Приложение. Порядок оценки и возмещения компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в ведении Ибресинского района Чувашской Республики

Приложение
к решению Собрания депутатов
Ибресинского района
от 17 марта 2016 г. N 6/9

Порядок
оценки и возмещения компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в ведении Ибресинского района Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2016 г., 25 января 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 31 января 2018 г. - Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 25 января 2018 г. N 26/3

См. предыдущую редакцию

1.1. Порядок оценки и возмещения компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в ведении Ибресинского района Чувашской Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии ст. 209, 261 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Настоящий порядок распространяет свое действие на зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района (далее - земельные участки Ибресинского района) и на землях, собственность на которых не разграничена.

Зелёные насаждения - совокупность древесных, кустарниковых, травянистых растений и живого напочвенного покрова на определённой территории.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

При расчете компенсационной стоимости не имеет значения зеленое насаждение является естественного происхождения или специально посажена.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 31 января 2018 г. - Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 25 января 2018 г. N 26/3

См. предыдущую редакцию

1.2. За вынужденную вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений, взыскивается компенсационная стоимость.

1.3. Оценка зеленых насаждений и естественной растительности основана на применяемом в теории оценки, принципе условного замещения оцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному назначению. Восстановительная стоимость определяется затратами на восстановление деревьев, кустарников, газонов, других видов объектов зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. При этом в структуру затрат помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются все текущие затраты по уходу за зелеными насаждениями на протяжении периода их жизни. Это достигается техникой капитализации затрат и применением приема дисконтирования для приведения разновременных затрат к единому моменту времени.

1.4. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденной вырубке (сносу), производится на основании письменного обращения (заявления) комиссионно в течение 30 календарных дней с участием заявителя или его законного представителя и представителя администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

1.5. Взимание компенсационной стоимости за вынужденную вырубку зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей) в соответствии СНиП 2.07.01-89, при их обслуживании и ремонте, производится с применением коэффициента - 0,5. Снос газона (травянистого покрова) в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей) производится без взимания компенсационной стоимости, с условием восстановления газона (травянистого покрова) после производства работ. За вынужденную вырубку зеленых насаждений, произрастающих вблизи зданий и сооружений, несоответствующих СНиП 2.07.01-89, взимание компенсационной стоимости не производится.

1.5.1. В случае если строительство объектов, а также прокладка инженерных сетей и коммуникаций производится за счет средств федерального, республиканского бюджетов, бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений не взимается. В данном случае разрешение на вырубку (снос) зеленых насаждений выдается без оплаты компенсационной стоимости.

1.6. В случаях, когда зеленые насаждения находятся в частной (не муниципальной) собственности, вопрос компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений, рассматривается, когда соответствующие земельные участки имеют обязательное обременение (предоставлены владельцу в пользование или собственность с условием сохранения норм озеленения в соответствии с проектом или действующих нормативов).

При этом для определения компенсационной стоимости применяется общая методика, предусмотренная настоящим Порядком.

1.7. При проведении санкционированных в установленном порядке работ по уходу за зелеными насаждениями (омоложение, вырубка больных, усохших или перестойных насаждений, ликвидации затемнения жилых и иных зданий, в которых нарушены санитарно-гигиенические нормативы по освещенности) компенсационная стоимость не взимается.

1.8. При невозможности определения в зимний период фактической площади газона (травянистого покрова), подлежащего сносу в результате строительных работ, площадь снесённого газона (травянистого покрова) определяется как разница между общей площадью отведенного земельного участка и площадью проектируемого газона.

II. Расчет компенсационной стоимости за уничтожение (повреждение) зеленых насаждений

2.1. Компенсационная стоимость (Т) конкретных объектов или участков уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений определяется умножением размера восстановительной стоимости (Св) на соответствующие коэффициенты, учитывающих экологическую значимость зеленых насаждений, возраст, фактическую обеспеченность жителей Ибресинского района Чувашской Республики зелеными насаждениями с учетом их местоположения:

(1), где

Кз - коэффициент значимости зеленых насаждений;

Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений;

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние насаждений.

