Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 16 марта 2015 г. N 634 "Об утверждении Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
от 16 марта 2015 г. N 634
"Об утверждении Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 3 апреля 2018 г. N 320 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 15 марта 2017 г. N 167 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 2 ноября 2017 г. N 1078 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 15 декабря 2016 г. N 831 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"

В целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики администрация Чебоксарского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы (далее Муниципальная программа).

2. Признать утратившими силу постановление администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 27.12.2013 N 2292 "Об утверждении Муниципальной программы Чебоксарского района "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района на 2014 - 2020 годы".

3. Финансовому отделу администрации Чебоксарского района при формировании проекта бюджета Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел специальных программ администрации Чебоксарского района.

Глава администрации

Г.И. Егоров

Утверждена
постановлением администрации
Чебоксарского района
от 16 марта 2015 г. N 634

Муниципальная программа
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

Ответственный исполнитель:	Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (далее администрация Чебоксарского района)
Непосредственные исполнители Муниципальной программы:	отдел специальных программ администрации Чебоксарского района; сектор по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района (далее сектор КДН)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 ноября 2016 г. - Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 697

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	отдел специальных программ администрации Чебоксарского района; сектор по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района (далее сектор КДН)
Соисполнители Муниципальной программы	-	субъекты профилактики правонарушений и преступлений: управление образования администрации Чебоксарского района; отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района; управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы администрации Чебоксарского района; отдел информатизации и компьютеризации администрации Чебоксарского района; административная комиссия при администрации Чебоксарского района; комиссия по профилактике правонарушений и антинаркотическая комиссия в Чебоксарском районе; отдел МВД РФ по Чебоксарскому району Чувашской Республики (далее ОМВД) (по согласованию); администрации сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики (по согласованию); пожарная часть N 41 ФКГУ "5 отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию); ОНД по Чебоксарскому району ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию); филиал по Чебоксарскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); отдел социальной защиты населения КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию); БУ "Чебоксарский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию); БУ "Чебоксарская РБ" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию); КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения Чебоксарского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию); АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен" Мининформполитики Чувашии (по согласованию); органы общественной самодеятельности населения Чебоксарского района Чувашской Республики (добровольные народные дружины, родительские комитеты, Женсоветы, Совет отцов, религиозные объединения и др.) (по согласованию).
Участники Муниципальной программы	-	предприятия, организации, расположенные на территории Чебоксарского района Чувашской Республики
Подпрограммы Муниципальной программы	-	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"; "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании"
Цели Муниципальной программы	-	участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления района (далее ОМСУ), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики
Задачи Муниципальной программы	-	совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций; своевременное информирование населения Чебоксарского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; обучение населения Чебоксарского района Чувашской Республики в области гражданской защиты; совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чебоксарском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность систем оповещения Чебоксарского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Чебоксарского района Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 76 человек; доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 50 процентов; уровень преступлений, совершенных на улицах - 9,5 процента; уровень преступлений, совершенных в общественных местах - 13,5 процента; доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 40 процентов; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет - 7 человек; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 40 процентов.
Срок реализации Муниципальной программы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составляет 32 839,2 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 4 818,3 тыс. рублей; в 2016 году - 4 411,4 тыс. рублей; в 2017 году - 5 373, 0 тыс. рублей; в 2018 году - 5 712, 0 тыс. рублей; в 2019 году - 6 074, 5 тыс. рублей; в 2020 году - 6 450, 0 тыс. рублей, из них средства: бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики - 32 839,2 тыс. рублей (100 процентов), в том числе: в 2015 году - 4 818,3 тыс. рублей; в 2016 году - 4 411,4 тыс. рублей; в 2017 году - 5 373,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5 712,0 тыс. рублей; в 2019 году - 6 074,5 тыс. рублей; в 2020 году - 6 450,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Чебоксарского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения Чебоксарского района Чувашской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам; сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест; увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; повысить защищенность общества и населения Чебоксарского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма; усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального района, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Чебоксарском районе Чувашской Республики.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Чебоксарского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Чебоксарском районе Чувашской Республики при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 5 человек.

В Чебоксарском районе Чувашской Республики в 2014 году произошло 1 ЧС природного характера. В результате ЧС пострадало более 25 тысяч человек.

Для своевременного доведения информации до населения Чебоксарского района Чувашской Республики об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи автоматизированной системы оповещения.

