Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению администрации
Цивильского района
Чувашской Республики
от 1 июля 2016 г. N 251

"Приложение N 9
к муниципальной программе
Цивильского района
Чувашской Республики "Развитие
жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
Цивильского района Чувашской Республики "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в Цивильском районе Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Заказчик (инициатор) программы	Администрация Цивильского района
Разработчик программы	Отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района
Соисполнители подпрограммы	Финансовый отдел администрации Цивильского района, отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района, организации ЖКХ Цивильского района (по согласованию), администрации сельских поселений (по согласованию).
основные мероприятия	- Проведение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в Цивильском районе Чувашской Республики
Цели подпрограммы	- Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания.
Задачи подпрограммы	- Улучшение жилищных условий граждан, - капитальный ремонт 115,03 тыс. кв. м. дворовых территорий и проездов к многоквартирным домам
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Общая площадь отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Планируемый объем финансирования Программы составляет 13568,10 тыс. руб., том числе: в 2014 году - 1938,30 тыс. руб.; в 2015 году - 1938,30 тыс. руб.; в 2016 году - 1938,30 тыс. руб.; в 2017 году - 1938,30 тыс. руб.; в 2018 году - 1938,30 тыс. руб.; в 2019 году - 1938,30 тыс. руб.; в 2020 году - 1938,30 тыс. руб. из них средства: федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. руб.; в 2015 году - 0,0 тыс. руб.; в 2016 году - 0,0 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.; в 2019 году - 0,0 тыс. руб.; в 2020 году - 0,0 тыс. руб. республиканского бюджета - 12334,7 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 1762,10 тыс. руб.; в 2015 году - 1762,10 тыс. руб.; в 2016 году - 1762,10 тыс. руб.; в 2017 году - 1762,10 тыс. руб.; в 2018 году - 1762,10 тыс. руб.; в 2019 году - 1762,10 тыс. руб.; в 2020 году - 1762,10 тыс. руб. местных бюджетов - 1233,4 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 176,2 тыс. руб.; в 2015 году - 176,2 тыс. руб.; в 2016 году - 176,2 тыс. руб.; в 2017 году - 176,2 тыс. руб.; в 2018 году - 176,2 тыс. руб.; в 2019 году - 176,2 тыс. руб.; в 2020 году - 176,2 тыс. руб. внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. руб.; в 2015 году - 0,0 тыс. руб.; в 2016 году - 0,0 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.; в 2019 году - 0,0 тыс. руб.; в 2020 году - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация программы обеспечит: Капитальный ремонт 115,03 тыс. кв. метров дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и снижение уровня его износа;
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района. Соисполнители программы представляют в отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района: в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие; в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и подготовки годового отчета. отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики: информацию о степени выполнения отдельных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы; информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Подпрограммы; сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы; подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел I. Общая характеристика проблемы

В настоящее время в Цивильском районе 208 многоквартирных домов.

Количество дворов, образуемых группой многоквартирных домов жилой застройки, - 16 шт.

Площадь асфальтового покрытия на данных дворовых территориях - 87,389 тыс. кв. м.

В ходе реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах, в основном необходимо выполнить ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий.

Во многих дворах недостаточное количество стоянок для личного транспорта и зачастую отсутствует уход за зелеными насаждениями, которые представляют собой переросшие, изуродованные деревья, практически отсутствуют газоны.

Для нормального функционирования имеет большое значение развитие благоустройства территорий, как объектов внешнего благоустройства, так и благоустройства внутриквартальных и дворовых территорий.

Выполнение данных работ по ремонту позволяет создать единую безопасную, комфортную и эстетически привлекательную среду проживания граждан, а также говорит о целесообразности решения проблемы именно программным методом.

II. Приоритеты, цели и задачи. Индикаторы достижения целей и задач, срок и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма разрабатывается исходя из приоритетов социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики, посланий Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики.

Целью программы является повышение уровня благоустройства дворовых территорий, формирование высокой бытовой культуры населения на территориях, прилегающих к постоянному месту жительства, активной гражданской позиции населения через его участие в благоустройстве и поддержании порядка на дворовых территориях.

Программа ориентирована на выполнение следующих основных задач:

- ремонт существующих покрытий внутриквартальных проезжих и пешеходных дорог с использованием современных технологий и прогрессивных типов покрытий.