Кз - учитывает средозащитную, природоохранную, историко-культурную, рекреационную и эстетическую ценность зеленых насаждений и устанавливается в зависимости от функционального назначения зеленых насаждений:

- Кз = 1,5 для зеленых насаждений специального назначения (все категории особо охраняемых территорий, ботанический сад, детский парк, мемориальный парк, санитарно-защитная зона промпредприятий, защитные полосы вдоль транспортных магистралей, питомники, водоохранные зоны и прибрежные полосы);

- Кз = 1,2 для зеленых насаждений ограниченного пользования (насаждения при детских дошкольных учреждениях, при учебных заведениях, при лечебных учреждениях, при жилых кварталах и микрорайонах, при индивидуальных домах, при промышленных предприятиях);

- Кз = 1 для зеленых насаждений общего пользования (парки культуры и отдыха, городские сады, скверы, бульвары, озеленение улицы и автодороги, лесопарки, насаждения при административных и общественных учреждениях).

- Км - учитывает обеспеченность жителей Ибресинского района Чувашской Республики зелеными насаждениями с учетом их местоположения:

- Км = 1 для всех земельных участков Ибресинского района.

- Ксост - учитывает фактическое состояние зеленых насаждений:

- Ксост = 1 для условно здоровых зеленых насаждений;

- Ксост = 0,5 для ослабленных зеленых насаждений.

2.2. Компенсационная стоимость при повреждении или уничтожении группы объектов зеленых насаждений (несколько или множество деревьев, в том числе с прилегающей кустарниковой растительностью или газонами) определяется как сумма компенсационных стоимостей каждого конкретного объекта. При определении компенсационной стоимости допускается применение средних для этой группы показателей возраста, метрических характеристик, количества экземпляров на единицу площади, коэффициентов Кз, Км, Ксост.

2.3. Величина нормативной восстановительной стоимости древесно-кустарниковой растительности и других объектов зеленых насаждений определяется по преобладающим породам в расчете на одно дерево, куст, один погонный метр кустарниковой растительности, один кв. м газона или цветника по формуле:

, где

Св - восстановительная стоимость наиболее распространенных пород деревьев и кустарников, газонов и цветников;

Зе - единовременные затраты по посадке деревьев, кустарников созданию газонов и цветников;

R - коэффициент дисконтирования;

Ti - величина текущих издержек по уходу за зелеными насаждениями;

М - средний возраст деревьев (кустарников) или нормативный срок создания газона, цветника. При отсутствии нормативных сроков время выращивания полноценного газона, цветника, других способов группировки из многолетней травяной растительности устанавливается в размере 3 лет.

Для использования в практических расчетах формула вычисления Св преобразуется следующим образом:

(2), где:

Зе - единовременные затраты по посадке конкретных, подлежащих оценке видов деревьев, кустарников, созданию газонов и цветников - значения приведены в соответствующих таблицах приложения к настоящему порядку;

Ti - величина текущих издержек по уходу за конкретными, подлежащими восстановлению видами зеленых насаждений - значения приведены в соответствующих таблицах приложения к настоящему порядку;

- коэффициент приведения будущих затрат

- значения для разновозрастных зеленых насаждений приведены в соответствующей таблице приложения к настоящему порядку.

2.4. Единовременные затраты (Зе) определяются суммированием затрат на приобретение посадочного материала, растительного грунта, затрат по очистке и планировке территории, созданию дренажа, посадке деревьев и кустарников, накладных расходов и плановой прибыли. При оценке объектов садово-паркового строительства в состав единовременных затрат включаются затраты по подготовке проектной документации. Стоимость включаемого при отчуждении из состава зеленых насаждений земельного участка включается в состав единовременных затрат по нормативной или рыночной стоимости.

3. Расчет восстановительной стоимости древесно-кустарниковой растительности и других объектов зеленых насаждений

3.1. Восстановительная стоимость древесно-кустарниковой растительности и других объектов зеленых насаждений в целях возмещения компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений по состоянию на 01.12.2002 г. рассчитана и определяется по нижеприведенной таблице 1.

