объектов, 4 объекта жизнеобеспечения, 1 объект повышенной опасности.

Отлажено взаимодействие с администрациями районов и города Чебоксары, а также другими службами города при получении данных о совершении террористического акта, либо при реальных угрозах его совершения на территории города. В этих целях разработан план оперативной группы, руководителем является начальник УМВД России по г. Чебоксары, руководители подразделений и отделов УМВД России по г. Чебоксары являются руководителями функциональных групп.

Немаловажная роль в противодействии вовлечению несовершеннолетних и молодежи в экстремистскую деятельность занимает работа с несовершеннолетними. По состоянию на 1 января 2016 года на учете ПДН УМВД России по г. Чебоксары состоят 550 (2014 г. - 573; -4,0%) несовершеннолетних правонарушителей.

На сегодняшний день на территории города Чебоксары функционируют 247 объектов образования, из них: 13 ВУЗов, 20 учреждений средних профессиональных образований, 62 школы, 3 вечерние школы, 7 коррекционных школ, 8 центров дополнительного образования (дома детского творчества), 130 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 3 негосударственных дошкольных учреждения ("Творческий центр "Развитие", "Интеллект", "Пишичитайка"), 1 детский дом.

Кнопками тревожной сигнализации с подключением на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны оборудовано 267 объектов образования, из них на 109 объектах образования установлены системы видеонаблюдения, в том числе: в 10 высших учебных заведениях, в 17 учреждениях среднего и начального профессионального образования, в 58 общеобразовательных школах и в 1 детском доме.

Традиционными религиозными конфессиями в Чувашской Республике являются православие и ислам. Они оказывают наибольшее влияние на религиозную и общественно-политическую обстановку в республике. Взаимоотношения между православной (до 80% жителей) и мусульманской (около 3%, в основном татары суннитского толка) религиями носят толерантный характер.

Итоги переписи населения показали, что в республике проживают представители 128 национальностей и 8 этнических групп. Основными представителями этнических групп республики являются: чуваши - 814,8 тыс. чел., русские - 323,3 тыс. чел., татары - 34,2 тыс. чел., мордва - 13,0 тыс. чел, украинцы - 4,7 тыс. чел., марийцы - 3,6 тыс. чел.

Среди диаспор кавказского и среднеазиатского региона численность армянской общины составляет около 1300 чел., азербайджанской - около 900, таджикской - около 700, грузинской - около 300, узбекской - более 500, чеченской - около 150. Численность цыган составляет около 600 человек.

Во взаимодействии с УФМС России по Чувашской Республике проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на профилактику преступлений экстремистской направленности, со стороны и в отношении иностранных граждан.

При участии сотрудников ЦПЭ МВД по Чувашской Республике и УМВД России по г. Чебоксары проводятся собрания студентов, прибывших на учебу из Северо-Кавказского региона, а также иностранцев, прибывших из стран Ближнего и Дальнего зарубежья, на которых рассматриваются проблемные вопросы, связанные с предупреждением, пресечением и недопущением преступлений экстремистской направленности на почве межнациональных и религиозных отношений. Фактов вербовочной деятельности экстремистских организаций и сообществ в отношении молодежи в учебных заведениях г. Чебоксары не выявлено.

Борьба с экономическими преступлениями

На территории г. Чебоксары в 2015 году зарегистрировано 269 преступлений экономической направленности (2014 г. - 372, -27,7%).

Окончено производство по 103 (2014 г. - 115, -104%) преступлениям экономической направленности.

Рис. 9. Сведения о количестве зарегистрированных преступлений экономической направленности за 2014/2015 г.г.

На 28,1% отмечается рост количества зарегистрированных мошенничеств (с 722 до 925).

Таблица N 4

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2014 г.	Город 2015 г.	+/-, %
Зарегистрировано мошенничеств	277	113	164	184	73	114	722	925	28,1
Раскрыто	146	38	17	59	29	52	415	341	-17,8
Доля раскрытых	52,7	33,6	10,4	32,1	39,7	45,6	57,5	36,9	-20,6
Раскрыто УМВД	133	38	17	57	29	51	369	325	-11,9
Доля раскрытых УМВД	48,0	33,6	10,4	31,0	39,7	44,7	51,1	35,1	-16,0
Динамика доли всех раскрытых	7,6	-47,3	-37,8	-63,7	-24,6	8,9		-20,6
Динамика доли раскрытых УМВД	13,0	-47,3	-37,8	-60,5	-21,0	13,6		-16,0

Сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары в 2015 году (без учета ст. 186 УК РФ) поставлено на учет 181 преступление экономической направленности, предварительное следствие по которым обязательно (2014 г. - 203, -10,8%) по 122 уголовным делам (2014 г. - 148, -17,5%). Выявлено 44 лица (2014 г. - 42, +4,8%).

