Приложение N 2. Правила предоставления в 2016 году средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на опережающее профессиональное обучение и стажировку (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11 августа 2016 г. N 332
(приложение N 2)

Правила
предоставления в 2016 году средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на опережающее профессиональное обучение и стажировку (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 в пункт 1.1 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления в 2016 году средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на опережающее профессиональное обучение и стажировку (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (далее соответственно - опережающее обучение, целевая субсидия на опережающее обучение) в рамках Республиканской программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362 (далее - Программа), источником финансового обеспечения (возмещения) которых являются средства республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе средства, поступившие из федерального бюджета в форме субсидии на условиях софинансирования мероприятий Программы в соответствии с Соглашением N 16/2016(155) от 6 июля 2016 г. между Федеральной службой по труду и занятости и Кабинетом Министров Чувашской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 в пункт 1.2 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Целевая субсидия на опережающее обучение предоставляется участнику Программы (далее - работодатель) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию данного мероприятия.

Условиями предоставления целевой субсидии на опережающее обучение являются:

наличие работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях;

наличие программы развития организации (в том числе программ, направленных на импортозамещение, инновации, развитие персонала);

обеспечение приоритетного участия в дополнительных мероприятиях Программы родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, членов семей с низкими доходами;

наличие потребности в опережающем профессиональном обучении и стажировке (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (далее - работники).

1.3. Целевая субсидия на опережающее обучение предоставляется работодателю в целях сохранения занятости работников за счет повышения конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников путем их опережающего обучения.

Для достижения цели сохранения занятости опережающее обучение осуществляется работодателем до наступления срока расторжения трудового договора с работником. Увольнение работника работодателем является основанием для прекращения его опережающего обучения.

Истечение (отмена) режима неполной занятости в период опережающего обучения не является основанием для прекращения опережающего обучения.

1.4. Опережающее обучение работников работодатель проводит самостоятельно (при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности) или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, выбранных работодателем в зависимости от условий производства, потребностей работодателя в работниках и требований к квалификации работников на соответствующем рабочем месте, с соблюдением следующих требований:

опережающее обучение осуществляется по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, переподготовки рабочих, служащих, повышения квалификации рабочих, служащих для дальнейшей работы у работодателя;

содержание и продолжительность опережающего обучения каждой профессии рабочего, должности служащего определяются конкретной программой обучения, разрабатываемой и утверждаемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

опережающее обучение осуществляется по очной и очно-заочной формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным;

опережающее обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена и выдачей документа, подтверждающего прохождение работником опережающего обучения в соответствии с пройденной образовательной программой;

максимальная продолжительность опережающего обучения по образовательным программам не должна превышать пяти месяцев, а период опережающего обучения по образовательным программам должен завершиться в течение календарного года;

опережающее обучение проводится для каждого работника не более одного раза в течение календарного года.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 в пункт 1.5 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Целевая субсидия на опережающее обучение предоставляется работодателю на финансовое обеспечение (возмещение) затрат:

а) на оплату стоимости опережающего обучения из расчета на одного обучающегося (расчетная средняя стоимость обучения за один месяц - 30 тыс. рублей на одного человека), включая:

оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике);

оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших опережающее обучение;

оплату квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий;

оплату разработки, приобретения, изготовления, экспертизы образовательных программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

оплату аренды (на время проведения опережающего обучения) и содержания необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретения оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;

оплату спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (при необходимости);

б) на выплату стипендии в период опережающего обучения, равной величине минимального размера оплаты труда, установленного в Чувашской Республике на конец 2015 года, в месяц на одного работника, за фактическое время, затраченное на обучение. Выплата стипендии в период опережающего обучения производится ежемесячно;

в) в случае организации опережающего обучения в другой местности:

на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, - в размере, не превышающем 10000 рублей;

на выплату суточных в период опережающего обучения в другой местности - в размере 100 рублей в сутки;

на наем жилого помещения на время пребывания в другой местности в период обучения в размере, не превышающем 1100 рублей в сутки.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 в пункт 1.6 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Целевая субсидия на опережающее обучение предоставляется работодателю на основании договора о предоставлении целевой субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан" (далее - договор о предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение), заключаемого между казенным учреждением Чувашской Республики - центром занятости населения (далее - центр занятости) и работодателем.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 пункт 1.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Для заключения договора о предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение работодатель представляет в центр занятости заявку и заверенные работодателем копии следующих документов:

утвержденная работодателем программа развития организации (в том числе программа, направленная на импортозамещение, инновации, развитие персонала);

приказы об установлении для работников режима неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников с поименным списком работников.

Работодатель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо ее копию, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также копию договора о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики, заключенного между Кабинетом Министров Чувашской Республики и работодателем.

В случае если работодатель не представил документы, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, по собственной инициативе, центр занятости для их получения в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки работодателя направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 раздел I дополнен пунктом 1.7.1

1.7.1. Центр занятости:

регистрирует заявку в день ее поступления;

в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает документы, указанные в пункте 1.7 настоящих Правил;

по результатам рассмотрения заявки и документов, указанных в пункте 1.7 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение или об отказе в предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение.

