Приложение 8. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Цивильского района "на 2014 - 2020 годы

"Приложение 8
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Цивильского района "на 2014 - 2020 годы

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Цивильского района" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа).
Основания для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Основные разработчики Подпрограммы	Отдел строительства и ЖКХ, финансовый отдел администрации Цивильского района, сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Цивильского района
Цели и задачи Подпрограммы	Цель: обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям Цивильского района и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики. Задачи: - формирование механизмов, ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья; - создание условий для развития территории, на которой сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд; - разработка опережающих эскизных проектов застройки территорий, освобожденных при сносе ветхого жилищного фонда; - определение долей бюджета Цивильского района и других внебюджетных источников финансирования
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- доля граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в общем количестве граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, составит к 2020 году 100 процентов; - доля, ликвидируемого (сносимого) ветхого и аварийного жилищного фонда в общем количестве ветхого и аварийного жилищного фонда составит к 2020 году 100 процентов
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования	Общий планируемый объем финансовых средств на 2014 - 2020 годы - из них: средства фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 32 833,12 тыс. руб. средства республиканского бюджета - 17 500,47 тыс. руб. средства бюджета Цивильского района - 6 304,32 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; - создание условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование мероприятий Подпрограммы; - переселение 104 граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; - ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью 1 879,9 кв. метров

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Цивильского района" на 2014 - 2020 годы разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Общая площадь аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в период с 2014 - 2020 годы, составляет 3 119,7 кв. м, это здания постройки 1930 - 1970 годов с истекшим нормативным сроком эксплуатации, имеющие физический износ 80-100 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям здания не подлежат капитальному ремонту или реконструкции, однако занимают значительные площади. Это малоэтажные дома с деревянными или шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные.

Ветшание жилых зданий произошло из-за невыполнения в соответствии с техническими нормативами планово-предупредительного, текущего и капитального ремонтов вследствие недостаточного финансирования отрасли.

	Количество домов	Общая площадь (кв. м.)	Количество квартир	Количество проживающих (чел.)
жилые дома, признанные непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в том числе многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации	13	1879,9	50	104

Настоящая Подпрограмма позволит определить пути решения проблемы и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Программный метод решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда позволит обеспечить граждан, проживающих в таких домах, доступным жильем за счет консолидации средств бюджетов всех уровней, создания условий для привлечения внебюджетных источников.

Перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в том числе многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении N 1.

2. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

- формирование механизмов ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья;

- создание условий для развития территории, на которой сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд;

- разработка опережающих эскизных проектов застройки территорий, освобожденных при сносе ветхого жилищного фонда;

- определение долей бюджета Цивильского района и других внебюджетных источников финансирования.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает нормативно-правовое и методологическое обеспечение программы, механизмы использования земельных участков, освободившихся в результате сноса ветхих и аварийных зданий.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 3.

Мероприятия по реализации Подпрограммы определяют основные положения при переселении граждан из непригодного для постоянного проживания жилья и организационные мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Процент физического износа жилых зданий, отнесенных к ветхим, устанавливает Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденное приказом Госстроя Российской Федерации МДК 2-04.2004. К ветхим отнесены здания с физическим износом свыше 65 процентов для деревянных домов и свыше 70 процентов для каменных домов.

Администрация Цивильского района ежегодно уточняет перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в том числе многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в рамках настоящей Подпрограммы.

Аварийные жилые дома или близкие по техническому состоянию к аварийным могут расселяться в следующем порядке:

в первую очередь жилые дома (жилые помещения), грозящие обвалом и подлежащие сносу;

во вторую очередь все другие аварийные дома в порядке очередности, исходя из величины физического износа зданий;

в третью очередь дома, находящиеся на планируемых к застройке земельных участках с компактным расположением ветхого и аварийного жилья.

Под многоквартирными домами понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Жилые дома, предоставляемые под расселение, в соответствии с требованиями по улучшению условий проживания населения и долговечности должны иметь соответствующие эксплуатационные качества при установленной системе технического обслуживания и ремонта, прогнозируемый срок долговечности, в течение которого целесообразно их техническое обслуживание и ремонт для поддержания безопасных условий проживания людей.

Жилищный фонд для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья может пополняться и за счет жилой площади:

- поступающей в муниципальный фонд в результате реконструкции зданий;

- выделяемой муниципальными образованиями по программам строительства жилья, реализуемым на территории муниципальных образований;

- освобождающейся в связи с выбытием граждан;

- предоставляемой инвесторами в соответствии с контрактами на строительство жилых домов, заключенными с органами местного самоуправления муниципальных образований.

Администрация Цивильского района при принятии решения о строительстве (приобретении) жилых помещений для расселения ветхих и аварийных жилых домов может использовать проекты стандартного типа, в том числе учитывающие возможность изменения внутренней планировки квартир. Приобретение жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых зданиях, на вторичном рынке жилья допускается только в жилых домах, имеющих износ не более 40 процентов. Стоимость жилья должна быть минимальной при соблюдении требований, установленных законодательством Росси