Приложение N 1. Положение о создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Чебоксары

Приложение N 1

Утверждено
постановлением администрации
города Чебоксары
от 20 апреля 2016 г. N 955

Положение
о создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Чебоксары

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Чувашской Республики от 15.04.1996 N 7 "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Порядком создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340, распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.10.2007 N 300 "Об утверждении номенклатуры и объемов материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе Республиканского материального резерва Чувашской Республики и ответственных за его формирование".

2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера и их последствий и включают продовольствие, пищевое сырье, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

При создании резерва учитываются возможные виды и масштабы ЧС, предполагаемые объемы работ по их ликвидации, среднестатистические данные произошедших ЧС на территории города Чебоксары.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 30 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 администрацией города Чебоксары осуществляется ликвидация муниципальной ЧС. К муниципальной ЧС относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 50 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 5 млн. рублей, зона ЧС не выходит за пределы территории муниципального образования. Исходя из классификации чрезвычайных ситуаций, объемы резерва рассчитываются с учетом обеспечения соответственно не менее 50 человек.

II. Порядок создания, хранения, использования и восполнения запасов

1. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Чебоксары утверждаются постановлением администрации города Чебоксары по представлению МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары", согласованному с Управлением по развитию потребительского рынка и предпринимательства, Управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи, Управлением по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары.

2. Заказы на поставку продукции в резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС размещаются посредством заключения контрактов (договоров) заказчиками материальных резервов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контракт (договор) является основным документом, определяющим права и обязанности юридических сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком.

Перечень организаций, ответственных за хранение и поставку материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Чебоксары определяют Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи, Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары, исходя из сферы своей деятельности.

3. Заказчиком резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Чебоксары является МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары".

4. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС, независимо от места их размещения, являются собственностью тех организаций, на средства которых они созданы (приобретены).

5. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС размещаются и хранятся на складских площадях предприятий и организаций в соответствии с заключенным контрактом (договором).

Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

6. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС используются для проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах; для развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения; оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

При недостаточности резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС они могут приобретаться за счет средств резервного фонда администрации города Чебоксары в соответствии с Порядком использования средств резервного фонда администрации города Чебоксары, администраций Калининского, Ленинского, Московского районов города Чебоксары и Заволжского территориального управления администрации города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары от 16.09.2009 N 207.

Использование резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется на основании решений органов, создавших резервы как на безвозмездной основе, так и на основании иных решений, принятых органом, создавшим резервы.

7. При возникновении ЧС объектового масштаба для ликвидации последствий используются объектовые резервы. При недостаточности собственных средств предприятиями, учреждениями и организациями представляется заявка в вышестоящие органы по подчиненности об оказании помощи за счет их резервов материальных ресурсов с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

При возникновении ЧС местного масштаба для ее ликвидации используются материальные ресурсы резервов органов местного самоуправления города Чебоксары, а при их недостаточности представляется заявка с необходимыми обоснованиями в Кабинет Министров Чувашской Республики.

В случае необходимости, для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, могут использоваться, созданные в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

8. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией ЧС, только на основании решений, принятых органами, их создавшими.

9. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, или за счет иных средств по решению соответствующих органов.

III. Финансирование резервов

1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется за счет средств бюджетов органов, создающих соответствующие резервы.

2. Резервы материальных ресурсов для ЧС могут финансироваться за счет средств страховых фондов предприятий и организаций, находящихся в зоне потенциальной возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и за счет внебюджетных источников.

3. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение продукции резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

4. Бюджетная заявка для создания резерва материальных ресурсов на планируемый год производится заказчиками в ценах, действующих на 1 июня текущего года, и представляется в соответствующий орган до 15 июня.

IX. Порядок учета и контроля

1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляет МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары".

2. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранятся резервы материальных ресурсов, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных средств резервов в установленном порядке.

3. Отчетность о наличии и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС ведется в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары" в соответствии с установленным порядком.

4. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении данного Положения, несут материальную, дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.