Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению администрации
города Алатыря
от 22 ноября 2016 г. N 978

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан города Алатыря Чувашской Республики"

Наименование подпрограммы	"Обеспечение комфортных условий проживания граждан города Алатыря Чувашской Республики"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	ООО "Управление ЖКХ", НО "Фонд капремонта" подрядные организации по прям договорам.
Цели подпрограммы	Формирование комфортной среды проживания для населения города Алатыря
Задачи подпрограммы	Модернизация жилищно-коммунального хозяйства, строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры; приведение жилого фонда в соответствии с санитарным, техническими требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания; проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся из числа, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства; обеспеченность населения инженерной инфраструктурой, а также коммунальными ресурсами и услугами; увеличение общей площадь капитально отремонтированных многоквартирных жилых домов; увеличение количества отремонтированных жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Объем финансирования работ составляет: 23 591,8 тыс. руб., из них средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 3 655,6 тыс. руб. в 2014 году - 795,59 тыс. руб.; в 2015 году - 95,0 тыс. руб.; в 2016 году - 225,0 тыс. руб.; в 2017 году - 590,0 тыс. руб.; в 2018 году - 620,0 тыс. руб.; в 2019 году - 650,0 тыс. руб.; в 2020 году - 680,0 тыс. руб., бюджета города Алатыря 19 936,2 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 9 182,696 тыс. руб.; в 2015 году - 1 279,284 тыс. руб.; в 2016 году - 1 369,99 тыс. руб.; в 2017 году - 4 310,275 тыс. руб.; в 2018 году - 900,0 тыс. руб.; в 2019 году - 900,0 тыс. руб.; в 2020 году - 900,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Подпрограммы	снижение физического износа многоквартирных жилого фонда; увеличение доли капитально отремонтированных инженерных сетей, снижение потребляемых энергоресурсов на содержание жилищного фонда; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Жилищно-коммунальное хозяйство города Алатыря представляет многоотраслевой хозяйственный комплекс, в котором сосредоточено все необходимые для жизнедеятельности населения виды услуг.

Жилищно-коммунальное хозяйство является социально значимой отраслью экономики, уровень обеспеченности и доступности жилищно-коммунальных услуг обуславливает степень социальной напряженности среди населения, оказывает непосредственное влияние на политическую стабильность не только на уровне региона, но и на уровне Российской Федерации. Проблема гарантированного, надежного и качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям является одной из острейших. Это заставляет искать новые пути улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства.

Производственная структура жилищно-коммунального комплекса города Алатыря многопрофильна и интегрирует около 8 видов деятельности, ведущими из которых являются жилищное хозяйство, электро- и теплоэнергетика, водоснабжение, водоотведение с очистка сточных вод. В хозяйственном ведении на обслуживание коммунальных предприятий находятся дороги, мосты, улицы, банное хозяйство, озеленение и содержание кладбищ. В настоящее время предприятия в сфере ЖКХ работают в бездотационном режиме. На территории города находятся - 735,5 км, инженерных сетей из них: тепловые сетей (в двухтрубном исчислении) - 35,5 км, водопроводные сетей - 83,5 км, канализационные сети - 50,3 км, электрические сети - 566,5 км., общий износ сетей в среднем составляет - 82%. Необходимы меры программного реагирования на проведение капитального ремонта коммунальных сетей.

В связи с возникшей проблемой в городе Алатыре по поставке теплоносителя на подачу отопления в многоквартирные жилые дома и объекты социальной сферы с уходом ведомственных предприятий ООО "Электроавтомат", ОАО "5 арсенал", ООО "Алатырская бумажная фабрика" с этого сегмента рынка, было принято решение о строительстве - 6 блочно-модульных котельных. Поскольку бюджет города Алатыря не располагал достаточными средствами, работы по строительству котельных производились с привлечением заемных денежных средств.

Общая площадь жилищного фонда города Алатыря составляет 1776,3 тыс. кв. м., форма собственности - смешанная, в основном частная (приватизированное жилье) меньше муниципальная. Структурные изменения, происходящие в жилищной сфере, свидетельствуют о том, что количество жилищного фонда, находящегося в частной собственности, увеличивается и составляет 85,5% в 2014 году.

Степень физического и морального износа существующего жилищного фонда высока. Основную часть составляют здания, построенные в период с 1965 по 1986 годы. В результате работы по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории города Алатыря начиная с 2008 года выполнены работы по капитальному ремонту 35 домов, которые обеспечат предоставление комфортных и благоприятных условий проживания гражданам в городе Алатыре, что повлечет за собой успешное социально-экономическое развитие.

