Постановление Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 17 января 2014 г. N 15 "Об утверждении Муниципальной программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
от 17 января 2014 г. N 15
"Об утверждении Муниципальной программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 18 ноября 2016 г.

Администрация Мариинско-Посадского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).

2. Назначить ответственным исполнителем Муниципальной программы отдел организационной работы администрации Мариинско-Посадского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

И.о. главы администрации Мариинско-Посадского района

В.И. Григорьев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 18 ноября 2016 г. N 692 Муниципальная программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением администрации
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики
от 17 января 2014 г. N 15

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 18 ноября 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель	-	Организационный отдел администрации Мариинско-Посадского района
Соисполнители	-	Отдел юридической службы администрации Мариинско-Посадского района; Отдел ЗАГС администрации Мариинско-Посадского района
Участники	-	Структурные подразделения администрации Мариинско-Посадского района, сельские и городское поселения Мариинско-Посадского района
Подпрограммы	-	"Противодействие коррупции в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"; "Развитие муниципальной службы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"; "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2014 - 2020 годы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"
Цели	-	совершенствование системы муниципального управления в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики; повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики
Задачи	-	повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней; формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных органов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления.
Целевые индикаторы и показатели	-	к 2021 году будут достигнуты показатели удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - 50 процентов от числа опрошенных; удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния - 90 процентов.
Срок и этапы реализации	-	2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2016 годы; 2 этап - 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 90359,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1349,9 тыс. рублей; в 2015 году - 1134,6 тыс. рублей; в 2016 году - 17867,9 тыс. рублей; в 2017 году - 17802,5 тыс. рублей; в 2018 году - 17401,5 тыс. рублей; в 2019 году - 17401,5 тыс. рублей; в 2020 году - 17401,5 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета - 8379,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1349,9 тыс. рублей; в 2015 году - 1134,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1190,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1176,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1176,3 тыс. рублей; в 2019 году - 1176,3 тыс. рублей; в 2020 году - 1176,3 тыс. рублей; местного бюджета - 81979,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 16677,9 тыс. рублей; в 2017 году - 16626,2 тыс. рублей; в 2018 году - 16225,2 тыс. рублей; в 2019 году - 16625,2 тыс. рублей; в 2020 году - 16625,2 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: повысить степень ответственности органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики перед населением; обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления; укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления; повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней; сформировать высококвалифицированный кадровый состав местного самоуправления Чувашской Республики; обеспечить повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Муниципальная программа "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) определяет цели, задачи и направления развития потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на период 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы местного самоуправления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики.

Ежегодно проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления доводятся до глав администраций муниципальных образований для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также размещаются на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.

Требуется обеспечение всесторонней реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для повышения эффективности исполнения должностных обязанностей и улучшения профессионального состава кадров муниципальных служащих. Недостаточное финансирование из местных бюджетов делает невозможной реализацию многих дополнительных гарантий и для муниципальных служащих.

Важным представляется дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее после реформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.

Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития государственной гражданской службы с направлениями развития муниципальной службы, административной реформой.

В настоящее время в планах по дальнейшему реформированию системы государственного управления в Российской Федерации проблеме противодействия коррупции уделяется повышенное внимание. Разработка и принятие нормативных правовых актов по противодействию коррупции и формирование условий для их функционирования - задачи, находящиеся под непосредственным контролем Президента Российской Федерации.

В Чувашской Республике уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика Чувашской Республики представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, повышению эффективности взаимодействия государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления и гражданского общества в сфере государственного управления, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Необходимо создать механизм активного воздействия антикоррупционной направленности на общественное сознание, формировать антикоррупционное сознание, нетерпимость по отношению к коррупционным проявлениям.

Требуется методичная и целенаправленная работа по оценке коррупционных рисков и ранжированию их по степени распространенности, выявлению наиболее вероятных зон коррупционных рисков в разных сферах деятельности органов местного самоуправления, осуществлению антикоррупционных мероприятий при проведении конкурсов по размещению муниципальных заказов, при решении вопросов муниципальной службы, вовлечению гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.

