Приложение. Отчет об итогах оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики за 5 месяцев 2016 года

Приложение
к решению Чебоксарского
городского Собрания депутатов
от 30 июня 2016 г. N 340

Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики (УМВД России по г. Чебоксары)

Отчет
об итогах оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики за 5 месяцев 2016 года

Социально-экономическая и общественно-политическая обстановка на территории г. Чебоксары Чувашской Республики

Чувашская Республика расположена на востоке Восточно-Европейской равнины, преимущественно на правобережье Волги, между ее притоками Сурой и Свиягой. Год образования - 1920 г.

По состоянию на 1 июня 2016 года общая площадь территории республики - 18343,2 , численность населения республики - 1238071 человек.

Город Чебоксары - столица Чувашской Республики, ее административный, экономический и культурный центр. В состав города входят три района - Калининский, Ленинский и Московский и одно территориальное управление Заволжье. Площадь города, вместе с заволжской частью, составляет - 233 .

По данным Чувашстата численность Чебоксарского городского округа на 1 января 2016 года составляет 484469 человек, г. Чебоксары - 480 741 человек.

По предварительным данным, численность экономически активного населения республики в 2016 году составила 680,6 тыс. человек, или около 55% от общей численности населения республики.

Статистические данные
"ЧУВАШСТАТ" по численности постоянного населения

	На 1 января 2016 года			В среднем за 2015 год
	Все население	городское	сельское	Все население	городское	сельское
Чувашская Республика	1236628	758064	478564	1237550	754769	482581
Чебоксарский городской округ	491306	480741	10565	487888	477318	10570
г. Чебоксары	480741	480741	-	477318	477318
Калининский р-н	152693	152693	-	152161	152161
Ленинский р-н	130319	130319	-	128629	128629
Московский р-н	197729	197729	-	196527	196527

В государственных учреждениях занятости населения состоят на учете 5168 незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 2208 человек имеют статус безработного. Женщины составляют 59,5% зарегистрированных безработных, молодежь в возрасте 16-30 лет - 31,5%, граждане, относящиеся к категории инвалидов - 9,1%.

Чебоксары - многофункциональный город. Основные промышленные предприятия и коммунально-складские учреждения объединены в промышленные зоны: Восточную и Южную (80% рабочих мест промышленности города). В центральном секторе города проживает около 7% населения, сосредоточено примерно 70-75% рабочих мест непроизводственной сферы. Северный сектор - Заволжье - наименее заселенный район и характеризуется, в основном, как рекреационная зона.

На долю промышленной сферы приходится 63,1% общего числа занятых в городском хозяйстве. Отрасли промышленной специализации - машиностроение и металлообработка (43 крупных предприятия города, удельный вес занятых в промышленности составляет 63%). Сформировалось многоотраслевое машиностроение. Профилирующей отраслью является электротехническое машиностроение (11 крупных фирм и предприятий, в т.ч. "Электроприбор", "ЗЭИМ", "ЧЭАЗ"); тракторостроение; станкостроение и приборостроение ("Промтрактор", машиностроение, "ЭЛАРА", "Энергозапчасть"). Далее следует легкая промышленность (ХБК, трикотажная фабрика). Основная часть продукции, особенно хлопчатобумажных и трикотажных производств вывозится за пределы республики. Завод им. В.И. Чапаева выпускает химическую продукцию и потребительские товары. Действуют ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, мебельная фабрика и предприятия пищевой промышленности.

Усиливается градообслуживающая роль строительного комплекса, ориентация на удовлетворение нужд города. Это сопровождается функциональной перепрофилизацией его деятельности с индустриальной на преимущественно социальную, прежде всего на решение жилищной проблемы. В городе действует более 86 строительных организаций.

Влияние социально-экономических процессов на состояние преступности, характеристика криминогенной ситуации в городе Чебоксары Чувашской Республики

Социально-экономические процессы, происходящие на территории города Чебоксары Чувашской Республики оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающие противоправные деяния, это неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией.

Всего на территории города Чебоксары за январь - май 2016 года выявлено 1190 лиц (2015 г. - 1194; - 0,3%), совершивших преступления различной категории. Наибольшее количество лиц, совершивших преступления зарегистрировано на территории обслуживания ОП N 1 - 268.

Таблица N 1

Территория	Выявлено лиц, совершивших преступления за январь - май 2015 г.	Выявлено лиц, совершивших преступления за январь - май 2016 г.	%
ОП N 1	201	268	33,3
ОП N 2	219	192	-12,3
ОП N 3	224	220	-1,8
ОП N 4	209	211	0,9
ОП N 5	132	111	-15,9
ОП N 6	209	188	-10,0
Город Чебоксары	1194	1190	-0,3

Рис. 1. Социальный состав лиц, совершивших преступления

За счет лиц, не имеющих постоянного источника дохода, происходит основная подпитка криминальной среды. Их доля в общем числе лиц, совершивших преступления составляет 58,3%.

УМВД России по г. Чебоксары принят ряд мер по противодействию негативным социальным процессам, которые влияют на криминализацию общества. Проводится мониторинг экономической деятельности, налажено тесное взаимодействие с органами исполнительной власти.

Реализуются постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2005 г. N 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики", от 5 апреля 2006 г. N 76 "О дополнительных мерах по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции" и распоряжение Кабинета Министров от 14 ноября 2012 г. N 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике".

За январь - май 2016 года выявлено 8274 (2015 г. - 10406; -20,5%) нарушений антиалкогольного законодательства.

Наложено штрафных санкций на общую сумму 9110070 рублей, сумма взысканных штрафов составила 6461483 рубля, процент взыскаемости составил 71,0%.

В результате целенаправленной работы по выявлению сбытчиков наркотических средств, на территории г. Чебоксары было выявлено и поставлено на учет 169 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (в т.ч. 89 преступлений выявлены сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары). Доля участия сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в выявляемости преступлений данной категории составляет 52,7% (6,0%).

Сведения
о выявленных преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков за январь - май 2015/2016 г.г.

Таблица N 2

Территория	Всего выявлено			Выявлено сотрудниками УМВД			Доля участия
	2015 г.	2016 г.	+, - в %	2015 г.	2016 г.	+, - в %	2015 г	2016 г.	+, -
ОП N 1	42	30	-28,6	26	16	-38,5	61,9	53,3	-8,6
ОП N 2	49	20	-59,2	27	9	-66,7	55,1	45,0	-10,1
ОП N 3	37	33	-10,8	18	19	5,6	48,6	57,6	9,0
ОП N 4	55	26	-52,7	19	16	-15,8	34,5	61,5	27,0
ОП N 5	50	29	-42,0	21	7	-66,7	42,0	24,1	-17,9
ОП N 6	24	31	29,2	9	22	144,4	37,5	70,9	33,4
г. Чебоксары	257	169	-34,2	120	89	-25,8	46,7	52,7	6,0

Управлением МВД России по г. Чебоксары принимается комплекс мер по повышению уровня доверия граждан к органам внутренних дел, а также соблюдению в служебной деятельности прав и свобод человека и гражданина. Во взаимодействии со средствами массовой информации проводится информационно-пропагандистская работа, функционирует интернет-сайт УМВД России по г. Чебоксары.

