Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 29.03.2016 N 719 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4443" (утратило силу)

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. В позициях "Подпрограммы Муниципальной программы", "Структура Муниципальной программы" слова "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2014 - 2020 годы" заменить словами "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Чебоксары на 2014 - 2020 годы".

1.1.2. Позицию "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы

К 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2013 годом):

готовность автоматизированных систем оповещения города Чебоксары, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов;

готовность защитных сооружений гражданской обороны города Чебоксары к использованию - 90 процентов;

уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 85 процентов;

готовность стационарных и подвижных пунктов управления для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий террористических актов - 100 процентов;

количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчёте на 10 тыс. населения) - 76 человек;

снижение количества зарегистрированных пожаров - 225 единиц;

снижение количества погибших на пожарах - 7 человек;

снижение количества травмированных на пожарах людей - 224 человека;

улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и ЧС, в том числе сокращение среднего времени:

- организации выезда дежурной смены на ЧС - 4,3 мин.;

- прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС - 36 мин.;

- локализации ЧС - 25,6 мин.,

- ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - 43,1 мин.;

охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) - 90,1%;

доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС) - 91,4%;

доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлечённых к уголовной ответственности - 43,5 процента;

уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - 2,01 процента;

доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлечённых к уголовной ответственности - 34,1 процента;

число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчёте на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 4 чел.;

доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 29,8 процента;

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодёжи - 89,5 процента;

удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,3 процента;

снижение доли безработных граждан из числа молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31,6 до 31,0 процента;

доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 0% процентов.

1.1.3. Позицию "Объёмы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам её реализации" изложить в следующей редакции:

Объёмы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам её реализации

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 391910,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 61867,8 тыс. руб.

в 2015 году - 74727,7 тыс. руб.

в 2016 году - 53230,0 тыс. руб.

в 2017 году - 49036,9 тыс. руб.

в 2018 году - 50259,7 тыс. руб.

в 2019 году - 50718,5 тыс. руб.

в 2020 году - 52070,3 тыс. руб.

из них средства:

бюджета города Чебоксары - 339085,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 51073,2 тыс. руб.

в 2015 году - 66346,5 тыс. руб.

в 2016 году - 42740,0 тыс. руб.

в 2017 году - 43246,9 тыс. руб.

в 2018 году - 44469,7 тыс. руб.

в 2019 году - 44928,5 тыс. руб.

в 2020 году - 46280,3 тыс. руб.

внебюджетных источников - 52825,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 10794,6 тыс. руб.

в 2015 году - 8381,2 тыс. руб.

в 2016 году - 10490,0 тыс. руб.

в 2017 году - 5790,0 тыс. руб.

в 2018 году - 5790,0 тыс. руб.

в 2019 году - 5790,0 тыс. руб.

в 2020 году - 5790,0 тыс. руб.

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Абзац второй раздела I изложить в следующей редакции:

"Мероприятия по гражданской обороне и защите населения и территорий города Чебоксары от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий города Чебоксары в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

1.3. В абзаце двенадцатом раздела I слова "при ведении военных действий или вследствие этих действий" заменить словами "при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов".

1.4. Раздел III изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Характеристика основных мероприятий Муниципальной программы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами Муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой чёткую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия Муниципальной программы.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Чебоксары", "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары" и "Обеспечение реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Чебоксары" объединяет восемь основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Предупреждение пожаров

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:

определение мер по профилактике и предупреждению пожаров;

организация и укрепление пожарной охраны;

создание и организация работы ведомственных и других противопожарных формирований, поощрение внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной, добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности;

совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности;

популяризация пожарно-спасательного спорта, укрепление и развитие материально-технического обеспечения спортивной базы.

Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности защиты населения и территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций

В рамках выполнения данного мероприятия осуществляется:

поддержание органов управления, сил и средств спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций;

проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие предусматривает предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организацию экстренного реагирования по спасанию людей, организацию аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Основное мероприятие 3. Обучение населения города Чебоксары действиям в чрезвычайных ситуациях

В рамках выполнения основного мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях.

Данное мероприятие предусматривает:

подготовку, переподготовку (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

повышение квалификации преподавателей - организаторов программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД);

оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при ЧС.

Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах;

предупреждение и защита населения и территории города Чебоксары от ЧС, обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение взаимодействия с реестрами.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

модернизация и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений;

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция");

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

обеспечение функций общественного контроля деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

создание системы контроля качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры;

обеспечение возможности оперативного управления пожарно-спасательными подразделениями с использованием пространственной информации;

обеспечение оперативного мониторинга состояния опасных производственных объектов, а также используемых, производимых, перерабатываемых, хранимых и транспортируемых радиоактивных, пожаровзрывоопасных, опасных химических и биологических веществ;

ведение реестров объектов капитального строительства, электросетей, трасс линий электропередачи и энергетического хозяйства, сетей и сооружений водоснабжения, тепловых сетей, дорог, телекоммуникаций, социального реестра, мест обработки и утилизации отходов;

санитарно-эпидемиологический контроль, в том числе мониторинг заболеваемости населения, мониторинг инфекционных, паразитарных болезней и отравлений людей, мониторинг особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и рыб, мониторинг карантинных и особо опасных болезней.

