Постановление Администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 15 марта 2016 г. N 193 "О внесении изменений в постановление администрации города Алатыря от 09 января 2014 года N 1 "Об утверждении муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Алатыря" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Алатыря Чувашской Республики
от 15 марта 2016 г. N 193
"О внесении изменений в постановление администрации города Алатыря от 09 января 2014 года N 1 "Об утверждении муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Алатыря" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2017 г.

В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и оптимизации муниципального долга города Алатыря Чувашской Республики, администрация города Алатыря постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Алатыря от 09 января 2014 года N 1 "Об утверждении муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Алатыря" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) следующие изменения:

1.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.1

1.2. Раздел III. "Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм" изложить в следующей редакции:

Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм муниципальной программы: подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала города Алатыря", подпрограммы "Управление муниципальным имуществом города Алатыря", а также подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы города Алатыря "Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Алатыря" на 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала города Алатыря" предусматривает выполнение четырех основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в городе Алатырь, участия в создании и развитии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям города Алатыря как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета города Алатыря на основе муниципальных программ города Алатыря, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета города Алатыря за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга администрацией города Алатыря и Финансовым отделом администрации города Алатыря хода реализации и финансирования муниципальных программ города Алатыря, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

В целях формирования проекта бюджета города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с постановлением администрации города Алатыря "Об основных направлениях бюджетной политики города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период", на основании одобренного администрацией города Алатыря прогноза социально-экономического развития города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка Финансовым отделом администрации города Алатыря бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, и направление его их главным распорядителям бюджетных средств для распределения между конкретными получателями средств бюджета города Алатыря.

Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета города Алатыря в объекты капитального строительства собственности города Алатыря принимаются администрацией города Алатыря. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности города Алатыря, включенные в городскую адресную инвестиционную программу, отражаются в решении Собрания депутатов города Алатыря о бюджете города Алатыря в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации города Алатыря.

Процесс формирования проекта бюджета города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным администрацией города Алатыря.

Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями бюджетных средств города Алатыря в Финансовый отдел администрации города Алатыря предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией и между получателями бюджетных средств.

Кроме того, предусматривается представление отделом экономики администрации города Алатыря в Финансовый отдел администрации города Алатыря проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Алатыря в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, а также предварительных итогов социально-экономического развития города Алатыря за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития города Алатыря за текущий финансовый год.

Финансовым отделом администрации города Алатыря производится анализ предложений главных распорядителей бюджетных средств города Алатыря по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После согласования проекта решения о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период планируется его внесение Финансовым отделом администрации города Алатыря на рассмотрение главе администрации города Алатыря.

После одобрения проекта решения о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период главой администрации города Алатыря и внесения его на рассмотрение в Собрание депутатов города Алатыря Финансовый отдел администрации города Алатыря проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении в Собрании депутатов города Алатыря.

В соответствии с Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в городе Алатыре Чувашской Республики", утвержденным решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики планируется представление проекта решения о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики, рассмотрение заключений на указанный проект решения контрольно-счетной палаты города Алатыря, поправок к проекту решения, внесенных депутатами Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета города Алатыря в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет города Алатыря.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Алатыря и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета города Алатыря. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежеквартального анализа задолженности по налогам, поступающим в бюджет города Алатыря, на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с крупными экономически и социально значимыми организациями города Алатыря в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета города Алатыря будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по налогам, зачисляемым в бюджет города Алатыря, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в городе Алатыре Чувашской Республики".

В ходе исполнения бюджета города Алатыря с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет города Алатыря, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом принятых нормативных правовых актов города Алатыря, предложений главных распорядителей средств бюджета города Алатыря, а также с учетом поступления средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Финансовым отделом администрации города Алатыря будет осуществляться подготовка решения Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики о внесении изменений в решение о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период, и представление на рассмотрение в администрацию города Алатыря.

После одобрения проекта решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период главой администрации города Алатыря и внесения его на рассмотрение в Собрание депутатов города Алатыря Чувашской Республики Финансовый отдел администрации города Алатыря проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении в Собрании депутатов города Алатыря.

Проект решения будет представлен на заседаниях комиссий Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики, будут рассмотрены поправки к проекту решения, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением решения в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики о внесении изменений в решение о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета города Алатыря, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета города Алатыря будет предусматривать:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета города Алатыря;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города Алатыря;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Алатыря;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет города Алатыря и кассовых выплат из бюджета города Алатыря в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджета города Алатыря, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

В ходе исполнения бюджета города Алатыря предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Финансовым отделом администрации города Алатыря в администрацию города Алатыря.

