Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 26 августа 2016 г. N 416 "Об утверждении Административного регламента исполнения финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики муниципальной функции "Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики
от 26 августа 2016 г. N 416
"Об утверждении Административного регламента исполнения финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики муниципальной функции "Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2017 г.

В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьями 69 и 71 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Моргаушском районе Чувашской Республики, утвержденного решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 18.09.2014 г. N С-35/4, администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики муниципальной функции "Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 25.04.2014 N 428 "Об утверждении административного регламента исполнения финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики муниципальной функции по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Моргаушского района Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации Моргаушского района Чувашской Республики

Р.Н. Тимофеев

Утвержден
постановлением администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 26 августа 2016 г. N 416

Административный регламент
исполнения финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики муниципальной функции "Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции

1.1.1. Муниципальная функция "Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль" (далее - муниципальная функция).

1.1.2. Административный регламент исполнения финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики муниципальной функции: "Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль" (далее соответственно - Административный регламент, финансовый отдел) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля посредством проведения плановых и внеплановых проверок (камеральных, выездных, в том числе встречных), ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).

1.1.3. Контрольные мероприятия осуществляются в отношении следующих объектов контроля:

а) главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Моргаушского района Чувашской Республики;

б) главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджетов сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики, главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджетов сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики;

в) муниципальных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики;

г) муниципальных унитарных предприятий Моргаушского района Чувашской Республики;

д) хозяйственных товариществ и обществ с участием Моргаушского района Чувашской Республики в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

е) юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Моргаушского района Чувашской Республики в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий Моргаушского района Чувашской Республики;

ж) кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции со средствами бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Моргаушского района Чувашской Республики.

1.2. Наименование органа местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики, исполняющего муниципальную функцию

1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики.

1.2.2. При исполнении муниципальной функции финансовым отделом осуществляется взаимодействие с:

Прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики;

Контрольно-счетной палатой Моргаушского района Чувашской Республики;

органами местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики;

Министерством финансов Чувашской Республики;

Управлением федерального казначейства по Чувашской Республике;

органами исполнительной власти Чувашской Республики.

1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики и Моргаушского района, регулирующих исполнение муниципальной функции

1.3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике";

решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 18 сентября 2014 г. N С-35/4 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Моргаушском районе Чувашской Республики";

постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 13 марта 2014 г. N 212 "Об утверждении Порядка осуществления финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 22 августа 2017 г. N 732 пункт 1.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю

1.4.1. Финансовый отдел осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

а) в сфере бюджетных правоотношений, в том числе:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Моргаушского района Чувашской Республики, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

б) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Моргаушского района Чувашской Республики (далее - закупки), предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе:

за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона о контрактной системе, и обоснованности закупок;

за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона о контрактной системе;

за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график закупок;

за применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля

1.5.1. Должностными лицами финансового отдела, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются:

а) начальник финансового отдела;

б) заместитель начальника финансового отдела, заведующий сектором - главный бухгалтер финансового отдела, к компетенции которых относятся вопросы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

в) главный специалист-эксперт и ведущий специалист-эксперт финансового отдела, ответственные за организацию осуществления контрольных мероприятий;

г) муниципальные служащие финансового отдела, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с поручением начальника финансового отдела.

1.5.2. Должностные лица финансового отдела, указанные в пункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, в пределах установленных должностными регламентами полномочий при исполнении муниципальной функции имеют следующие права:

а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной форме, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) при осуществлении плановых и внеплановых выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении поручений начальника финансового отдела или уполномоченного им должностного лица о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

в) инициировать проведение экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

г) составлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

д) выдавать представления и предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Моргаушскому району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.5.3. Должностные лица финансового отдела, указанные в пункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, в пределах установленных должностными регламентами полномочий при исполнении муниципальной функции обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с поручением начальника финансового отдела или уполномоченного им должностного лица о проведении контрольного мероприятия (далее - поручение);

г) знакомить под роспись руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с поручением, с решением о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, а также с результатами контрольных мероприятий (актами проверок (ревизий), заключениями, подготовленными по результатам обследований, проведенных финансовым отделом (далее - заключение));

д) при выявлении факта совершения нарушений в сфере экономики, содержащих признаки состава преступления, направлять в Прокуратуру Моргаушского района информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