Поставлено на учет:

116 тяжких и особо тяжких преступлений (2014 г. - 89, +30,3%) по 85 уголовным делам (2014 г. - 54, +57,4%);

79 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах (2014 г. - 73, +8,2%) по 46 уголовным делам (2014 г. - 42, +9,5%);

79 преступлений коррупционной направленности (2014 г. - 110, -28,1%);

32 преступления против интересов службы в коммерческих организациях (2014 г. - 4, +700%) по 30 уголовным делам (2014 г. - 4, +600%);

18 преступлений, совершенных в составе группы лиц (2014 г. - 9, +100%);

5 преступлений (2014 г. - 0), совершенных в составе организованной преступной группы.

Сумма ущерба по оконченным делам составила 198 523 000 рублей (2014 г. - 70 488 000 рублей, +181,6%). Возмещено 10,7% или 21 249 000 рублей (2014 г. - 59,7% или 42 070 000 рублей).

Поставлено на учет 13 преступлений, связанных с освоением бюджетных средств (2014 г. - 8, +62,5%).

В 2015 году отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным изготовлением или сбытом поддельных денежных купюр на 45,7% (со 173 до 94). Основная масса фальшивых денежных банкнот выявляется в г. Чебоксары в связи с тем, что в столице республики сконцентрирована большая часть объектов финансово-кредитной системы.

Средняя нагрузка на 1 сотрудника ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары составила:

по поставленным на учет преступлениям - 5,4 (по республике - 4,4);

по выявленным лицам - 1,7 (по республике - 2,7);

по тяжким и особо тяжким преступлениям - 3,5 (по республике - 2,3), по лицам - 1,2 (по республике - 1,2);

по преступлениям, совершенным в крупном и особо крупном размерах - 2,4 (по республике - 1,6), по лицам - 0,7 (по республике - 0,5);

по преступлениям коррупционной направленности - 2,4 (по республике - 1,9), по лицам - 0,6 (по республике - 1);

по преступлениям, связанных со взяточничеством - 0,3 (по республике - 0,4).

Раскрытие и расследование преступлений

Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары в 2015 года раскрыто 4095 (2014 г. - 3723, +10,0%) преступлений, к уголовной ответственности привлечено 2817 лиц, их совершивших. Доля раскрытых преступлений сотрудникам УМВД России по г. Чебоксары составила 48,9% (-0,3%).

Таблица N 5

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2014 г.	Город 2015 г.	+/-,%
Зарегистрировано	1450	1265	1148	1314	868	1176	6371	7224	+13,4
Раскрыто	818	693	583	754	533	714	3723	4095	+10,0
Доля раскрытых	56,4	54,8	50,8	57,3	61,4	60,7	58,4	56,7	-1,8
Раскрыто УМВД	715	609	483	649	452	621	3133	3529	12,6
Доля раскрытых УМВД	49,3	48,1	42,1	49,3	52,1	52,8	49,2	48,9	-0,3
Динамика доли всех раскрытых	5,6	-7,5	-11,9	-0,9	5,6	-1,6		-1,8
Динамика доли раскрытых УМВД	6,3	-7,45	-10,9	1,1	8,3	1,1		-0,3

Удалось добиться повышения доли раскрытия:

тяжких преступлений - на 10,4 (с 50,8 до 61,1);

убийств - на 6,3 (с 82,1 до 88,5);

изнасилований - на 41,8 (с 76,9 до 118,8);

хулиганств - на 21,6 (с 36,7 до 58,3);

изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг - на 6,4 (с 0,0 до 6,4).

Вместе с тем, наблюдается снижение доли раскрытия отдельных видов преступлений:

умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 0,2 (с 90,9 до 90,7);

особо тяжких преступлений - на 12,3 (с 36,6 до 24,3)

поджогов - на 1,8 (с 14,3 до 12,5);

краж из квартир - на 6,3 (с 35,9 до 29,6);

грабежей - на 1,3 (с 63,3 до 62,0);

мошенничеств - на 20,6 (с 57,5 до 36,9);

краж - на 3,0 (с 36,3 до 33,0);

по линии незаконного оборота наркотиков - на 4,2 (с 60,4 до 56,2).

В 2015 году на территории города Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 1492 (-14,3%) особо тяжких и тяжких преступления, доля раскрытых преступлений данной категории составляет 61,6% (4,5). Остались нераскрытыми 529 преступлений (597; -11,4%).

Следователями следственных подразделений СУ УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 4631 уголовное дело (3958; +17,0%). Количество оконченных производством уголовных дел составляет 835 (845; -1,2%).

Число направленных в суд уголовных дел составило 754 (2014 г. - 762; -1,0%).

Таблица N 6

Направляемость уголовных дел в суд следователями

	2014 г.	2015 г.	+/-,%
СЧ	31	24	-22,6
ОРП ОП N 1 СУ	119	124	4,2
ОРП ОП N 6 СУ	103	129	25,2
ОРП ОП N 2 СУ	131	137	4,6
ОРП ОП N 3 СУ	126	122	-3,2
ОРП ОП N 4 СУ	169	135	-20,1
ОРП ОП N 5 СУ	83	83	0,0
Город	762	754	-1,0

Приостановлено производством 2575 уголовных дел (2014 г. - 2248; +14,56%).

