Раздел I. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Ядринского района, прогноз ее развития

Раздел I. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Ядринского района, прогноз ее развития

Социально-экономическое развитие Ядринского района Чувашской Республики в 2015 году было направлено на повышение эффективности бюджетной политики, внедрение инвестиционных проектов, использование современных технологий как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере.

Для Ядринского района, как и для Чувашии и России в целом 2015 год был непростым. Сохраняющаяся нестабильная обстановка и ограничительные меры, введенные в отношении России затронули и экономику района, республики. В целях преодоления негативных последствий финансового кризиса постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 5 марта 2015 г. N 170 утвержден и реализуется План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ядринском районе Чувашской Республике на 2015 - 2017 годы.

Промышленными предприятиями района за отчетный период отгружено промышленной продукции на сумму 1 913,8 млн. рублей, что составляет 122,5% к аналогичному периоду прошлого года. Весомый вклад внесли предприятия ООО "Ядринский механический завод" (в 2,5 раза), ООО "Ядринский завод "Металлист" (в 1,9 раза) ОАО "Ядринмолоко" (140,0%), ООО "Каравай" и ООО "Сурские сладости" (113,1%). Доля объема отгруженной продукции ОАО "Ядринмолоко" занимает 72,4% от общего объема отгруженной продукции по району. В структуре обрабатывающих производств доминирующее положение занимают организации по производству пищевых продуктов - 88,7%. Производство строительных материалов занимает 5,2%, машиностроение - 4,2%, текстильное и швейное производство - 1,9%.

Наиболее значимой отраслью в районе является производство пищевых продуктов. В общем объеме отгруженного производства на долю данной отрасли приходится примерно 87,3 процента. По прогнозу, в 2016 году объем отгруженной продукции составит 100,6-104,9 процентов к предыдущему году, в 2017 году - 103,8-108,3 процентов к предыдущему году, в 2018 году - 106,2-106,9 процентов к предыдущему году. Увеличение объема отгрузки и производства продукции ожидается за счет увеличения использования производственных мощностей нового завода по переработке молока мощностью 200 тонн в сутки, а также модернизированных цехов ООО "Ядринский мясокомбинат ЧПС" и ООО "Каравай".

По прогнозу, в 2016 году индекс производства по предприятиям швейного производства составит 99,3-100,5 процентов, в 2018 году - 100,5-101,1 процентов. Увеличение выпуска продукции планируется за счет завершения технического перевооружения и расширения швейного производства по пошиву спецодежды.

Индекс производства по производству строительных материалов по прогнозным расчетам в 2016 году составит 82,9-88,4 процентов к предыдущему году, в 2018 году - 103,9-108,4 процентов соответственно. Рост индекса производства планируется за счет освоения производства новых видов красного керамического кирпича.

По прогнозу, в 2016 году в машиностроении индекс производства составит 103,2-105,2 процентов, в 2017 году - 103,5-106,1 процентов, в 2018 году - 104,1-107,1 процентов.

По прогнозным расчетам к 2018 году индекс производства составит 105,9-106,7 процентов к предыдущему году. Увеличение объемов отгруженной продукции ожидается за счет:

- установки дополнительного технологического оборудования для производства творога в ОАО "Ядринмолоко". Также планируется открытие нового цеха по производству мягкого сыра, проектная стоимость составит более 200,0 млн. рублей. В результате ожидается создание более 10 дополнительных рабочих мест;

- модернизации системы охлаждения (проектная стоимость в размере 3,5 млн. рублей), приобретения упаковочного оборудования в цех полуфабрикатов (сметная стоимость 2,5 млн. рублей), а также поэтапной автоматизации производства в ООО "Ядринский мясокомбинат ЧПС";

- модернизации производства в ООО "Каравай" и ООО "Сурские сладости" Ядринского райпо: приобретение тестоделителя на сумму 1 млн. 300 тыс. рублей, расширение ассортимента производимой продукции, освоение ассортимента рыбной продукции в вакуумной упаковке, освоение новых технологий.

Консолидированный бюджет района за 2015 год по доходам исполнен в объеме 516,7 млн. рублей, или на 99,5% к годовым плановым назначениям. К уровню 2014 года снижение доходов на 35,0 млн. рублей или 6,3% (к уровню 2013 года увеличение на 44,9 млн. рублей или на 9,9%).

Собственные доходы поступили в объеме 152,0 млн. рублей, что составляет 102,9% к годовым плановым назначениям, или к уровню 2014 года снижение на 11,6 млн. рублей или на 7,1%. Спад обусловлен, в основном, снижением поступлений от налога на доходы физических лиц в связи с изменением норматива зачисления данного налога в бюджет района согласно Федеральному закону от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на сумму 16,9 млн. рублей и имеющейся задолженности сельскохозяйственных предприятий на сумму 4,9 млн. рублей.

Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов составил 29,4%, снижение на 0,2 процентных пункта по сравнению с 2014 годом. В структуре собственных доходов консолидированного бюджета района преобладают налоговые доходы - 132,8 млн. рублей или 87,4%. Значительный удельный вес в налоговых доходах консолидированного бюджета занимают налог на доходы физических лиц - 91,8 млн. рублей (69,1%), налоги на совокупный доход - 15,5 млн. рублей (11,7%), земельный налог - 10,8 млн. рублей (8,1%); в составе неналоговых доходов - доходы от продажи муниципального имущества, включая земельные участки - 8,8 млн. рублей (45,8%), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 5,5 млн. рублей (28,6%).

Поступление неналоговых доходов за 2015 г. - 19,2 млн. рублей или 12,6% собственных доходов, к уровню 2014 г. снижение на 0,8 млн. рублей или 4,0%, в том числе увеличение поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности на 0,8 млн. рублей, по доходам от продажи муниципального имущества и земельных участков - снижение на 1,5 млн. рублей. Безвозмездные поступления от других уровней бюджетов составили 366,7 млн. рублей, к уровню 2014 года снижение на 21,3 млн. руб. или на 5,5%.

Консолидированный бюджет района по расходам исполнен в объеме 524,2 млн. рублей, или 97,8% к годовым плановым назначениям. По сравнению с соответствующим периодом 2014 года расходы уменьшились на 22,8 млн. рублей или 4,2%. Дефицит составил в сумме 7,5 млн. рублей (в 2014 г. профицит - 4,7 млн. рублей).

Среднемесячная заработная плата в 2015 году увеличилась на 1,2% и составила 17 672,4 рубля (по ЧР - 22 795,5 рублей). Темпами выше, чем в среднем по району среднемесячная заработная плата росла в организациях строительства - в 2,5 раза и составила 43567,2 рублей. По итогам года величина среднемесячной заработной платы педагогических работников в сфере образования составила:

- в дошкольных образовательных организациях 17529,55 рублей, или на 96,7% (АППГ - 18127,77 рублей);

- в общеобразовательных учреждениях 19718,09, или на 96,2% (АППГ - 20496,98 рублей);

- работников культуры 12 095,0 рублей, или на 112,6% (АППГ - 10742 рубля).

За 2015 год среднемесячная начисленная заработная плата у врачей составила 30367,3 рублей, или 101,9% к аналогичному периоду 2014 года, среднего медицинского персонала - 17354,5 рубля, или 98,0%, младшего медицинского персонала - 9844,4 рубля, или 106,4%. Просроченной задолженности по выплате заработной платы работников по району не имеется.

В Центре занятости населения района зарегистрировано 54 безработных граждан, что на 8 человек больше, чем в 2014 году (АППГ - 46 человек). Уровень безработицы составил 0,37%, или увеличился 0,03 процентных пункта (АППГ - 0,34%).

В районе еженедельно проводится мониторинг граждан, выехавших за пределы Чувашской Республики в целях трудоустройства. По последним данным мониторинга, по району 571 человек выехали за пределы республики, из них 160 человек самостоятельно и 411 человек - в составе группы (бригад). К наиболее востребованным регионам для выезда относятся Москва, Московская область, Нижегородская область. Конечно, многие из них оформляются на работу без трудового договора.

За 11 месяцев текущего года в район вложено инвестиций на сумму 565 млн. рублей, что меньше на 60,1% к соответствующему периоду 2014 года (по ЧР - на 19,6%). Здесь необходимо отметить, что снижение объемов инвестиций связано с тем, что в 2014 году велась основная работа по ремонту моста через река Сура, начата реконструкция участка автодороги М-7 "Волга" со стоимостью работ 6,1 млрд. рублей, построены два многоквартирных жилых дома в г. Ядрин, т.е. основные объемы инвестиций были направлены в 2014 году. По итогам проведения рейтинга инвестиционной активности среди муниципальных районов за 2014 год району присуждено 1 место.

В ближайшие годы планируется увеличение объемов инвестиций в сельском хозяйстве, промышленности, строительства и потребительского рынка (ожидаемая 2015 года - 592,3 млн. рублей (47,1%), прогноз на 2016 год - 894,4 млн. рублей). Рост объемов инвестиций достигнуто за счет строительства новых объектов, дорог, ввода жилья, увеличения объема строительно-монтажных работ, а также с началом реализации инвестиционных проектов, включенных в Комплексный инвестиционный план модернизации г. Ядрина до 2020 года, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.07.2014 года N 225.

