Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 сентября 2016 г. N 451 "О внесении изменений в Положение о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Чебоксары, утвержденное решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22 мая 2008 года N 1011" (документ не действует)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 22 сентября 2016 г. N 451
"О внесении изменений в Положение о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Чебоксары, утвержденное решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22 мая 2008 года N 1011"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 2 июня 2016 года N 158-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Внести в Положение о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Чебоксары, утвержденное решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22 мая 2008 года N 1011 (в редакции решений Чебоксарского городского Собрания депутатов от 17 марта 2009 года N 1262, от 27 августа 2009 года N 1397, от 25 февраля 2010 года N 1575, от 18 ноября 2010 года N 19, от 27 ноября 2012 года N 812, от 4 июля 2013 года N 1073, от 24 сентября 2013 года N 1141, от 21 ноября 2013 года N 1208, от 17 апреля 2014 года N 1404, от 20 ноября 2014 года N 1746, от 23 апреля 2015 года N 1912, от 17 сентября 2015 года N 2152, от 8 декабря 2015 года N 91, от 24 декабря 2015 года N 111), (далее - Положение) следующие изменения.

1.1. Подпункт 3.2 пункта 3 "Применение бюджетной классификации Российской Федерации" Положения признать утратившим силу.

1.2. В подпункте 4.4 пункта 4 "Доходы бюджета города Чебоксары" слова "региональных и местных налогов" Положения заменить словами "региональных налогов, местных налогов и сборов".

1.3. Подпункты пункта 6 "Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Чебоксары" Положения изложить в следующей редакции:

"6.1. В бюджете города Чебоксары, в том числе в рамках муниципальных программ города Чебоксары, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Чебоксары в соответствии с решениями, указанными в подпункте 6.2 настоящего пункта.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность города Чебоксары в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями города Чебоксары, муниципальными унитарными предприятиями города Чебоксары с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений города Чебоксары и муниципальных унитарных предприятий города Чебоксары, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны города Чебоксары.

6.2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Чебоксары и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией города Чебоксары.

6.3. Органам местного самоуправления города Чебоксары, являющимся муниципальными заказчиками города Чебоксары, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика города Чебоксары по заключению и исполнению от имени города Чебоксары муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Чебоксары (далее - соглашение о передаче полномочий) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Чебоксары или муниципальным унитарным предприятиям города Чебоксары, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности города Чебоксары устанавливаются администрацией города Чебоксары.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности города Чебоксары и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность города Чебоксары, и должно содержать в том числе:

цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в подпункте 6.2 настоящего пункта, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности города Чебоксары, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего подпункта, как получателю средств бюджета города Чебоксары, соответствующих решениям, указанным в подпункте 6.2 настоящего пункта. В случае предоставления бюджетных инвестиций из бюджета города Чебоксары их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному адресной инвестиционной программой города Чебоксары;

положения, устанавливающие права и обязанности муниципального бюджетного или автономного учреждения города Чебоксары, муниципального унитарного предприятия города Чебоксары по заключению и исполнению от имени администрации города Чебоксары в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, муниципальных контрактов;

ответственность муниципального бюджетного или автономного учреждения города Чебоксары, муниципального унитарного предприятия города Чебоксары за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, на проведение проверок соблюдения муниципальным бюджетным или автономным учреждением города Чебоксары, муниципальным унитарным предприятием города Чебоксары условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

положения, устанавливающие обязанность муниципального бюджетного или автономного учреждения города Чебоксары, муниципального предприятия города Чебоксары по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего подпункта, как получателя средств бюджета города Чебоксары.

Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и (или) Финансовом управлении администрации города Чебоксары лицевых счетов получателя средств бюджета города Чебоксары по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Чебоксары.

6.4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Чебоксары могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

6.5. Не допускается при исполнении бюджета города Чебоксары предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Чебоксары, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Чебоксары, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего подпункта.

При исполнении бюджета города Чебоксары допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Чебоксары, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального бюджетного или автономного учреждения города Чебоксары или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия города Чебоксары, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на муниципальное казенное учреждение города Чебоксары после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные муниципальным бюджетным или автономным учреждением города Чебоксары, муниципальным унитарным предприятием города Чебоксары договоры в части замены стороны договора - муниципального бюджетного или автономного учреждения города Чебоксары, муниципального унитарного предприятия города Чебоксары на казенное учреждение города Чебоксары и вида договора - гражданско-правового договора муниципального бюджетного или автономного учреждения города Чебоксары, муниципального унитарного предприятия города Чебоксары на муниципальный контракт.

6.6. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете города и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом города Чебоксары.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.

Муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, автономным и бюджетным учреждениям бюджетные инвестиции предоставляются в порядке, установленном администрацией города Чебоксары.

6.7. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности города Чебоксары на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которая оформляется участием муниципального образования города Чебоксары в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования города Чебоксары в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию городу Чебоксары, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, утверждаются решением о бюджете города в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

6.9. Договор между администрацией города Чебоксары и юридическим лицом, указанным в подпункте 6.7, об участии муниципального образования города Чебоксары в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете города.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.".

1.4. Подпункт 15.2 пункта 15 "Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в городе Чебоксары" Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществляет методическое обеспечение осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города Чебоксары, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Чебоксары, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.5. В абзаце втором подпункта 40.2 пункта 40 "Исполнение бюджета города Чебоксары по расходам" Положения слова "бюджетных обязательств" заменить словами "и учет бюджетных и денежных обязательств".

1.6. В пункте 53 "Организация муниципального финансового контроля в городе Чебоксары" Положения.

1.6.1. Подпункт 53.7.2 изложить в следующей редакции:

"53.7.2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольным органом города Чебоксары - контрольно-счетной палатой:

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 08 сентября 2011 года N 345 "О Положении о контрольном органе города Чебоксары - контрольно-счетной палате";

направляются объектам контроля представления, предписания;

направляются финансовому органу администрации, уполномоченному в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.".

1.6.2. Подпункт 53.8.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"контроль в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

16.3. Подпункт 53.8.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Порядок осуществления полномочий финансовым органом администрации по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц финансового органа администрации, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами финансового органа администрации.

Стандарты осуществления внутреннего финансового контроля утверждаются финансовым органом администрации в соответствии с Порядком осуществления полномочий финансовым органом администрации по внутреннему муниципальному финансовому контролю.".

2. Приостановить до 1 января 2017 года действие подпункта 23.1 пункта 23, подпункта 24.1 пункта 24, подпункта 27.1 пункта 27, подпункта 29.1 пункта 29.

3. Установить, что в 2016 году:

3.1. Администрация города Чебоксары до 25 ноября 2016 года:

рассматривает прогноз социально-экономического развития города Чебоксары, проект бюджета города Чебоксары на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов, представленные финансовым управлением администрации города Чебоксары и отделом экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары;

одобряет проект решения о бюджете города Чебоксары на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и представляет в Чебоксарское городское Собрание депутатов не позднее 25 ноября 2016 года.

3.2. Проект решения о бюджете города Чебоксары на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов считается внесенным в срок, если он доставлен в Чебоксарское городское Собрание депутатов до 17 часов 25 ноября 2016 года.

3.3. Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в течение 35 дней в одном чтении.

3.4. Проект бюджета города Чебоксары, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, публикуется Чебоксарским городским Собранием депутатов не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний, при этом проект бюджета города Чебоксары должен быть опубликован не позднее 1 декабря 2016 года.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету (В.М. Кузин).

Глава города Чебоксары

Л.И. Черкесов