За 5 месяцев 2016 года в местных изданиях опубликованы 95 материалов информационного, информационно-профилактического характера (газеты: "Чебоксарские новости", "Советская Чувашия", "Молодежная газета", "Чувашская женщина", "АиФ", "МК в Чебоксарах", "Хыпар", "Про город", "Почтовый экспресс", "Полиция и общество", "Республика", "Автовестник"), в сети Интернет размещено 580 новостей об оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Чебоксары, на радио и телевидении - 45 сюжетов (Россия 24, Россия 2, ТВ-Ц, Национальное телевидение).

Итогом проводимой работы является постепенное, но неуклонное повышение доверия граждан к деятельности УМВД России по г. Чебоксары. С целью вовлечения в эту деятельность правозащитных, ветеранских и иных общественных организаций, а также религиозных конфессий действует Общественный совет при УМВД России по г. Чебоксары. На постоянной основе работает приемная Общественного совета, куда любой гражданин может обратиться с предложениями по улучшению деятельности органов внутренних дел.

Учетно-регистрационная дисциплина

Управлением МВД России по г. Чебоксары значительное внимание уделялось укреплению законности при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о происшествиях, повышению роли и ответственности руководителей всех уровней за организацию этой работы.

В январе - мае 2016 года зарегистрировано 67252 (АППГ - 69130; -2,7%) заявления и сообщения о происшествиях. В порядке, предусмотренном ст.ст. 144 - 145 УПК РФ, рассмотрено 21181 (АППГ - 21266; -0,4%) заявления и сообщения о преступлениях. По результатам их рассмотрения возбуждено 2604 (АППГ - 2100, 23,4%) уголовных дела, вынесено 11552 (АППГ - 12183; -5,2%) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, передано по подследственности (подсудности), по территориальности 725 (АППГ - 6973; + 0,7%) сообщений о преступлениях.

Рис. 2. Количество заявлений и сообщений о преступлениях за январь - май 2015/2016 г.г.

В срок до 3-х суток рассмотрено 8768 (АППГ - 8454; 3,7%) сообщений о преступлениях, что составляет 41,4% (АППГ - 39,8%), от 3 до 10 суток рассмотрено 11912 (АППГ - 11917; -0,04%) сообщений, что составляет 56,2% (АППГ - 56,0%), свыше 10 суток рассмотрены 501 (АППГ - 895; -44,0%) сообщение, что составляет 2,4% (АППГ - 4,2%) от общего числа всех рассмотренных сообщений о преступлениях.

За январь - май 2016 года отменено 3925 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ - 3661; +7,2%).

После производства дополнительной проверки возбуждено 427 уголовных дел (АППГ - 175, + 144,0%), из которых 305 (АППГ - 92, + 227,9%) - из числа "отказных" материалов", отмененных по инициативе УМВД, что составляет 71,4% (АППГ - 53,1%) от общего количества возбужденных уголовных дел. 122 (АППГ - 82, + 48,8%) уголовных дела - из числа "отказных" материалов, отмененных по инициативе прокурора, что составляет 28,6% (АППГ - 46,9%) от общего количества возбужденных уголовных дел.

Исходя из сложившейся ситуации принят комплекс организационно-практических мер по укреплению учетно-регистрационной дисциплины.

В январе - мае 2016 года осуществлены 54 (АППГ - 43) проверки состояния учетно-регистрационной дисциплины. По результатам проверок выявлено 1014 (АППГ - 978) нарушений указанного характера. Всего за нарушения учетно-регистрационной дисциплины в текущем году привлечено к дисциплинарной ответственности 57 (АППГ - 51) сотрудников.

Характеристика криминогенной ситуации на территории г. Чебоксары

За январь-май 2016 года на территории г. Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 3315 преступлений (2015 г. - 2907).

Рис. 3. Динамика и уровень преступности на территории г. Чебоксары за январь - май 2015/2016 г.г.

Уровень преступности в г. Чебоксары Чувашской Республики в расчете на 10 тыс. населения вырос на 7,5% и составил 249 преступлений.

Рис. 4. Территориальное распределение преступности

В структуре преступности преобладают преступления небольшой тяжести, доля которых составляет 44,4% (+0,3), доля преступлений средней тяжести составляет 38,5% (+10,1), доля тяжких преступлений составляет 12,9% (-8,4), особо тяжких преступлений - 4,1% (-2,1).

Рис. 5. Количество зарегистрированных преступлений на территории г. Чебоксары за январь-май 2015/2016 г.г. по категориям

Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (57,3%), всего их зарегистрировано 1901 (АППГ - 1307; +45,4%) преступление.

Рис. 6. Структура преступности за январь - май 2016 г. на территории г. Чебоксары

Преступления против личности

Управлением МВД России по г. Чебоксары уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности.

На территории г. Чебоксары Чувашской Республики в январе - мае 2016 году зарегистрировано 12 убийств (с покушением) (АППГ - 10; 20,0%). Их число возросло на территориях ОП N 1 (с 1 до 2) и ОП N 3 (с 1 до 4).

Доля раскрытых преступлений данной категории от числа зарегистрированных составила 83,3% (13,3%).

Количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составило 20 (АППГ - 16; 25,0%), их число увеличилось на территории ОП N 1 (с 1 до 6), ОП N 3 (с 1 до 4). Доля раскрытых преступлений составила 95,0%.

Рис. 7. Динамика убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью за январь - май 2016 года

Зарегистрировано 7 изнасилований (АППГ - 8; - 12,55%), доля раскрытых составила 71,4% (-41,160,0%). Возросло число данных преступлений на территориях обслуживания ОП N 4 (с 1 до 3).

Преступления против собственности

В январе - мае 2016 года на 45,5% возросло количество хищений чужого имущества и составило 1901 посягательство данной категории, раскрываемость составила 34,2% (- 17,9%).

Зарегистрировано 1196 краж (АППГ - 847; +41,2%). Рост преступлений данной категории произошел на территориях обслуживания ОП N 1 - на 36,6% (с 164 до 224), ОП N 2 - на 23,8% (с 172 до 213), ОП N 3 - на 49,6% (с 133 до 199), ОП N 4 - на 63,2% (с 114 до 186), ОП N 5 - на 38,3% (с 94 до 130), ОП N 6 - на 43,5% (с 170 до 244). Остались нераскрытыми 733 (445, +64,7%) преступления. Доля раскрытых составила 33,5% (-6,2%).

На территории города зарегистрировано 39 (52; -25,0%) краж из жилищ граждан, доля раскрытых составила 71,8% (+39,1%).

Число зарегистрированных краж АМТС составило 9 (8) фактов.

Со 194 до 117 (-39,7%) снизилось число краж, совершенных из автомобилей. Рост данного вида преступлений произошел на территориях обслуживания ОП N 3 - на 8,0% (с 25 до 27). Снижение произошло на территории обслуживания ОП N 6 - на 68,4% (с 57 до 18), ОП N 5 - на 52,2% (с 23 до 11), ОП N 1 - на 48,5% (с 33 до 17), ОП N 4 - на 38,95% (с 18 до 11), ОП N 3 - на 13,2% (с 38 до 33). Доля раскрытых от числа зарегистрированных преступлений составила 29,9%.