Из общего числа находившихся в производстве уголовных дел приостановлены по различным пунктам ч. 1 ст. 208 УПК РФ:

по п. 1 (в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) - 2494 уголовных дела (2014 г. - 2180; +18,3%);

по п. 2 (в связи с объявлением розыска обвиняемого) - 65 уголовных дел (2014 г. - 56);

по п. 3 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле) - 12 уголовных дел (2014 г. - 12);

по п. 4 (в связи с заболеванием обвиняемого) - 4 уголовных дела (2014 г. - 0)

В 2015 году вынесен 1 оправдательный приговор.

Согласно данным статистической отчетности, общий причиненный ущерб по оконченным уголовным делам, находившимся в производстве следователей СУ УМВД России по г. Чебоксары составил 7640226 тыс. рублей (2014 г. - 129764 тыс. рублей). В ходе предварительного расследования (с учетом наложения ареста на имущество) возмещено 438835 тыс. рублей (2014 г. - 82127 тыс. рублей).

Дознавателями подразделений дознания УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 3062 уголовных дела (2851; +7,4%). Количество оконченных производством уголовных дел составляет 1452 (1369; +6,1).

Число направленных в суд уголовных дел составило 1030 (2014 г. - 1006; +2,4%).

Приостановлено производством 1452 уголовных дела (+6,1%).

Из общего числа находившихся в производстве уголовных дел приостановлены по различным пунктам ч. 1 ст. 208 УПК РФ:

по п. 1 (в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) - 1379 уголовных дел (2014 г. - 1331; +3,6%);

по п. 2 (в связи с объявлением розыска обвиняемого) - 65 уголовных дел (2014 г. - 36; + 80,6%);

по п. 3 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле) - 8 уголовных дел (2014 г. - 2).

В 2015 году вынесение оправдательных приговоров не допущено.

Действиями обвиняемых был причинен материальный ущерб на сумму 3799 тыс. руб. Возмещен ущерб по оконченным делам (с учетом наложения ареста на имущество) на сумму 1152 тыс. руб., доля возмещенного ущерба составила 39,3% (2014 г. -48,5%).

Рис. 10. Структура нераскрытых преступлений за 2015 г.

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности граждан

Принимались меры по дальнейшему совершенствованию организации работы, внедрению в практику положительно зарекомендовавших себя форм комплексного взаимодействия сил полиции и внутренних войск, оптимизации несения службы патрульно-постовыми нарядами, обеспечению готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки.

В общественных местах на территории г. Чебоксары Чувашской Республики совершено 2976 преступлений (+6,3%).Число преступлений, совершенных на улицах возросло на 17,7% (с 1499 до 1765).

Рис. 11. Состояние преступности на улицах и в других общественных местах за 2015 г.

Количество преступлений, совершенных в общественных местах возросло на 6,3% и составило 2976 (2014 г. - 2800), на улицах рост составил на 17,7% (с 1499 до 1765). При этом удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах составил 41,2% (2014 г. - 43,9%), на улицах 24,4% (2014 г. - 23,5%).

Доля преступлений, совершенных в общественных местах за 2015 г., по видам составляет:

- кражи (43,3%), - 1288 (2014 г. - 1157), рост на 11,3%;

- побои (14,5%), - 433 (2014 г. - 458), снижение на 5,5%;

- грабежи (7,3%), - 217 (2014 г. - 200), рост на 8,5%;

- хулиганство (1,2%), - 35 (2014 г. - 46) снижение на 23,9%;

- разбои (1,0%), - 29 (2014 г. - 17), рост на 70,6%;

- вымогательство (0,5%), - 15 (2014 г. - 24), снижение на 23,9%;

- неправомерное завладение АМТС (1,0%), - 29 (2014 г. - 50), снижение на 42,0%.

Доля преступлений, совершенных на улицах по видам составляет:

- кражи (33,5%), - 591 (2014 г. - 529), рост на 11,7%;

- побои (17,1%), - 302 (2014 г. - 300), рост на 0,7%;

- грабежи (8,8%), - 155 (2014 г. - 152), рост на 2,0%;

- хулиганство (1,3%), - 23 (2014 г. - 37), снижение на 37,8%;

- вымогательство (0,8%), - 14 (2014 г. - 23), снижение на 39,1%;

- неправомерное завладение АМТС (1,5%), - 28 (2014 г. - 48), снижение на 41,7%.

Рис. 11. Структура уличной преступности

Ежедневно на территории г. Чебоксары выставляются 24 пеших постов сотрудников полиции, 20 автопатрулей ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары. По плану комплексного использования сил и средств в системе единой дислокации задействовано 48 сотрудников ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике, 24 автопатрулей в составе БП ГЗ ОВО, 54 сотрудника ОБ ДПС ГИБДД, 28 автопатруля ОГИБДД. Комплексными силами, участвующими в охране правопорядка раскрыто 583 преступления (2014 г. - 466), из них по службам: ППСП снижение на 2,6% (с 268 до 261), ГИБДД рост на 98,8% (с 86 до 171), ОВО рост на 34,8% (с 112 до 151).

