Указ Главы Чувашской Республики от 6 июня 2016 г. N 72 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Руководствуясь статьей 73 Конституции Чувашской Республики, постановляю:

1. Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов определить:

обеспечение сбалансированности консолидированного и республиканского бюджетов Чувашской Республики, предотвращение возникновения бюджетных рисков;

обеспечение стабильности налоговых поступлений в консолидированный и республиканский бюджеты Чувашской Республики;

повышение эффективности расходов, в том числе за счет перераспределения бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений государственной политики Чувашской Республики;

поэтапное сокращение доли долговых обязательств Чувашской Республики по отношению к собственным доходам республиканского бюджета Чувашской Республики.

2. Кабинету Министров Чувашской Республики:

повысить маневренность республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе путем формирования резервного фонда Чувашской Республики как в составе источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики, так и в составе расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики;

повысить эффективность мер налогового стимулирования, направленных на создание новых производств и развитие инвестиционной деятельности, осуществлять систематическую оценку соизмеримости выпадающих доходов при предоставлении льгот по налогам, подлежащим зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, и экономического (социального) эффекта от их предоставления и принять меры по отмене неэффективных налоговых льгот;

обеспечить эффективное взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в целях:

повышения качества администрирования платежей и сокращения недоимки по налогам и иным обязательным платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты;

проведения мероприятий по выявлению и привлечению к налогообложению субъектов предпринимательской деятельности, использующих теневые схемы оплаты труда и привлекающих рабочую силу без надлежащего оформления трудовых отношений, по легализации доходов физических и юридических лиц от предоставления жилья в аренду;

продолжить работу по оптимизации сети государственных учреждений Чувашской Республики, в том числе за счет реорганизации учреждений, ориентированных на оказание преимущественно платных услуг, а также учреждений, деятельность которых не соответствует полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики, а высвобождающиеся при этом средства направлять на решение приоритетных задач в рамках государственных программ Чувашской Республики;

повысить эффективность инвестиционных расходов, в том числе путем установления минимального размера фактически произведенных подрядчиком расходов, при достижении которого осуществляется финансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики;

усилить контроль за эффективностью расходования бюджетных средств, в том числе путем оценки достижения (или недостижения) заявленных целей и обоснованности испрашиваемых объемов финансирования.

3. Органам исполнительной власти Чувашской Республики:

разработать "бюджет для граждан" по отраслевым направлениям, который включает в себя основные показатели отрасли, изложенные в доступной для населения форме;

совершенствовать формирование и исполнение государственного заказа на оказание от имени Чувашской Республики государственных услуг;

повысить эффективность деятельности государственных учреждений Чувашской Республики, в том числе путем:

формирования и доведения до казенных учреждений Чувашской Республики государственного задания, включающего в себя качественные и количественные показатели деятельности;

внедрить в практику комплексную оценку итогов работы государственных учреждений Чувашской Республики и отчетов о выполнении доведенных до них государственных заданий, достижении установленных показателей эффективности деятельности на заседаниях отраслевых балансовых комиссий.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике:

разработать и реализовать комплекс мер по проведению социально-экономических преобразований, направленных на повышение эффективности деятельности всех участников экономических отношений и достижение измеримых общественно значимых результатов;

разработать план мероприятий ("дорожную карту") по легализации "серой" заработной платы с установлением целевых показателей;

внедрить принципы инициативного бюджетирования с целью вовлечения населения муниципальных образований в бюджетный процесс;

ввести в практику формирование "бюджета для граждан" и систематическое размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о формировании и исполнении бюджетов муниципальных образований в доступной для граждан форме;

оптимизировать сеть муниципальных учреждений, исключить невостребованные услуги из муниципального задания, реорганизовать учреждения, деятельность которых не соответствует полномочиям органов местного самоуправления, обеспечить формирование муниципального задания для казенных учреждений.

Глава Чувашской Республики

М. Игнатьев

г. Чебоксары

6 июня 2016 года

N 72