Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Чувашской Республики действует многоуровневая система профилактики правонарушений. Приняты законы Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике" и от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике". Функционирует Комиссия по профилактике правонарушений в Чувашской Республике.

В Моргаушском районе Чувашской Республики созданы постоянные комиссии правоохранительной направленности: Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, Административная комиссия при администрации района, Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в Моргаушском районе, Антинаркотическая комиссия в Моргаушском районе Чувашской Республики.

Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. В 2015 году зарегистрировано 455 преступлений, что на 12,6% больше, чем за 2014 год.

Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. В Моргаушском районе Чувашской Республики их доля в общем числе выявленных преступников составила 65,5%. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы. Доля рецидивной преступности по итогам 2015 года в Моргаушском районе Чувашской Республики составила 59,0 процента.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма. Решен вопрос выделения в БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашии палаты для доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. Злоупотребление алкоголем является побуждающим фактором к совершению противоправных деяний. 100% убийств и 85,7% умышленных причинений тяжкого вреда здоровью совершены в состоянии алкогольного опьянения. Уровень "пьяной" преступности в Моргаушском районе Чувашской Республики за 2015 год составил 42,8%, а общее число преступлений возросло на 4,4%.

Актуальными являются задачи по профилактике преступлений, совершенных в жилом секторе. Количество их возросло на 11,9% (со 143 до 160), в том числе умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью с 4 до 5, умышленное причинение легкого вреда здоровью с 4 до 10, изнасилований с 1 до 5, насильственных действий сексуального характера с 1 до 2.

Важнейшим рычагом воздействия на преступность является выявление правонарушений в общественных местах, в том числе на улицах. В 2015 году выявлено 416 мелких хулиганств, 157 лиц, распивающих спиртные напитки в общественном месте, 1713 лиц, находящихся в состоянии опьянения в общественном месте, 2520 нарушений ПДД.

Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В прошлых годах отмечалось снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, но ситуация по профилактике правонарушений как со стороны несовершеннолетних, так и в отношении них самих остается сложной.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, народная дружина Моргаушского района Чувашской Республики, хотя в 2015 году были приняты меры по материально-техническому обеспечению народной дружины для профилактической деятельности на обслуживаемых территориях.

Сложное положение в сфере экономики привело к расширению интересов криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений против личности.

Остается тревожной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности. В течение 2015 года зарегистрировано 162 хищения чужого имущества, что больше по сравнению с 2014 годом на 25,0%. Также произошел рост краж из квартир, краж автомобилей и из автомобилей, грабежей, мошенничеств.

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Моргаушском районе Чувашской Республики.