В соответствии с Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в городе Алатыре Чувашской Республики" утвержденным решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики отчет об исполнении бюджета города Алатыря за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Алатыря и направляется Собранию депутатов города Алатыря и в контрольно-счетную палату города Алатыря. Годовой отчет об исполнении бюджета города Алатыря подлежит рассмотрению Собранием депутатов города Алатыря Чувашской Республики и утверждению решением об исполнении бюджета города Алатыря.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения об исполнении бюджета города Алатыря за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, представление на рассмотрение в администрацию города Алатыря для последующего внесения его в Собрание депутатов города Алатыря Чувашской Республики.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета на Собрании депутатов города Алатыря Чувашской Республики планируются участие в публичных слушаниях, работе постоянных комиссий Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики, представление доклада об исполнении бюджета города Алатыря.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного и годового отчетов об исполнении консолидированного бюджета города Алатыря.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в городе Алатыре. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета города Алатыря, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета города Алатыря Финансовым отделом администрации города Алатыря, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение Финансовым отделом администрации города Алатыря плана контрольных проверок исполнения бюджета города Алатыря на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет города Алатыря сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета города Алатыря.

Основное мероприятие 4. Реализация мер по оптимизации муниципального долга города Алатыря и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга города Алатыря, снижение долговой нагрузки на бюджет города Алатыря, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств города Алатыря.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга города Алатыря и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств города Алатыря будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга города Алатыря, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых гарантий города Алатыря, планируемая структура муниципального долга города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств города Алатыря в Муниципальной долговой книге города Алатыря.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах города Алатыря и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом города Алатыря и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств.

Ведение Муниципальной долговой книги города Алатыря осуществляется в соответствии с Концепцией управления муниципальным долгом и о долговой политике города Алатыря Чувашской Республики, утвержденной постановлением администрации города Алатыря.

В Муниципальной долговой книге города Алатыря обеспечивается учет долговых обязательств города Алатыря по:

ценным бумагам города Алатыря;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города Алатыря от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным городом Алатырем от кредитных организаций;

гарантиям города Алатыря.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга города Алатыря.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств города Алатыря, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Планируется обеспечить:

уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из бюджетов других уровней, комиссионных платежей и погашение бюджетных кредитов;

уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, комиссионных платежей и погашение указанных кредитов.

По условным обязательствам, связанным с предоставлением гарантий города Алатыря, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем гарантии города Алатыря. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении гарантии города Алатыря исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета города Алатыря. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение гарантии города Алатыря.

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом города Алатыря" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики.

В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава муниципального имущества и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений в области имущественных отношений, внедрение автоматизированной системы ведения имущественного и земельного реестра города Алатыря Чувашской Республики.

Создание автоматизированной системы ведения имущественного и земельного реестра города Алатыря Чувашской Республики позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений.

Мероприятие 1.1. Государственная регистрация прав собственности Муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации реестра муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики

Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом обеспечит прозрачность деятельности по управлению и распоряжению имуществом, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

Мероприятие 1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики

Внедрение единой системы управления и распоряжения муниципальным имуществом, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, предполагает осуществление сопровождения, в том числе доработку программного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, и информационного наполнения данной системы.

Мероприятие 1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе города Алатыря Чувашской Республики, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

Данное мероприятие предусматривает оснащение современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами.

Порядок ведения реестра муниципального имущества предусматривает хранение сведений об имуществе на бумажных носителях. Так, в настоящее время реестр состоит из более чем 1,5 тыс. дел, открытых на объекты недвижимости и их правообладателей, и более 2 тыс. дел, открытых на движимое имущество. Данные дела включают карты на каждый объект учета с приложением правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, которые подлежат постоянному хранению.

Дела по приватизации муниципального имущества подлежат постоянному хранению.

В связи с необходимостью обработки имеющихся дел и ранее накопленных документов на бумажных носителях и оптимизации системы их хранения стоит вопрос по обеспечению надлежащего архивного хранения бумажных документов.

Реализация данного мероприятия обеспечит эффективное использование базы данных муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики и позволит гарантировать сохранность документов.

Мероприятие 1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе города Алатыря Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря по вопросам управления муниципальным имуществом, его рыночной оценки в целях обеспечения ведения на должном техническом уровне, актуализации и обеспечения технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе города Алатыря Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

Мероприятие 2.1. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий города Алатыря Чувашской Республики

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями города Алатыря Чувашской Республики, и обеспечение поступления в местный бюджет города Алатыря Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Алатыря Чувашской Республики.

Мероприятие 2.2. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий города Алатыря Чувашской Республики и хозяйственных обществ с долей участия города Алатыря Чувашской Республики в уставных капиталах

Данное мероприятие способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий города Алатыря Чувашской Республики и хозяйственных обществ с долей участия города Алатыря Чувашской Республики.