В районе отрасль сельского хозяйства занимает ведущее место. За отчетный период сельскохозяйственными товаропроизводителями района произведено продукции на сумму 2 млрд. 114 млн. рублей. Индекс физического объема во всех категориях хозяйств за отчетный период составляет 99,1%.

Растениеводство. Зерновые убраны на площади 11543 гектара и валовой сбор зерна в амбарном весе составляет 21,6 тысяч тонн, при урожайности 18,7 цн/га. Валовой сбор картофеля составляет 28,0 тыс. тонн, при урожайности 200,1 цн/га. Озимые засеяны на площади 4553 гектара. Сельхозпредприятиями и фермерскими хозяйствами заготовлено сена более 8,7 тысяч тонн, заложено зеленой массы на сенаж и силос более 60,9 тысяч тонн и на 1 условную голову скота заготовлено кормов 30,2 ц. к. ед. (по ЧР - 28,0 ц.к.ед.).

На 2016 год запланировано увеличение площади зерновых и зернобобовых культур до 13941, площади кормовых культур за счет увеличения площадей однолетних трав и посева беспокровных многолетних трав. Площади увеличатся за счет ввода неиспользованных ранее площадей. За 2015 году введено в оборот 750 гектаров ранее неиспользованных земель. В 2016 году по мере формирования земельных участков запланировано ввести в оборот 1137 гектаров неиспользованных земель.

За счет увеличения площадей и урожайности зерновых и зернобобовых культур запланировано получить во всех категориях хозяйств до 29 тысяч тонн, картофеля - 29 тысяч тонн. Овощи во всех категориях хозяйств запланировано посадить до 300 гектаров и произвести 9 тысяч тонн, в том числе сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах до 2,5 тысяч тонн. Хмель с плодоносящих площадей собрать 50 тонн.

Животноводство. Произведено скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств 3535 тонн, что составляет 104,0% к соответствующему периоду прошлого года. Реализовано племенного скота 145 голов, весом более 29 тонн. Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий увеличился на 1,2% и составил 39444 тонны. В сельхозпредприятиях средний удой на одну корову составляет 5456 кг, более 8312 литров надаивают животноводы колхоза "Ленинская искра" (первое место по Чувашской Республике).

В животноводстве основной задачей является недопущение сокращения маточного поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах. В 2016 году запланировано увеличение поголовья КРС во всех категориях хозяйств до 14600 голов или на 0,9%, а также увеличение численности коров до 7300 голов против 7208 голов в 2014 году. На 2016 год запланировано произвести во всех категориях хозяйства скота и птицы на убой больше чем в 2015 году на 1,1% (4110 тонн) и молока 1,0% (39700 тонн). За счет увеличения поголовья коров в крестьянско-фермерских хозяйствах и за счет улучшения продуктивности коров ожидается прирост производства молока на 1,3%.

В 2015 году сельхозтоваропроизводителями района закуплено техники на сумму более 50 млн. рублей, в том числе 2 трактора, 2 зерноуборочных комбайна, 3 кормоуборочных комбайна, сеялки, дискаторы и другая техника. Только фермерскими хозяйствами закуплено техники на сумму более 8 млн. рублей. В 2016 году запланировано закупить 5 новых тракторов, по 2 зерноуборочных и кормоуборочных комбайна, также обновление другой сельскохозяйственной техники.

Объем господдержки, предоставленной сельхозтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса района составил 153,7 млн. рублей. С 2006 года в рамках реализации приоритетного нацпроекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства малым формам хозяйствования Ядринского района было предоставлено льготных кредитов на сумму 1140,6 млн. рублей, в т.ч. в 2015 году - 261 кредит на сумму 65,3 млн. рублей.

В 2015 году в отрасли сельского хозяйства получили развитие следующие инвестиционные проекты:

- сельхозпредприятие "СортСемОвощ" и КФХ Григорьевой О.В. модернизировано овощехранилища и картофелехранилища, установлены кондиционеры. Данные предприятия ведут строительство мелиоративных сооружений и устанавливают поливальную технику на поля. Предприятиями "СортСемОвощ" на строительство гидротехнического сооружения и оросительной системы освоено 52 млн. рублей, КФХ Григорьевой О.В. - 27 млн. рублей;

- Акционерным обществом племконезавод им. Чапаева построен зерносклад вместимость более 400 тонн зерна, реконструирована территория автопарка;

- фермерское хозяйство Горбунова М.П. собственными средствами реконструирует животноводческое помещение под склад для хранения зерна, за 2015 год освоено более 2 млн. рублей собственных средств;

