Приложение N 1. Порядок установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории города Алатыря Чувашской Республики

Приложение N 1
к Решению Собрания Депутатов
города Алатыря шестого созыва
от 28 октября 2016 г. N 71/13-6

Порядок
установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории города Алатыря Чувашской Республики

Настоящий Порядок в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики регулирует порядок установления публичного сервитута в интересах муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики или местного населения на земельный участок (земельные участки), расположенные на территории города Алатыря Чувашской Республики.

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом, а также при установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций.

1. Общие положения

Публичный сервитут устанавливается в случае, когда интересы муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики или местного населения на территории города Алатыря Чувашской Республики не могут быть обеспечены без его установления.

Публичный сервитут устанавливается в отношении земельного участка (земельных участков), прошедшего государственный кадастровый учет.

Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка (земельных участков), в отношении которого он установлен.

Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.

Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

2. Основные понятия

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельными участками), устанавливаемое органами местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики или местного населения, без изъятия земельного участка (земельных участков);

2) общественные слушания - способ выявления мнения населения по вопросу об установлении публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики или местного населения на территории города Алатыря Чувашской Республики с целью информирования и обеспечения участия граждан в обсуждении и принятии решения.

3. Цели установления публичных сервитутов

Публичный сервитут может устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок (земельные участки), в том числе в целях обеспечения свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) использования земельного участка (земельных участков) в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке (земельных участках) межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке (земельных участках);

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок (земельные участки);

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельном участке (земельных участках) в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка (земельных участков) в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

9) временного пользования земельным участком (земельными участками) в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

4. Порядок и условия установления публичных сервитутов

1. Решение об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики или местного населения на земельные участки, расположенные на территории города Алатыря Чувашской Республики, принимается постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики по представлению Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - Уполномоченный орган), с учетом результатов общественных слушаний.

Инициатором установления публичного сервитута могут выступать органы местного самоуправления, граждане и организации.

2. Заявление об установлении публичного сервитута (Приложение N 1) направляется в Уполномоченный орган. Заявление должно содержать следующие сведения:

1) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, в том числе о местонахождении, о кадастровом номере, о площади, о категории земель, о разрешенном использовании, об обременениях;

2) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);

3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;

4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;

5) план (схема) предполагаемой границы действия публичного сервитута.

К заявлению прилагается протокол общественных слушаний (Приложение N 2), а также заявление собственника земельного участка (собственников земельных участков) об установлении соразмерной платы за пользование земельным участком (земельными участками) при установлении публичного сервитута или об отказе в ее установлении.

3. Уполномоченный орган осуществляет проверку достоверности документов и сведений, содержащихся в документах, перечисленных в части 2 раздела 4 данного порядка.

При этом Уполномоченный орган вправе обращаться в соответствующие органы для проверки достоверности представленных документов и сведений.

Если в процессе проверки выявится, что представлен неполный перечень необходимых документов и сведений, установленный частью 2 раздела 4 данного порядка, или в них содержится недостоверная информация, Уполномоченный орган возвращает заявление в месячный срок с момента его регистрации для устранения выявленных недостатков.

Уполномоченный орган в течение двух месяцев со дня регистрации заявления принимает решение о направлении представления в администрацию города Алатыря Чувашской Республики о принятии решения об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики или местного населения на земельные участки, расположенные на территории города Алатыря Чувашской Республики или об отказе в установлении публичного сервитута. Отказ в установлении публичного сервитута должен быть мотивированным.

Постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации заявления.

В решении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

1) содержание публичного сервитута;

2) местонахождение, площадь, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на который устанавливается публичный сервитут, а также план (схема) границы действия публичного сервитута;

3) данные о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);

4) права лиц, использующих земельный участок (земельные участки) на основании публичного сервитута;

5) срок действия публичного сервитута;

6) размер платы, если данная плата устанавливается по требованию собственника земельного участка (собственников земельных участков).

Решение администрации города Алатыря Чувашской Республики об отказе в установлении публичного сервитута принимается в случаях, если:

1) публичный сервитут не соответствует правовому режиму земельного участка;

2) цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута.

Копия решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение пяти дней со дня принятия направляется инициатору установления публичного сервитута, в отношении которого он установлен.

4. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов города Алатыря Чувашской Республики.

5. Порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута

1. Организацию и проведение общественных слушаний обеспечивает инициатор установления публичного сервитута.

Общественные слушания проводятся до внесения вопроса об установлении публичного сервитута на рассмотрение Уполномоченного органа.

Общественные слушания проводятся среди заинтересованных граждан, органов местного самоуправления и организаций по месту нахождения земельного участка (земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут.

2. Сообщение о проведении общественных слушаний в целях доведения его до заинтересованных граждан, органов местного самоуправления и организаций публикуется в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов города Алатыря Чувашской Республики, в срок не позднее 30 календарных дней до их проведения.

Сообщение о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должно содержать сведения:

1) о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;

2) об инициаторе установления публичного сервитута, в том числе о его местонахождении и контактные телефоны;

3) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;

4) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;

5) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;

6) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;

7) о порядке ознакомления с иной информацией.

Инициатор установления публичного сервитута вручает или направляет правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, уведомление о проведении общественных слушаний.

3. Инициатор установления публичного сервитута обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний и иных лиц, присутствующих на слушаниях, а также составляет список желающих выступить.

В протоколе общественных слушаний указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, в том числе количество участников общественных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников общественных слушаний.

4. Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах.

Один экземпляр протокола общественных слушаний направляется инициатором установления публичного сервитута в уполномоченный орган с заявлением.

6. Гарантии и компенсации лицам, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута

Гарантии и компенсации лицам, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

7. Государственная регистрация публичного сервитута

Уполномоченный орган совместно с инициатором установления публичного сервитута обеспечивают государственную регистрацию ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

8. Основание прекращения публичного сервитута

Действие публичного сервитута может быть прекращено в случае отсутствия нужд, для которых он был установлен, путем принятия соответствующего решения администрацией города Алатыря Чувашской Республики об отмене публичного сервитута.

Администрация города Алатыря Чувашской Республики принимает решение на основании представления уполномоченного органа.

9. Источники финансирования

1. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута в интересах муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики или местного населения на земельные участки, расположенные на территории города Алатыря Чувашской Республики, а также с государственной регистрацией ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора его установления.

2. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута в интересах муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики или местного населения на земельные участки, расположенные на территории города Алатыря Чувашской Республики, в случае, если инициатором его установления являются органы местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики, осуществляется за счет средств местного бюджета.