Мероприятие 2.3. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

В результате реализации данного мероприятия достигается:

сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;

создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ;

улучшение корпоративного управления;

формирование доходов и источников финансирования дефицита муниципального бюджета.

Мероприятие 2.4. Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий города Алатыря Чувашской Республики и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий города Алатыря Чувашской Республики, а также определению рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов.

Мероприятие 2.5. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны города Алатыря Чувашской Республики в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики

Реализация данного мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции.

Мероприятие 2.6. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики

Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики и обеспечение открытости деятельности администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Мероприятие 2.7. Организация продаж объектов приватизации

Реализация данного мероприятия позволит увеличить неналоговые доходы местного бюджета города Алатыря Чувашской Республики за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

Мероприятие 2.8. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики в средствах массовой информации, путем проведения круглых столов, семинаров, конференций

В рамках данного мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики. Предполагается также публикация разъясняющих комментариев и выступлений по проблемным вопросам.

Планируется также информирование заинтересованных лиц об отдельных вопросах в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики путем обсуждения их на круглых столах, семинарах, конференциях. При этом в ходе проведения обозначенных коллективных собраний предполагается осуществлять обмен мнениями, опытом в целях выработки стратегии решения обсуждаемой проблемы или спорного положения.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики, в том числе земельных участков

Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль в установлении надежных границ, создании условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создании полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального управления.

Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящимся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам под объектами казны города Алатыря Чувашской Республики, переданными на баланс автономным, бюджетным и казенным учреждениям города Алатыря Чувашской Республики, а также в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям города Алатыря Чувашской Республики, в том числе с постановкой на государственный кадастровый учет вновь сформированных земельных участков.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории города Алатыря Чувашской Республики в целях их налогообложения.

Мероприятие 3.3. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории города Алатыря Чувашской Республики

В рамках реализации данного мероприятия формируется информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках, в том числе приобретенных путем их выкупа у собственников. Данная информация необходима для обеспечения передачи свободных от застройки земельных участков потенциальным инвесторам-застройщикам, а также органам местного самоуправления в целях последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям и реализации социальных проектов.

Мероприятие 3.4. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

По результатам реализации данного мероприятия земельные участки будут предоставлены на безвозмездной основе всем многодетным семьям, поставленным на учет в соответствии с Законом Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики

Мероприятие 4.1. Создание условий для недопущения проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики

В рамках настоящего мероприятия предусматриваются:

осуществление контроля за использованием муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики, закрепленными за муниципальными учреждениями города Алатыря Чувашской Республики, за муниципальными унитарными предприятиями города Алатыря Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения;

проведение обследований объектов муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны;

организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия:

уменьшит риски потери контроля над использованием муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики, использованием имущества не по назначению правообладателем;

сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики;

увеличит поступление доходов в местный бюджет города Алатыря Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики.

Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики

Реализация мероприятия повысит эффективность учета муниципального имущества, определения состава и уровня детализации объектов учета, формирования полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики, обеспечит государственную регистрацию права оперативного управления и хозяйственного ведения в целях последующего принятия управленческих решений.

Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики

Реализация мероприятия предусматривает:

перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органа местного самоуправления и организаций, с учетом установленных требований;

изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств.

Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны города Алатыря Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

В доходной части местного бюджета арендные платежи за пользование муниципальным имуществом города Алатыря Чувашской Республики являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, в связи с тем, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности являются одним из источников развития доходной базы, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в местный бюджет города Алатыря Чувашской Республики дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 4.5. Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения

Данное мероприятие позволит обеспечить эффективное освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, и дополнительные поступления в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.

Мероприятие 4.6. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество города Алатыря Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать преимущественное право выкупа земельных участков.

1.3. Раздел IV "Обобщенная характеристика мер правового регулирования" изложить в следующей редакции:

в качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом города Алатыря, состоящей из следующих нормативных правовых актов города Алатыря, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:

решений Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики:

о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря "О вопросах налогового регулирования в городе Алатыре Чувашской Республики";

о внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря "О регулировании бюджетных правоотношений в городе Алатыре Чувашской Республики";

об исполнении бюджета города Алатыря за отчетный финансовый год;

постановлений администрации города Алатыря:

об основных направлениях бюджетной политики города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов города Алатыря о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проекта бюджета города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период;

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики на плановый период;

о передаче муниципального имущества города Алатыря Чувашской Республики из одного уровня собственности в другой.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов города Алатыря приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. Приложение N 1 "Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Алатыря" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы города Алатыря и их значениях" к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

1.6. Приложение N 2 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Алатыря" на 2014 - 2020 годы к муниципальной программе изложить в редакции приложения N 2 к настоящему постановлению;

1.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника отдела экономики Ежову Т.Б.

Глава администрации города Алатыря

А.В. Седов