Таблица N 3

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2015 г.	Город 2016 г.	+/- %
Зарегистрировано краж	224	213	199	186	130	244	847	1196	41,2
Доля раскрытых	41,1	28,6	37,7	25,3	33,1	34,0	39,7	33,5	-6,1
Зарегистрировано краж из квартир	8	6	7	13	2	3	52	39	-25,9
Доля раскрытых	37,5	116,7	71,4	61,5	50,0	133,3	32,7	71,8	39,1
Зарегистрировано краж автомобилей	2	0	3	2	0	2	8	9	12,5
Доля раскрытых	0,0	0,0	0,0	100,0	0,0	0,0	25,0	22,2	-2,8
Зарегистрировано краж из автомобилей	17	27	33	11	11	18	194	117	-39,7
Доля раскрытых	35,3	18,5	27,3	63,6	54,5	11,1	29,9	29,9	0,0

В январе - мае 2016 года снизилось количество зарегистрированных грабежей (25,0%; с 108 до 81). Остались нераскрытыми 32 (32; 0,0%) преступных посягательства, доля раскрытых составила 61,7% (-2,2).

Рис. 8. Сведения об открытых хищениях чужого имущества за январь - май 2015/2016 г.г.

В основном предметами посягательств открытого хищения являлись сотовые телефоны, которые составляют 45,7% (37 фактов) от всех зарегистрированных грабежей (81 факт). Из общего количества грабежей сотовых телефонов:

63,6% совершены на территории ОП N 1 (7 фактов);

47,4% совершены на территории ОП N 2 (9 фактов);

41,2% совершены на территории ОП N 3 (7 фактов);

40,0% совершены на территории ОП N 4 (4 факта);

50,0% совершены на территории ОП N 5 (2 факта),

40,0% совершены на территории ОП N 6 (8 фактов).

Зарегистрировано 11 (11; 0,0%) разбойных нападений. Их число возросло на территориях обслуживания ОП N 2 (с 3 до 4), ОП N 3 (с 1 до 2), ОП N 5 (с 2 до 3).

Количество умышленных поджогов имущества граждан, совершенных на территории г. Чебоксары возросло на 57,1% (с 7 до 11). Рост данного вида преступлений произошел на территории обслуживания ОП N 1 (с 0 до 2), ОП N 5 (с 0 до 2), ОП N 6 (с 0 до 2).

Предупреждение террористической угрозы

Управлением МВД России по г. Чебоксары на плановой основе был организован и осуществлялся комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по противодействию экстремизму, как одно из приоритетных направлений, определенных Директивой МВД России от 17 ноября 2015 г. N 3дсп.

На территории г. Чебоксары Чувашской Республики расположено 88 объектов, подлежащих усиленной охране в особый период (согласно Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2011 г.), в том числе 3 объекта промышленности, 3 объекта топливно-энергетического комплекса, 1 объект воздушного транспорта, 1 объект железнодорожного транспорта, 1 объект автомобильного транспорта, 6 объектов органов государственной власти, 73 объекта с массовым пребыванием граждан (41 объект с массовым пребыванием граждан оснащен техническими средствами охраны, охранно-пожарной и тревожной сигнализацией.

Отлажено взаимодействие с администрациями районов и города Чебоксары, а также другими службами города при получении данных о совершении террористического акта, либо при реальных угрозах его совершения на территории города. В этих целях разработан план оперативной группы, руководителем является начальник УМВД России по г. Чебоксары, руководители подразделений и отделов УМВД России по г. Чебоксары являются руководителями функциональных групп.

В январе - мае 2016 года организованы и проведены 2 практические тренировки по оповещению и сбору личного состава УМВД России по г. Чебоксары по сигналу: "Объявлен сбор личного состава" с последующей проверкой экипировки личного состава.

В целях повышения готовности сил и средств УМВД России по г. Чебоксары к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств в январе - мае 2016 года организована и проведена 1 штабная тренировка, 1 тренировка с практической отработкой задач, 1 тренировка функциональных групп с практической отработкой задач при угрозе (совершении) террористического акта на объекте массового пребывания людей.

Немаловажная роль в противодействии вовлечению несовершеннолетних и молодежи в экстремистскую деятельность занимает работа с несовершеннолетними. По состоянию на 1 июня 2016 года на учете ПДН УМВД России по г. Чебоксары состоят 567 (АППГ - 568; -0,2%) несовершеннолетних правонарушителей.

На сегодняшний день на территории города Чебоксары функционируют 247 объектов образования, из них: 13 ВУЗов, 20 учреждений средних профессиональных образований, 62 школы, 3 вечерние школы, 7 коррекционных школ, 8 центров дополнительного образования (дома детского творчества), 130 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 3 негосударственных дошкольных учреждения ("Творческий центр "Развитие", "Интеллект", "Пишичитайка"), 1 детский дом.

Кнопками тревожной сигнализации с подключением на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны оборудовано 267 объектов образования, из них на 109 объектах образования установлены системы видеонаблюдения, в том числе: в 10 высших учебных заведениях, в 17 учреждениях среднего и начального профессионального образования, в 58 общеобразовательных школах и в 1 детском доме.

Традиционными религиозными конфессиями в Чувашской Республике являются православие и ислам. Они оказывают наибольшее влияние на религиозную и общественно-политическую обстановку в республике. Взаимоотношения между православной (до 80% жителей) и мусульманской (около 3%, в основном татары суннитского толка) религиями носят толерантный характер.

Итоги переписи населения показали, что в республике проживают представители 128 национальностей и 8 этнических групп. Основными представителями этнических групп республики являются: чуваши - 814,8 тыс. чел., русские - 323,3 тыс. чел., татары - 34,2 тыс. чел., мордва - 13,0 тыс. чел., украинцы - 4,7 тыс. чел., марийцы - 3,6 тыс. чел.

Среди диаспор кавказского и среднеазиатского региона численность армянской общины составляет около 1300 чел., азербайджанской - около 900, таджикской - около 700, грузинской - около 300, узбекской - более 500, чеченской - около 150. Численность цыган составляет около 600 человек.

Во взаимодействии с УФМС России по Чувашской Республике проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на профилактику преступлений экстремистской направленности, со стороны и в отношении иностранных граждан.

При участии сотрудников ЦПЭ МВД по Чувашской Республике и УМВД России по г. Чебоксары проводятся собрания студентов, прибывших на учебу из Северо-Кавказского региона, а также иностранцев, прибывших из стран Ближнего и Дальнего зарубежья, на которых рассматриваются проблемные вопросы, связанные с предупреждением, пресечением и недопущением преступлений экстремистской направленности на почве межнациональных и религиозных отношений. Фактов вербовочной деятельности экстремистских организаций и сообществ в отношении молодежи в учебных заведениях г. Чебоксары не выявлено.

Борьба с экономическими преступлениями

На территории г. Чебоксары за январь-май 2016 года зарегистрировано 299 преступлений экономической направленности (АППГ - 427, -30,0%).

Окончено производство по 133 (АППГ - 233, -42,9%) преступлениям экономической направленности.

Рис. 9. Сведения о количестве зарегистрированных преступлений экономической направленности за январь - май 2015/2016 г.г.

На 82,8% отмечается рост количества зарегистрированных мошенничеств (с 326 до 596).

