Постановление Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 8 июня 2016 г. N 327 "О внесении изменения в постановление администрации от 31.03.2014 N 201/1 "Об утверждении административного регламента исполнения финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики муниципальной функции по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю" (утратило силу)

Постановление Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
от 8 июня 2016 г. N 327
"О внесении изменения в постановление администрации от 31.03.2014 N 201/1 "Об утверждении административного регламента исполнения финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики муниципальной функции по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю"

В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в Административный регламент исполнения финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики муниципальной функции по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденный постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 31.03.2014 г. N 201/1 "Об утверждении административного регламента исполнения финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики муниципальной функции по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю" следующие изменения:

в пункте 1.4 слова "(в форме) проверок" заменить словами "(в форме) плановых и внеплановых проверок";

пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Предметом контрольной деятельности финансового отдела по осуществлению муниципальной функции является:

а) в сфере бюджетных правоотношений, в том числе:

за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

б) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - закупки), предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе:

за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона о контрактной системе, и обоснованности закупок;

за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона о контрактной системе;

за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график закупок;

за применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.";

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Объектами контрольной деятельности финансового отдела (далее - объекты контроля) являются:

а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств местных бюджетов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, главные администраторы (администраторы) доходов местных бюджетов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местных бюджетов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

б) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;

в) муниципальные учреждения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, а также бюджетные и автономные учреждения муниципальных образований Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

г) муниципальные унитарные предприятия Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, предоставленные из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

д) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, Мариинско-Посадского района, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в ценные бумаги таких юридических лиц;

е) заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.";

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Должностными лицами финансового отдела, осуществляющими контрольную деятельность (далее - должностные лица), являются:

а) начальник (заместитель начальника) финансового отдела;

б) заведующие секторами и специалисты финансового отдела, к компетенции которых относятся вопросы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

в) иные муниципальные служащие финансового отдела, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с поручением начальника финансового отдела или уполномоченного им должностного лица о проведении контрольного мероприятия.";

пункт 1.8.1 изложить в следующей редакции:

"1.8.1. Должностные лица финансового отдела, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) при осуществлении плановых и внеплановых выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и поручений начальника финансового отдела или уполномоченного им должностного лица о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

в) инициировать проведение экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий, и привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

г) выдавать представления и предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного бюджету Мариинско-Посадского района Чувашской Республики нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";

в пункте 1.8.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.8.2. Должностные лица, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль обязаны:";

в абзаце четвертом после слов "в соответствии с приказами" дополнить словами "(поручениями)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"д) при выявлении факта совершения нарушений в сфере экономики, содержащих признаки состава преступления, направлять в Прокуратуру Мариинско-Посадского района Чувашской Республики информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт";

пункт 1.9.1 изложить в следующей редакции:

"1.9.1. Представители объекта контроля имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий;

б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам финансового отдела по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;

в) получать от должностных лиц финансового отдела информацию, которая относится к предмету контрольных мероприятий;

г) знакомиться с актами проверок (ревизий), заключениями контрольного мероприятия;

д) обжаловать решения и действия (бездействие) финансового отдела и его должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав объекта контроля при проведении контрольного мероприятия, в досудебном (внесудебном) порядке и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";

пункт 1.9.2 изложить в следующей редакции:

"1.9.2. Представители объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия, обязаны:

а) своевременно и в полном объеме представлять в финансовый отдел по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, а также копии документов, заверенные уполномоченными лицами объекта контроля;

б) осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности должностных лиц финансового отдела в период проведения выездной проверки (ревизии), в том числе предоставлять места в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, оборудованные компьютерами, оргтехникой и средствами связи;

в) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц финансового отдела к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;

г) не препятствовать законной деятельности должностных лиц финансового отдела при исполнении ими своих служебных обязанностей;

д) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;

е) предоставлять должностным лицам финансового отдела доступ к своим информационным базам и банкам данных в режиме "только для чтения";

ж) обеспечивать допуск экспертов, привлекаемых специалистами финансового отдела администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;

з) организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей в ходе выездных проверок (ревизий);

и) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений и предписаний, вынесенных финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.";

абзац пятнадцатый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"2) Регламент;";

абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"Муниципальная функция исполняется в сроки, установленные Планом и приказами (поручениями) начальника финансового отдела или уполномоченного им должностного лица о назначении контрольных мероприятий.";

в абзаце 7 пункта 3.1 слова "приведена в приложении" заменить словами "приведена в приложении N 1";

пункт 3.2.3 изложить в следующей редакции:

"3.2.3. Подготовка Плана заключается в отборе контрольных мероприятий, которые предполагается осуществить в отношении объектов контроля.

В плане по каждому контрольному мероприятию устанавливается объект контроля, проверяемый период, срок проведения контрольного мероприятия.

При необходимости в План по решению начальника финотдела могут вноситься изменения.