Непременным условием развития информационного общества являются повышение качества подготовки специалистов, а также создание системы непрерывного обучения в области информационных технологий.

Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления Мариинско-Посадского района, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.

С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления в Мариинско-Посадском районе.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой Муниципальной программы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации

Основной целью Муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления в Мариинско-Посадском районе.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих задач:

- повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней;

- повышение степени ответственности перед населением органов местного самоуправления;

- создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Мариинско-Посадского района;

- формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления;

- обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актах Чувашской Республики.

Муниципальная программа будет реализовываться в 2014 - 2020 годах в два этапа:

1 этап - 2014 - 2016 годы;

2 этап - 2017 - 2020 годы.

В рамках первого этапа будут разработаны и приняты муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие сферу развития муниципального управления в Мариинско-Посадском районе, формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышение качества деятельности органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района.

На втором этапе продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления, в результате чего будет обеспечен высокий уровень доступности для населения информации и технологий, создан резерв управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Основные
ожидаемые конечные результаты Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Совершенствование системы муниципального управления	повышение степени ответственности органов местного самоуправления перед населением; создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Мариинско-Посадского района; формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;	удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления - 50 процентов от числа опрошенных; сокращение сроков предоставления информации органами записи актов гражданского состояния гражданам и юридическим лицам
Повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления	повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления; формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в сфере местного самоуправления;	удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления - 50,6 процента от числа опрошенных
	обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа поступивших

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Реализация Муниципальной программы позволит:

- повысить степень ответственности органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района перед населением;

- обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в сфере местного самоуправления;

- укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;

- создать условия эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий;

- повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления;

- обеспечить повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации и создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Система целевых ориентиров (цели, задачи) муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей муниципальной программы.

Основные мероприятия муниципальной программы будут решаться в рамках четырех подпрограмм "Противодействие коррупции в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"; "Развитие муниципальной службы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"; "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2014 - 2020 годы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики".

Подпрограмма "Противодействие коррупции в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"

Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

- разработку органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района планов мероприятий по противодействию коррупции;

- разработку и внедрение комплекса мер по минимизации административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами;

Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности

Данное мероприятие включает:

- разработку нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района в целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и принятых в соответствии с ней на федеральном уровне решений;

- совершенствование и развитие нормативно-правовой базы органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района, регулирующей вопросы противодействия коррупции;

Основное мероприятие 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

Данное мероприятие включает:

- экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;

Основное мероприятие 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики

Данное мероприятие включает:

- проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления и формирование перечней коррупционно опасных функций;

- анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих. Принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов;

Основное мероприятие 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

В рамках выполнения основного мероприятия предполагаются:

- обязательная экспертная оценка конкурсной документации на коррупциогенность в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- проведение мониторинга цен закупаемой продукции;

- отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- анализ внеконкурсного размещения заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Основное мероприятие 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

- организация и обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение их дополнительного профессионального образования. Проведение аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Регулярное освещение вопросов кадровой политики в средствах массовой информации и сети "Интернет";

- развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров;

- формирование кадрового резерва муниципальной службы, организация работы по их эффективному использованию;

- обеспечение ротации муниципальных служащих;

- разработка и осуществление комплекса мероприятий по формированию среди муниципальных служащих обстановки нетерпимости к коррупционным действиям.

Основное мероприятие 7. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления

В рамках реализации основного мероприятия предусматриваются:

- определение ответственных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе;

- реализация мероприятий по контролю за деятельностью муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции;

- проверка данных, представляемых кандидатами при поступлении на муниципальную службу;

- проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, сведений о соблюдении ими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;

- проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности;

- проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности.

Основное мероприятие 8. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения

- организация циклов статей и репортажей в средствах массовой информации и сети "Интернет" по вопросам предупреждения и искоренения коррупции;

- проведение семинаров-совещаний по антикоррупционной проблематике;

- организация выставочных экспозиций по вопросам противодействия коррупции на базе библиотек;

- проведение в школах открытых уроков для формирования негативного отношения к коррупции.