Таблица N 4

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2015 г.	Город 2016 г.	+/-, %
Зарегистрировано мошенничеств	140	92	71	138	79	76	326	596	82,8
Раскрыто	19	17	56	18	6	12	168	128	-23,8
Доля раскрытых	13,6	18,5	78,9	13,0	7,6	15,8	51,5	21,5	-30,1

Сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары в январе - мае 2016 года (без учета ст. 186 УК РФ) поставлено на учет 124 преступления экономической направленности, предварительное следствие по которым обязательно (АППГ - 133, -6,8%) по 92 уголовным делам (АППГ - 89, +3,4%). Выявлено 44 лиц, совершивших преступления экономической направленности (АППГ - 16, +175,0%).

Поставлено на учет:

65 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ - 88, -26,0%) по 37 уголовным делам (АППГ - 69, -46,0%);

50 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах (АППГ - 39, 28,2%) по 24 уголовным делам (АППГ - 23, 4,3%);

66 преступлений коррупционной направленности (АППГ - 70, -5,7%);

6 преступлений, связанных со взяточничеством (АППГ - 2) рост на 200%, в том числе 1 преступление совершенное в крупном размере (АППГ - 0);

30 преступлений против интересов службы в коммерческих организациях (АППГ - 33, -9,1%).

Сумма выявленного ущерба по оконченным уголовным делам составила 24416000 рублей (АППГ - 21986000 рублей; + 11,1%), из которого возмещено 99,5% или 24 285 000 рублей.

Поставлено на учет 7 преступлений, связанных с освоением бюджетных средств (АППГ - 10, -30,0%).

По итогам 5 месяцев 2016 года отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным изготовлением или сбытом поддельных денежных купюр на 43,0% (с 121 до 69). Основная масса фальшивых денежных банкнот выявляется в г. Чебоксары в связи с тем, что в столице республики сконцентрирована большая часть объектов финансово-кредитной системы.

Средняя нагрузка на 1 сотрудника ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары составила:

по поставленным на учет преступлениям - 1,7 (по республике - 1,2);

по тяжким и особо тяжким преступлениям - 1,9 (по республике -1,3), по лицам - 0,5 (по республике - 0,6);

по преступлениям, совершенным в крупном и особо крупном размерах - 1,5 (по республике - 1,0), по лицам - 0,2 (по республике - 0,6);

по преступлениям коррупционной направленности - 2 (по республике - 0,9), по лицам 1,1 (по республике - 0,5);

по преступлениям, связанных со взяточничеством - 0,2 (по республике - 0,1).

Раскрытие и расследование преступлений

Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары в январе - мае 2016 года раскрыто 1626 (АППГ - 1755, -7,4%) преступлений, к уголовной ответственности привлечено 1190 лиц, их совершивших. Доля раскрытых преступлений составила 49,0% (-11,3%).

Таблица N 5

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2015 г.	Город 2016 г.	+/-,%
Зарегистрировано	668	454	511	659	358	574	2907	3315	14,0
Раскрыто	309	268	319	308	145	277	1755	1626	-7,4
Доля раскрытых	46,3	49,2	62,4	46,7	40,5	48,3	60,4	49,0	-11,3
Эффективность раскрытия	49,0	50,9	58,6	51,7	51,1	56,1	66,3	52,9	-13,4

Удалось добиться повышения доли раскрытия:

краж из квартир - на 39,1 (с 32,7 до 71,8);

краж из гаражей - на 1,8 (с 5,8 до 7,6);

угонов АМТС - на 75,0 (с 58,3 до 133,3);

убийств - на 13,3 (с 70,0 до 83,3).

Вместе с тем, наблюдается снижение доли раскрытия отдельных видов преступлений:

умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 17,5 (с 112,5 до 95,0);

тяжких преступлений - на 1,7 (с 54,4 до 52,7);

особо тяжких преступлений - на 19,4 (с 60,6 до 41,2);

изнасилований - на 41,1 (с 112,5 до 71,4);

краж - на 6,1(с 39,7 до 33,5);

краж АМТС - на 2,8 (с 25,0 до 22,2);

мошенничеств - на 30,1 (с 51,5 до 21,5);

грабежей - на 2,2 (с. 63,9 до 61,7);

разбоев - на 118,2 (с 190,9 до 72,7);

изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг - на 12,4 (с 12,4 до 0,0);

по линии незаконного оборота наркотиков - на 16,3 (с 60,7 до 44,4).

В январе - мае 2016 года на территории города Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 566 (-29,2%) особо тяжких и тяжких преступлений, доля раскрытых преступлений данной категории составляет 50,0 (-5,8). Остались нераскрытыми 197 преступлений (282; -30,1%).

В январе - мае 2016 года следователями следственных подразделений СУ УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 1902 уголовных дела (1641; +15,9%). Количество оконченных производством уголовных дел составляет 328 (368; -10,9%).

Число направленных в суд уголовных дел составило 307 (АППГ - 351; -12,5%).

Таблица N 6. Направляемость уголовных дел в суд следователями

	2015 г.	2016 г.	+/-,%
СЧ	7	14	100,0
ОРП ОП N 1 СУ	57	48	-15,8
ОРП ОП N 6 СУ	53	55	3,7
ОРП ОП N 2 СУ	69	38	--44,9
ОРП ОП N 3 СУ	56	54	-3,5
ОРП ОП N 4 СУ	68	63	-7,3
ОРП ОП N 5 СУ	41	35	-14,6
Город	351	307	-12,5

Дознавателями подразделений дознания УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 1363 уголовных дела (1095; +24,5%). Приостановлено производством 645 уголовных дел (+53,9%).

Из общего числа находившихся в производстве уголовных дел приостановлены по различным пунктам ч. 1 ст. 208 УПК РФ:

по п. 1 (в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) - 593 уголовных дела (АППГ - 392; +51,3%);

по п. 2 (в связи с объявлением розыска обвиняемого) - 38 уголовных дел (АППГ - 22; + 72,7%);

по п. 3 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле) - 12 уголовных дел (АППГ - 5);

по п. 4 (в связи с болезнью) - 2 (АППГ - 0) уголовных дела.

Действиями обвиняемых был причинен материальный ущерб на сумму 1084000 руб. Возмещен ущерб по оконченным делам (с учетом наложения ареста на имущество) на сумму 479 тыс. руб., доля возмещенного ущерба составила 44,2%.

Рис. 10. Структура нераскрытых преступлений за январь - май 2016 г.

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности граждан

Принимались меры по дальнейшему совершенствованию организации работы, внедрению в практику положительно зарекомендовавших себя форм комплексного взаимодействия сил полиции и внутренних войск, оптимизации несения службы патрульно-постовыми нарядами, обеспечению готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки.

В общественных местах на территории г. Чебоксары Чувашской Республики совершено 1062 преступления (-10,5%).Число преступлений, совершенных на улицах снизилось на 31,5% (с 685 до 469).

Рис. 11. Состояние преступности на улицах и в других общественных местах за январь - май 2016 г.

Доля преступлений, совершенных в общественных местах за 5 месяцев 2016 г., по видам составляет:

- кражи (48,2%), - 512 (АППГ - 504), рост на 1,6%;

- побои (14,2%), - 151 (АППГ - 195), снижение на 22,6%;

- грабежи (6,9%), - 73 (АППГ - 96), снижение на 24,0%;

- хулиганство (0,8%), - 9 (АППГ - 21) снижение на 57,1%;

- разбои (0,8%), - 9 (АППГ - 7) рост на 28,6%;

- неправомерное завладение АМТС (0,8%), - 9 (АППГ - 9).