Оповещение населения, не охваченного системой оповещения, производится стационарным оповещением через местные каналы связи, первичные средства, такие как рында и т.д.

Система оповещения Чебоксарского района Чувашской Республики находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 60% населения Чебоксарского района Чувашской Республики.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Чебоксарского района Чувашской Республики создана и функционирует эвакуационная комиссия.

Для обеспечения населения Чебоксарского района Чувашской Республики имеется более 90 ед. резервуаров питьевой воды.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Чебоксарского района Чувашской Республики имеются 23 резервных источников электроснабжения общей мощностью 1 млн. 300 кВт.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Чебоксарском районе Чувашской Республики создан пункт санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования районной системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Чебоксарского района Чувашской Республики действуют 13 аварийно-спасательных служб, 22 аварийно-спасательных формирования постоянной готовности с личным составом 135 человек, более 3 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).

Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Чебоксарском районе Чувашской Республики позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чебоксарского района Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС принято участие в подготовке и проведении 5 различных командно-штабных учений и 3 тренировок.

В Чебоксарском районе Чувашской Республики населенные пункты, подверженные рискам природных пожаров отсутствуют.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.

Проведена паспортизация 2 водоемов Чебоксарского района Чувашской Республики, пригодных для забора воды вертолетами, оборудованных водосливными устройствами.

В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории Чебоксарского района Чувашской Республики создана группировка сил и средств в составе 80 человек, 12 ед. автоцистерн, 3 ед. транспортной техники, 2 ед. инженерной техники, 16 мотопомп.

Реализация предусмотренных Муниципальной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач Муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чебоксарском районе Чувашской Республики, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органов местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации Муниципальной программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики;

полная обеспеченность СИЗ персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Чебоксарского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Муниципальной программы

Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

своевременное информирование населения Чебоксарского района Чувашской Республики о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

обучение населения Чебоксарского района Чувашской Республики в области гражданской защиты;

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чебоксарском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Чебоксарского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении ЧС;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения Чебоксарского района Чувашской Республики в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;

сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;

увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;

сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;

осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;

повысить защищенность общества и населения Чебоксарского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма;

усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия муниципальной программы.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики" и "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Чебоксарского района Чувашской Республики.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Чебоксарского района Чувашской Республики, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чебоксарского района Чувашской Республики.

Включает в себя:

Оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Чебоксарского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках выполнения основного мероприятия планируется:

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

реализация мероприятий по развитию единой дежурно-диспетчерской службы Чебоксарского района и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система - 112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики" объединяет шесть основных мероприятий:

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.

Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений. Данное мероприятие включает в себя:

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний - семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров - тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

организация экскурсий в исправительные учреждения УФСИН России по Чувашской Республике;

организация и проведение конкурса "Лучший общественный воспитатель".

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы. Данное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских, социальных, юридических и иных услуг через СМИ, информационные стенды и буклеты;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");

проведение ежеквартального анализа бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах. Данное мероприятие включает в себя:

внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование";

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности, их материально-техническое обеспечение.

Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения. В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера;

организация и проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование".

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе:

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе:

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма;

Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 1 ноября 2016 г. - Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 697

См. предыдущую редакцию

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит 32 839,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 4 818,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 4 411,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 5 373, 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 5 712, 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 6 074, 5 тыс. рублей;

в 2020 году - 6 450, 0 тыс. рублей,

из них средства:

бюджета Чебоксарского района - 32 839,2 тыс. рублей (100 процентов);

внебюджетных источников - 0 рублей (0 процента).

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей Муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.

В Муниципальной программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (приложение N 5 к настоящей Муниципальной программе);

"Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики" (приложение N 6 к настоящей Муниципальной программе);

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики" (приложение N 7 к настоящей Муниципальной программе);

"Обеспечение реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию Муниципальной программы.

Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):

Таблица 2

Характеристика рисков,
влияющих на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Чебоксарского района Чувашской Республики и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммам, включенным в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы, подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики" и "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
1.	Готовность систем оповещения Чебоксарского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	91	92	93	94	95	96	97	99	100
2.	Готовность защитных сооружений ГО Чебоксарского района Чувашской Республики к использованию	%	69	71	73	75	78	81	83	86	90
3.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	70	72	74	76	78	80	82	84	86
4.	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам ГО и ЧС для действий в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических акций	%	86	88	90	92	94	96	97	99	100
5.	Количество лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)	чел.	71,1	71,7	73,0	73,5	74,0	74,4	75,0	75,4	76
6.	Снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности	%	1,0	1,0	1,0	1,0	1,5	2,0	3,0	4,0	5,0
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3
2	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7
3	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	3,0	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	3,6	3,7	3,8
4.	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)	%	97	97,1	97,2	97,3	97,4	97,5	97,6	97,7	98,0
5.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Чебоксарского района Чувашской Республики по сравнению с 2013 г.	%	x	x	2	3	4	5	6	7	8
6.	Сокращение экономического ущерба от ЧС и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 г.	%	x	x	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики"
1.	Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	61,2	61,2	61,4	61,0	59,5	58,0	58,0	55,0	53,0
2.	Доля преступности, совершенных на улицах	%	10,3	10,3	10,4	10,2	10,0	10,0	10,0	9,8	9,5
3.	Доля преступности, совершенных в общественных местах	%	14,5	14,5	14,6	14,6	14,5	14,0	14,0	13,8	13,5
4.	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	45,8	46,0	46,1	46,1	46,0	45,5	45,0	45,0	44,0
5.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет	человек	10	17	7	7	7	7	7	6	5
6.	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	35,5	35,5	35,9	36,0	36,0	36,5	36,5	37,0	37,2
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики"
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	45	50	55	60	65	70	75	45	50
2.	Удельный вес населения Чебоксарского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	15	18	20	25	30	35	40	15	18
3.	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	31,5	31,2	31	30,8	30,6	30,4	30,2	31,5	31,2
4.	Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	12	10	9	8	7	6	5	12	10

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 ноября 2016 г. - Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 697