После завершения мероприятий по реализации программы газификации населенных пунктов Чувашской Республики на территории города проложено - 293,19 км наружных и подземных газопроводных сетей. Во время эксплуатации сетей обнаружены ряд недостатков, которые приходится устранят. Остаются не проведенные мероприятия по закольцовке участков газопровода увеличению давления на участках газопровода.

В целях социальной адаптации, развития, социальной поддержки детей-сирот, реализации их потенциальных возможностей, обеспечения всестороннего развития, для решения социальных и экономических проблем необходимо проводить ремонт в жилых помещениях собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Цель и задачи, ожидаемый эффект от реализации мероприятий и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач по модернизации жилищно-коммунального хозяйства:

1) строительство и реконструкция объектов инженерной, социальной инфраструктуры;

2) модернизация системы водоснабжения, водоотведения и очистка сточных вод. Строительство, реконструкция сетей водоснабжения, водоотведения;

3) возмещение расходов на строительство блочно-модульных котельных направленные на обеспечение комфортных условий проживания;

4) проведение капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.

Задачами подпрограммы являются:

1) создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

2) внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий при проведении капитального ремонта или модернизации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры;

3) обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий:

1) повышение комфортных и безопасных, благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, ускорение процесса реформирования жилищной сферы, создание эффективных механизмов управления жилищным фондом;

2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

3) увеличение объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

4) увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, пропущенных через очистные сооружения,

5) увеличение количества отремонтированных жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация подпрограммы должно привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступными коммунальными услугами, приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2020 годы.

3. Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами.

Строительство новых, модернизация неэффективных, с большим износом котельных с применением энергоэффективных технологий и материалов.

Реконструкция изношенных водопроводных, канализационных сетей с применением современных трубопроводов.

Ремонт жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Разработка проектно-сметной документации на строительство инженерных сетей на земельные участках, предоставляемых многодетным семьям по строительство;

Реконструкция и прокладка газопроводных сетей.

Основными показателями (индикаторами) выполнения подпрограммы являются:

увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем числе многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту;

снижение доли потерь тепловой энергии в общем объеме поданной в сеть тепловой энергии;

снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть.

4. Основные меры правового регулирования подпрограммы

Для реализации подпрограммы планируется применять меры государственного и правового регулирования программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет использование нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов:

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О республиканской адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "Об обеспечении населения качественными жилищно-коммунальными услугами".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Алатыря - 23 591,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9978,3 тыс. рублей;

2015 год - 1374,3 тыс. рублей;

2016 год - 2688,9 тыс. рублей;

2017 год - 4900,3 тыс. рублей;

2018 год - 1520,0 тыс. рублей;

2019 год - 1550,0 тыс. рублей;

2020 год - 1580,0 тыс. рублей.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан города Алатыря
Чувашской Республики" муниципальной
программы "Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источники финансирования	Плановый объем работ	Срок исполнения объем финансирования (тыс. руб.)							Итого: по мероприятию (тыс. руб.)
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Участие в проекте строительства мусороперегрузочного пункта	подрядные организации.	средства городского бюджета		0,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0
2.	Реализация мероприятий по развитию и поддержке коммунального хозяйства, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры	подрядные организации.	средства бюджета		6932,0	-	-	3328,0	-	-	-	10260,0
3.	Строительство и реконструкция сетей канализации и сооружений для индустриального парка г. Алатыря	подрядные организации.	средства городского бюджета		1642,600	877,125	0,0	82,275	0,0	0,0	0,0	2602,0
4.	Газификация проектирование, строительство, реконструкция, газовых сетей	подрядные организации.	средства городского бюджета		500,0	0,0	577,0	250,0	250,0	250,0	250,0	2077,0
5.	Обеспечение мероприятий по капремонту общедомового имущества многоквартирных домов, в том числе находящихся в муниципальной собственности	НО "Фонд капремонта"	средства городского бюджета		108,096	402,159	567,99	600,0	600,0	600,0	600,0	3778,245
6	Проведение текущего ремонта в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	подрядные организации.	республиканский бюджет		757,138	0,0	225,0	490,0	520,0	550,0	580,0	3122,138
7.	Поощрение победителей Республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики, субсидии из Республиканского бюджета Чувашской Республики	победители	республиканский бюджет		38,422	95,022	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	533,474
	Итого по подпрограмме				9978,286	1374,306	1369,99	4900,275	1520,0	1550,0	1580,0	22272,857

Итого по подпрограмме

N п/п	Источники финансирования	2014 - 2020 гг. (тыс. руб.)	Сроки исполнения стоимость работ (тыс. руб.)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Итого:	22272,857
	Из них: Средства бюджета города Алатыря	18617,245	9182,696	1279,284	1369,99	4310,275	900,0	900,0	900,0
	Средства бюджета Чувашской Республики	3655,612	795,59	95,022	225,0	590,0	620,0	650,0	680,0