Доля преступлений, совершенных на улицах за 5 месяцев 2016 г., по видам составляет:

- кражи (33,5%), - 157 (АППГ - 241), снижение на 34,9%;

- побои (19,6%), - 92 (АППГ - 132), снижение на 30,3%;

- грабежи (10,4%), - 49 (АППГ - 70), снижение на 30,0%;

- хулиганство (1,1%), - 5 (АППГ - 15), снижение на 66,7%;

- неправомерное завладение АМТС - 9 (АППГ - 9).

Рис. 12. Структура уличной преступности

Ежедневно на территории г. Чебоксары выставляются 20 пеших постов сотрудников полиции, 20 автопатрулей ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары. По плану комплексного использования сил и средств в системе единой дислокации задействовано 48 сотрудников ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике, 24 автопатруля в составе БП ГЗ ОВО, 42 сотрудника ОБ ДПС ГИБДД, 21 автопатруль ОГИБДД. Еженедельно с четверга по воскресенье к несению службы по охране общественного порядка и общественной безопасности на улицах г. Чебоксары дополнительно привлекаются военнослужащие войсковой части 3997. За 5 месяцев 2016 года военнослужащие войсковой части 81 раз привлекались к несению службы. В среднем по г. Чебоксары на службу по охране правопорядка выделялось 44 военнослужащих.

Комплексными силами, участвующими в охране правопорядка раскрыто на 15,3% больше и составило 302 преступления (АППГ - 262), из них по службам: ППСП рост на 3,7% (со 133 до 138), ГИБДД рост на 45,0% (с 60 до 87), ОВО рост на 11,5% (с 69 до 77).

Для пресечения и раскрытия преступлений на улицах и в других общественных местах на территории оперативного обслуживания УМВД сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары совместно с бойцами ОМОН проведено 48 оперативно-профилактических мероприятий.

В январе - мае 2016 года на территории г. Чебоксары проведено 152 мероприятия, в которых приняло участие около 330700 человек. В обеспечении правопорядка и общественной безопасности было задействовано 1655 сотрудников УМВД, 111 сотрудников ЧОО, 325 НД. Проведено 41 публичное мероприятие, из них: 11 митингов, 20 пикетов, 1 собрание, 3 демонстрации, 6 шествий.

За отчетный период административных правонарушений в сфере порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ) не выявлено.

УМВД России по г. Чебоксары проведена определенная работа в рамках программы АПК "Безопасный город". Указанные мероприятия проводятся в рамках муниципальной целевой программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением главы администрации г. Чебоксары от 04.12.2014 N 4134).

По состоянию на 01.06.2016 г. к АПК "Безопасный город" подключены 1919 камер видеонаблюдения:

- 224 купольных и стационарных камер видеонаблюдения, установленных по линии охраны общественного порядка и по линии ГИБДД;

- 985 цветных обзорных видеокамер, установленных на 177 многоквартирных жилых домах по муниципальной подпрограмме "Безопасный двор" (Ленинский р-н - 55 домов/310 видеокамер; Калининский р-н - 54 дома/294 видеокамеры; Московский р-н - 68 домов/381 видеокамера);

- 710 видеокамер, установленных в 84 муниципальных общеобразовательных учреждениях, подключены к АПК "Безопасный город" в режиме круглосуточного просмотра (в т.ч. 62 СОШ и 22 ДОУ);

- 32 видеокамеры с функцией фиксации государственных регистрационных знаков транспортных средств (на 7 выездах из г. Чебоксары установлено 27 видеокамер).

В ЦУН выведено изображение с 25 кнопок экстренной связи с полицией.

По состоянию на 01.06.2016 г. сотрудники УМВД России по г. Чебоксары 307 раз использовали записи АПК "Безопасный город" и "Безопасный двор" при раскрытии преступлений. Сотрудниками ЦУН предоставлено 102 видеозаписи с устройств АПК "Безопасный город" сотрудникам уголовного розыска и других служб. Зарегистрировано 13 обращений граждан по КВП.

Видеоизображение с городских видеокамер позволяет получать информацию о текущей ситуации в реальном времени и принимать правильные решения в зависимости от обстановки. Система позволяет автоматически производить анализ всей видеоинформации, сохраняющейся на электронных носителях в течение месяца и при необходимости вернуться к видеоархивам.

За 5 месяцев 2016 года дежурными частями УМВД России по г. Чебоксары зарегистрировано 67058 сообщений (АППГ 55576, -2,6%) (ОП N 1 - 11819; ОП N 2 - 10674; ОП N 3 - 12095; ОП N 4 - 14069; ОП N 5 - 8270; ОП N 6 - 1013). Нагрузка на одного сотрудника дежурной части составила - 36,8% зарегистрированных в КУСП сообщений в сутки (АППГ 38,6, -1,8%) (ОП N 1 - 38,9; ОП N 2 - 35,1; ОП N 3 - 39,8; ОП N 4 - 46,3; ОП N 5 - 27,2; ОП N 6 - 33,3).

Обеспечение безопасности дорожного движения

За январь - май 2016 года зарегистрировано 232 (АППГ - 244; -4,9%) дорожно-транспортных происшествия, в которых 9 (13; -30,8%) человек погибло и 279 (315; -11,4%) получили ранения различной степени тяжести.

Сведения
о дорожно-транспортных происшествиях за январь - май 2015/2016 г.г.

	Всего ДТП			Погибло			Ранено
	2015	2016	%	2015	2016	%	2015	2016	%
Ленинский район	99	94	-5,1	6	3	-50,0	141	114	-19,1
Калининский район	70	62	-11,4	6	5	-16,7	89	73	-17,9
Московский район	75	76	1,3	1	1	0,0	85	92	8,2
г. Чебоксары	244	232	-4,9	13	9	-30,8	315	279	-11,4

В январе - мае 2016 года основными видами ДТП в городе являются наезд на пешехода и столкновение транспортных средств. Всего совершено 92 наезда на пешеходов и 101 столкновение, что составляет соответственно 39,7% и 43,5% от общего количества ДТП.

ДТП, с участием детей (количество детей) за январь - май 2015/2016 г.г.

	Всего ДТП			Погибло			Ранено
	2015	2016	%	2015	2016	%	2015	2016	%
Ленинский район	14	13	-7,1	0	0	0,0	18	14	-22,2
Калининский район	7	8	14,3	1	0	-100,0	6	8	33,3
Московский район	7	6	33,3	0	0	0,0	7	6	33,3
г. Чебоксары	28	27	-3,6	1	0	-100,0	31	28	-9,7

В январе - мае 2016 года количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей снизилось на 3,6% (с 28 до 27), в которых 28 детей получили травмы (АППГ - 31). Погибших детей нет (АППГ - 1).

ДТП, сопутствующим фактором совершения которых явилось неудовлетворительное состояние дорожных условий за январь - май 2015/2016 г.г.

	Всего ДТП			Погибло			Ранено
	2015	2016	%	2015	2016	%	2015	2016	%
Ленинский район	52	61	17,3	3	3	0,0	80	74	-7,5
Калининский район	38	39	2,6	4	3	-25,0	47	44	-6,4
Московский район	47	49	4,3	1	0	-100,0	53	54	1,9
г. Чебоксары	137	149	8,8	8	6	-25,0	180	172	-4,4

В январе - мае 2016 года на территории г. Чебоксары зарегистрировано 149 дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали дорожные условия (АППГ - 137), в которых 6 человек погибло (АППГ -8) и 172 ранены (АППГ - 180).