Основное мероприятие 9. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления

В рамках выполнения основного мероприятия необходимо:

- введение в практику ежегодных отчетов руководителей органов местного самоуправления перед населением о проводимой работе в целом и по предупреждению коррупционных правонарушений через средства массовой информации и сеть "Интернет";

- обеспечение соблюдения правил приема руководителями органов местного самоуправления граждан, в том числе выездного приема, в рамках проведения единых информационных дней;

- обеспечение работы "горячей линии" для приема обращений граждан Российской Федерации по фактам коррупции в органах местного самоуправления;

- обеспечение размещения в средствах массовой информации сведений о фактах привлечения к ответственности должностных лиц государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления за правонарушения, связанные с использованием своего служебного положения. Размещение указанной информации на информационных стендах государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Чувашской Республике" объединяет пять основных мероприятий

Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике

В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:

- мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;

Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих

Основное мероприятие включает:

- организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;

- организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления;

- дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.

Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

- создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления;

- расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;

- внедрение в органах местного самоуправления института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;

- использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления.

Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы

В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:

- формирование кадровых резервов и их эффективное использование;

- привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития муниципальных образований;

- совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;

- проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики".

Подпрограмма "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции"

Основное мероприятие 1. Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели

Основное мероприятие 2. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде

Ожидаются повышение информационной эффективности органов записи актов гражданского состояния в Чувашской Республике при их взаимодействии с гражданами и организациями, развитие систем услуг и реальное обеспечение равных прав всех граждан в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 90359,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 8379,7 тыс. рублей;

местного бюджета - 81979,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на муниципальном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов гражданского общества, предусмотренных муниципальной программой.

2. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке их выполнения.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
местного самоуправления
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики"
1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Чувашской Республики	процентов от общего числа опрошенных	33,8	35,8	37,8	39,8	41,8	43,8	45,8
2.	Сокращение сроков предоставления информации органами ЗАГС гражданам и юридическим лицам	дней	x	x	x	x	x	x	x
2.1.	Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	процентов	70	75	80	85	90	90	90
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"
1.	Доля подготовленных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, отнесенные к компетенции органов МСУ	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Доля лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления, прошедших обучение по антикоррупционной тематике	процентов	x	x	40	70	90	100	100
3.	Доля муниципальных служащих, в отношении которых лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления, ежегодно проводится анализ представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о соблюдении ими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей	процентов	x	x	100	100	100	100	100
4.	Доля лиц, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых опубликованы, в общем количестве лиц, обязанных представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащие опубликованию	процентов	x	x	100	100	100	100	100
5.	Увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации	процентов	x	x	5	5	7	8	10
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"
1.	Доля подготовленных нормативных правовых актов регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов МСУ	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	х	х	х
2.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления	процентов	не менее 72	не менее 74	не менее 75	не менее 75	х	х	х
3.	Доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих	процентов	не менее 22	не менее 22,1	не менее 22,1	не менее 22,5	х	х	х
4.	Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих	x	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	х	х	х
5.	Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе	x	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	х	х	х
Подпрограмма "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики"
1.	Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели	процентов	100	100	100	100	100	100	100
2.	Наполняемость электронной базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности	процентов	100	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде, в общем количестве поступивших заявлений)	процентов	20,0	x	x	x	x	x	x
3.1.	Срок предоставления информации органами записи актов гражданского состояния гражданам и юридическим лицам	дней	11	10	9	9	8	8	7