1.6. Права и обязанности должностных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Должностные лица объектов контроля имеют следующие права:

а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий;

б) получать от должностных лиц финансового отдела информацию, которая относится к предмету контрольных мероприятий;

в) знакомиться с актами проверок (ревизий), заключениями;

г) обжаловать решения и действия (бездействие) финансового отдела и его должностных лиц в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.6.2. Должностные лица объектов контроля обязаны:

а) своевременно и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, а также копии документов, заверенные уполномоченными лицами объекта контроля;

б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам финансового отдела;

в) предоставлять места для исполнения муниципальной функции в период проведения выездной проверки (ревизии) в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности;

г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц финансового отдела к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;

д) не препятствовать законной деятельности должностных лиц финансового отдела при исполнении ими своих служебных обязанностей;

е) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;

ж) предоставлять доступ к своим информационным базам и банкам данных в режиме "только для чтения";

з) обеспечивать допуск экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;

и) организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей в ходе выездных проверок (ревизий);

к) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний.

1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции

1.7.1. К результатам исполнения муниципальной функции относятся решения начальника финансового отдела или уполномоченного им должностного лица, принятые по результатам рассмотрения материалов контрольного мероприятия, в том числе актов проверок (ревизий) и заключений.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения муниципальной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной.

Информационное обеспечение по исполнению муниципальной функции осуществляется непосредственно финансовым отделом.

2.1.2. Информация о муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещениях финансового отдела (Чувашская Республика, Моргаушский район, с. Моргауши, ул. Мира, д. 6) с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в разделе "Финансы и бюджет" на официальном сайте администрации Моргаушского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://gov.cap.ru/default.aspx?gov_id=71) (далее - сайт финансового отдела).

2.1.3. Информация об адресе и телефонах финансового отдела и графике его работы содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.4. График работы финансового отдела:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00;

обеденный перерыв с 12.00 до 13.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется уполномоченным должностным лицом финансового отдела (далее - уполномоченное должностное лицо) при обращении заинтересованного лица за информацией лично или по телефону.

Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:

о полном наименовании финансового отдела;

о почтовом адресе финансового отдела;

об адресах электронной почты финансового отдела;

о плане проезда к финансовому отделу;

об адресе сайта финансового отдела;

о номерах телефонов должностных лиц;

о графике работы финансового отдела;

о номерах кабинетов должностных лиц, их фамилиях, именах, отчествах;

о процедуре исполнения муниципальной функции;

о требованиях к письменному обращению.

2.1.6. При информировании о порядке исполнения муниципальной функции по телефону, уполномоченное должностное лицо, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.

Звонки по вопросу информирования об исполнении муниципальной функции принимаются в соответствии с графиком работы финансового отдела. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Заинтересованным лицам, желающим получить информацию о порядке исполнения муниципальной функции в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.

Запись по телефону при предоставлении информации о порядке исполнения муниципальной функции является предпочтительным способом организации приема заинтересованных лиц.

2.1.7. Письменное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется должностным лицом с использованием средств постовой, факсимильной связи либо электронной почты в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения информации на сайте финансового отдела, использования информационных стендов.

Информационные стенды оборудуются в доступном для заинтересованных лиц помещении финансового отдела.

На сайте финансового отдела размещается следующая обязательная информация:

полное наименование и почтовый адрес финансового отдела;

график работы финансового отдела;

номера телефонов должностных лиц;

ежегодный план контрольных мероприятий финансового отдела (далее - ежегодный план), утвержденный начальником финансового отдела и согласованный главой администрации Моргаушского района Чувашской Республики;

текст Административного регламента;

требования к письменному обращению;

выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.

ответы на вопросы заинтересованных лиц.

2.2. Срок исполнения муниципальной функции

2.2.1. Общий срок исполнения муниципальной функции не может превышать суммы сроков всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом (137 рабочих дней).

В срок исполнения муниципальной функции не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливается в соответствии с настоящим Административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) планирование контрольных мероприятий;

б) подготовка и назначение контрольных мероприятий;

в) проведение контрольных мероприятий и оформление их результатов;

г) реализация результатов контрольных мероприятий.