Продолжительность подготовки Плана максимальными сроками не ограничивается и определяется с учётом необходимости его утверждения до 31 декабря года, предшествующего следующему календарном году.

Продолжительность утверждения Плана не устанавливается.

При формировании Плана контрольные мероприятия в сфере закупок могут предусматриваться в рамках контрольных мероприятий, планируемых в сфере бюджетных правоотношений, либо как самостоятельные контрольные мероприятия.";

дополнить новым пунктом 3.2.7 следующего содержания:

"3.2.7. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не чаще 1 раза в год.";

дополнить новым пунктом 3.2.8 следующего содержания:

"3.2.8. Фиксация результата выполнения рассматриваемой административной процедуры осуществляется посредством оформления и утверждения Плана на следующий календарный год в письменной форме, а также путем размещения указанных документов на официальном сайте финансового отдела Администрации Мариинско-Посадского района в сети "Интернет".";

в пункте 3.3.1:

в абзаце первом слова "проекта приказа" заменить на "приказа (поручения)";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки и подписания приказа (поручения) о назначении планового контрольного мероприятия является План, о назначении внепланового контрольного мероприятия - поручений главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, обращений прокуратуры Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике, правоохранительных органов, иных государственных и муниципальных органов, депутатов Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, граждан и организаций, начальника финансового отдела, а также информация, полученная финансовым отделом по результатам анализа данных единой информационной системы о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

в пункте 3.3.2 слова "проекта приказа" заменить словами "приказа (поручения)"; дополнить словами "или уполномоченного им должностного лица";

в пункте 3.3.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Приказ (поручение) начальника финансового отдела или уполномоченного им должностного лица о назначении контрольного мероприятия должен содержать следующие сведения:";

в абзаце восьмом слова "проекта приказа" заменить словами "приказа (поручения)";

в абзаце девятом слова "проекта приказа" заменить словами "приказа (поручения)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В ходе проведения контрольного мероприятия ответственное должностное лицо вправе вносить изменения в программу проведения контрольного мероприятия в виде приложения к программе докладной записки с указанием причин необходимости внесения изменений. Вносимые изменения не должны противоречить теме контрольного мероприятия, его объемам, проверяемому периоду и иным характеристикам контрольного мероприятия, указанным в приказе (уведомлении) о его назначении.";

в абзаце первом пункта 3.3.6 слова "приказ начальника финансового отдела" заменить словами "приказ (поручение) начальника финансового отдела";

дополнить пунктом 3.3.7 следующего содержания:

"3.3.7. Ответственное должностное лицо в срок не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты начала проведения контрольного мероприятия, указанного в приказе о его назначении, направляет руководителю объекта контроля уведомления о проведении контрольного мероприятия заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочно, либо путем извещения руководителя объекта контроля о необходимости явиться за получением данного уведомления по телефону.

Уведомление объекта контроля о проведении контрольного мероприятия подготавливается согласно форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

К уведомлению объекта контроля о проведении контрольного мероприятия прилагается заверенная копия приказа (поручения) о его назначении.

Выполнение рассматриваемого административного действия фиксируется ответственным должностным лицом в журнале ознакомления органа внутреннего муниципального финансового контроля. Форма журнала ознакомления приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.";

в абзаце четвертом пункта 3.4.1 слова "приказ начальника финансового отдела" заменить словами "приказ (поручение) начальника финансового отдела";

в пункте 3.4.2 слова "приказом начальника финансового отдела" заменить словами "приказ (поручением) начальника финансового отдела";

в пункте 3.4.3.1:

в абзаце первом слова "удостоверением о проведении контрольного мероприятия" заменить словами "уведомлением о проведении контрольного мероприятия";

в абзаце втором слова "приказа о назначении контрольного мероприятия" заменить словами "приказа (поручения) о назначении контрольного мероприятия";

в абзаце шестом пункта 3.4.3.2 после слов "Начальник финансового отдела" дополнить словами "или уполномоченное им должностное лицо";

в абзаце десятом пункта 3.4.4 слово "приказа" заменить словом "решения";

в абзаце третьем пункта 3.5.3.2 после слов "начальником финансового отдела" дополнить словами "или уполномоченным им должностным лицом";

в пункте 3.6.3.3:

в абзаце первом после слов "начальником финансового отдела" дополнить словами "или уполномоченным им должностным лицом";

в абзаце втором после слов "начальником финансового отдела" дополнить словами "или уполномоченным им должностным лицом";

в абзаце четвертом пункта 4.2 после слов "начальником финансового отдела" дополнить словами "или уполномоченным им должностным лицом";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац третий пункта 4.2 названного Административного регламента

в пункте 5.6 после слов "начальник финансового отдела" дополнить словами "или уполномоченное им должностное лицо";

приложение к Регламенту изложить в редакции приложения N 1 к настоящему постановлению;

дополнить приложениями N 2-4 в редакции приложений N 2-4 к настоящему постановлению соответственно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "2-4" имеется в виду "2-3"

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации Мариинско-Посадского района

А.А. Мясников