- фермерское хозяйство Матвеевой Е.П. завершает строительство и модернизацию масло и сыродельного цеха и в ближайшее время планирует запустить цех в производство, мощность будущего предприятия 30 тонн переработки молока в сутки. За отчетный период на строительство и модернизацию цеха использовано 36 млн. рублей кредитных и собственных средств;

- вновь созданное предприятие на территории Большечурашевского сельского поселения ООО "Герой" ведет реконструкцию животноводческого помещения под овцеферму на 500 голов. Часть помещения отремонтировано, на сегодняшний день закуплено 250 голов овец;

- фермерское хозяйство Ивановой С.С. произвело реконструкцию животноводческого помещения в Мочарском сельском поселении под овцеферму на 500 голов и закупило овец;

- Открытое акционерное общество АПК "Чебаково" ведет реконструкцию и модернизацию животноводческого помещения, на молочно-товарной ферме установлен молокопровод.

Экономика района напрямую зависит от развития строительной отрасли. За 2015 год в районе введено 21031,7 кв. м. жилья, что составляет 100,1% от планового ввода жилья на 2015 г. Выполнен капитальный ремонт 8 многоквартирных домов на сумму 2,4 млн. рублей. Запланирован капитальный ремонт 15 многоквартирных домов общей площадью 7,7 тыс. кв. м, в которых проживает 382 человека, на сумму 6,3 млн. рублей.

В области строительства и ЖКХ в 2016 году планируется:

- освоение выделенных денежных средств на предоставление социальных выплат по действующим федеральным и республиканским программам;

- строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Нижние Мочары Мочарского сельского поселения (сметная стоимость строительства объекта в ценах III кв. 2015 г. составляет 3 млн. 146 тыс. рублей).

В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) району выделены средства в размере 50,8 млн. рублей на переселение 55 семей или 117 граждан, проживающих в 15 многоквартирных домах общей площадью 1,8 тыс. кв.м.

В рамках I этапа Программы (2013 - 2014 гг.) переселены 10 семей или 26 человек, проживающих в двух аварийных многоквартирных домах общей площадью жилых помещений 0,4 тыс. кв.м., освоены средства в размере 11,0 млн. рублей.

По 2 этапу Программы (2014 - 2015 гг.) были предусмотрены средства в размере 24,9 млн. рублей на переселение 31 семьи или 66 человек, проживающих в 10 аварийных многоквартирных домах общей площадью жилых помещений 0,9 тыс. кв.м. В настоящее время переселены 14 семей или 38 человек с общей площадью 0,5 тыс. кв.м. Для остальных семей продолжается строительство дома по ул. Комсомольская, д. 4. Завершение - до 1 марта 2016 года.

На территории района переселение граждан из аварийного жилищного дома в рамках III и IV этапов не предусмотрено. Аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01.01.2012, планируется полностью ликвидировать в рамках V этапа.

На реализацию V этапа (2017 год) в республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013 - 2017 годы (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2015 г. N 491) предусмотрены средства в размере 14,9 млн. рублей за счет местного бюджета на переселение 25 человек, это три многоквартирных дома, 14 квартир площадью 525,42 кв. м, в том числе один многоквартирный дом по адресу: г. Ядрин, ул. Степана Разина, д. 8, площадью 176,5 кв. м, 4-хквартирный, 8 жителей, на сумму 5,0 млн. рублей.

В районе 277 молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях. В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 31 молодой семье на сумму 14,7 млн. рублей. За год реализовали свидетельства и улучшили жилищные условия 20 молодых семей. В 2016 году на реализацию данной программы в республиканском бюджете предусмотрены средства в размере 5,3 млн. рублей.

В рамках Указа Президента Чувашской Республики N 87 от 3 октября 2011 г. "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" в районе с начала реализации Указа получили ипотечные кредиты 54 молодых семей и 4 молодых учителей, которым частично возмещаются затраты на уплату процентов по этим кредитам. В отчетном году на эти цели из республиканского бюджета было направлено 2,1 млн. рублей.

По состоянию на 31 декабря 2015 года на учет в качестве нуждающихся в жилье приняты после 1 марта 2005 года всего 262 человека. Улучшили жилищные условия 245 человек (93,5% от общего количества ветеранов, принятых на учет), в т.ч. в 2010 г. - 110 человек, в 2011 г. - 33 человека, в 2012 г. - 25 человек, в 2013 г. - 54 человека, в 2014 г. - 11 человек, в 2015 году - 12 человек.

Ветераны улучшают жилищные условия путем: участия в долевом строительстве жилья - 63 человека; самостоятельного приобретения жилья на вторичном рынке жилья - 182 человека.