3.1.2. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.3. Критериями принятия решений в рамках административных процедур являются:

а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность при проведении административных процедур и совершении должностными лицами административных действий;

б) степень обеспеченности финансового отдела ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);

в) реальность сроков выполнения административных действий, составляющих содержание административной процедуры, определяемую с учетом всех возможных временных затрат;

г) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;

д) наличие достаточных оснований для применения меры принуждения;

е) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информации, документов и материалов.

3.1.4. Документы, передача которых предусмотрена настоящим Административным регламентом, вручаются представителю объекта контроля под роспись, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

3.2. Планирование контрольных мероприятий

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "планирование контрольных мероприятий" является составление ежегодного плана контрольных мероприятий финансового отдела (далее - План).

Формирование Плана осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) Контрольно-счетной палатой Моргаушского района Чувашской Республики контрольных мероприятий (в части проверяемого периода и темы контрольного мероприятия) в целях исключения дублирования контрольной деятельности.

План утверждается начальником финансового отдела и согласовывается главой администрации не позднее 31 декабря текущего календарного года.

При формировании Плана контрольные мероприятия в сфере закупок могут предусматриваться в рамках контрольных мероприятий, планируемых в сфере бюджетных правоотношений, либо как самостоятельные контрольные мероприятия.

3.2.2. В Плане по каждому контрольному мероприятию устанавливается объект контроля, проверяемый период, срок проведения контрольного мероприятия, ответственные исполнители.

При необходимости в План по решению начальника финансового отдела могут вноситься изменения.

3.2.3. Критерием принятия решения для включения объекта контроля в План являются:

а) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольного мероприятия, и (или) направления и объемов бюджетных расходов;

б) оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения финансовым отделом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

в) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом муниципального финансового контроля (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);

г) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от администрации Моргаушского района, администраций сельских поселений Моргаушского района, а также выявленная по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.

3.2.4. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не чаще 1 раза в год.

3.2.5. Составление Плана осуществляется с выделением резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный План, размещаемый на сайте финансового отдела.

3.3. Подготовка и назначение контрольных мероприятий

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры "подготовка и назначение контрольных мероприятий" являются:

для планового контрольного мероприятия - План;

для внепланового контрольного мероприятия - поручения главы администрации Моргаушского района, поручения Министерства финансов Чувашской Республики, обращения прокуратуры Моргаушского района, иных правоохранительных органов, граждан и организаций, а также приказы начальника финансового отдела или уполномоченного им должностного лица по результатам плановых контрольных мероприятий (при необходимости).

3.3.2. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия назначаются начальником финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом.

Критерием принятия решения о назначении контрольного мероприятия является степень обеспеченности финансового отдела ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).

3.3.3. Срок подготовки и назначения контрольного мероприятия не может превышать 10 рабочих дней.

3.3.4. Подготовка и назначение контрольного мероприятия предусматривает следующие действия:

сбор информации об объекте контроля, необходимой для организации контрольного мероприятия;

изучение законодательных и других нормативных правовых актов, отчетных документов, статистических данных, актов предыдущих контрольных мероприятий и других материалов, характеризующих и регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность объекта контроля;

формирование контрольной группы (при незначительных объемах предстоящих контрольных действий контрольное мероприятие может проводиться одним должностным лицом);

составление Программы проведения контрольного мероприятия (далее - Программа);

оформление поручения начальника финансового отдела о проведении контрольного мероприятия (далее - поручение).

При необходимости к участию в выездной проверке (ревизии) могут привлекаться другие структурные подразделения администрации Моргаушского района.

Решение о включении специалистов других структурных подразделений администрации Моргаушского района в состав контрольной группы принимается по согласованию с руководителями структурных подразделений администрации Моргаушского района.

3.3.5. Программа составляется специалистом по финансовому контролю, ответственным за организацию контрольного мероприятия и утверждается начальником финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом не менее чем за 1 рабочий день до даты начала проведения контрольного мероприятия.

Программа должна содержать следующие сведения:

тему контрольного мероприятия;

наименование объекта (объектов) контроля;

проверяемый период;

дату начала контрольного мероприятия и срок его проведения;

перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия;

состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия по конкретным вопросам Программы, с указанием руководителя контрольной группы.

При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения контрольного мероприятия, Программа может быть изменена только лицом, ее утвердившим.