Основное мероприятие 5. Обеспечение безопасности на транспорте

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;

обеспечение безопасности дорожного движения;

обеспечение безопасности на транспорте.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации, осуществляющих:

круглосуточную регистрацию фактов нарушения правил дорожного движения;

фиксацию в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передачу полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения;

выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, дорожного хозяйства;

видеомониторинг и анализ оперативной обстановки на объектах транспортной инфраструктуры;

отслеживание маршрутов транспортных средств;

создание единой транспортной диспетчерской;

организация и управление муниципальным парковочным пространством;

создание системы экстренной связи на транспортных средствах (автомобильном, железнодорожном, водном и воздушном транспорте), системы автоматического оповещения служб экстренного реагирования при авариях и других ЧС, а также геолокацию точки вызова;

обеспечение контроля маршрутов движения общественного транспорта;

обеспечение контроля за результатами технического мониторинга объектов транспортной инфраструктуры;

организация системы информирования населения о работе общественного транспорта и дорожной ситуации.

Основное мероприятие 6. Обеспечение экологической безопасности

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

геоэкологическое планирование;

предоставление гидрометеорологической информации;

обеспечение экологического мониторинга.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

информационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды;

организация контроля за процессами сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов;

мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов и мониторинг экологической обстановки на территории города Чебоксары в целях предотвращения и выявления несанкционированных мест размещения и захоронения отходов;

мониторинг загрязнения окружающей среды;

мониторинг гидрологической обстановки и обеспечения безопасности при наводнениях;

мониторинг гидрометеорологической обстановки;

мониторинг лесопожарной опасности;

прогнозирование сценариев развития и последствий природных и техногенных инцидентов с учётом погодных условий;

мониторинг экологической обстановки на особо охраняемых природных территориях местного значения.

Основное мероприятие 7. Обеспечение управления оперативной обстановкой в городе Чебоксары

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

развитие единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) города Чебоксары и создание на его базе единого центра оперативного реагирования, включающего в себя ситуационный центр и обеспечивающего управление многофункциональным центром обработки вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, геомониторинг муниципальных служб, оперативное управление логистикой оперативных служб;

создание единой информационной системы города Чебоксары, включающей в себя геоинформационную систему оперативного градостроительного комплекса и обеспечивающей межведомственное взаимодействие и ведение официального сайта единой информационной системы города Чебоксары;

создание системы безопасного хранения и обработки данных, включающей в себя муниципальный архивный комплекс, муниципальный отчетно-аналитический комплекс и комплекс информационной безопасности.

Основное мероприятие 8. Совершенствование функционирования органов управления Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

создание и развитие на территории города Чебоксары комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

модернизация и развитие местной автоматизированной системы централизованного оповещения;

оснащение пунктов управления современными средствами связи и программно-аналитическими комплексами оценки обстановки и поддержки принятых решений.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы" объединяет шесть основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осуждённых к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения.

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путём скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы.

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

- создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путём внедрения современных технических средств охраны правопорядка;

- повышение уровня правовой культуры и информированности населения в целях предупреждения правонарушений;

- осуществление мер по противодействию терроризму в муниципальном образовании;

- добровольная сдача на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;

- ремонт участковых пунктов полиции УМВД России по г. Чебоксары.

Мероприятия Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы" объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе;

осуществление мер по противодействию терроризму в муниципальном образовании;

организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищённости и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе:

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодёжи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодёжи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации Подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укреплённости и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведён в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме с указанием исполнителей и сроков их проведения".

1.5. Раздел IV Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел IV. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.

Ответственный исполнитель Муниципальной программы - администрация города Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 391910,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 61867,8 тыс. руб.

в 2015 году - 74727,7 тыс. руб.

в 2016 году - 53230,0 тыс. руб.

в 2017 году - 49036,9 тыс. руб.

в 2018 году - 50259,7 тыс. руб.

в 2019 году - 50718,5 тыс. руб.

в 2020 году - 52070,3 тыс. руб.

из них средства:

бюджета города Чебоксары - 339085,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 51073,2 тыс. руб.

в 2015 году - 66346,5 тыс. руб.

в 2016 году - 42740,0 тыс. руб.

в 2017 году - 43246,9 тыс. руб.

в 2018 году - 44469,7 тыс. руб.

в 2019 году - 44928,5 тыс. руб.

в 2020 году - 46280,3 тыс. руб.

внебюджетных источников - 52825,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 10794,6 тыс. руб.

в 2015 году - 8381,2 тыс. руб.

в 2016 году - 10490,0 тыс. руб.

в 2017 году - 5790,0 тыс. руб.

в 2018 году - 5790,0 тыс. руб.

в 2019 году - 5790,0 тыс. руб.

в 2020 году - 5790,0 тыс. руб.

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период".

1.6. Приложения N 1, N 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему постановлению.

1.7. В приложении N 3 к Программе:

1.7.1. В паспорте подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма):

позицию "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы" изложить в следующей редакции: