Приложение. Отчет о состоянии оперативно-служебной деятельности отделения полиции по Шемуршинскому району межмуниципального отдела МВД России "Батыревский" за 9 месяцев 2016 года

Приложение
к решению Шемуршинского
районного Собрания депутатов
от 21 октября 2016 г. N 9.7

Отчет
о состоянии оперативно-служебной деятельности отделения полиции по Шемуршинскому району межмуниципального отдела МВД России "Батыревский" за 9 месяцев 2016 года

В течение отчетного периода 2016 года основные усилия сотрудников отделения полиции по Шемуршинскому району МО МВД России "Батыревский" были сосредоточены на выполнение задач, поставленных Директивой Министра внутренних дел Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 3 дсп, а также реализации задач, определенных Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года и Посланием Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики от 26 января 2016 года.

Общий массив зарегистрированных преступных посягательств уменьшился на - 16,9% (со 118 до 98). Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 76,6%, АППГ - 90,1% (по республике - 86,9%, АППГ - 95,3%).

Принятыми профилактическими мерами удалось сократить количество особо тяжких преступлений 0 против 4 за АППГ, умышленных причинений тяжкого и средней тяжести вреда здоровью.

Уменьшился рост повторной преступности на - 37,9% (36 против 58 за АППГ), количество противоправных деяний, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения снизилось на - 28,0% (36 против 50 за АППГ), неработающими - на - 33,3% (48 против 72 за АППГ).

Однако по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности не удалось достичь положительных результатов.

На недостаточном уровне результаты по выявлению преступлений экономической направленности, в том числе коррупционной (АППГ было зарегистрировано 13 преступлений экономической направленности, в том числе 6 - коррупционной), в текущем периоде - 3, в том числе коррупционной - 1.

Оценка деятельности (приказ МВД России N 1040 - 2013).

По итогам 9-ти месяцев 2016 года в соответствии с приказом МВД России N 1040 - 2013 года деятельность отделения полиции по Шемуршинскому району в соответствии с ведомственной оценкой, оценена "положительно", по Чувашской Республике отделение занимает 8 место.

Общее количество набранных баллов составляет 60,23, что на 2,33 балла выше средневзвешенной оценки по Республике (57,90).

На сегодняшний день отрицательно оцениваются 10 следующих показателей:

- количество предварительно расследованных тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности в расчете на 100 ед. штатной численности - 2 преступления на 35 ед. штатной численности не дало никакого результата, ОП с учетом коэффициента значимости составляет 0,00 баллов (по республике - 410,57).

- число лиц, УД в отношении которых направлены в суд по тяжким и особо тяжким преступлениям коррупционной направленности в расчете на 32 ед. штатной численности - 0.

- доля числа отмененных постановлений об отказе в возбуждении УД с последующим возбуждением уголовного дела - на 278 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела - 1 отмененное, ОП с учетом коэффициента значимости составляет 607,19 баллов, по республике - 696,61.

- число несовершеннолетних, совершивших преступления - 2 несовершеннолетних, ОП с учетом коэффициента значимости составляет 597,20 (по республике - 649,15).

- количество предварительно расследованных преступлений по ст.ст. 112, 115, 116, 117, 119, 150, 151, 156, ч.ч. 1,2 ст. 213, 232, 241, 314-1 УК РФ в расчете на 100 единиц штатной численности - 21 преступление, ОП с учетом коэффициента значимости составил 406,33 (по республике - 499,87).

- доля преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд, в общем числе предварительно расследованных - 54 уголовных дела, направленных в суд не дали положительного результата.

- число участников организованных групп и преступных сообществ уголовные дела в отношении которых направлены в суд, в расчете на 100 единиц штатной численности полиции и следственных подразделений - 0, ОП с учетом коэффициента значимости - 0,00 (по республике - 50,47).

- количество преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд, по преступлениям прошлых лет, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений - 1 преступление, от среднереспубликанского значения отрыв в сторону снижения на 201,91 баллов.

- количество предварительно расследованных преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений - преступлений не выявлено.

- отношение количества осмотров мест происшествий, произведенных при проверке зарегистрированных сообщений о преступлениях - 22 осмотра на 22 зарегистрированных преступления не дали положительного результата.

Удалось удержать и укрепить позиции по следующим направлениям:

- по количеству граждан, погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) - на 13 тысяч с небольшим населения - 0 погибших.

- по доле тяжких и особо тяжких преступлений против личности, уголовные дела по которым приостановлены по пп. 1-3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (показатель - 0), от общего числа преступлений данной категории, по которым принято решение.

- число выявленных лиц по преступлениям против собственности, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции - 22 лица, ОП с учетом коэффициента значимости выше среднереспубликанского на 238,62 балла.

- число лиц, УД в отношении которых направлены в суд по тяжким и особо тяжким преступлениям экономической направленности в расчете на 100 ед. штатной численности - 1.

- число неразысканных (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) и неустановленных (без вести пропавших граждан и не идентифицированных по неопознанным трупам) лиц, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции, в остатке - 4, по республике - 306,40, ОП по Шемуршинскому району - 314,16.

- по количеству тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве (в расчете на 100 тыс. населения) - 0.

- по соотношению количества укрытых от учета преступлений, выявленных прокурорами, к доле укрытых от учета преступлений, выявленных сотрудниками территориального органа МВД России, в общем количестве выявленных укрытых от учета преступлений (показатель - 0).

- по сумме отношений числа лиц, попадающих под административный надзор - всего по административным надзором состоит 11 человек, число лиц, формально подпадающих под административный надзор - 12.

- по числу оправданных и лиц, дела о которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью (на 1 тыс. обвиняемых по направленным в суд делам, показатель - 0)

- количеству отмененных по протестам либо обжалованию постановлений по делам об административных правонарушениях - 0.

- по количеству преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством (ст. ст. 105, 107-109, 111-115, 131, 158, 159, 161-163, 166, 167, 213 УК РФ) (в расчете на 100 тыс. населения) - 10.

- по числу лиц, погибших в ДТП - 1 человек (в 2012 году - 3).

- по доле преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированного в установленном порядке в ОВД, от общего числа преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия - таковых не допущено.

Взаимодействие со средствами массовой информации и институтами гражданского общества.

Осуществлялась работа по реализации принципов открытости и публичности деятельности полиции.

Всего за отчетный период в средствах массовой информации было опубликовано 41 статья, освещающая деятельность полиции, из них 9 - на официальном сайте Шемуршинского района Чувашской Республики, 1 - на официальном сайте МО МВД России "Батыревский".

Ответственным за взаимодействие со СМИ осуществляется постоянная работа по мониторингу публикуемой информации с целью выявления фактов публикаций в районных газетах и в сети "Интернет" с содержанием дискредитирующем работу полиции. В отчетном периоде в районной газете критических статей в адрес сотрудников отделения не было.

Расследование и раскрытие преступлений

Всего расследованием окончено 71 преступление (АППГ - 98), из них по линии следствия окончено 23 дела (АППГ - 40), дознанием окончено 48 уголовных дел (АППГ - 58).

Количество преступлений средней тяжести уменьшилось на - 15,6%, с 32 до 27; особо тяжких на 100,0%, с 4 до 0; количество тяжких преступлений уменьшилось на - 45,5%, с 11 до 6, количество преступлений небольшой тяжести уменьшилось на - 8,5%, с 71 до 65. Всего приостановлено 17 уголовных дел (АППГ - 6), из них следствие обязательно - 13 (АППГ - 4), следствие необязательно - 4 уголовных дела (АППГ - 2).

Показатель раскрываемости в результате составляет 80,7%, против 94,2% за АППГ.

Профилактика правонарушений. Состояние работы по выявлению преступлений превентивной направленности.

Сотрудниками отделения полиции ведется комплексная работа по культивированию у населения здорового образа жизни, создания атмосферы общественного неприятия к лицам, злоупотребляющим алкоголем, ведущим антиобщественный образ жизни, что проявляется как при индивидуальной профилактической беседе с такими категориями лиц, мерами административного воздействия (по ст. 20.21 КРФоАП составлено 367 административных протоколов против 489 за АППГ; -33,2%), так и на заседаниях по профилактике правонарушений с участием прокурора Шемуршинского района с приглашением лиц, злоупотребляющих алкоголем.

Ведется усиленная работа по профилактике преступлений, совершенных в общественных местах, путем изъятия с улиц правонарушителей, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, так по ст. 20.1 КРФоАП составлено 79 административных протоколов (92 - АППГ, -14,1%). Всего по данной статье наложено штрафа на сумму 33900,00, взыскано 33000,00, взыскаемость составляет 97,35%.

Сотрудниками полиции ведется активная работа по раннему выявлению и пресечению фактов правонарушений, подпадающих под административное воздействие, что является профилактикой совершения тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Всего за отчетный период составлено 637 административных протоколов против 755 за АППГ - 15,6%), наложено штрафа на сумму 273150,00 рублей, взыскано 239631,73 рублей, взыскаемость составила 87,73%.

В целях профилактического воздействия, направленного на предупреждение совершения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья личности, была продолжена работа по выявлению уголовных посягательств на жизнь и здоровье граждан, по которым возможно применение правовых мер упреждающего характера. Всего было выявлено и поставлено на учет 14 преступлений превентивной направленности, из них: истязаний 3 (против 4 за АППГ), 3 факта угрозы убийством (против 7 за АППГ), побоев 10 (против 21 за АППГ). 29 материалов направлено в суд для рассмотрения в порядке частного обвинения.

Продолжена реализация программ "Безопасное муниципальное образование". С помощью данных камер в текущем году было зафиксировано 31 административное правонарушение, 1 преступление.

Учетно-регистрационная дисциплина.

В отчетном периоде незначительно уменьшилось количество зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Зарегистрировано 1694 (АППГ - 1738; -2,5%) заявлений и сообщений о происшествиях.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 144 - 145 УПК РФ, рассмотрено 494 (АППГ - 494; 0,0%) заявлений и сообщений о преступлениях. По результатам их рассмотрения возбуждено 85 (АППГ - 89; -4,4%) уголовных дел, вынесено 278 (АППГ - 236, +17,7%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, передано по подследственности (подсудности), по территориальности согласно ст. 145 УПК РФ - 131 (АППГ - 169; -23,6%) сообщение о преступлениях.

В срок до 3-х суток рассмотрено 205 (АППГ - 267; -23,2%) сообщений о преступлениях, в срок от трех до десяти суток рассмотрено 264 (АППГ - 184, +43,4%) сообщений о преступлениях. От 10 до 30 суток рассмотрено 25 (АППГ - 43).

За январь - сентябрь 2016 года возвращено 66 (АППГ - 40) "отказных" материалов на дополнительную проверку, из них по инициативе ОВД - 24, доля отмененных постановлений от общего количества вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела составляет 23,7%.

За 9 месяцев 2016 года возбуждено из "отказных" 8 уголовных дел, из них: 2 по инициативе прокурора района (ч. 2 ст. 109 УК РФ, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 159 УК РФ), 6 по инициативе ОП (ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 260, ч. 3 ст. 327, ч. 1 ст. 112, п. в ч. 2 ст. 115).

Все материалы были изначально продлены до 30 суток и в резолютивной части постановления об отказе в возбуждении уголовного дела было указано, что окончательное решение будет принято после получения заключений экспертов.

Прокуратурой Шемуршинского района осуществлена проверка деятельности отделения полиции по Шемуршинскому району МО МВД России "Батыревский" при осуществлении надзора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. В ходе проверки были выявлены значительные нарушения требований ст. ст. 114, 145, 146 УПК РФ и ст. 112 ФЗ "О полиции" со стороны сотрудников отделения полиции. Приказом начальника МО МВД России "Батыревский" от 10.06.2016 года N 44 УУП Пыркину А.Л., УУП Коннову Н.А., УУП Силюкову С.А., УУП Дмитриеву А.В. объявлено замечание.

Аналитика и прогнозирование.

Структура
преступности за 9 месяцев 2016 года в ОП по Шемуршинскому району МОМВД России "Батыревский"

Социальный статус лиц
от общего количества зарегистрированных преступлений

В октябре 2016 года всего планируется окончить расследование 5 уголовных дел, по линии СО - 2 дела по 7 фактам, по линии дознания - 3 уголовных дела по 8 фактам.

Государственные услуги.

Продолжается работа по контролю за своевременностью и качеством оказываемых государственных услуг. Всего за январь - сентябрь 2016 года были приняты заявления на получение справок о наличии (отсутствии) судимости от 50 граждан (из них 12 - МФЦ), на проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждане обратились 8 граждан.

Все они были обслужены в установленные сроки, жалоб на качество предоставляемых услуг не поступало.

Выводы и предложения:

В октябре т.г. перед личным составом отделения полиции в качестве приоритетных, определены следующие задачи:

- надлежащее исполнение требований приказа МВД России N 736 от 29.08.2015 г., приказа МВД по Чувашской Республике N 1409 от 12.12.2014 г.

- раскрытие неочевидных преступлений, а также преступлений прошлых лет, зарегистрированных на территории района;

- принятие необходимых мер по дальнейшему совершенствованию оказания государственных услуг населению;

- обеспечение спокойствия граждан, как в жилом секторе, так и в общественных местах, профилактика тяжких и особо тяжких преступлений против личности;

- принятие мер, направленных на совершенствование профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Учитывая вышеизложенное целесообразно:

- руководителям подразделений принять меры по стабилизации обстановки, по упущенным направлениям деятельности;

- обеспечить постоянный контроль за разрешением материалов проверок, особое внимание обращать на качество и соблюдение сроков при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях и обеспечение иных прав граждан;

- принять меры по снижению доли отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;

- вести целенаправленную профилактическую работу с лицами, ранее судимыми за совершение краж, проводить отработку данных лиц на предмет их причастности к совершению неочевидных преступлений, зарегистрированных на территории района;

- проанализировать приостановленные уголовные дела, определить наиболее перспективные к раскрытию и организовать комплекс оперативно-розыскных мероприятий по установлению лиц, их совершивших;

- активизировать работу по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, розыск преступников и без вести пропавших лиц;

- брать за основную форму профилактики совершения тяжких и особо тяжких преступлений выявление преступлений превентивной направленности;

- предпринимать весь необходимый комплекс мер, направленных на своевременное и качественное расследование уголовных дел, принятие по ним законных процессуальных решений;

- провести оперативно-профилактические мероприятия, направленные на проверку мест концентрации молодежи, выявление несовершеннолетних правонарушителей;

- итоги оперативно-служебной деятельности за 9 месяцев осветить в районной газете "Шемуршинские вести" до 31 октября т.г.