Для пресечения и раскрытия преступлений на улицах и в других общественных местах на территории оперативного обслуживания УМВД сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары совместно с бойцами ОМОН проведено 194 оперативно-профилактических мероприятия.

В 2015 году на территории г. Чебоксары проведено 479 мероприятий, в которых приняло участие около 1044350 человек. В обеспечении правопорядка и общественной безопасности сотрудники УМВД приняли участие 7843 раза, сотрудники ЧОО 246 раз, НД 468 раз. Проведено 115 публичных мероприятий, из них: 22 митинга, 82 пикета, 8 шествий, 1 собрание, 2 демонстрации.

За отчетный период выявлено 9 административных правонарушений в сфере порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ).

На профилактику правонарушений значительное влияние оказывает оборудование систем видеонаблюдения, которые позволяют контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.

УМВД России по г. Чебоксары проведена определенная работа в рамках программы АПК "Безопасный город". Указанные мероприятия проводятся в рамках муниципальной целевой программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением главы администрации г. Чебоксары от 04.12.2014 г. N 4134.)

По состоянию на 01.01.2016 г. к АПК "Безопасный город" подключены 1919 камер видеонаблюдения:

- 224 купольных и стационарных камер видеонаблюдения, установленных по линии охраны общественного порядка и по линии ГИБДД;

- 985 цветных обзорных видеокамер, установленных на 177 многоквартирных жилых домах по муниципальной подпрограмме "Безопасный двор" (Ленинский р-н - 55 домов/310 видеокамер; Калининский р-н - 54 дома/294 видеокамеры; Московский р-н - 68 домов/381 видеокамера);

- 710 видеокамер, установленных в 84 муниципальных общеобразовательных учреждениях, подключены к АПК "Безопасный город" в режиме круглосуточного просмотра (в т.ч. 62 СОШ и 22 ДОУ).

В ЦУН выведено изображение с 25 кнопок экстренной связи с полицией (на ремонте находится 5 переговорных устройств).

По состоянию на 01.01.2016 г. сотрудниками ЦУН предоставлено 115 видеозаписей с устройств АПК "Безопасный город" сотрудникам уголовного розыска и других служб, выявлено инициативно 6 административных правонарушений. Зарегистрировано 3 обращения граждан по КЭСП.

Видеоизображение с городских видеокамер позволяет получать информацию о текущей ситуации в реальном времени и принимать правильные решения в зависимости от обстановки. Система позволяет автоматически производить анализ всей видеоинформации, сохраняющейся на электронных носителях в течение месяца и при необходимости вернуться к видеоархивам.

В 2015 году дежурными частями УМВД России по г. Чебоксары зарегистрировано 169838 сообщений (2014 г. - 163657) (ОП N 1 - 30842; ОП N 2 - 26194; ОП N 3 - 30437; ОП N 4 - 36471; ОП N 5 - 21246; ОП N 6 - 24648). Нагрузка на одного сотрудника дежурной части составила - 39 зарегистрированных в КУСП сообщений в сутки (2014 г. - 37) (ОП N 1 - 42, ОП N 2 - 36, ОП N 3 - 42, ОП N 4 - 50, ОП N 5 - 29, ОП N 6 - 34).

Обеспечение безопасности дорожного движения

За 2015 год зарегистрировано 635 (817; -22,3%) дорожно-транспортных происшествий, в которых 31 (33; -6,1%) человек погиб и 791 (925; -14,5%) получили ранения различной степени тяжести.

Сведения
о дорожно-транспортных происшествиях за 2014/2015 г.г.

	Всего ДТП			Погибло			Ранено
	2014	2015	%	2014	2015	%	2014	2015	%
Ленинский район	332	280	-15,7	13	15	15,4	380	353	-7,1
Калининский район	244	184	-24,6	10	10	0,0	272	231	-15,1
Московский район	241	171	-29,0	10	6	-40,0	273	207	-24,2
г. Чебоксары	817	635	-22,3	33	31	-6,1	925	791	-14,5

По итогам 2015 года основными видами ДТП в городе являются наезд на пешехода и столкновение транспортных средств. Всего совершено 292 наезда на пешеходов и 263 столкновения, что составляет соответственно 46,0% и 41,4% от общего количества ДТП.

ДТП, с участием детей (количество детей) за 2014/2015 г.г.

	Всего ДТП			Погибло			Ранено
	2014	2015	%	2014	2015	%	2014	2015	%
Ленинский район	29	42	44,8	0	0	стаб.	31	49	58,1
Калининский район	31	19	-38,7	0	1	100	35	19	-45,7
Московский район	28	21	-25,0	0	0	стаб.	29	23	-20,7
г. Чебоксары	88	82	-6,8	0	1	100,0	95	91	-4,2

В 2015 году количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей снизилось на 6,8% (с 88 до 82), в которых 91 ребенок получил травмы (2014 г. - 95), погиб 1 ребенок (2014 г. - 0).

ДТП, сопутствующим фактором совершения которых явилось неудовлетворительное состояние дорожных условий за 2014/2015 г.г.

	Всего ДТП			Погибло			Ранено
	2014	2015	%	2014	2015	%	2014	2015	%
Ленинский район	90	89	-1,1	6	6	0,0	103	119	15,5
Калининский район	65	68	4,6	4	4	0,0	67	87	29,9
Московский район	54	68	25,9	5	1	80,0	65	83	27,7
г. Чебоксары	209	225	7,7	15	11	-26,7	235	289	23,0

В 2015 году на территории г. Чебоксары зарегистрировано 225 дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали дорожные условия (2014 г. - 209), в которых 11 человек погибло (2014 г. - 15) и 289 ранены (2014 г. - 235).

Сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары на обслуживаемой территории пресечено 75702 (+2,1%) административных правонарушения в сфере безопасности дорожного движения. Основное внимание уделяется пресечению правонарушений, непосредственно влияющих на состояние аварийности, удельный вес выявляемости таких правонарушений составил 47,45% (2014 г. - 51,58).

Нагрузка по оформлению ДТП с материальным ущербом по итогам 2015 года на одного инспектора ДПС составила 95 ДТП. Нагрузка по составлению административных материалов на одного инспектора ДПС составила 522 административных протокола.

Состояние преступности среди несовершеннолетних

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Структура преступности несовершеннолетних за 2015 год

По итогам 2015 года на территории г. Чебоксары сохраняется тенденция роста подростковой преступности +51,7% (со 172 до 261 преступления).

Наблюдается рост подростковой преступности на территории обслуживания ОП N 1 на 34,3% (с 35 до 47); ОП N 2 на 120,8% (с 24 до 53), ОП N 3 на 15,2% (с 33 до 38), ОП N 4 на 29,0% (с 31 до 40), ОП N 5 на 42,1% (с 19 до 27), ОП N 6 на 86,7% (с 30 до 56).

Из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними наблюдается рост преступлений небольшой тяжести на 3,8% (с 53 до 55), преступлений средней тяжести на 85,8% (с 62 до 115), тяжких преступлений на 8,5% (с 47 до 51), особо тяжких преступлений на 300% (с 10 до 40), изнасилований на 200% (с 1 до 3), краж на 67,4% (с 86 до 114), мошенничеств на 500% (с 1 до 6), разбоев на 500% (с 1 до 6), хулиганств на 100% (с 0 до 1), по линии НОН на 96,7% (с 28 до 55).

Всего на учете на 1 января 2016 года состоит 550 несовершеннолетних правонарушителей (2014 г. - 573). В результате проведенных профилактических мероприятий поставлено на профилактический учет - 458 несовершеннолетних (2014 г. - 489).

За 2015 год в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике сотрудниками ПДН УМВД России г. Чебоксары помещено 119 несовершеннолетних правонарушителей (2014 г. - 74).

Всего сотрудниками ОПДН УМВД России по г. Чебоксары составлено 2609 административных протоколов по линии несовершеннолетних (2014 г. - 2812).

Деятельность специального приемника

В специальный приемник УМВД России по г. Чебоксары за 2015 год было помещено 3776 чел. (из них по линии ГИБДД - 1062, по линии НОН - 120, за другие административные правонарушения - 2594), за аналогичный период прошлого года - 3155 чел. (из них 1290 - ГИБДД, 92 - НОН, 1770 - другие).

Среднесуточная наполняемость составила 61 чел., за 2014 год - 60 при лимите - 75 койко-мест. Нагрузка на одного сотрудника составила 290 содержащихся (2014 г. - 242).

Дежурным нарядом и фельдшером спецконтингенту 1914 раз была оказана медицинская помощь, в том числе для оказания срочной медицинской помощи 154 раза вызывалась скорая медицинская помощь. Сотрудниками специального приемника сопровождено на консультацию к врачам-специалистам 43 человека, из них 25 человек госпитализированы на стационарное лечение. В специальном приемнике выявлены 26 человек с заболеванием педикулез. Все выявленные лица получили соответствующую медицинскую помощь, прошли санитарную обработку и дезинфекцию одежды, постельных принадлежностей. В ЦГСЭН ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" направлены извещения.

В информационный центр МВД по Чувашской Республике были направлены 2577 дактилоскопических карт для постановки на учет АДИС "Папиллон".

В ходе проведения мероприятий среди лиц, подвергнутых административному аресту, было выявлено склонных к суициду, к побегу и к членовредительству 241 человек.

Деятельность изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых

За 2015 год в ИВС УМВД России по г. Чебоксары содержалось 3143 (3149, - 0,2%) человека, что составляет 7835 (7451, + 4,9%.) человеко-дней. Из них задержанных 1093 (1087, +0,5%), обвиняемых 2050 (2062, -0,6%). Среднесуточная наполняемость составила 21,5 (20,4, +5,1%) человек.