3.3.6. Поручение оформляется специалистом по финансовому контролю, ответственным за организацию контрольного мероприятия, на каждое должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту и регистрируется в соответствии с требованиями правил делопроизводства в специальном журнале.

Журнал регистрации поручений хранится в финансовом отделе.

В поручении указываются номер поручения, дата выдачи, основание проведения контрольного мероприятия, наименование объекта (объектов) контроля, тема контрольного мероприятия, проверяемый период, дата начала контрольного мероприятия и срок его проведения, должность, фамилия, и инициалы должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия.

Поручение подписывается начальником финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом и заверяется печатью финансового отдела.

3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры являются утвержденные Программа и поручение.

3.4. Проведение контрольных мероприятий и оформление их результатов

3.4.1. Основанием для начала проведения административной процедуры "проведение контрольных мероприятий и оформление их результатов" являются Программа и поручение, оформленные в соответствии с пунктами 3.3.5 и 3.3.6 настоящего Административного регламента соответственно.

3.4.2. Контрольные мероприятия в соответствии со статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляются методом проверки, ревизии, обследования. Проверки подразделяются на камеральные, выездные, встречные.

Критериями принятия решений по проведению контрольных мероприятий и оформлению их результатов являются:

а) законность решений, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов;

б) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;

в) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительной информации, документов и материалов.

3.4.3. Выездные проверки (ревизии) проводятся по месту нахождения объекта контроля.

Камеральные проверки проводятся по месту нахождения финансового отдела.

Обследование может проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), либо как самостоятельное контрольное мероприятие, в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).

3.4.4. Проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов предусматривает следующие административные действия и продолжительность их выполнения:

а) проведение контрольного мероприятия в пределах следующих максимальных сроков:

проведение выездной проверки (ревизии) - не более 40 рабочих дней, а при продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) не более чем на 20 рабочих дней, всего - не более 60 рабочих дней;

проведение камеральной проверки - не более 30 рабочих дней;

проведение обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) - в сроки, установленные для выездных проверок (ревизий));

б) оформление результатов проведенных контрольных мероприятий следующим образом:

по выездной проверке (ревизии) - актом выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения выездной проверки (ревизии);

по камеральной проверке и обследованию - актом камеральной проверки и заключением соответственно, в срок не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки и обследования;

в) вручение (направление) акта выездной проверки (ревизии), акта камеральной проверки (далее - акт проверки (ревизии)), заключения представителю объекта контроля - в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

3.4.5. Ответственными за выполнение административных действий являются специалисты по финансовому контролю, ответственные за организацию контрольных мероприятий, и должностные лица, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий.

3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры являются акт проверки (ревизии), заключение и иные материалы контрольного мероприятия.

Проведение камеральной проверки

3.4.7. Камеральная проверка проводится на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности объекта контроля, иных документов и информации об объекте контроля, полученных по запросам финансового отдела в порядке, установленном подпунктом "а" пункта 1.5.2 настоящего Административного регламента.

При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных для проведения камеральной проверки, составляется соответствующий акт.

3.4.8. При проведении камеральной проверки в отношении закупок может быть использована информация, содержащаяся в единой информационной системе в сфере закупок, в целях подтверждения и (или) опровержения информации, полученной от объекта контроля по запросам финансового отдела.

3.4.9. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу финансового отдела.

3.4.10. В рамках камеральной проверки начальник финансового отдела или уполномоченное им должностное лицо на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), может назначить встречную проверку и обследование.

3.4.11. При принятии решения о проведении встречной проверки и (или) обследования учитываются следующие критерии:

а) законность и обоснованность проведения встречной проверки и (или) обследования;

б) невозможность получения объективных результатов камеральной проверки без получения дополнительной информации, документов и материалов.

3.4.12. Камеральная проверка включает в себя исследование информации, документов и материалов, представленных по запросам финансового отдела, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок и (или) обследований, и иных документов и информации об объекте контроля.

3.4.13. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления запроса финансовым отделом в адрес объекта контроля до даты получения запрошенных документов, материалов и информации, а также периоды времени, в течение которых проводятся встречные проверки и (или) обследования.

3.4.14. По результатам камеральной проверки оформляется акт камеральной проверки, который после согласования с руководителем структурного подразделения, подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.

Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для финансового отдела и объекта контроля.

Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.4.15. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений, в течение 2 рабочих дней со дня получения акта камеральной проверки. Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.

Проведение выездной проверки (ревизии)

3.4.16. Проведение выездной проверки (ревизии) начинается с предъявления должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы) поручения и Программы представителю объекта контроля под роспись.

3.4.17. Доступ на территорию или в помещения объекта контроля должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, предоставляется при предъявлении ими поручения и Программы.

3.4.18. Срок проведения выездной проверки (ревизии) не может превышать 40 рабочих дней.

3.4.19. Начальник финансового отдела или уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) на срок не более чем на 20 рабочих дней на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы).

3.4.20. Основаниями продления срока выездной проверки (ревизии) являются:

а) проведение выездной проверки (ревизии) объекта контроля, имеющего большое количество обособленных структурных подразделений;

б) получение в ходе проведения выездной проверки (ревизии) информации от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников, свидетельствующей о наличии у объекта контроля нарушений законодательства и требующей дополнительного изучения;

в) наличие форс-мажорных обстоятельств (затопление, наводнение, пожар и т.п.) на территории объекта контроля, где проводится выездная проверка (ревизия);

г) большой объем проверяемых и анализируемых документов.

3.4.21. Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) представитель объекта контроля письменно извещается о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии), основаниях и сроках продления, в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.4.22. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы) составляется соответствующий акт.

3.4.23. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений, когда можно предположить, что выявленное в ходе контрольного мероприятия нарушение может быть скрыто либо необходимо принять меры по его незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт, к которому прилагаются необходимые документы, письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.

Промежуточный акт оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы).

Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт.

3.4.24. В ходе выездных проверок (ревизий) начальник финансового отдела или уполномоченное им должностное лицо на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), может назначить:

а) проведение обследования;

б) проведение встречной проверки.

По результатам обследования оформляется заключение, по результатам встречной проверки - акт встречной проверки, которые прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).

3.4.25. В ходе проведения выездных проверок (ревизий) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля.

Контрольные действия по документальному изучению деятельности объекта контроля проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации, с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.

Проведение контрольных действий по фактическому изучению, осуществляемых посредством осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных замеров и другими способами, фиксируется соответствующими актами.

3.4.26. Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено начальником финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы):

а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;

б) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;

в) на период организации и проведения экспертиз;

г) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;

д) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

е) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;

ж) при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, - на период устранения указанных обстоятельств.

На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срока прерывается.

3.4.27. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом выездной проверки (ревизии), который должен быть подписан должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения выездной проверки (ревизии).

Акт выездной проверки (ревизии) составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для финансового отдела и объекта контроля.

К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения) прилагаются документы (их заверенные копии), подтверждающие факты нарушений, указанные в акте выездной проверки (ревизии), результаты исследований и экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.4.28. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выездной проверки (ревизии), с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений, в течение 2 рабочих дней со дня получения акта выездной проверки (ревизии). Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам выездной проверки (ревизии).

Проведение обследования

3.4.29. При обследовании осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной поручением и Программой.

Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).

При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

По результатам обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, оформляется заключение, которое после согласования начальником финансового отдела, подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия, не позднее последнего дня срока проведения обследования, и в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном пунктом 3.1.4. настоящего Административного регламента.

Объект контроля вправе представить письменные возражения на заключение, оформленное по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий), в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения объекта контроля по заключению приобщаются к материалам обследования.

3.4.30. Обследования в рамках камеральных или выездных проверок (ревизий) могут проводиться по решению должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), в случае, если указанное обследование не требует приостановления контрольного мероприятия.

Результаты обследования, проведенного в рамках проверки (ревизии) оформляются заключением, которое прилагается к материалам проверки (ревизии).

Проведение встречных проверок

3.4.31. В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в рамках выездных проверок (ревизий) или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки.

Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.

По результатам встречной проверки бюджетные меры принуждения к объекту встречной проверки не применяются.

3.5. Реализация результатов контрольных мероприятий

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры "реализация результатов контрольных мероприятий" является наличие оформленного акта проверки (ревизии), заключения и иных материалов контрольного мероприятия (далее - материалы контрольного мероприятия).