За январь - май 2016 года нетрезвыми водителями и водителями, отказавшимися от освидетельствования совершено 17 ДТП (-22,7%), в которых 20 человек получили ранения (-31,0%), погибших - 2 (АППГ - 2).

Сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары на обслуживаемой территории пресечено 31795 (-4,8%) административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Основное внимание уделяется пресечению правонарушений, непосредственно влияющих на состояние аварийности, удельный вес выявляемости таких правонарушений составил 50,0% (АППГ - 53,7%).

Нагрузка по оформлению ДТП с материальным ущербом по итогам 5 месяцев 2016 года на одного инспектора ДПС составила 32 ДТП. Нагрузка по составлению административных материалов на одного инспектора ДПС составила 229 административных протоколов.

Состояние преступности среди несовершеннолетних

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Структура преступности несовершеннолетних за январь - май 2016

В январе - мае 2016 года на территории г. Чебоксары наблюдается снижение подростковой преступности -12,7% (со 102 до 89 преступлений).

Наблюдается рост подростковой преступности на территориях обслуживания ОП N 1 на 52,6% (с 19 до 29), ОП N 3 на 17,6 (с 17 до 20).

На остальных территориях наблюдается снижение подростковой преступности: ОП N 2 на 13,3% (с 15 до 13), ОП N 4 на 61,1% (с 18 до 7), ОП N 5 на 27,3% (с 11 до 8), ОП N 6 на 45,5% (с 22 до 12).

Из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними наблюдается рост преступлений небольшой тяжести на 88,2% (с 17 до 31), особо тяжких преступлений на 42,9% (с 7 до 10), угонов на 200,0% (с 2 до 6), вымогательств на 100% (с 0 до 1), умышленное причинение тяжкого вреда здоровья на 100% (с 0 до 1).

Наблюдается снижение преступлений по линии НОН на 50,0% (с 20 до 10), разбоев на 80% (с 5 до 1), изнасилований на 100% (с 1 до 0), краж на 5,6% (с 54 до 51), преступлений средней тяжести на 44,9% (с 49 до 27), тяжких преступлений на 31,0% (с 29 до 20).

Всего на учете на 1 июня 2016 года состоит 567 несовершеннолетних правонарушителей (АППГ - 568). В результате проведенных профилактических мероприятий поставлено на профилактический учет - 206 несовершеннолетних (АППГ - 203).

За январь - май 2016 года в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике сотрудниками ПДН УМВД России г. Чебоксары помещен 61 несовершеннолетний правонарушитель (АППГ - 58).

Всего сотрудниками ОПДН УМВД России по г. Чебоксары составлено 1192 административных протокола по линии несовершеннолетних (АППГ - 1140).

Деятельность специального приемника

В специальный приемник УМВД России по г. Чебоксары за январь - май 2016 года было помещено 1618 чел. (из них по линии ГИБДД - 298, по линии НОН - 53, за другие административные правонарушения - 1267), за аналогичный период прошлого года - 1758 чел. (из них 486 - ГИБДД, 46 - НОН, 1226 - другие).

Среднесуточная наполняемость составила 55 чел. (АППГ - 67), при лимите - 75 койко-мест. Нагрузка на одного сотрудника составила 90 содержащихся (АППГ - 135).

Фельдшером специального приемника проведены медицинские освидетельствования в отношении 965 лиц, подвергнутых административному аресту, из них 239 человек поступили с различными заболеваниями, из них 23 человека с различными инфекционными заболеваниями. Все выявленные лица получили соответствующую медицинскую помощь, прошли санитарную обработку и дезинфекцию одежды, постельных принадлежностей. В ЦГСЭН ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республики" направлены извещения. Для оказания срочной медицинской помощи 53 раза вызывалась скорая медицинская помощь. Сотрудниками специального приемника сопровождено на консультацию к врачам-специалистам 13 человек, из них 5 госпитализированы на стационарное лечение.

В информационный центр МВД по Чувашской Республике были направлены 909 дактилоскопических карт для постановки на учет АДИС "Папилон".

В ходе проведения мероприятий среди лиц, подвергнутых административному аресту, было выявлено склонных к суициду, к побегу и к членовредительству 33 человека.

Деятельность изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых

За январь - май 2016 года в ИВС УМВД России по г. Чебоксары содержалось 1292 (1342, -3,7%) человека, что составляет 3106 (3368, - 7,7%.) человеко-дней. Из них 476 задержанных (476, 0,0%), обвиняемых 816 (866, - 5,7%). Среднесуточная наполняемость составила 20,4% (22,3%, - 8,5%) при лимите наполняемости 59 человек.

Работниками прокуратуры г. Чебоксары, осуществляющими надзор за соблюдением законности при содержании и охране подозреваемых и обвиняемых в ИВС за истекший период 2016 года осуществлены 152 проверки. Нарушений законности и прав подозреваемых и обвиняемых не выявлено. Заявления и жалобы на незаконные действия сотрудников ИВС не поступали. В суды разных инстанций Чувашской Республики подозреваемыми и обвиняемыми направлены 21 (АППГ - 40) жалоба и заявления на действия следователей и судей процессуального характера. Несения службы нарядами ИВС ежедневно проверяется начальником УМВД России по г. Чебоксары и его заместителями, ответственными от руководства УМВД России по г. Чебоксары, а также руководством МВД по Чувашской Республике, отдел ООК и СПО и ЛПАА УОООП МВД по Чувашской Республике. В ходе проверок грубых нарушений не выявлены.

В целях обнаружения следов подготовки побега, запрещенных к хранению предметов и повреждений охранных инженерных конструкций сдающими и заступающими дежурство сотрудниками ежедневно проводились контрольные обыска и обследования камер и помещений, ежемесячные комиссионные обследования камер, проведено 1 комиссионное обследование помещений и камер ИВС совместно с отделом ООК и СПО и ЛПАА УООООП МВД по Чувашской Республике и комиссией ИВС. В ходе которых следов взломов, подготовки побегов и других повреждений инженерных, охранных конструкций не обнаружено.

Выявлено 97 (АППГ - 61) лиц, склонных к совершению различных противоправных действий: побегу, членовредительству, самоубийству.

Чрезвычайных происшествий среди подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а также нарушений законности при их содержании, охране, обеспечении режима содержания и изоляции не допущено.

Лицензионно-разрешительная деятельность

В январе - мае 2016 года в рамках оказания государственных услуг подразделением рассмотрено 1413 (АППГ - 1277) заявлений, из которых 1145 заявлений поступило в электронной форме через единый портал государственных услуг. По 78 заявлениям принято решение об отказе, о чем в установленные сроки уведомлены заявители.

Нарушений сроков регистрации, а также рассмотрения поступивших заявлений, не допущено.

Жалоб и претензий со стороны заявителей при предоставлении государственных услуг, не поступало.

Осуществляется контроль за оборотом 601 (АППГ - 626) единицы служебного оружия, находящегося в пользовании 23 (АППГ - 22) частных охранных организаций, 6 (АППГ - 6) предприятий с особыми уставными задачами, 1 (АППГ - 1) спортивной организации.

На территории республики зарегистрировано 6228 (АППГ - 5885) владельцев гражданского оружия, в личной собственности которых находится 9799 (АППГ - 9297) единиц оружия.