В ходе реализации программы планируется сформировать активную поддержку общественности и граждан района в вопросах охраны и содержания дворовых территорий. В целях реализации конкретных мероприятий программы необходимо привлекать коммерческие предприятия, общественные организации, жителей многоквартирных домов к работам по благоустройству дворов.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях подпрограммы.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Цивильского района Чувашской Республики, а также дополнительных ресурсов и привлекаемых средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.

При реализации подпрограммы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 31291,7 тыс. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.

республиканского бюджета Чувашской Республики - 28447,4 тыс. рублей;

местных бюджетов - 2844,3 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 0,0 млн. рублей.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в очередном финансовом году (и плановом периоде) осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Цивильского района Чувашской Республики, регулирующими порядок составления проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики и планирование бюджетных ассигнований.

Объемы финансового обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период) указываются в подпрограмме в соответствии с показателями бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период).

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы на период до 2020 года приведены в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ экономической ситуации за 2010 - 2012 годы показывает, что район несет определенную долю рисков при стратегическом планировании экономики. Риски связанные прежде всего в зависимости бюджета района от федеральных, республиканских вливаний. Однако ряд факторов - структура производства и состояние дел в основных отраслях экономики, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности - позволят достичь главной цели - устойчивого социально-экономического развития и перевода района в зону управляемых рисков.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений подпрограммы на уровне Чувашской Республики и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных под программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 1).

Таблица 1

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий подпрограммы	умеренный	своевременный анализ и прогнозирование социально-экономического развития муниципального района; качественное размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы; недостаточная гибкость и адаптируемость подпрограммы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов исполнительной власти Чувашской Республики; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий подпрограммы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий подпрограммы; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в подпрограмму	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Управление, реализация и контроль за ходом реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем.

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района.

Соисполнители программы представляют в отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района:

- в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;

- в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и подготовки годового отчета.

отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики:

- информацию о степени выполнения отдельных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы;

- информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Подпрограммы;

сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы;

- подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 1
к подпрограмме "Капитальный ремонт
и ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных
домов в Цивильском районе
Чувашской Республики"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в Цивильском районе Чувашской Республики"
1	Доля дворовых территорий многоквартирных домов, требующих ремонта	%	87	85	83	81	79	77	75
2	Доля подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов, требующих ремонт	%	87	85	83	81	79	77	75

Приложение N 2
к подпрограмме "Капитальный ремонт
и ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных
домов в Цивильском районе
Чувашской Республики"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы" подпрограмм (основных мероприятий)

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок
			начала реализации подпрограммы, основного мероприятия	окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия	Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подпрограмма "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в Цивильском районе Чувашской Республики"	Отдел строительства и ЖКХ, финансовый отдел администрации Цивильского района, сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Цивильского района, администрации поселений Цивильского района Чувашской Республики (по согласованию)	2014	2020	Улучшение состояния, безопасности дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, капитальный ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов	Ухудшение состояния и безопасности дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, повышение степени износа покрытия дворовых территорий, понижение уровня благоустроенности придомовых территорий

Приложение N 3
к подпрограмме "Капитальный ремонт
и ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных
домов в Цивильском районе
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам,
							тыс. рублей
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Цивильском районе Чувашской Республики"						всего	1300,0	0,0	4238,3	1326,7	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Цивильского района	1300,0	0,0	4238,3	1326,7	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1	Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Цивильского района					всего	1300,0	0,0	1738,3	1326,7	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Цивильского района	1300,0	0,0	1738,3	1326,7	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Строительство газопровода среднего давления в г. Цивильск					всего	1300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Цивильского района	1300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Проектирование, строительство топочной к зданию администрации Цивильского района					всего	0,0	0,0	1738,3	1326,7	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Цивильского района	0,0	0,0	1738,3	1326,7	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2	Проведение энергетического обследования объектов жилищно-коммунального хозяйства Цивильского района					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Цивильского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3	Увеличение основных фондов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства					всего	0,0	0,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Цивильского района	0,0	0,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	приобретение газовой котельной д. Вторые Вурманкасы					всего	0,0	0,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Цивильского района	0,0	0,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0".