3.5.2. Материалы контрольных мероприятий предоставляются должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), к рассмотрению начальнику финансового отдела, не позднее 5 рабочих дней со дня вручения, (направления) акта выездной проверки (ревизии) и заключения, подготовленного по результатам обследования, объекту контроля.

3.5.3. По результатам проведенных контрольных мероприятий принимаются следующие решения:

а) по итогам обследования:

о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии);

об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии);

б) по итогам камеральной проверки:

о применении бюджетных мер принуждения, к которым в целях настоящего Административного регламента относятся представления и предписания и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

об отсутствии оснований для применения бюджетных мер принуждения;

о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии);

в) по итогам выездной проверки (ревизии):

о применении бюджетных мер принуждения;

об отсутствии оснований применения бюджетных мер принуждения;

о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) при наличии письменных обоснованных возражений от объекта контроля, а также при предоставлении объектом контроля дополнительных информаций, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам выездной проверки (ревизии).

3.5.4. Основными критериями для принятия решений о применении мер принуждения являются:

а) наличие достаточных оснований для применения меры принуждения;

б) законность и обоснованность применения меры принуждения;

в) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия.

3.5.5. Решение об отсутствии оснований для применения бюджетных мер принуждения принимается начальником финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом не позднее 3 рабочих дней со дня предоставления материалов контрольного мероприятия.

3.5.6. Решение о проведении (назначении) внеплановой выездной проверки (ревизии) принимается начальником финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления материалов контрольного мероприятия.

Назначение внеплановой выездной проверки (ревизии) оформляется в соответствии с порядком, установленным подразделом 3.3 настоящего Административного регламента.

3.5.7. За совершение нарушений в сфере бюджетных правоотношений представителю объекта контроля вручаются (направляются):

а) представления, содержащие обязательную для рассмотрения в установленные в них сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня их получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;

б) предписания, содержащие обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Моргаушскому району.

3.5.8. За совершение нарушений в сфере закупок представителю объекта контроля вручаются (направляются) обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Указанные нарушения подлежат устранению в срок, установленный в предписании.

3.5.9. Подготовку предписания и представления об устранении нарушений обеспечивает должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (руководитель контрольной группы), не позднее 15 рабочих дней со дня предоставления материалов контрольного мероприятия.

Представления и предписания в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия начальником финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом соответствующего решения (подписания), вручаются (направляются) представителю объекта контроля в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.4. настоящего Административного регламента.

3.5.10. Представление должно содержать:

дату выдачи представления;

наименование объекта контроля;

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия);

перечень нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, выявленных в ходе контрольных мероприятий, с указанием содержания нарушения, суммы нарушений и положений нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений, а также причин и условий таких нарушений, требования о привлечении к ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях;

рекомендации по устранению выявленных недостатков;

сроки представления ответа по результатам рассмотрения представления.

3.5.11. Предписание должно содержать:

дату выдачи предписания;

наименование объекта контроля;

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия);

перечень нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства в сфере закупок, выявленных в ходе контрольных мероприятий, которые наносят ущерб Моргаушскому району, с указанием положений нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

оценку ущерба, причиненного бюджету Моргаушского района, муниципальной собственности;

требование об обязательном устранении выявленных нарушений и принятии мер по возмещению ущерба;

срок извещения финансового отдела об исполнении предписания и принятых мерах.

3.5.12. Результатом выполнения административной процедуры являются представление и предписание.

3.5.13. Мониторинг за исполнением объектами контроля представлений и предписаний осуществляет должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия (руководитель контрольной группы).

В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Моргаушскому району Чувашской Республики нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в установленный срок финансовый отдел направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Моргаушскому району Чувашской Республики.

3.5.14. При выявлении в ходе контрольных мероприятий административных правонарушений в сфере бюджетных правоотношений уполномоченные должностные лица финансового отдела возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.15. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого органа, такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующий орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5.16. В случае необходимости доведения основных итогов контрольного мероприятия до сведения главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики, а также руководителей соответствующих органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики финансовый отдел готовит соответствующее информационное письмо.

При выявлении фактов совершения нарушений в сфере экономики финансовый отдел направляет в Прокуратуру Моргаушского района Чувашской Республики информацию о таких фактах и копии материалов контрольного мероприятия.

3.5.17. Порядок комплектования, передачи, учета и хранения материалов контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с установленными в финансовом отделе правилами делопроизводства.