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
местного самоуправления
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная
(справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Мариинско-Посадского района Чувашской Республики	"Развитие потенциала государственного управления"	x	x	всего	1349,9	1134,6	17867,9	17802,5	17401,5	17401,5	17401,5
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	1349,9	1134,6	1190,0	1176,3	1176,3	1176,3	1176,3
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	16677,9	16626,2	16225,2	16225,2	16225,2
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Противодействие коррупции в Чувашской Республике"	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1	Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2	Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4	Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.5	Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.6	Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления в Чувашской Республике	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.7	Внедрение внутреннего контроля в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления в Чувашской Республике	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.8	Организация антикоррупционной пропаганды просвещения	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.9	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
Подпрограмма 2	"Развитие муниципальной службы в Чувашской Республике"	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
Основное мероприятие 2.1	Развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
Основное мероприятие 2.2	Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
Основное мероприятие 2.3	Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
Основное мероприятие 2.4	Повышение престижа муниципальной службы	x	x	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	x	x	x
Подпрограмма 3	"Совершенствование государственного управления в сфере юстиции"	x	x	всего	1348,8	1133,4	1189,1	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	1348,8	1133,4	1189,1	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1	Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели	x	x	всего	2,0	1,8	13,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		903	Ч515120	республиканский бюджет Чувашской Республики	2,0	1,8	13,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Ч540151200
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.2	Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде	x	x	всего	1346,3	1131,6	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1
		903	Ч515932	республиканский бюджет Чувашской Республики	1346,3	1131,6	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1
			Ч540259300
		x	x	местные бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления"		x	x	всего	1,6	1,2	16678,8	16626,4	16225,4	16225,4	16225,4
		903	Ч5ЭБ002	республиканский бюджет Чувашской Республики	1,6	1,2	0,9	0,2	0,2	0,2	0,2
			Ч570113850
		903	Ч5ЭП00200	местный бюджет	0,0	0,0	16677,9	16626,2	16225,2	16225,2	16225,2
			Ч570173770

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
местного самоуправления
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Противодействие коррупции в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел организационной работы, отдел юридической службы
Соисполнитель подпрограммы	-	Структурные подразделения администрации района
Цель подпрограммы	-	снижение уровня коррупции и ее влияния на деятельность органов местного самоуправления в Чувашской Республике
Задачи подпрограммы	-	предупреждение коррупционных правонарушений; устранение условий, порождающих коррупцию; обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики; реализация кадровой политики в органах местного самоуправления в целях минимизации коррупционных рисков; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: доля подготовленных нормативных правовых актов органов МСУ, регулирующих вопросы противодействия коррупции, отнесенные к компетенции органов МСУ, не менее 100 процентов; доля лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, 100 процентов; доля муниципальных служащих, в отношении которых лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления, ежегодно проводится анализ представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о соблюдении ими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, 100 процентов; доля лиц, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых опубликованы, в общем количестве лиц, обязанных представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащие опубликованию, 100 процентов; увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики, 10 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	создание эффективных условий для предупреждения и искоренения коррупции; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями; снижение уровня злоупотреблений со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в при осуществлении ими должностных полномочий; укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления в Чувашской Республике; усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Чувашской Республике уделяется большое внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики. Антикоррупционная политика Чувашской Республики - это целенаправленная деятельность всех заинтересованных структур (государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, граждан, организаций, в том числе общественных объединений) по предупреждению и искоренению коррупции.

Подпрограмма "Противодействие коррупции в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Законом Чувашской Республики "О противодействии коррупции", нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции и направлена на снижение уровня коррупции и ее влияния на деятельность органов местного самоуправления в Чувашской Республике.

В Чувашской Республике работа по реализации комплекса мероприятий антикоррупционной направленности осуществляется в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами в сфере противодействия коррупции.

Основным нормативным правовым актом Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции является Закон Чувашской Республики "О противодействии коррупции".

Администрацией Мариинско-Посадского района разработан и реализуется ведомственный план по противодействию коррупции, образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, осуществляются проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Мариинско-Посадского района.

Организован прием по "телефону доверия" сообщений о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления.

Информация о деятельности органов местного самоуправления размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Регулярные обследования уровня коррупции являются источником данных о факторах, порождающих коррупцию в ее различных формах, и помогают выработать адекватные антикоррупционные меры.

Реализация подпрограммы позволит создать в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики эффективные условия для недопущения коррупции, разработать механизмы предотвращения и выявления коррупции.