Работниками прокуратуры г. Чебоксары, осуществляющими надзор за соблюдением законности при содержании и охране подозреваемых и обвиняемых в ИВС в 2015 году осуществлено 365 проверок. Нарушений законности и прав подозреваемых и обвиняемых не выявлено. Заявления и жалобы на незаконные действия сотрудников ИВС не поступали. В суды разных инстанций Чувашской Республики подозреваемыми и обвиняемыми направлены 121 (2014 г. - 114) жалоба и заявления на действия следователей и судей процессуального характера. В ходе проверок грубых нарушений не выявлены.

В целях обнаружения следов подготовки побега, запрещенных к хранению предметов и повреждений охранных инженерных конструкций сдающими и заступающими дежурство сотрудниками ежедневно проводились контрольные обыска и обследования камер и помещений. Проведено 4 комиссионных обследования помещений и камер ИВС комиссией МВД по Чувашской Республике и ежемесячно комиссией ИВС, при которых следов взлома, подготовки побегов и других повреждений инженерных, охранных конструкций не обнаружено.

Выявлено 232 (2014 г. - 209) лица, склонных к совершению различных противоправных действий: побегу, членовредительству, самоубийству.

Чрезвычайных происшествий среди подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а также нарушений законности при их содержании, охране, обеспечении режима содержания и изоляции не допущено.

Лицензионно-разрешительная деятельность

В 2015 году на территории города Чебоксары осуществлялся контроль за функционированием 95 объектов разрешительной системы, из них 33 объекта имеющие разрешение на использование оружия, в том числе: 6 - магазинов по продаже оружия, 3 - подразделения вневедомственной охраны, 2 - организации с особыми уставными задачами, 1 спортивно-стрелковая организация, 21 частная охранная организация с оружием.

За указанный период с объектов разрешительной системы и лицензирования фактов кражи, порчи оружия с объектов разрешительной системы не допущено, однако зарегистрировано:

3 факта применения огнестрельного оружия ограниченного поражения;

3 факта утери огнестрельного оружия ограниченного поражения;

1 факт утери охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия;

1 факт утери сигнального пистолета;

1 факт кражи 4 единиц оружия самообороны;

1 факт кражи охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

За отчетный период сотрудниками группы лицензионно-разрешительной работы в рамках оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля за оборотом служебного и гражданского оружия, проделана следующая работа:

рассмотрено заявлений - 3194;

осуществлено проверок - 6247;

составлено протоколов - 272;

аннулировано лицензий и разрешений - 278;

изъято оружия - 490 ед.;

добровольно сдано гражданами на уничтожение - 91 ед. оружия.

В подразделении ГЛРР и КЧД и ОД УМВД России по г. Чебоксары зарегистрировано 6247 владельцев оружия (нагрузка на 1 сотрудника 2082 владельца, по республике 398 владельцев), в пользовании которых находится 10262 ед. гражданского оружия (нагрузка на 1 сотрудника 3420 ед. оружия, по республике 582 ед.), из них: 6783 ед. охотничьего гладкоствольного и 2436 ед. оружия самообороны.

Профилактика правонарушений

Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является профилактика правонарушений. Основные усилия были направлены на недопущение совершения противоправных деяний и обеспечение неотвратимости наказания.

УМВД России по г. Чебоксары принимает активное участие в работе районных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Значительную роль в осуществлении превентивного воздействия на лиц, склонных к совершению противоправных деяний, играют оперативно-профилактические операции ("Рынок", "Алкоголь", "Подросток", "Суррогат" и другие).

В 2015 году выявлено 44085 административных правонарушений (58185; -24,2%), в том числе:

мелкое хулиганство - 15403 (14747; +4,4%).

Выявлено 22372 (33039; -32,3%) нарушения антиалкогольного законодательства.

Наложено штрафных санкций на общую сумму 21407701 руб., сумма взысканных штрафов составила 149391007 руб., процент взыскаемости составил 69,8% (2014 г. - 55,8%).

Проводилась работа по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений. По состоянию на 1 января 2016 года на профилактическом учете состоит 3324 контролируемых лица.

В соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" продолжена работа по взятию под административный надзор лиц, ранее судимых лиц. По состоянию на 1 января 2016 г. состоят на учете лица, в отношении которых установлен административный надзор - 328, из них:

освобожденные из мест лишения свободы с надзором - 269;

установлен надзор по инициативе ОВД - 59.

Лиц, формально подпадающих под действие административного надзора - 626.

Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 2158 преступных посягательств (2014 г. - 2039; +5,8%).

Таблица N 7

Сведения о лицах,
ранее совершавших преступления

	Выявлено лиц, ранее совершавших преступления		+/-,%	Выявлено лиц, ранее совершавших преступления, совершивших преступления в быту		+/-,%
	2014 г.	2015 г.		2014 г.	2015 г.
ОП N 1	333	372	11,7	29	23	-20,7
ОП N 2	378	352	-6,9	46	47	2,2
ОП N 3	371	328	-11,6	51	44	-13,7
ОП N 4	366	410	12,0	33	38	15,2
ОП N 5	244	313	28,3	44	46	4,5
ОП N 6	347	405	16,7	55	60	9,1
Город	2039	2158	5,8	258	258	0,0

Лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 1557 (2014 г. - 1382; 12,7%) преступлений.