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограмм)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих на территории Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации района, сельские поселения района, Пожарная часть N 41 ФГКУ "5 отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 2,3% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества погибших на пожаре на 2,7% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 3,8% (в процентном отношении к уровню 2010 года); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и ЧС, в том числе сокращение среднего времени прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2021 году), ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2021 году), тушения пожара (до 12,2 минуты к 2021 году)
2.	Основное мероприятие 2. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации района, сельские поселения района, Пожарная часть N 41 ФГКУ "5 отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития ЧС, организация экстренного реагирования при ЧС, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях ЧС	увеличение факторов, способствующих возникновению ЧС, количества пострадавших в ЧС, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС (до 1,4% к 2021 году); улучшение показателей оперативного реагирования на ЧС, в т.ч. сокращение среднего времени организации выезда дежурной смены на ЧС (до 4,1 минуты к 2021 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС (до 35,8 минуты к 2021 году), локализации ЧС (до 25,4 минуты к 2021 году), ликвидации последствий ЧС (до 42,9 минуты к 2021 году)
3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение безопасности на транспорте	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации района, сельские поселения района, ОМВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	Профессиональная подготовка, обучение специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении безопасности населения на транспорте	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области безопасности на транспорте	взаимная ответственность граждан, общества и государства по обеспечению безопасности населения на транспорте; непрерывность обеспечения безопасности населения на транспорте
4.	Основное мероприятие 4. Обеспечение экологической безопасности	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации района, сельские поселения района, отдел сельского хозяйства и экологии администрации (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	снижение неблагоприятного воздействия на окружающую среду	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в экологии	увеличение доли населения, вовлеченного в экологические мероприятия, от общего числа жителей района - с 22 процентов до 36 процентов.
5.	Основное мероприятие 5. Обеспечение управления оперативной обстановкой	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	обеспечение информационного взаимодействия ОМВД РФ по Чебоксарскому району с органами местного самоуправления, а также соответствующими силами постоянной готовности	своевременное информирование населения Чувашской Республики о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил	достижение к 2021 году готовности автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов - 100 процентов
II. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест	ухудшение качества жизни граждан	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 40%
2.	Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - Сектор КДН, ОМВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	невыполнение задач подпрограммы	уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет до 7 человек
3.	Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	ответственный исполнитель - Сектор КДН, ОМВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 50%
4.	Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	ответственный исполнитель - Сектор КДН, ОМВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни граждан	снижение доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 40%;
5.	Основное мероприятие 5. Осуществление отдельных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность	ответственный исполнитель - Сектор КДН, ОМВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах с 10,4 до 9,5%, снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах с 14,6 до 13,5%
6.	Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - Сектор КДН, ОМВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	повышение правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Чебоксарского района Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала	ухудшение качества жизни граждан	снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности до 5%
III. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в районе стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Чебоксарского районе Чувашской Республики, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения Чебоксарского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
2.	Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	рост количества жителей Чебоксарского района Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Чебоксарском районе Чувашской Республики, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
3.	Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Удельный вес населения Чебоксарского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
4.	Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	снижение уровня безопасности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи"; "Удельный вес населения Чебоксарского района Чувашской Республики систематически занимающегося физической культурой и спортом"
5.	Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Чебоксарском районе Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель: "доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов"
IV. Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чебоксарском районе"
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ администрации Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, администрации поселений*, военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	01.01.2016	31.12.2020	снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Чебоксарского района, прежде всего несовершеннолетних	повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Чебоксарского района, прежде всего несовершеннолетних	динамика удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний: в 2016 году -6,2 процента, в 2017 году - 6,1 процента, в 2018 году - 6,1 процента, в 2019 году - 5,9 процента, в 2020 году - 5,5 процента
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ администрации Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, администрации поселений*, БУ "Чебоксарская районная больница"* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	01.01.2016	31.12.2020	снижение числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ среди населения Чебоксарского района, в том числе несовершеннолетних	увеличение числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ среди населения Чебоксарского района, в том числе несовершеннолетних	динамика удельного веса несовершеннолетних в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений: в 2016 году - 6,8 процента, в 2017 году - 6,4 процента, в 2018 году - 6,2 процента, в 2019 году - 6,0 процента, в 2020 году - 5,2 процента
3.	Основное мероприятие 3. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ администрации Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, БУ "Чебоксарская районная больница"*, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	01.01.2016	31.12.2020	совершенствование организации мероприятий антинаркотической направленности	отсутствие положительного эффекта от реализации антинаркотических программ	динамика распространенности преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: в 2016 году - 6,62 на 10 тыс. населения, в 2017 году - 6,92 на 10 тыс. населения, в 2018 году - 7,13 на 10 тыс. населения, в 2019 году - 6,70 на 10 тыс. населения, в 2020 году - 6,21 на 10 тыс. населения
4.	Основное мероприятие 4. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской)	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ администрации Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, БУ "Чебоксарская районная больница"*, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	01.01.2016	31.12.2020	увеличение числа лиц, употреблявших наркотические средства и психотропные вещества и завершивших программы медицинской реабилитации, полноценно интегрированных в общество и участвующих в его социальном, экономическом и культурном развитии	уменьшение числа лиц, употреблявших наркотические средства и психотропные вещества и завершивших программы медицинской реабилитации, полноценно интегрированных в общество	рост числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента: в 2016 году до 11,6 процента, в 2017 году до 11,8 процента, в 2018 году до 12,0 процента, в 2019 году до 12,2 процента, в 2020 году до 12,5 процента

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 ноября 2016 г. - Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 697