Раздел 2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты антикоррупционной политики определены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, Законом Чувашской Республики "О противодействии коррупции", основными целями муниципальной программы "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

Основная цель подпрограммы - снижение уровня коррупции и ее влияния на деятельность органов местного самоуправления.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

- реализация кадровой политики в органах местного самоуправления в целях минимизации коррупционных рисков;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

- формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям;

- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- создание эффективных условий для предупреждения и искоренения коррупции;

- повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;

- снижение уровня злоупотреблений со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;

- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;

- усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом, подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет девять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

- разработку органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района планов мероприятий по противодействию коррупции;

- разработку и внедрение комплекса мер по минимизации административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами;

Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности

Данное мероприятие включает:

- разработку нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района в целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и принятых в соответствии с ней на федеральном уровне решений;

- совершенствование и развитие нормативно-правовой базы органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района, регулирующей вопросы противодействия коррупции.

Основное мероприятие 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

Данное мероприятие включает:

- экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.

Основное мероприятие 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики

Данное мероприятие включает:

- проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления и формирование перечней коррупционно опасных функций;

- анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих. Принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.

Основное мероприятие 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

В рамках выполнения основного мероприятия предполагаются:

- обязательная экспертная оценка конкурсной документации на коррупциогенность в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- проведение мониторинга цен закупаемой продукции;

- отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- анализ внеконкурсного размещения заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Основное мероприятие 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

- организация и обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение их дополнительного профессионального образования. Проведение аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Регулярное освещение вопросов кадровой политики в средствах массовой информации и сети "Интернет";

- развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров;

- формирование кадрового резерва муниципальной службы, организация работы по их эффективному использованию;

- обеспечение ротации муниципальных служащих;

- разработка и осуществление комплекса мероприятий по формированию среди муниципальных служащих обстановки нетерпимости к коррупционным действиям.

Основное мероприятие 7. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления

В рамках реализации основного мероприятия предусматриваются:

- определение ответственных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе;

- реализация мероприятий по контролю за деятельностью муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции;

- проверка данных, представляемых кандидатами при поступлении на муниципальную службу;

- проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, сведений о соблюдении ими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;

- проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности;

- проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности.

Основное мероприятие 8. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения

- организация циклов статей и репортажей в средствах массовой информации и сети "Интернет" по вопросам предупреждения и искоренения коррупции;

- проведение семинаров-совещаний по антикоррупционной проблематике;

- организация выставочных экспозиций по вопросам противодействия коррупции на базе библиотек;

- проведение в школах открытых уроков для формирования негативного отношения к коррупции.

Основное мероприятие 9. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления

В рамках выполнения основного мероприятия необходимо:

- введение в практику ежегодных отчетов руководителей органов местного самоуправления перед населением о проводимой работе в целом и по предупреждению коррупционных правонарушений через средства массовой информации и сеть "Интернет";

- обеспечение соблюдения правил приема руководителями органов местного самоуправления граждан, в том числе выездного приема, в рамках проведения единых информационных дней;

- обеспечение работы "горячей линии" для приема обращений граждан Российской Федерации по фактам коррупции в органах местного самоуправления;

- обеспечение размещения в средствах массовой информации сведений о фактах привлечения к ответственности должностных лиц государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления за правонарушения, связанные с использованием своего служебного положения. Размещение указанной информации на информационных стендах государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
местного самоуправления
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел организационной работы
Соисполнитель подпрограммы	-	Структурные подразделения администрации района
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности муниципальной службы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы правового регулирования муниципальной службы; внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе; эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления; повышение престижа муниципальной службы и органов местного самоуправления; совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов; создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы; формирование положительного имиджа органов местного самоуправления; обеспечение стабильности кадрового состава органов местного самоуправления; совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: Доля подготовленных нормативных правовых актов регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов МСУ - 100%; Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления - не менее 75%; Доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих - не менее 22,5%; Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих - удовлетворительно; Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе - удовлетворительно.
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	полнота нормативно-правовой базы по вопросам муниципальной службы; создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе; использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих; доверие граждан к деятельности муниципальных служащих; стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы; эффективность кадровых резервов; престиж муниципальной службы; формирование положительного имиджа органов местного самоуправления.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики" разработана в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и направлена на повышение эффективности муниципальной службы в Мариинско-Посадском районе в Чувашской Республике, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

На территории Чувашской Республики сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативными правовыми актами Чувашской Республики урегулированы основные вопросы организации муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. Осуществляется постоянный мониторинг законодательства Российской Федерации о муниципальной службе.