Основаниями для отказа в предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение являются:

несоответствие представленных сведений и документов установленным требованиям;

несоответствие работодателя требованиям, предъявляемым к нему, при заключении договора о предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение в порядке возмещения затрат;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1.7 настоящих Правил;

обнаружение недостоверных сведений в представленных документах.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решении направляет работодателю письменное уведомление с указанием оснований для отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 в пункт 1.8 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. По завершении опережающего обучения работодатель представляет в центр занятости заверенные работодателем копии следующих документов:

а) документы, подтверждающие занятость работников после прохождения опережающего обучения (приказы о приеме завершивших опережающее обучение работников на вновь созданные рабочие места, приказы о переводе завершивших опережающее обучение работников на другую работу у того же работодателя, справки о трудоустройстве работников на прежних (модернизированных) рабочих местах);

б) приказы об увольнении переводом в случае трудоустройства завершивших опережающее обучение работников к другому работодателю;

в) документы, подтверждающие факт выплаты стипендии работникам;

г) акты выполненных работ (оказанных услуг), счета (или) счета-фактуры.

1.9. Ответственность за полноту и достоверность представляемых документов (копий документов), а также сведений, содержащихся в представленных документах (копиях представленных документов), несет работодатель.

II. Порядок финансирования

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 пункт 2.1 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Финансирование опережающего обучения осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2016 год, доведенных до главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Минтруд Чувашии).

Минтруд Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также обеспечивает соблюдение работодателями условий, целей и порядка предоставления целевой субсидии на опережающее обучение.

2.2. Средства, поступающие в республиканский бюджет Чувашской Республики в виде субсидии из федерального бюджета, распределяются с лицевого счета Минтруда Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике), на лицевые счета получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики - центров занятости, открытые в УФК по Чувашской Республике.

2.3. Средства республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением субсидии из федерального бюджета) распределяются с лицевого счета Минтруда Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на лицевые счета получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики - центров занятости, открытые в Минфине Чувашии.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 пункт 2.4 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Центры занятости осуществляют перечисление целевой субсидии на опережающее обучение на лицевые счета для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытые работодателям в установленном порядке в Минфине Чувашии или на расчетные счета, открытые работодателям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Перечисление целевой субсидии на опережающее обучение осуществляется в объеме, необходимом для финансового обеспечения (возмещения) затрат на реализацию мероприятия Программы, на основании:

а) заявки работодателя, содержащей наименование, организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес места нахождения, номер контактного телефона/факс, адрес электронной почты, сумму платежа и платежные реквизиты;

б) заверенных работодателем копий следующих документов, подтверждающих обоснованность финансового обеспечения затрат (оплаты денежных обязательств) на реализацию мероприятия Программы:

приказ работодателя о направлении на опережающее обучение (с приложением поименного списка работников с указанием имеющихся у них профессий (специальностей), уровня образования, а также профессий (специальностей), видов опережающего обучения, по которым оно будет осуществляться, сведений о трудоустройстве на рабочие места) (прилагается к договору об опережающем обучении по каждой профессии (специальности);

лицензия на осуществление образовательной деятельности;

учебный план;

смета затрат на оказание услуг по опережающему обучению работников;

приказ о зачислении работников на опережающее обучение;

приказ об отчислении работников после завершения опережающего обучения (для окончательного расчета);

акт выполненных работ (оказанных услуг), счет (или) счет-фактура;

документы, подтверждающие прохождение работниками опережающего обучения в соответствии с образовательными программами (диплом, свидетельство, удостоверение) (для окончательного расчета);

справка о посещении занятий работниками (табель);

расчетная ведомость о начислении стипендии в период опережающего обучения (ежемесячно в течение всего периода опережающего обучения, предусмотренного договором);

проездные документы, документы за проживание и другие документы, подтверждающие расходы, в случае организации опережающего обучения в другой местности;

документы, подтверждающие факт оплаты работодателем расходов на реализацию мероприятия Программы.

Центр занятости по письменному обращению работодателя осуществляет авансовый платеж с последующей оплатой денежных обязательств в размере:

до 100 процентов суммы, предусмотренной на цели, указанные в подпункте "в" пункта 1.5 настоящих Правил;

до 20 процентов суммы, предусмотренной на цели, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1.5 настоящих Правил.

Для перечисления целевой субсидии на опережающее обучение центр занятости представляет в Минфин Чувашии заявку на кассовый расход с приложением копии договора о предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение и заявки работодателя.

2.5. Операции по расходам работодателей осуществляются с лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытого работодателю в установленном порядке в Минфине Чувашии, на основании представленных:

реестров платежей к оплате, сформированных центром занятости;

платежных поручений, оформленных работодателями в установленном порядке.

2.6. Остатки целевой субсидии на опережающее обучение, не использованные работодателем в отчетном финансовом году, в соответствии с договором о предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики.

В случае наличия остатков целевой субсидии на опережающее обучение, не использованных работодателем в отчетном финансовом году, центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня установления наличия таких остатков направляет работодателю требование о возврате остатков целевой субсидии на опережающее обучение.

Работодатель в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков целевой субсидии на опережающее обучение в добровольном порядке производит возврат остатков целевой субсидии на опережающее обучение в республиканский бюджет Чувашской Республики. В случае невозврата работодателем остатков целевой субсидии на опережающее обучение в добровольном порядке в установленный срок их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Осуществление контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 430 пункт 3.1 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Минтруд Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательные проверки соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления целевой субсидии на опережающее обучение.

3.2. При выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении целевой субсидии на опережающее обучение, нецелевого ее использования центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения, нецелевого использования направляет работодателю уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

В случае если работодатель не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.