На 20 ветеранов ВОВ документы поданы в Минтруда и соцразвития Чувашии.

По состоянию на 1 января 2016 года в районе состоят на учете нуждающихся в жилье 41 ребенок-сирота, из них имеют право на обеспечение жильем в 2015 году 16 сирот. В отчетном году обеспечены жильем 2 сироты на сумму 1,8 млн. рублей, в т.ч. 894,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 894,6 тыс. рублей - средства республиканского бюджета. В текущем году предусмотрены средства на обеспечение жильем 3 детей-сирот в размере 2,9 млн. рублей.

В отчетном году одна многодетная семья из Ювановского сельского поселения обеспечена жильем за счет республиканского бюджета в размере 1,5 млн. рублей.

Продолжались работы по реконструкции участка автодороги федерального значения М-7 "Волга" на км 588 - км 601 (13 км), со стоимостью работ 6,1 млрд. рублей, срок завершения - 2016 год (подрядчик - ОАО "Ханты-Мансийскдорстрой").

Также в 2015 году продолжены ремонтные работы на мосту через р. Сура по автодороге "Никольское - Ядрин - Калинино". В отчетном году из республиканского бюджета было запланировано выделить 85,7 млн. рублей (Подрядчик ОАО "Чувашавтодор", общая стоимость работ - 188,0 млн. рублей, работы начаты в 2013 г.). Отремонтирована правая половина моста, движение по отремонтированной половине открыто в конце сентября 2014 года. Из-за тяжелого финансового состояния ОАО "Чувашавтодор" работы по ремонту левой стороны моста не завершены. Контракт расторгнут, освоено 24 млн. рублей. Ремонтные работы планируется завершить в 2016 году после определения другого подрядчика на выполнение работ.

Из республиканского бюджета в 2015 г. также выделены 6,07 млн. рублей на покрытие задолженности за выполненные в 2014 году работы по ремонту автомобильной дороги "Сура" (участок Атликасы - граница с Красночетайским районом).

Начато строительство наружного освещения автодороги республиканского значения "Никольское - Ядрин - Калинино" на участке д. Стрелецкая (от поворота со стороны с. Никольское) до правобережной части г. Ядрин (Подрядчик ООО "Электроуют"). Разработаны проекты на строительство наружного освещения автодорог республиканского значения по д. Сареево, Персирланы, Орабакасы, Чербаи, В. Ачаки, М. Чурашево, С. Шуматово, с. Советское, на строительство тротуара между д. Стрелецкая и г. Ядрин, на строительство остановок в с. Большие Шемердяны (с 2-х сторон) и в районе школы в д. В. Ачаки.

На содержание и ремонт автомобильных дорог районного значения в отчетном году направлены средства в размере 20,3 млн. рублей.

За отчетный год выполнены работы по содержанию и ремонту автодорог в населенных пунктах на сумму 4,2 млн. рублей (за счет увеличения доли финансирования из местных бюджетов), отремонтировано 0,943 км автодорог поселений в щебеночном исполнении.

Всего выполнен ремонт около 1600 кв. м. дворовых территорий многоквартирных домов, проездов и площадок.

По району запланировано строительство 10 автомобильных дорог по населенным пунктам с переходным типом покрытия общей протяженностью 7,014 км (д. Хирле-Сиры, д. Сареево, д. Кильдишево, д. Верхние Ирзеи, д. Верхние Сунары, с. Балдаево, с. Чебаково, д. Лапракасы, д. Поченары, д. Вурманкас-Асламасы). Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.12.2015 г. на строительство указанных объектов выделяется 33,5 млн. рублей.

По всем объектам запланированный на 2015 год объем работ подрядными организациями выполнен. Завершены работы по строительству автодороги по д. Хирле-Сиры (0,699 км), д. Сареево (1,16 км). На остальных объектах уложено щебеночное основание, открыто движение, строительство планируется завершить в 2016 г. За 11 месяцев 2015 г. приняты к оплате работы на сумму 30 167,753 тыс. рублей. Фактически на объектах строительства выполнены и профинансированы работы в размере 30,8 млн. рублей (субсидии из федерального бюджета в размере 21,6 млн. рублей освоены в полном объеме, республиканские средства в размере 3,2 млн. рублей не освоены в связи с тем, что указанные лимиты были дополнительно доведены в конце декабря 2015 г.). Завершены работы по строительству автодорог по д. Хирле-Сиры (0,699 км), Сареево (1,16 км) - Подрядчик ООО "Сурстройсервис". На остальных объектах уложено щебеночное основание, открыто движение, строительство всех 8 автодорог планируется завершить в 2016 году.