Одним из актуальных вопросов для развития местного самоуправления является уровень профессионализма муниципальных служащих и кадровая обеспеченность.

Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и прежде всего к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития.

Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих уже невозможно обойтись.

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества, - она должна быть более эффективной. В настоящее время отсутствуют механизмы, реализующие законодательно закрепленные принципы управления по результатам, оценки и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. Требуется совершенствование методики проведения аттестации, формирования и использования кадрового резерва.

Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.

Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров являются важным инструментом повышения эффективности муниципального управления.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данных сферах.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих и его стабильности.

Раздел 2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах развития муниципальной службы определены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и основными целями государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" (далее - Государственная программа).

(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 24.03.2016 N 96)

Основная цель подпрограммы - повышение эффективности муниципальной службы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

совершенствование системы правового регулирования муниципальной службы;

внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе;

эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления;

повышение престижа муниципальной службы и органов местного самоуправления;

совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов;

создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы;

формирование положительного имиджа органов местного самоуправления;

обеспечение стабильности кадрового состава органов местного самоуправления;

совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

полнота нормативно-правовой базы по вопросам муниципальной службы;

создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе;

использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах;

применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;

доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;

стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы;

эффективность кадровых резервов;

престиж муниципальной службы;

формирование положительного имиджа органов местного самоуправления.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике

В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:

- мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;

Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих

Основное мероприятие включает:

- организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;

- организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления;

- дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.

Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

- создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления;

- расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;

- внедрение в органах местного самоуправления института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;

- использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления.

Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы

В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:

- формирование кадровых резервов и их эффективное использование;

- привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития муниципальных образований;

- совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;

- проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики".

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
местного самоуправления
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование государственного управления в сфере юстиции"муниципальной программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел юридический службы администрации Мариинско-Посадского района
	-	Отдел ЗАГС администрации Мариинско-Посадского района
Цель подпрограммы	-	реализация государственной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	наполняемость электронной базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности - 100 процентов; срок предоставления информации органами записи актов гражданского состояния гражданам и юридическим лицам - до 7 дней;
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы из средств республиканского бюджета в 2014 - 2020 годах составят 8375,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1348,8 тыс. рублей; в 2015 году - 1133,4 тыс. рублей; в 2016 году - 1189,1 тыс. рублей; в 2017 году - 1176,1 тыс. рублей; в 2018 году - 1176,1 тыс. рублей; в 2019 году - 1176,1 тыс. рублей; в 2020 году - 1176,1 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий; развитие систем электронных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

Раздел 1. Характеристика государственного управления в сфере юстиции в Чувашской Республике, описание основных проблем и прогноз его развития

Под государственным управлением в сфере юстиции принято понимать исполнительно-распорядительную деятельность субъектов государственного управления, которая заключается, в частности, в организационном обеспечении функционирования судов, органов записи актов гражданского состояния, правовом регулирования деятельности юридических служб органов исполнительной власти Чувашской Республики и т.д.

Чтобы оценить эффективность государственного управления в сфере юстиции, необходимо выбрать параметры, которые выступали бы в качестве его критериев. Деятельность государственных гражданских и муниципальных служащих неразрывно связана с обществом и направлена на совершенствование общественных отношений. Экономическим критерием эффективности является экономия затрат, которая формируется как достижение максимального эффекта от каждой единицы затрат труда или минимизация этих затрат на каждую единицу эффекта, то есть сокращение до минимума "неразумных" затрат, не вызываемых требованиями удовлетворяемой потребности.