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской республики

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы по годам, тыс. рублей
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы	ответственный исполнитель - отдел специальных программ соисполнители - сельские поселения района (по согласованию)	4 818,3	4 411,4	5 373,0	4 921,0	5 149,1	5 425,5
			Х	Х	Х	Х	Х	Х
			Х	Х	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	ответственный исполнитель подпрограммы - отдел специальных программ соисполнители - сельские поселения района (по согласованию)	3470,5	3 734,4	3 973,3	4 176,0	4 371,1	4 612,9
Основное мероприятие 1	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих на территории Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - сельские поселения района (по согласованию)	1 827,5	1 841,8	1 959,7	2 059,6	2 164,7	2 275,1
Мероприятие	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих на территории Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности		1 827,5	1 841,8	1 959,7	2 059,6	2 164,7	2 275,1
Основное мероприятие 2	Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ соисполнители мероприятия - сельские поселения района (по согласованию)	1643,0	1 892,6	2 013,6	2 116,3	2 224,4	2 337,8
Мероприятие	Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных объектов		0	425,7	452,9	476,0	500,3	525,8
Мероприятие	Обеспечение работы единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов для функционирования в структуре системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Чувашской Республики		1 627,9	1 463,1	1 556,7	1636,1	1719,6	1807,3
Мероприятие	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий		0	3,8	4,0	4,2	4,5	4,7
Основное мероприятие 3.	Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры		Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 4.	Обеспечение безопасности на транспорте		Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 5.	Обеспечение экологической безопасности		Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 6.	Обеспечение управления оперативной обстановкой		Х	Х	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в районе"	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики	1 276,8	517,0	550,0	578,0	607,5	638,5
Основное мероприятие 1	Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики	1162,8	502,0	534,1	561,3	589,9	620,0
Мероприятие	Создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка		387,6	402,0	427,7	449,5	472,4	496,5
Мероприятие	Ремонт участковых пунктов полиции		181,0	Х	Х	Х	Х	Х
Мероприятие	Приобретение помещений для работы участковому уполномоченному полиции на обслуживаемом административном участке		465,9	Х	Х	Х	Х	Х
Мероприятие	Материальное стимулирование деятельности народных дружинников		107,5	100,0	106,4	111,8	117,5	123,5
Мероприятие	Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружинников		20,8	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 2	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	14,0	15,0	15,9	16,7	17,6	18,5
Мероприятие	Мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами		14,0	15,0	15,9	16,7	17,6	18,5
Основное мероприятие 3	Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Х	Х	Х	Х	Х	Х
			Х	Х	Х	Х	Х	Х
Мероприятие	Реализация мероприятий, направленных на предупреждение рецидивной преступности, ресоциализацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы		Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 4	Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Х	Х	Х	Х	Х	Х
			Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 5	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	100,0	Х	Х	Х	Х	Х
Мероприятие	Обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений, социальной рекламы		100,0	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 6	Осуществление отдельных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию)
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики"	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	25,8	60,0	63,8	67,0	70,5	74,1
Основное мероприятие 1	Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Х	Х	Х	Х	Х	Х
			Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 2	Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Х	Х	Х	Х	Х	Х
			Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 3	Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Х	Х	Х	Х	Х	Х
			Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 4	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Х	25,0	26,6	27,9	29,4	30,8
Мероприятие	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности		Х	25,0	26,6	27,9	29,4	30,9
Основное мероприятие 5	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - отдел специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	25,8	35,0	37,2	39,1	41,1	43,2
Мероприятие	Приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров		Х	Х	Х	Х	Х	Х
Мероприятия	Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения		25,8	35,0	37,2	39,1	41,1	43,2
Мероприятие	Осуществление мер по противодействию терроризму		Х	Х	Х	Х	Х	Х
Мероприятие	Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"		Х	Х	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма	Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании	ответственный исполнитель подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района антинаркотическая комиссия Чебоксарского района Участники подпрограммы: ОМВД России по Чебоксарскому району, администрации сельских поселений района*, БУ "Чебоксарская районная больница" военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	Х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 1	Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 2	Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, соисполнители мероприятия: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району*, БУ "Чебоксарская районная больница" военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Основное мероприятие 3	Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района соисполнители подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, БУ "Чебоксарского районная больница"*, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	Х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятие	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, соисполнители мероприятия: управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, администрации сельских поселений* района, БУ "Чебоксарская районная больница"* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	Х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 4	Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской)	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, администрации сельских поселений* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	Х	Х	Х	Х	Х	Х

Приложение N 4
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы	всего	5 582,782	5 050,0	5 373,0	5 712,0	6 074,5	6 450,0
		бюджет Чебоксарского района Чувашской Республики	5 582,782	5 050,0	5 373,0	5 712,0	6 074,5	6 450,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	2 566,102	4 085,0	4 223,0	4 562,7	4 824,5	5 100,0
		бюджет Чебоксарского района Чувашской Республики	2 566,102	4 085,0	4 223,0	4 562,7	4 824,5	5 100,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики"	всего	1389,580	815,0	1 000,0	1 000,0	1 100,0	1 200,0
		бюджет Чебоксарского района Чувашской Республики	1389,580	815,0	1 000,0	1 000,0	1 100,0	1 200,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики"	всего	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
		бюджет Чебоксарского района Чувашской Республики	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"	всего	1 627,1	1510,0	1640,0
		бюджет Чебоксарского района Чувашской Республики	1 627,1	1510,0	1640,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

