Приложение N 1. Положение об управлении градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики

Утверждено
решением Собрания депутатов
города Алатыря шестого созыва
от 26 апреля 2016 г. N 33/09-6
(приложение N 1)

Положение
об управлении градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - Управление) образовано для осуществления управленческих функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Алатыря по решению вопросов местного значения в сфере градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, природопользования, жилищных отношений а также осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

Управление является отраслевым органом местной администрации и входит в её структуру.

Организационно-правовая форма - учреждение, тип - казенное.

1.2. Полное официальное наименование Управления - Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Сокращенное наименование - Управление градостроительства и городского хозяйства.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет в финансовом отделе администрации города Алатыря, обособленный баланс, гербовую печать с наименованием Управления и изображением герба Чувашской Республики, штампы и бланки установленного образца.

1.4. Управление входит в общую структуру администрации города Алатыря и подчинено непосредственно главе администрации города Алатыря.

1.5. На Управление возложены полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств и администратора доходов бюджета города Алатыря.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря.

1.7. Все движимое и недвижимое имущество Управления находится на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.

1.8. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

1.9. Управление может вступать в правоотношения с юридическими и физическими лицами. Может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.10. В своей работе Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом города Алатыря, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Алатыря, а также настоящим Положением.

1.11. Юридический адрес Управления: 429826, Российская Федерация, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются осуществление функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Алатыря по решению вопросов местного значения в сфере:

1) организации в границах города Алатыря электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Алатыря и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Алатыря, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Алатыря;

5) участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Алатыря;

6) организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Алатыря;

7) создания условий для обеспечения жителей города Алатыря услугами связи;

8) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории,

10) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом, иными федеральными законами),

11) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,

12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа,

13) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа,

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организации обустройства мест массового отдыха населения города Алатыря;

17) организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

III. Функции

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Алатыря по решению вопросов местного значения:

1) участвует в обеспечении эффективного функционирования городского жилищно-коммунального хозяйства, формировании и реализации единой политики города в области развития жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи во взаимодействии с муниципальными предприятиями и организациями иной организационно-правовой формы;

2) участвует в организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории города Алатыря, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

3) рассматривает по поручению главы администрации города Алатыря обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации и подготавливает проекты ответов на них;

4) организует выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду;

5) осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

6) рассматривает материалы для последующего согласования вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

7) рассматривает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для последующего согласования главой администрации города Алатыря;

8) подготавливает проект постановления администрации города Алатыря об установлении даты начала и (или) окончания отопительного периода;

9) разрабатывает проекты программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса;

10) участвует в реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Алатыря, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

12) участвует в разработке основных направлений инвестиционной политики в области градостроительной деятельности, строительства, жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры, развития автомобильных дорог местного значения;

13) принимает участие в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

14) осуществляет расчет размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

15) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значении;

16) участвует в разработке и реализации приоритетных направлений в развитии транспорта, согласовании сводных и маршрутных расписаний, графиков движения транспорта на городских маршрутах, устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам и муниципальные маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

17) организует обследования маршрутной сети города и иных объектов транспортной инфраструктуры, предназначенные для обеспечения безопасной перевозки пассажиров;

18) по поручению главы администрации города Алатыря осуществляет выдачу разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

19) обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

20) обеспечивает проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

21) участвует в оказании информационно-методической помощи по повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и содействует в организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

22) привлекает товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищные кооперативы (далее - ЖК), жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК), иные специализированные потребительские кооперативы (далее - СПК), управляющие организации, собственников помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом к участию в городских программах и общегородских проектах;

23) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий программ, подготовленных с участием Управления, в том числе мониторинг деятельности ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, управляющих организаций, собственников помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом по выполнению целевых городских программ и общегородских проектов;

24) подготавливает совместно с организациями коммунального комплекса технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

25) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

26) участвует в обеспечении содержания и ремонта муниципального жилищного фонда и специализированного муниципального жилищного фонда;

27) организует работу по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов на многоквартирных домах;

28) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории муниципального образования;

29) ведет учет и распределение жилой площади муниципального жилищного фонда, построенной и приобретенной по муниципальным, республиканским и федеральным целевым программам, освободившегося муниципального жилищного фонда;

30) участвует в организации благоустройства территории города Алатыря, привлекает к этой работе предприятия, учреждения и организации, а также население;

31) проводит работу по организации сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов;

32) проводит работу по организации и содержанию мест захоронения в соответствии с законодательством о погребении и похоронном деле;

33) участвует в организации обеспечения ритуальных услуг;

34) принимает участие в разработке прогнозов социально-экономического развития города и предложений к проекту бюджета города Алатыря по разделам, относящимся к компетенции Управления;

35) координирует деятельность муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства;

36) разрабатывает бюджетные заявки на ассигнование из бюджета города Алатыря, республиканского и федерального бюджетов по федеральным, республиканским, муниципальным целевым программам, реализуемых на территории города Алатырь в области градостроительной деятельности, строительства, жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