В рамках осуществления контроля за оборотом гражданского и служебного оружия подразделением лицензионно-разрешительной работы совместно с заинтересованными службами, проведено 2209 (АППГ - 2037) проверок условий хранения и обеспечения сохранности оружия гражданами.

За январь - май 2016 года изъяты 162 (АППГ - 161) единицы гражданского и служебного оружия, в том числе 139 (АППГ - 126) единиц за нарушение установленных правил оборота оружия.

За нарушение установленных правил оборота оружия на сегодняшний день сотрудниками лицензионно-разрешительных работ совместно с сотрудниками других служб привлечено к административной ответственности 53 (АППГ - 116) гражданина.

По различным обстоятельствам сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы аннулированы 53 (АППГ - 98) лицензии и разрешения, из которых 13 (АППГ - 3) аннулировано в связи с совершением гражданами нарушений, влекущими последующее лишение допуска к оружию.

Всего в январе - мае 2016 года в органы внутренних дел гражданами сдано 7 (АППГ - 1) единиц различного вида незарегистрированного оружия, 192 (АППГ - 0) боеприпаса и взрывчатых устройств.

В рамках действующей программы профилактики правонарушений на проведение мероприятий по добровольной сдаче незарегистрированных предметов вооружения органами местного самоуправления выделено 120 000 рублей, по которой гражданами сдано 7 единиц оружия и боеприпасов, за сдачу которых на сегодняшний день выплачено 43860 рублей.

На сегодняшний день на обслуживаемой территории зарегистрирован 1 факт утери гражданского оружия (АППГ - 1), 1 (АППГ - 0) факт хищения гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел.

За отчетный период преступлений, с использованием и применением огнестрельного оружия не зарегистрировано.

Из незаконного оборота, огнестрельного оружия и боеприпасов не изъято.

Преступлений с применением зарегистрированного в органах внутренних дел оружия в текущем году не совершено.

На территории обслуживания УМВД России по г. Чебоксары охранные услуги оказывают 82 (АППГ - 82) частные охранные организации, под охраной которых на сегодняшний день находится 3528 (АППГ - 2727) объектов.

В отчетном периоде проведены 43 (АППГ - 34) проверки объектов оказания охранных услуг, в ходе которых нарушений не выявлено.

Профилактика правонарушений

Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является профилактика правонарушений. Основные усилия были направлены на недопущение совершения противоправных деяний и обеспечение неотвратимости наказания.

УМВД России по г. Чебоксары принимает активное участие в работе районных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Значительную роль в осуществлении превентивного воздействия на лиц, склонных к совершению противоправных деяний, играют оперативно-профилактические операции ("Рынок", "Алкоголь", "Подросток", "Суррогат" и другие).

В январе - мае 2016 года выявлено 19036 административных правонарушений (АППГ - 19688; - 3,3%), в том числе за мелкое хулиганство - 7890 (АППГ - 6433; +22,6%), 8274 (АППГ - 10406; -20,0%) за нарушения антиалкогольного законодательства.

Наложено штрафных санкций на общую сумму 9110070 руб., сумма взысканных штрафов составила 6461483 руб., процент взыскаемости составил 71,0% (АППГ - 67,8%).

Проводилась работа по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений. По состоянию на 1 июня 2016 года на профилактическом учете состоит 3612 контролируемых лиц.

В соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" продолжена работа по взятию под административный надзор лиц, ранее судимых лиц. По состоянию на 1 июня 2016 года состоят на учете лица, в отношении которых установлен административный надзор - 328, из них:

освобожденные из мест лишения свободы с надзором - 256;

установлен надзор по инициативе ОВД - 72.

Таблица N 7. Сведения о лицах, ранее совершавших преступления

	Выявлено лиц, ранее совершавших преступления		+/-,%	Выявлено лиц, ранее совершавших преступления, совершивших преступления в быту		+/-,%
	2015 г.	2016 г.		2015 г.	2016 г.
ОП N 1	84	113	34,5	11	9	-18,2
ОП N 2	114	98	-14,0	29	19	-34,5
ОП N 3	115	122	6,1	13	23	76,9
ОП N 4	98	119	21,4	14	20	42,9
ОП N 5	69	68	-1,4	13	10	-23,1
ОП N 6	112	107	-4,5	28	27	-3,6
Город	592	627	5,9	108	108	0,0

Лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 685 (АППГ - 637; 7,5%) преступлений.

Работа с кадрами

Основные усилия кадровых подразделений были сосредоточены на укреплении профессионального ядра органов внутренних дел и закреплении молодых специалистов на службе.

Проведен комплекс мероприятий по исполнению Директивы МВД России от 17 ноября 2015 г. N 3дсп "О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в 2016 году".

Общая штатная численность аттестованного состава УМВД России по г. Чебоксары по состоянию на 1 июня 2016 года составила 1356 единиц, в том числе 989 единиц - средний и старший начсостав, 376 единиц - рядовой и младший начсостав, а также 44 единицы - служащие.

Некомплект аттестованного состава составил 48 единиц (3,5%).

В январе - мае 2016 года допущено 472 факта нарушения служебной дисциплины (АППГ - 456, 3,5%). К дисциплинарной ответственности привлечено 238 сотрудников (237, 0,4%).

За отчетный период сотрудниками служб и подразделений УМВД России по г. Чебоксары допущено 373 (380, 1,8%) факта нарушения законности, которые допустили 279 сотрудников. По отрицательным основаниям уволено 4 сотрудника.

За январь - май 2016 года уволено - 20 сотрудников, в том числе: по выслуге лет, дающей право на получение пенсии - 9 сотрудников, по инициативе сотрудника - 5, по достижению предельного возраста пребывания в ОВД - 1, в связи с болезнью - 1, по отрицательным основаниям - 4.

Результаты работы по достижению критериев оценки, определенных Приказом МВД России N 1040-2013 года

В целях повышения эффективности оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Чебоксары, концентрации усилий личного состава на достижение конечных результатов при выполнении возложенных задач разработана новая оценка деятельности территориальных органов, в которой пересмотрены прежние подходы к порядку и механизму оценки.

Так ведомственная оценка деятельности осуществляется на основе долевых и нагрузочных показателей, характеризующих результативность, качество и законность реализации основных направлений деятельности ОВД, в том числе полиции.

В соответствии с приказом МВД России от 31 декабря 2013 г. N 1040 "Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации оперативно-служебная деятельность УМВД России по г. Чебоксары по итогам 5 месяцев 2016 года оценивается "положительно" (итоговая статистическая оценка составила 60,04; по республике - 59,43).

Обеспечение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел

УМВД России по г. Чебоксары в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. N 601, Директивы МВД России от 17.11.2015 г. N 3дсп, приказов МВД России от 29.12.2014 г. N 1144, от 31.12.2013 г. N 1039 проводилась определённая работа по повышению эффективности деятельности по оказанию государственных услуг населению, обеспечению их качества и доступности.

На сайте УМВД России по г. Чебоксары функционирует раздел "Государственные услуги МВД по Чувашской Республике", где размещена полная информация о государственных услугах, предоставляемых МВД по направлениям деятельности.

За январь - май 2016 года в сети Интернет (в т.ч. на собственном сайте) по вопросам оказания государственных услуг размещено 86 информационных материалов, 4 - в печатных изданиях, 3 - на радио.