При этом материалы каждого контрольного мероприятия в делопроизводстве финансового отдела должны составлять отдельное дело с соответствующим номенклатурным номером, наименованием, количеством листов этого дела.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами финансового отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами финансового отдела положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником финансового отдела.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами финансового отдела положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение муниципальной функции.

В ходе контрольных мероприятий должностное лицо, являющееся руководителем контрольной группы, ежедневно осуществляет контроль за ее работой по мере проведения контрольного мероприятия до принятия решения по результатам контрольного мероприятия, несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.2.2. Проверки носят плановый характер (осуществляются на основании квартальных и годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению граждан, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления, из средств массовой информации).

Плановые проверки проводятся 1 (один) раз в год.

Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции организуются на основании решения начальника финансового отдела.

4.3. Ответственность должностных лиц финансового отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции

4.3.1. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции.

4.3.2. Ответственность должностных лиц за исполнение муниципальной функции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе контролировать исполнение муниципальной функции посредством осуществления контроля за размещенной на сайте финансового отдела информацией путем направления письменных, устных обращений, обращений в форме электронного документа в финансовый отдел.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) финансового отдела и их должностных лиц

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к начальнику финансового отдела или лицу, им уполномоченному, либо письменно или в форме электронного документа в финансовый отдел.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения или действия (бездействие) финансового отдела, а также его должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в финансовый отдел, начальнику финансового отдела или лицу, им уполномоченному, обращения заинтересованного лица.

5.4. Ответственным за прием письменных обращений является ведущий специалист-эксперт, телефон: (83541) 62-1-46, адрес электронной почты: finance@morqau.cap.ru.

При устном обращении к начальнику финансового отдела или лицу, им уполномоченному, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Поступившее в финансовый отдел письменное обращение, обращение в форме электронного документа заинтересованного лица докладывается начальнику финансового отдела или лицу, им уполномоченному.

5.5. В письменном обращении заинтересованного лица указываются:

наименование финансового отдела, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

изложение сути обращения;

личная подпись заинтересованного лица, направившего обращение, и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

5.6. Обращение, поступившее в финансовый отдел в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом Административного регламента для рассмотрения письменных обращений.

В обращении, поступившем в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает суть обращения, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.7. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, финансовый отдел вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при это в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник финансового отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в финансовый отдел. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.11. Обращение заинтересованного лица, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц финансового отдела, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.12. Письменное обращение заинтересованного лица, не требующее дополнительного изучения и проверки, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации, иное обращение - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях начальник финансового отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.13. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц и подготовка на них мотивированных ответов.

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения финансовым отделом
администрации Моргаушского района
Чувашской Республики муниципальной
функции "Осуществляет внутренний
муниципальный финансовый контроль"

Информация
о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики, исполняющем муниципальную функцию по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

Адрес: 429530, Чувашская Республика, Моргаушский район, с. Моргауши, ул. Мира, дом 6.

Адрес сайта финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики в сети "Интернет": http://gov.cap.ru/default.aspx?gov_id=71.

Ф.И.О.	Должность	Служебный телефон	Электронный адрес
Ананьева Рената Иосифовна	Начальник финансового отдела администрации Моргаушского района	(83541) 62-2-38	fin1@morgau.cap.ru
Сектор бюджетной политики
Данилова Нина Алексеевна	Заместитель начальника финансового отдела	(83541) 62-2-35	finance7@morgau.cap.ru
Смирнова Любовь Юрьевна	Главный специалист-эксперт	(83541) 62-2-35	fin77@morgau.cap.ru
Спиридонова Надежда Николаевна	Главный специалист-эксперт	(83541) 62-2-35	finance3@morgau.cap.ru
Васильева Алина Валерьевна	Ведущий специалист-эксперт	(83541) 62-2-35	finance5@morgau.cap.ru
Сектор учета, отчетности и платежей
Ефимова Жанна Вячеславовна	Заведующий сектором - главный бухгалтер	(83541) 62-2-37	finance6@morgau.cap.ru
Белова Ирина Георгиевна	Главный специалист-эксперт	(83541) 62-1-46	finance1@morgau.cap.ru
Попов Владимир Валерьевич	Ведущий специалист-эксперт	(83541) 62-1-46	finance@morgau.cap.ru
Ланцева Надежда Меркурьевна	Ведущий специалист-эксперт	(83541) 62-2-37	finance@morgau.cap.ru
Кириллова Вера Мефодьевна	Главный специалист-эксперт по финансовому контролю	(83541) 62-3-48	finance10@morgau.cap.ru
Силова Анжела Леонидовна	ведущий специалист-эксперт по финансовому контролю	(83541) 62-3-48	finance8@morgau.cap.ru

График работы финансового отдела:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00; обеденный перерыв с 12.00 до 13.00; выходные дни - суббота, воскресенье.

Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения финансовым отделом
администрации Моргаушского района
Чувашской Республики муниципальной
функции "Осуществляет внутренний
муниципальный финансовый контроль"

Блок-схема
исполнения муниципальной функции

      /--------------------------------------------------------------\

      |           Начало исполнения муниципальной функции            |

      \--------------------------------------------------------------/

             |                                           |

/-----------------------\                  /--------------------------\

|  Плановые контрольные  |                  |  Внеплановые контрольные  |

|      мероприятия       |                  |         мероприятия       |

\------------------------/                  \---------------------------/

        |                                                      |

 /--------------------\ /---------------------------------------------\

 |Основание - ежегодный| |   Основание - поручения главы администрации  |

 |   план контрольных  | |   Моргаушского района Чувашской Республики,  |

 |     мероприятий     | |   поручения начальника финансового отдела    |

 | финансового отдела  | |  администрации Моргаушского района Чувашской |

 \---------------------/ |  Республики, поручения Министерства финансов |

                |        |  Чувашской Республики, обращения Прокуратуры |

                |        |   Моргаушского района Чувашской Республики,  |

                |        |   иных правоохранительных органов, граждан   |

                |        |                и организаций                 |

                |        \----------------------------------------------/

                |                             |

      /------------------------------------------------------------\

      |       Подготовка и назначение контрольного мероприятия       |

      \--------------------------------------------------------------/

                |                             |                 |

/---------------------\ /----------------------------\ /-------------\

| Камеральная проверка | | Выездная проверка (ревизия) | | Обследование |

\----------------------/ \-----------------------------/ \--------------/

                |                             |                 |

      /-----------------------------------------------------------\

      | Проведение и оформление результатов контрольного мероприятия |

      \--------------------------------------------------------------/

                      |                               |

/----------------------------------\     /----------------------------\

|    Акт контрольного мероприятия   |     |  Заключение по результатам  |

| по результатам проверки (ревизии) |     |         обследования        |

\-----------------------------------/     \-----------------------------/

                            |                    |

      /------------------------------------------------------------\

      |  Реализация результатов проведения контрольного мероприятия  |

      \--------------------------------------------------------------/

             |                       |                       |

/--------------------\ /-----------------------\ /-------------------\

|Решение об отсутствии| |   Решение о проведении | |Решение о применении|

| оснований для мер   | |(назначении) внеплановой| |   мер принуждения  |

|    принуждения      | |    выездной проверки   | |                    |

\---------------------/ \------------------------/ \--------------------/

Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения финансовым отделом
администрации Моргаушского района
Чувашской Республики муниципальной
функции "Осуществляет внутренний
муниципальный финансовый контроль"

ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ
АДМИНИСТРАЦИИ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Поручение N ___
о проведении контрольного мероприятия

"___" ___________ 20__ года

В соответствии с пунктом 3.1.19 Положения о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики, утвержденного решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 18.09.2014 N С-35/5, Порядком осуществления финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 13.03.2014 г. N 212,

_________________________________________________________________________

  (должность, фамилия и инициалы должностного лица, уполномоченного на

                  проведение контрольного мероприятия)

_________________________________________________________________________

"___" ____________________ 20___ г. приступить к контрольному мероприятию

_________________________________________________________________________

   (основание проведения контрольного мероприятия, наименование объекта

                               контроля

_________________________________________________________________________

           тема контрольного мероприятия, проверяемый период)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Срок окончания контрольного мероприятия "___" __________________ 20___ г.

Начальник финансового отдела

администрации Моргаушского района

Чувашской Республики

(или уполномоченное лицо)         __________________ ____________________

                                   (личная подпись)  (инициалы и фамилия)

М.П.