Приложение N 2. Подпрограмма "Автомобильные дороги" муниципальной программы "Развитие транспортной системы Шумерлинского района на 2016 - 2020 г.г."

Приложение N 2
к постановлению администрации
Шумерлинского района
Чувашской Республики
от 24 августа 2016 г. N 379

Подпрограмма
"Автомобильные дороги" муниципальной программы "Развитие транспортной системы Шумерлинского района на 2016 - 2020 г.г."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Автомобильные дороги"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Шумерлинского района
Соисполнитель подпрограммы	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района; Финансовый отдел администрации Шумерлинского района Администрации сельских поселений Шумерлинского района
Цели подпрограммы муниципальной программы	- развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры; - повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; - повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильного транспорта Шумерлинского района, обеспечивающего благоприятны условия для устойчивого поступательного развития экономики района, подъема уровня и качества жизни населения
Основные задачи подпрограммы	- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог); - выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог); - выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (строительство дорог и сооружений на них); - подготовка проектной документации по строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы	- достижение к 2021 году следующих показателей: Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 100%
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составит 103 179,95 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 14 893,40 тыс. рублей; в 2017 году - 22 004,90 тыс. рублей; в 2018 году - 17 945,20 тыс. рублей; в 2019 году - 17 945,20 тыс. рублей; в 2020 году - 30 391,25 тыс. рублей. из них средства: федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 91 193,05 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 11 924,90 тыс. рублей; в 2017 году - 19 975,00 тыс. рублей; в 2018 году - 16 321,30 тыс. рублей; в 2019 году - 16 321,30 тыс. рублей; в 2020 году - 26 650,55 тыс. рублей; бюджета Шумерлинского района - 11 986,90 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 2 968,5 тыс. рублей; в 2017 году - 2 029,9 тыс. рублей; в 2018 году - 1 623,9 тыс. рублей; в 2019 году - 1 623,9 тыс. рублей; в 2020 году - 3 740,7 тыс. рублей; Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2016 - 2020 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2016 - 2020 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы программы	- строительство автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов общей протяженностью 7,77 км; - снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет строительства и ремонта, автомобильных дорог.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования в Шумерлинском районе составляет 128,84 километра, протяженность автомобильных дорог республиканского значения, находящихся в собственности КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии - 76,65 километра. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов составляет 177,0 км. В Шумерлинском районе 98 процентов сельских населенных пунктов обеспечены подъездными автомобильными дорогами с твердым покрытием, но не все населенные пункты обеспечены благоустроенной улично-дорожной сетью, что затрудняет возможность оказания скорой медицинской помощи, пожарной помощи и других социальных услуг жителям сельских населенных пунктов в период распутицы.

Часть автомобильных дорог местного значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию 55,9 процента автомобильных дорог местного значения не имеет твердого покрытия.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и строительству дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Для улучшения показателей по Шумерлинскому району необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог.

Себестоимость грузоперевозок, осуществляемых по автомобильным дорогам, имеющих транспортно-эксплуатационные показатели, не соответствующие нормативным требованиям, повышается, а безопасность движения ухудшается.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Выбор направлений развития автомобильных дорог Шумерлинского района базируется на положениях Стратегии социально-экономического развития Шумерлинского района до 2020 года, которой установлено, что одной из главных стратегических приоритетов является достижение европейских стандартов уровня и качества жизни на основе формирования модели конкурентоспособной экономики и развития потенциала транспортной инфраструктуры.

Основными целями Муниципальной программы, взаимоувязанными с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Шумерлинского района до 2020 года, являются:

- развитие современной и эффективной транспортной системы;

- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;

- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования

Достижение целей обеспечивается в рамках решения следующих задач:

- выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);

выполнение комплекса работ по строительству автомобильных дорог, и сооружений на них;

- подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

Решение этих задач позволит достичь к 2021 году следующих показателей:

- протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов 177,0 км;

- объем ввода в эксплуатацию после строительства автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов значения 7,77 км;

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах без разделения на этапы. В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- улучшение качества автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом, строительством, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможности республиканского бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения".

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы по следующим направлениям: финансовое обеспечение, организационные мероприятия, мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы приведены в Приложении N 3 к настоящей подпрограмме. Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит восстановить конструктивные элементы автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей.

3. Мероприятия по строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

4. Мероприятия по предоставлению субсидий из республиканского бюджета бюджету Шумерлинского района за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

5. Мероприятие по проектированию и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, и в границах населенных пунктов (Финансирование мероприятий с 1 января 2015 г. осуществляется в рамках государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы).

6. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Реализация мероприятий позволит восстановить конструктивные элементы автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей.

Перечень объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения устанавливается законом Чувашской Республики о республиканском бю