Приложение N 6. Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей города Канаш в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Канаш "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 6
к муниципальной программе
города Канаш "Развитие жилищного
строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Государственная поддержка молодых семей города Канаш в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Канаш "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Сектор учета и распределения жилья администрации города Канаш
Цель подпрограммы	-	государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях
Задачи подпрограммы	-	предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения или строительства жилья
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета города Канаш - 167
Сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	Общий объем финансирования подпрограммы составит - 99701,395 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 29694,4 тыс. рублей; в 2015 году - 15974,6 тыс. рублей; в 2016 году - 14652,395 тыс. рублей; в 2017 году - 9110,0 тыс. рублей; в 2018 году - 8170,0 тыс. рублей; в 20219 году - 8190,0 тыс. рублей; в 20220 году - 8190,0 тыс. рублей. В том числе: средства федерального бюджета - 32057,7 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 9646,2 тыс. рублей; в 2015 году - 6455,5 тыс. рублей; в 2016 году - 6456,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2350,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2370,0 тыс. рублей; в 20219 году - 2390,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2390,0 тыс. рублей; средств бюджета Чувашской Республики - 47836,95 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 16 145,1 тыс. рублей; в 2015 году - 5 719,1 тыс. рублей; в 2016 году - 5 812,75 тыс. рублей; в 2017 году - 5 760 тыс. рублей; в 2018 году - 4 800 тыс. рублей; в 2019 году - 4 800 тыс. рублей; в 2020 году - 4800,0 тыс. рублей; средства бюджета города Канаш - 14086,745 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 3903,1 тыс. рублей; в 2015 году - 3800 тыс. рублей в 2016 году - 2383,645 тыс. рублей; в 2017 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в городе Канаш

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012 - 2020 годы (далее - подпрограмма) разработана в соответствии подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, указами Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", а также на основе изучения жилищной проблемы молодых семей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодых семей.

На 1 сентября 2014 г. в городе Канаш состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 224 молодых семей, и большинству из них решить жилищные проблемы самостоятельно без бюджетной поддержки не под силу. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Также основным фактором, сдерживающим использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, является высокая процентная ставка за пользование кредитными средствами. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов, а также предоставление ипотечных жилищных кредитов или займов по сниженной процентной ставке будет являться для них хорошим жизненным стимулом.

Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:

у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникает отрицание молодежью их причастности к государственным делам;

угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;

снижается потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;

усиливается миграция молодежи, многие стремятся выехать за пределы Чувашской Республики и за рубеж на постоянное жительство.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей обеспечит формирование экономически активного слоя населения. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 167 молодых семей.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы по следующим направлениям: финансовое обеспечение, организационные мероприятия, мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы.

Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет следующие основные мероприятия:

1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями.

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья;

- возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья;

- возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями граждан Чувашской Республики на приобретение или строительство жилья.

2. Основное мероприятие. Организационные мероприятия.

- сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме;

- перечисление средств республиканского бюджета Чувашской Республики кредитным и другим организациям, с которыми заключены соглашения, на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат или возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами).

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Также условием предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, отобранным органом исполнительной власти Чувашской Республики. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Чувашской Республики для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальная выплата предоставляется администрацией города Канаш за счет средств местного бюджета и за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам органов местного самоуправления на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. N 448.

Также подпрограммой предусматривается возможность предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2008 г. N 304.

Кроме предоставления социальных выплат механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий в виде возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами), которое осуществляется в соответствии с Порядком возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. N 202, и в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2011 г. N 446.

Вариант использования формы государственной поддержки (социальная выплата или возмещение части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами)) молодая семья выбирает самостоятельно.

Молодые семьи могут реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов муниципальных образований на улучшение жилищных условий только 1 раз.

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении N 2 к подпрограмме.