В отчетном году начато и завершено строительство автомобильной дороги "Сура" - В. Мочары - Чиганары" - Чебаково общей протяженностью 2,467 км с асфальтобетонным покрытием с использованием средств федерального, республиканского и местного бюджетов. 30 декабря 2015 г. объект введен в эксплуатацию с участием министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики В.А. Доброхотова. Всего на строительство объекта планировалось выделить 46,3 млн. рублей (17,3 млн. рублей из федерального бюджета, 27,5 млн. рублей из республиканского бюджета, 1,4 млн. рублей из Ядринского районного бюджета). Фактически по строительству объекта освоено 43,02 млн. рублей.

Всего на осуществление дорожной деятельности по автодорогам местного значения в отчетном году выполнены и профинансированы работы на сумму 101,4 млн. рублей.

В 2014 году открыты детский сад "Пукане" г. Ядрин на 85 мест и новый детский сад "Росинка" на 200 мест в г. Ядрин, с общей стоимостью 85,1 млн. рублей. При открытии детского сада создано 56 рабочих мест, из них 18 - педагогических работников.

Медицинскую помощь населению района оказывает БУ "Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова" Минздравсоцразвития Чувашии, которое в рамках трехуровневой системы оказания медицинской помощи в Чувашской Республики определено медицинской организацией I уровня оказания медицинской помощи со стационаром с общим коечным фондом на 88 коек круглосуточного и 39 коек дневного пребывания, поликлиника плановой мощностью 965 посещений в смену.

В районе функционирует 30 фельдшерско-акушерских пунктов. В 2013 - 2015 годах открыты 7 модульных ФАП. В 2016 году запланировано строительство ФАП в д. Нижние Мочары.

По данным отдела ЗАГС, за 2015 год родилось 225 детей, что на 88 детей меньше по показателям 2014 года. Умерло 478 человек, что на 52 человека меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Естественная убыль населения составила - 253 человека. За последние пять лет в Ядринском городском поселении наблюдается естественный прирост населения (родилось 90 детей, умерло 86 человек, абсолютный прирост +4 человека).

По прогнозу, в 2016 году ожидается рождение 250 детей (в 2014 году - 313 детей, в 2015 году - 225 детей). На рост числа рождаемости будут влиять следствия поддержки вторых и третьих рождений и увеличение численности женщин фертильного возраста (в 2014 г. - 6429 человек, в 2015 г. - 5541 человек, прогноз на 2016 год - 5500 человек).

Малое и среднее предпринимательство

Малым и средним предпринимательством занято 761 субъект, что больше уровня прошлого года на 5,8% (АППГ - 719 субъектов), в том числе: 165 юридическое лицо и 596 индивидуальные предприниматели. По прогнозу, в 2016 году число малых и средних предприятий увеличится и составит 772 единиц.

Численность работников в малом бизнесе увеличилась на 4,8% и составила 2815 человек. Объем отгруженной продукции данной категории увеличился на 11,3% и составил 485,1 млн. рублей (АППГ - 436 млн. рублей).

Среднемесячная заработная плата у субъектов малого предпринимательства составила 11220 рублей, или увеличилась в 1,2 раза. Сумма налоговых платежей, уплаченных субъектами малого предпринимательства в местный бюджет составила 23,6 млн. рублей (АППГ - 22,9 млн. рублей), что на 3,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Поддержку предпринимателям в районе оказывает Центр занятости населения. Десять безработных граждан приняли участие в семинаре-тренинге "Как начать собственное дело", два безработных гражданина получили свидетельство о предпринимательской деятельности, а также финансовую помощь на открытие собственного дела в сумме 58,8 тыс. рублей каждый.

28 субъектов малого предпринимательства получили государственную финансовую поддержку в виде займа на общую сумму 11,1 млн. рублей (АППГ - 43 субъекта на сумму 14,9 млн. рублей).

За отчетный год зарегистрировано 112 индивидуальных предпринимателя, что на 15,1% меньше уровня 2014 года, количество снятых с учета составило 85 предпринимателя, или на 1,2% больше, чем в 2014 году.

В среднем по району количество малых предприятий на 1000 жителей составляет 5,8 ("плотность" малых предприятий).

Структура малого бизнеса на территории района по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием розничной торговли и общественного питания - около 41,0%, в строительстве - 19,0%, в отрасли сельского хозяйства и промышленности - 25,0%, прочие 15,0%.

Основной задачей предпринимательства в районе является обеспечение занятости и самозанятости населения. Субъекты малого и среднего предпринимательства строят торговые площади, расширяют сферу потребительского рынка, обновляют производственную базу, участвуют в привлечении инвестиций.