Работа с кадрами

Основные усилия кадровых подразделений были сосредоточены на укреплении профессионального ядра органов внутренних дел и закреплении молодых специалистов на службе.

Проведен комплекс мероприятий по исполнению Директивы МВД России от 12 декабря 2014 г. N 2дсп# "Приоритетные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в 2015 году".

Общая штатная численность аттестованного состава УМВД России по г. Чебоксары по состоянию на 1 января 2016 года составила 1356 единиц, в том числе 944 единицы - средний и старший начсостав, 378 единиц - рядовой и младший начсостав, а также 33 единицы - служащие.

Некомплект аттестованного состава составил 41 единица (3,0%). Основную долю некомплекта составляют:

ОБ ППСП - 6 человек;

ОУУП и ПДН - 13 человек;

ОУР - 9 человек;

ОЭБ и ПК - 3 человека.

В 2015 году допущен 1251 факт нарушения служебной дисциплины (838, +49,3%). К дисциплинарной ответственности привлечено 458 сотрудников (526, -12,9%).

За отчетный период сотрудниками служб и подразделений УМВД России по г. Чебоксары допущено 1016 (974, +4,3%) фактов нарушения законности, которые допустили 423 сотрудника. По отрицательным основаниям уволено 18 сотрудников.

За 2015 год уволено - 89 сотрудников, в том числе: по выслуге лет, дающего право на получение пенсии - 51 сотрудник, по инициативе сотрудника - 18, по достижении предельного возраста пребывания в ОВД - 3, по отрицательным основаниям - 18 (11, +45,5%)

Обеспечение качества и доступности государственных услуг, предоставляемые органами внутренних дел

УМВД России по г. Чебоксары в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. N 601, Директивы МВД России от 12.12.2014 г. N 2дсп#, приказов МВД России от 29.12.2014 г. N 1144, от 31.12.2013 г. N 1039 проводилась определённая работа по повышению эффективности деятельности по оказанию государственных услуг населению, обеспечению их качества и доступности.

На сайте УМВД России по г. Чебоксары функционирует раздел "Государственные услуги МВД по Чувашской Республике", где размещена полная информация о государственных услугах, предоставляемых МВД по направлениям деятельности.

За 12 месяцев 2015 года в сети Интернет (в т.ч. на собственном сайте) по вопросам оказания государственных услуг размещено 154 информационных материала, 6 - в печатных изданиях, 3 - на радио.

По линии лицензионно-разрешительной работы принято к рассмотрению для оказания государственных услуг 3194 (2014 г. - 4094) заявления, в том числе в электронном виде 1655 (2014 г. - 166).

В 2015 году в УМВД России по г. Чебоксары обратилось 394 гражданина за получением сведений о наличии (отсутствии) судимости, из них выдано - 318, возвращены в ИЦ МВД по Чувашской Республике как невостребованные - 23 и для выдачи заявителям - 23, находятся в подразделениях делопроизводства для передачи - 23, находятся на обработке в ИЦ - 7.

В соответствии с требованиями приказа МВД по Чувашской Республике от 05.02.2015 г. N 115 на основе собранных опросных форм, проведен мониторинг удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг, предоставляемых УМВД России по г. Чебоксары, и обеспечением их доступности. Всего проанализировано 252 опросные формы по линии лицензионно-разрешительной работы и по линии информационно-справочной работы. В качестве пожелания, опрашиваемые просили установить в зале ожидания персональный компьютер с доступом к порталу государственных услуг, а также терминал оплаты государственной пошлины.

Выводы и предложения

В 2015 году оперативная обстановка находилась под контролем. Общее количество зарегистрированных преступлений возросло на 13,4%.

Сократилось число убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, квартирных краж, хулиганств, преступлений по линии НОН, а также преступлений, совершенных в группе.

Отмечается положительная динамика эффективности раскрытия хулиганств, преступлений по линии НОН, изнасилований.

Однако, несмотря на достигнутые положительные показатели оперативно-служебной деятельности, имеют место отдельные недостатки.

Требует совершенствования работа в сфере профилактики правонарушений, деятельности по возмещению ущерба, причиненного в результате преступных посягательств, соблюдения учетно-регистрационной дисциплины.