37) обеспечивает выполнение мероприятий федеральных целевых программ в сфере градостроительной деятельности, строительства, жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры;

38) обеспечивает выполнение мероприятий инвестиционной программы города Алатыря;

39) организует работы по проектированию строительства, реконструкции автомобильных дорог, иных объектов жилищно-коммунального назначения, предусмотренных целевыми программами города Алатыря, Чувашской Республики;

40) реализует городские и адресные целевые программы в сфере градостроительства и реконструкции, жилищного строительства, общественной инфраструктуры, по переселению граждан из ветхого жилого фонда;

41) осуществляет подготовку для средств массовой информации, размещение в сети "Интернет" информацию в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительства и реконструкции города;

42) осуществляет подготовку и принятие решения о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

43) осуществляет выдачу ордеров на производство земляных работ, разрешений на спил деревьев (порубочных билетов) расположенных на территории города Алатыря;

44) осуществляет подготовку и выдачу разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения объектов недвижимости, на территории города Алатыря;

45) ведет учет разрешений на строительство, реконструкцию и перепланировку объектов недвижимости.

46) организует и проводит конкурсы, аукционы, торги на право заключения муниципальных контрактов, в рамках полномочий Управления;

47) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;

48) осуществляет предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

49) осуществляет подготовку и выдачу градостроительных планов применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам;

50) является получателем бюджетных средств, утвержденных в бюджете города Алатыря, в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Алатыря и других расходов капитального и инвестиционного характера;

51) заключает соглашения и договоры для выполнения возложенных задач с организациями в области градостроительной деятельности, строительства и жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры;

52) выступает муниципальным заказчиком по разработке документов территориального планирования, документации по планировке территории, для размещения объектов капитального строительства местного значения, местных нормативов градостроительного проектирования, по выполнению мероприятий муниципальных, и республиканских адресных инвестиционных программ в области строительства и реконструкции жилищного фонда, общественной инфраструктуры, социальной рекламы;

53) ведет государственную картографическую основу территории города Алатыря, подготавливает и предоставляет картографический материал для целей проектирования и строительства, формирует и ведет архивный фонд картографических материалов и материалов инженерных изысканий на территории города Алатыря.

54) контролирует соблюдение требований земельного и градостроительного законодательства;

55) исполняет функции организатора работ по подготовке документов территориального планирования города Алатырь, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства муниципального значения, по согласованию проектов схем территориального планирования города Алатырь, имеющего общую границу с другими муниципальными образованиями, в соответствии с градостроительным законодательством;

56) готовит заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям градостроительных регламентов (норм и правил), иным нормативным правовым актам и проектной документации;

57) организует работу межведомственной комиссии по признанию муниципальных жилых помещений жилыми помещениями, жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

58) осуществляет проверку определения достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объектов муниципальной собственности, государственная экспертиза которых не требуется;

59) ведет работу по выдаче актов освидетельствования проведения основных работ по строительству объектов индивидуального жилищного строительства, для получения второй части средств материнского капитала;

60) готовит ответы на поступившие в Управление письма и обращения граждан, юридических лиц;

61) выполняет функции администратора поступлений в бюджет в соответствии с нормативно правовыми актами;

62) составляет исполнение сметы расходов и доходов бюджета;

63) формирует и представляет бюджетную отчетность о получении бюджетных средств;

64) обеспечивает правовую защиту интересов Управления;

65) в рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Алатыря и поручениями главы администрации города Алатыря.

IV. Права

4.1. Управление имеет право:

1) запрашивать от отделов администрации города Алатыря, учреждений и организаций информацию, необходимую для анализа и решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2) принимать участие в работе заседаний Собрания депутатов города Алатыря, заседаний коллегиальных органов администрации, а также совещаний, проводимых администрацией города Алатыря;

3) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций ЖКХ и энергетики;

4) издавать приказы (распоряжения) в пределах компетенции Управления;

5) создавать в установленном порядке комиссии и консультативные советы для рассмотрения и внесения предложений по проблемам градостроительства, ЖКХ, энергетики, транспорта, связи, природопользования;

6) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

V. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря (далее - начальник Управления), который назначается и освобождается от должности главой администрации города Алатыря.

5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление возложенных функций.

5.3. Начальник Управления:

1) распределяет обязанности между работниками Управления;

2) действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и в судебных органах;

3) принимает и увольняет работников Управления. Предельная численность работников Управления утверждается главой администрации города Алатыря;

4) утверждает структуру и штатное расписание Управления по согласованию с главой администрации города Алатыря;

5) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции приказы, утверждает должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности, правила внутреннего трудового распорядка, дает указания, проверяет их исполнение;

6) обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

7) организует документирование деятельности Управления, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;

8) рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Алатыря.

5.4. Деятельность работников Управления регулируется должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация

6.1. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется администрацией города Алатыря в порядке, установленном федеральным законодательством.