Ядринской районной администрацией в текущем году трем индивидуальным предпринимателям оказано содействие на безвозмездной основе в разработке бизнес-проектов.

В текущем году продолжится поддержка субъектам предпринимательства в форме информационной, консультационной поддержки, проведения семинаров-совещаний, Дней малого и среднего предпринимательства.

Представители малого бизнеса активно проявляют себя в самых разных сферах нашей жизни. Так, 25 мая 2015 года в районе было организовано торжественное мероприятие, посвященное празднованию Дня российского предпринимательства. В этот день руководители, а также работники малого и среднего бизнеса за большой вклад в развитие предпринимательства в районе были награждены Почетными грамотами Ядринской районной администрации.

26 мая прошлого года в Чувашской государственной филармонии в торжественном мероприятии, посвященном Дню предпринимательства, приняла участие и делегация с Ядринского района в составе 20 субъектов малого предпринимательства. В рамках торжественного вечера состоялась церемония награждения. Впервые в районе директор ООО "Т.А.Н." Наумова Т.И. за достигнутые высокие показатели и многолетнюю работу получила звание "Заслуженный предприниматель Чувашской Республики". За многолетний труд и большой вклад в развитие предприятия зам. директора "Алмаз" Лукин Андрей Николаевич был награжден Почетной грамотой Чувашской Республики.

24-27 июня 2015 года Ядринский район принял участие в XXII Межрегиональной выставке "Регионы - сотрудничество без границ". Посетители выставки смогли ознакомиться с социально-экономическими показателями за 2014 год, развитием малого и среднего предпринимательства. Для участия в данном мероприятии в текущем году также планируется привлечь субъектов малого предпринимательства.

В прошлом году район два раза посетил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Владимир Николаевич Иванов. На данной встрече принимали участие и представители прокуратуры, полиции, налогового органа, органов МЧС.

Каждый год в районе проводится День малого и среднего предпринимательства. Так, 13 марта был организован День малого и среднего предпринимательства с участием представителей Минэкономразвития Чувашии, Республиканского бизнес-инкубатора, налогового и пенсионного органов. После мероприятия были посещены предприятия, руководители которых получили государственную поддержку в 2013 году - гранты молодым гражданам и начинающим субъектам малого предпринимательства. Проведение Дня предпринимательства в текущем году запланировано на 10 марта.

Ядринской районной администрацией ведется последовательная работа по поддержке малого и среднего бизнеса. Для чего постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 31 декабря 2014 года N 1080 была утверждена подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2017 годы.

В целях развития системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Ядринский район с 2014 года включен в "пилотный" проект по внедрению оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 17.06.2014 г. N 482 утвержден Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов. В 2014 году проведена процедура ОРВ по проекту постановления Ядринской районной администрации "Об индустриальных парках на территории Ядринского района Чувашской Республики" и соответственно, постановлением Ядринской районной администрации от 19.01.2015 г. N 13 данный нормативно-правовой акт был утвержден. В 2015 году процедура ОРВ применена в отношении двух нормативных правовых актов.

Для совершенствования поддержки малого и среднего предпринимательства постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 18 октября 2010 г. N 712 утвержден состав Координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Ядринской районной администрации Чувашской Республики (постановлением от 18.12.2014 г. N 1008 внесены изменения). В него входят глава Ядринской районной администрации, депутаты Ядринского районного Собрания депутатов, предпринимательское сообщество.

Для развития предпринимательской активности в Ядринском районе в 2005 году создана Ассоциация предпринимателей и предприятий Ядринского района при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики. Деятельность Ассоциации направлена на налаживание коммуникаций между бизнес-сообществом, местного самоуправления и гражданами, а также на вовлечение жителей района в процесс планирования и реализации проектов развития района.

Распоряжением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 05 мая 2015 г. N 302-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") развития малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе Чувашской Республике на 2015 - 2016 годы (далее - план) и целевые показатели эффективности исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") развития малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе Чувашской Республике на 2015 - 2016 годы. Также в районе распоряжением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 23.11.2015 г. N 963-р утвержден План мероприятий "дорожная карта" внедрения в Ядринском районе успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

В целях информационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности функционирует официальный сайт Ядринского района, где создан специальный раздел "Предпринимательство".

Созданы все условия для участия субъектами малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Доля закупок в совокупном годовом объеме закупок, размещенных у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, за 2015 год составляет 41,54%, или в размере 27,2 млн. рублей.