3.2. Восстановительная стоимость древесно-кустарниковой растительности и других объектов зеленых насаждений в целях возмещения компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений с учетом инфляции определяется подстановкой в соответствующие графы таблицы уточненных на основании сметных расчетов организаций жилищно-коммунального хозяйства и зеленого строительства нормативов единовременных затрат и текущих затрат. При отсутствии обновленных сметных расчетов значения восстановительной стоимости, определенные по таблице 1 умножаются на соотношение коэффициентов-дефляторов, применяемых в строительной сфере по состоянию на текущий период (Кд текущий) к аналогичным коэффициентам-дефляторам по состоянию на 01.12.2002 г. (Кд 01.12.2002):

Св (на текущий период) = Св (на 01.12.2002 г.) х (Кд текущий/Кд 01.12.2002)

3.3. При проектировании вырубки (сноса) и реконструкции зеленых насаждений расчет восстановительной стоимости осуществляется в соответствии с настоящим порядком с учетом приложения "Пример расчета восстановительной стоимости древесно-кустарниковой растительности и других объектов зеленых насаждений".

Таблица 1

Размер
восстановительной стоимости Св, используемой для определения компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений

Вид зеленого насаждения (размерность)	Диаметр ствола, до ... см	Размер единовременных затрат	Размер текущих затрат по уходу	Коэффициент дисконтирования	Размер восстановительной стоимости
1	2	3	4	5	6
Кустарники, газоны, цветники
Кустарник, высаженный в группы (руб. за 1 куст)	-	464	23,6	8,785	670
Кустарник, высаженный в двухрядную живую изгородь (руб. за 1 погонный м)	-	391	63,3	8,785	945
Газон без повреждения почвенного слоя (руб. за 1 квадратный м)	-	253	17,6	2,914	304
Газон с частичным повреждением почвенного слоя (руб. за 1 квадратный м)	-	263	17,6	2,914	314
Газон со значительным повреждением почвенного слоя (более 50% площади или объема) или уничтожением почвы или при изъятии земельных участков для иных, не связанных с целями озеленения нужд (руб. за 1 квадратный м)	-	272	17,6	2,914	323
Цветники-однолетники (руб. за 1 кв. м)	-	272	-	-	272
Цветники-многолетники (руб. за 1 кв. м)	-	272	17,6	2,914	323
Деревья, руб. за 1 дерево:
Деревья, возраст до 5 лет
Хвойные	2,0	3483	94,1	4,717	3927
Дуб, береза	2,5
Другие лиственные породы	3,0
Деревья, возраст до 10 лет
Хвойные	2,9	3483	94,1	8,785	4310
Дуб, береза	4,4
Другие лиственные породы	5,6
Возраст зеленых насаждений до 20 лет
Хвойные	5,8	3483	94,1	15,321	4925
Дуб, береза	9,0
Другие лиственные породы	9,3
Возраст зеленых насаждений до 30 лет
Хвойные	10,4	3483	94,1	20,187	5383
Дуб, береза	13,5
Другие лиственные породы	13,0
Возраст зеленых насаждений до 40 лет
Хвойные	16,0	3483	94,1	23,806	5723
Дуб, береза	18,5
Другие лиственные породы	16,8
Возраст зеленых насаждений до 50 лет
Хвойные	21,0	3483	94,1	26,501	5977
Дуб, береза	22,0
Другие лиственные породы	20,1
Возраст зеленых насаждений до 60 лет
Хвойные	25,6	3483	94,1	28,505	6165
Дуб, береза	25,4
Другие лиственные породы	23,0
Возраст зеленых насаждений до 70 лет
Хвойные	29,6	3483	94,1	29,997	6306
Дуб, береза	28,8
Другие лиственные породы	25,3
Возраст зеленых насаждений до 80 лет
Хвойные	33,0	3483	94,1	31,108	6410
Дуб, береза	32,0
Другие лиственные породы	27,2
Возраст зеленых насаждений до 90 лет
Хвойные	35,9	3483	90,1	31,934	6488
Дуб, береза	35,1
Другие лиственные породы	28,3
Возраст зеленых насаждений до 100 лет
Хвойные (руб. за 1 дерево)	38,4	3483	90,1	32,549	6545
Дуб, береза (руб. за 1 дерево)	38,2
Другие лиственные породы	29,0