В целях решения задач, поставленных в Директиве МВД России от 17 ноября 2015 г. N 3дсп, необходимо:

обеспечить:

- реализацию комплекса мер, направленных на достижение показателей, определенных критериями ведомственной оценки в соответствии с приказом МВД России N 1040-2013 года;

- приведение системы управления в сфере внутренних дел в соответствие с условиями жестких бюджетных ограничений, исполнение функций и реализацию полномочий на принципах рационального использования сил и средств;

- выработку управленческих решений, направленных на совершенствование взаимодействия с гражданским обществом, пропаганду деятельности органов внутренних дел с целью повышения доверия населения. Максимально содействовать Общественному совету при УМВД России по г. Чебоксары в осуществлении их функций, принимать меры по повышению заинтересованности граждан и творческих союзов в оказании содействия полиции;

- борьбу с экстремизмом, противодействие развитию межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

- эффективность взаимодействия подразделений в целях повышения качества раскрытия и расследования преступлений. Отрабатывать навыки совместных осмотров мест происшествий со следователями, дознавателями, оперуполномоченными и экспертами-криминалистами. Обратить внимание на необходимость возмещения потерпевшим причиненного ущерба;

- реализацию целенаправленных мероприятий по снижению дорожно-транспортных происшествий нетрезвыми водителями. Реализовать комплексный подход к надзорной деятельности в отношении соблюдения органами исполнительной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами требований законодательства в области безопасности дорожного движения;

продолжить работу по:

- совершенствованию системы ведомственного контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины и законности, обеспечение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел;

- совершенствованию организации деятельности по рассмотрению заявлений (сообщений) о преступлениях и принятию по ним процессуальных решений, усилению взаимодействия подразделений, осуществляющих предварительное следствие и дознание, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений при раскрытии и расследовании преступлений, повышении результативности принимаемых мер по возмещению ущерба, причиненного преступлениями;

- защите финансовых средств, выделяемых на инновационное развитие экономики и крупнейшие инвестиционные проекты, борьбу с организованной преступностью, в том числе этнической, коррупцией и нарушениями законных прав субъектов экономической деятельности;

- укреплению организационно-правовых основ государственной системы профилактики правонарушений, наращивание усилий по противодействию экстремизму, обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности особо важных и режимных объектов, поддержание постоянной готовности органов внутренних дел к эффективному реагированию на возможное осложнение оперативной обстановки при проведении массовых мероприятий;

- консолидации усилий органов местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, совершенствованию организации деятельности подразделений Госавтоинспекции, усилению контроля за соблюдением ими законности при осуществлении надзорных и специальных разрешительных функций;

- реализации комплекса мер, направленных на предупреждение преступлений и уменьшение тяжести их последствий. Обеспечить дальнейшее внедрение современных технических средств охраны общественного порядка в целях высвобождения сотрудников полиции. Принимать меры по сохранению намеченных темпов развития системы "Безопасный город";

- усилению противодействия организованной преступности, совершенствованию форм и методов. Обеспечить своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки в данной сфере;

- снижению уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики. Активизировать борьбу с хищениями и нецелевым использованием бюджетных денежных средств;

- совершенствованию организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровлению криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах;

- надлежащему кадровому и морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности, противодействию коррупционным проявлениям со стороны личного состава. Использовать в этих целях возможности совета ветеранов. Повысить персональную ответственность руководителей за совершение правонарушений и дисциплинарных проступков подчиненными сотрудниками.

Прогноз развития состояния преступности в I квартале 2016 года

На криминогенную ситуацию в городе Чебоксары оказывают определенное влияние ряд факторов: социальные, экономические, географические, демографические и миграционные.

Принимая во внимание, что социально-экономические факторы, влияющие на динамику преступности, меняются очень медленно, можно с определенной уверенностью предположить, что основные тенденции, характеризующие преступность в городе в текущем периоде, сохранятся на прежнем уровне.

Объем регистрируемой преступности в I квартале 2016 года предположительно составит около 1816 преступлений, рост в абсолютных цифрах составит примерно 5 преступлений.

Криминологический прогноз динамики преступности

Ожидается, что по итогам I квартала 2016 года количество регистрируемых тяжких и особо тяжких преступлений составит 520 преступлений.

Криминологический прогноз динамики зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений

По итогам I квартала 2016 года увеличится число совершенных умышленных убийств и их количество составит около 7 фактов.

Криминологический прогноз динамики совершенных убийств

Число зарегистрированных разбойных нападений по итогам I квартала 2016 года составит около 10 преступлений.

Криминологический прогноз динамики зарегистрированных разбоев

Уровень регистрируемых грабежей по итогам I квартала 2016 года предположительно составит около 84 преступлений.

Криминологический прогноз динамики совершенных грабежей

По итогам I квартала 2016 года количество выявленных на территории г. Чебоксары преступлений экономической направленности составит около 327 фактов.

Криминологический прогноз динамики выявленных экономических преступлений

Количество преступлений, совершенных на улицах, в I квартале 2016 года составит примерно 361 факт.

Криминологический прогноз динамики преступлений, совершаемых на улицах

Число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков составит около 146 фактов.

Криминологический прогноз динамики выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

По итогам 1 квартала 2016 года на территории г. Чебоксары ожидается рост количества зарегистрированных краж, их число приблизительно составит 480 преступлений.

Криминологический прогноз динамики совершенных краж

Штаб УМВД России по г. Чебоксары