В разделе "Инвестиционный потенциал" официального сайта Ядринского района в открытом доступе размещен инвестиционный паспорт района, в котором указаны инвестиционные проекты и площадки. Также актуальная информация о размещении стратегических объектов Ядринского района указана в Комплексном инвестиционном плане модернизации г. Ядрина до 2020 года.

В районе хорошо развита профессиональная ориентация учащейся молодежи в области предпринимательства, проведение тематических встреч учащейся молодежи с представителями предпринимательства. Так, в течение отчетного года специалисты отдела экономики неоднократно выступали перед учащейся молодежью по теме развития малого предпринимательства в районе, активно принимали участие в республиканской акции "Твой выбор - профессии".

В целях организации сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции проводятся выставки с участием ремесленников и мастеров народного творчества. Специалистами Ядринской районной администрации, администраций городского и сельских поселений ведется работа по выявлению истинных мастеров и продвижению их продукции.

Все вышеуказанные мероприятия будут реализовываться и в текущем году.

Предоставление государственных и муниципальных услуг

В целях предоставления государственных и муниципальных услуг 4 марта текущего года создано Автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Ядринского района.

В настоящее время в МФЦ прием заявителей по принципу "одного окна" ведут на базе 5 оборудованных окон (при нормативе в 5 окон) 4 "универсальных" специалиста центра и директор. На создание дополнительных окон МФЦ в 2015 году из республиканского бюджета Чувашской Республики выделены средства, оборудование закуплено.

На базе МФЦ предоставляются 44 федеральных, 70 республиканских и 35 муниципальных услуг. Наиболее популярны услуги по регистрации прав на недвижимость, услуги миграционной службы, оформление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, оформление земельных отношений, документов по индивидуальному строительству жилья.

За 2015 год зафиксировано 11998 обращений, их них 9962 принято пакетов документов на получение государственных, муниципальных услуг, 2036 заявителей получили консультации, 7187 - выдано результатов. В настоящее время средний показатель нагрузки на 1 специалиста в день составляет 17,23 обращений, 27,37 - с учетом консультаций и выданных дел (средняя нагрузка по всем МФЦ, равна 18,55).

В 2015 году в республиканский бюджет Чувашской Республики поступила госпошлина по государственным услугам, оказанным на базе МФЦ Ядринского района, в размере 839,02 тыс. рублей (30,52 руб. на 1 жителя при среднем значении по всем МФЦ республики, равным 58,22 руб.).

Для жителей сельских поселений в районе организована возможность получения услуг в "шаговой доступности". На базе модельных библиотек принимаются документы заявителей на получение региональных и муниципальных услуг. В районе функционируют 12 окон на базе библиотек в сельских населенных пунктах (с. Большой Сундырь, д. Большое Чурашево, д. Кукшумы, д. Малое Карачкино, д. Персирланы, с. Советское, с. Чебаково), д. Верхние Ачаки, с. Николаевское, д. Старые Тиньгеши, д. Лапракасы, с. Юваново).

Потребительский рынок

На фоне достаточно высоких темпов инфляции на потребительском рынке продолжается процесс снижения покупательского спроса населения и, как следствие, сокращение оборота розничной торговли и общественного питания населению. Общий оборот розничной торговли составил 1198,2 млн. рублей, или 97,6% (по ЧР - 92,1%). Наибольшее снижение показателей произошло в сфере общественного питания. Оборот общественного питания по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 32,2% и составил 59,9 млн. рублей.

В районе с 9 августа 2014 год ведется ежедневный мониторинг цен по 40 наименованиям продуктов питания в трех федеральных торговых сетях, в трех локальных и несетевых магазинах и в четырех нестационарных торговых объектах. Результаты мониторинга ежедневно анализируются и представляются в Минэкономразвития Чувашии. В целях недопущения роста цен работа по мониторингу цен на социально-значимые продовольственные товары будет продолжена и в текущем году.

По прогнозным расчетам в 2016 году в районе товарооборот увеличится на 0,5 процентов, в 2017 году - на 1,5 процентов, в 2018 году - на 2,0%. По прогнозу рост объема платных услуг в 2016 году составит 101 процент, в 2017 году - 103,0 процентов, в 2018 году - 105,0 процентов к предыдущему году.

Основным фактором, определяющим рост оборота розничной торговли, является платежеспособность населения района. Учитывая принятые в Чувашской Республике в последние годы меры в области социальной политики, проводимую целенаправленную работу по повышению благосостояния населения, в среднесрочном периоде прогнозируется положительная динамика совокупного спроса на товары. Предусматривается обеспечить интенсивное расширение сети объектов потребительского рынка, организацию новых видов услуг, внедрение в торговую сеть района федеральных сетей, повышению профессионального мастерства работников сферы потребительского рынка и т.д.