По линии лицензионно-разрешительной работы принято к рассмотрению для оказания государственных услуг 1413 (АППГ - 1277) заявлений, в том числе в электронном виде 1145 (АППГ - 345).

В январе - мае 2016 года в УМВД России по г. Чебоксары обратилось 182 гражданина за получением сведений о наличии (отсутствии) судимости, из них выдано - 56, находятся в подразделениях делопроизводства для передачи - 10, находятся на обработке в ИЦ МВД по Чувашской Республике 25, пожелали получить справку в ИЦ МВД по Чувашской Республике - 1.

В соответствии с требованиями приказа МВД по Чувашской Республике от 05.02.2015 N 115 на основе собранных опросных форм, проведен мониторинг удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг, предоставляемых УМВД России по г. Чебоксары, и обеспечением их доступности. Всего проанализированы 362 опросные формы по линии лицензионно-разрешительной работы и по линии информационно-справочной работы. В качестве пожелания, опрашиваемые просили установить в зале ожидания персональный компьютер с доступом к порталу государственных услуг, а также терминал оплаты государственной пошлины.

Выводы и предложения

В январе - мае 2016 года оперативная обстановка находилась под контролем. Общее количество зарегистрированных преступлений возросло на 14,0%.

Сократилось число истязаний, угроз убийством, изнасилований, краж из квартир, грабежей, хулиганств, преступлений по линии НОН, преступлений экономической направленности, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами в состоянии наркотического опьянения, лицами не имеющими постоянного источника доходов, в группе.

Отмечается положительная динамика эффективности раскрытия краж из квартир, вымогательств.

Однако, несмотря на достигнутые положительные показатели оперативно-служебной деятельности, имеют место отдельные недостатки.

Требует совершенствования работа в сфере профилактики правонарушений, соблюдения учетно-регистрационной дисциплины.

В целях решения задач, поставленных в Директиве МВД России от 17 ноября 2015 г. N 3дсп, необходимо:

обеспечить:

- реализацию комплекса мер, направленных на достижение показателей, определенных критериями ведомственной оценки в соответствии с приказом МВД России N 1040-2013 года;

- приведение системы управления в сфере внутренних дел в соответствие с условиями жестких бюджетных ограничений, исполнение функций и реализацию полномочий на принципах рационального использования сил и средств;

- выработку управленческих решений, направленных на совершенствование взаимодействия с гражданским обществом, пропаганду деятельности органов внутренних дел с целью повышения доверия населения. Максимально содействовать Общественному совету при УМВД России по г. Чебоксары в осуществлении их функций, принимать меры по повышению заинтересованности граждан и творческих союзов в оказании содействия полиции;

- борьбу с экстремизмом, противодействие развитию межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

- эффективность взаимодействия подразделений в целях повышения качества раскрытия и расследования преступлений. Отрабатывать навыки совместных осмотров мест происшествий со следователями, дознавателями, оперуполномоченными и экспертами-криминалистами. Обратить внимание на необходимость возмещения потерпевшим причиненного ущерба;

- реализацию целенаправленных мероприятий по снижению дорожно-транспортных происшествий нетрезвыми водителями. Реализовать комплексный подход к надзорной деятельности в отношении соблюдения органами исполнительной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами требований законодательства в области безопасности дорожного движения;

продолжить работу по:

- совершенствованию системы контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины и законности, обеспечение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел;

- совершенствованию организации деятельности по рассмотрению заявлений (сообщений) о преступлениях и принятию по ним процессуальных решений, усилению взаимодействия подразделений, осуществляющих предварительное следствие и дознание, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений при раскрытии и расследовании преступлений, повышении результативности принимаемых мер по возмещению ущерба, причиненного преступлениями;

- защите финансовых средств, выделяемых на инновационное развитие экономики и крупнейшие инвестиционные проекты, борьбу с организованной преступностью, в том числе этнической, коррупцией и нарушениями законных прав субъектов экономической деятельности;

- укреплению организационно-правовых основ государственной системы профилактики правонарушений, наращивание усилий по противодействию экстремизму, обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности особо важных и режимных объектов, поддержание постоянной готовности органов внутренних дел к эффективному реагированию на возможное осложнение оперативной обстановки при проведении массовых мероприятий;

- консолидации усилий органов местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, совершенствованию организации деятельности подразделений Госавтоинспекции, усилению контроля за соблюдением ими законности при осуществлении надзорных и специальных разрешительных функций;

- реализации комплекса мер, направленных на предупреждение преступлений и уменьшение тяжести их последствий. Обеспечить дальнейшее внедрение современных технических средств охраны общественного порядка в целях высвобождения сотрудников полиции. Принимать меры по сохранению намеченных темпов развития системы "Безопасный город";

- усилению противодействия организованной преступности, совершенствованию форм и методов. Обеспечить своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки в данной сфере;

- снижению уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики. Активизировать борьбу с хищениями и нецелевым использованием бюджетных денежных средств;

- совершенствованию организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровлению криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах;

- надлежащему кадровому и морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности, противодействию коррупционным проявлениям со стороны личного состава. Использовать в этих целях возможности совета ветеранов. Повысить персональную ответственность руководителей за совершение правонарушений и дисциплинарных проступков подчиненными сотрудниками.

Прогноз развития состояния преступности во II квартале 2016 года

На криминогенную ситуацию в городе Чебоксары оказывают определенное влияние ряд факторов: социальные, экономические, географические, демографические и миграционные.

Принимая во внимание, что социально-экономические факторы, влияющие на динамику преступности, меняются очень медленно, можно с определенной уверенностью предположить, что основные тенденции, характеризующие преступность в городе в текущем периоде, сохранятся на прежнем уровне.

Объем регистрируемой преступности во II квартале 2016 года предположительно составит около 3585 преступлений, рост в абсолютных цифрах составит примерно 96 преступлений.

Криминологический прогноз динамики преступности

Ожидается, что по итогам II квартала 2016 года количество регистрируемых тяжких и особо тяжких преступлений составит 676 преступлений.

Криминологический прогноз динамики зарегистрированных тяжких и обо тяжких преступлений

По итогам II квартала 2016 года увеличится число совершенных умышленных убийств и их количество составит около 15 фактов.

Криминологический прогноз динамики совершенных убийств

Число зарегистрированных разбойных нападений по итогам II квартала 2016 года составит около 17 преступлений.

Криминологический прогноз динамики зарегистрированных разбоев

Уровень регистрируемых грабежей по итогам II квартала 2016 года предположительно составит около 107 преступлений.

Криминологический прогноз динамики совершенных грабежей

По итогам II квартала 2016 года количество выявленных на территории г. Чебоксары преступлений экономической направленности составит около 320 фактов.

Криминологический прогноз динамики выявленных экономических преступлений

Количество преступлений, совершенных на улицах, во II квартале 2016 года составит примерно 583 факта.

Криминологический прогноз динамики преступлений, совершаемых на улицах

Число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков составит около 242 фактов.

Криминологический прогноз динамики выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

По итогам II квартала 2016 года на территории г. Чебоксары ожидается рост количества зарегистрированных краж, их число приблизительно составит 1248 преступлений.

Криминологический прогноз динамики совершенных краж

Штаб УМВД России по г. Чебоксары