Социальным критерием эффективности труда государственных гражданских и муниципальных служащих является социальная полезность, определяемая образом и качеством обслуживания потребностей человека. При этом социальная полезность определяется уровнем жизни населения и предусматривает, в частности, создание необходимых условий для качественного отправления правосудия и ведения судебного делопроизводства, развитие институтов гражданского общества.

Главную роль в защите прав и свобод граждан должен играть суд, который строит свою деятельность в соответствии с такими демократическими принципами, как независимость, коллегиальность, гласность, презумпция невиновности, состязательность и равность сторон, право на обжалование принятых решений.

В настоящее время в Чувашской Республике созданы и функционируют 68 судебных участков, штатная численность аппарата мировых судей составляет 225 человек.

Одним из направлений подпрограммы "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции" (далее - подпрограмма) является составление (изменения) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

Одними из основных направлений в сфере деятельности органов записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) являются обеспечение исполнения органами ЗАГС в Чувашской Республике требований законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение прав и законных интересов граждан и государства.

В настоящее время особую актуальность приобретает вопрос оказания гражданам услуг в электронном виде. В сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, вошли услуги по приему и выдаче документов по государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.

В соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами местного самоуправления в Чувашской Республике, государственными (автономными) учреждениями Чувашской Республики и муниципальными (автономными) учреждениями, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. N 155-р, обеспечено размещение информации по государственным услугам в сфере регистрации актов гражданского состояния, а также размещены необходимые бланки заявлений, к которым обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)". Одной из задач данной программы является обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности, предполагающее создание единой системы учета записей актов гражданского состояния "Электронный ЗАГС". Система "Электронный ЗАГС" предназначена для обеспечения предоставления сведений в электронном виде в подразделения Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органы Федеральной миграционной службы, территориальные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации, подразделения Федеральной налоговой службы, военные комиссариаты, избирательные комиссии, органы социальной защиты населения, Федеральную службу государственной статистики, а также приема заявлений на регистрацию актов гражданского состояния, выдачу повторных документов, подтверждающих факт регистрации акта гражданского состояния.

Перевод документов в электронный вид обеспечит максимально результативный поиск информации, гарантирует сохранность документов на бумажных носителях, расширит поисковые возможности, позволит сократить сроки предоставления информации органами ЗАГС гражданам и юридическим лицам.

Регистрация актов гражданского состояния в электронном виде ведется в Чувашской Республике с 1995 года. С 2008 года ведется работа по пополнению базы данных актов гражданского состояния (далее - база данных) записями, составленными в предыдущие годы.

Не менее актуально в связи с этим стоит вопрос обеспечения функционирования системы информационной безопасности органов ЗАГС, осуществления защиты информационных ресурсов, в том числе сведений, являющихся персональными данными.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации подпрограммы

Приоритетным направлением государственной политики в сфере юстиции является обеспечение соответствия норм Конституции Чувашской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, уставов муниципальных образований, муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Основной целью подпрограммы является реализация государственной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных;

учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов;

обеспечение единства правового пространства.

В результате выполнения поставленных цели и задач подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

наполняемость электронной базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности - 100 процентов;

срок предоставления информации органами записи актов гражданского состояния гражданам и юридическим лицам - до 7 дней.

Подпрограмма будет реализована в 2017 - 2020 годах без разделения срока ее реализации на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий;

развитие систем электронных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и выполнения задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет два основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели

Основное мероприятие 2. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
государственного управления
в сфере юстиции" муниципальной
программы "Развитие потенциала
местного самоуправления
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная
(справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции" муниципальной программы "Развитие потенциала местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3	"Совершенствование государственного управления в сфере юстиции"	x	x	всего	1348,8	1133,4	1189,1	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	1348,8	1133,4	1189,1	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1	Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели	x	x	всего	2,0	1,8	13,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		903	Ч515120	республиканский бюджет Чувашской Республики	2,0	1,8	13,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Ч540151200
		x	x	местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.2	Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде	x	x	всего	1346,3	1131,6	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1
		903	Ч515932	республиканский бюджет Чувашской Республики	1346,3	1131,6	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1	1176,1
			Ч540259300
		x	x	местные бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0