Приложение N 5
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	администрация Чебоксарского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	отдел специальных программ администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее Спецотдел администрации района); администрации сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики (по согласованию); пожарная часть N 41 ФКГУ "5 отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию); ОНД по Чебоксарскому району ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию); БУ "Чебоксарская РБ" Минздравсоцразвития Чувашской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; повышение безопасности населения Чебоксарского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации; организация и осуществление профилактики пожаров; оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; создание информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы-112; создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года) - на 2,3 процента снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года) - на 2,7 процента; доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций), - 98 процентов; организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Чувашской Республики по сравнению с 2013 годом на 8 процентов; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 годом на 8 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджетов сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики в 2015 - 2020 годах 1 794 400 рублей, в том числе: в 2015 году - 310 900 рублей; в 2016 году - 296 700 рублей; в 2017 году - 296 700 рублей; в 2018 году - 296 700 рублей; в 2019 году - 296 700 рублей; в 2020 году - 296 700 рублей; Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению ЧС; снижение количества пострадавших в ЧС; снижение экономического ущерба от ЧС; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС; поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях ЧС; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области ГО и защиты от ЧС; доведение количества муниципальных образований, в которых Система-112 создана в полном объеме, до 100 процентов; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на 8 процентов.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами Моргаушского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Мероприятия по защите населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Моргаушского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий Моргаушского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год.

В 2014 году основные усилия ТП РСЧС Моргаушского района Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории Моргаушского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Совершенствовалась оснащенность подразделений Государственной противопожарной службы специальной техникой и современными огнетушащими средствами.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Чувашской Республики.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Пожарную безопасность на территории Моргаушского района Чувашской Республики обеспечивает Государственная противопожарная служба в составе следующих подразделений:

1. Подразделение республиканской противопожарной службы (ПЧ N 37);

2. Отдельные посты ПЧ N 37 в с. Большой Сундырь, д. Шомиково.

Организовано дежурство в хозяйствах СПК - Племзавод "Свобода", ГУП "Ударник", СХПК "Герой", СХПК им. Суворова, ОАО ПФ "Моргаушская".

Указанная численность недостаточна для качественной организации газодымозащитной службы. Для формирования полноценного звена газодымозащитной службы пожарной части согласно пункту 10 Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ПОТРО-01-2002), утвержденных приказом МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 630 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2003 г., регистрационный N 4176), для проведения разведки и тушения пожара состав звена газодымозащитной службы должен состоять не менее чем из 3 человек без учета водителей пожарных автомобилей. В настоящее время в пожарных частях на суточное дежурство заступают 2 газодымозащитника (начальник караула, пожарный). В целях выполнения указанных требований необходимо ввести дополнительно должность пожарного в каждую дежурную смену, т.е. для укомплектования 12 пожарных частей при четырехсменном дежурстве требуется 48 штатных единиц пожарного.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи сельским поселениям по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, ТП РСЧС Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО органов местного самоуправления обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Моргаушском районе Чувашской Республики, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.) и в сельских поселениях. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Моргаушском районе Чувашской Республике ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

В настоящее время на территории Моргаушского района Чувашской Республики функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержку принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.

В результате внедрения системы-112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в Чувашской Республике, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики), в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществления вызова экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "01", "02", "03" и т.д.).

Задачи, которые необходимо решить для создания системы-112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

В сложившейся ситуации для обеспечения решения проблем в приемлемые сроки требуется использование механизма федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (далее - федеральная целевая программа).

Такой подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Мероприятия по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма реализации федеральной целевой программы при создании системы-112 в Чувашской Республике обосновано прежде всего:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью обеспечения единой научной, технической и информационной составляющих в создании системы-112 в Чувашской Республике;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики) на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям.

При применении механизма реализации федеральных целевых программ будут осуществляться:

развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения и происшествия) населения;

внедрение современных методов обучения.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия государства на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями муниципальной программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - подпрограмма) являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения Моргаушского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях по единому номеру "112".

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;

дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб района программно-техническими комплексами системы-112;

создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы. Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Моргаушского района Чувашской Республики.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения;

оказание содействия в обеспечении безопасности людей на водных объектах.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района Чувашской Республики.

Включает в себя:

Оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Моргаушского района Чувашской Республики действиям в ЧС.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках выполнения основного мероприятия планируется:

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

реализация мероприятий по развитию единой дежурно-диспетчерской службы и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2015 - 2020 годах

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики в 2015 - 2020 годах 1 794 400 рублей, в том числе:

в 2015 году - 310 900 рублей;

в 2016 году - 296 700 рублей;

в 2017 году - 296 700 рублей;

в 2018 году - 296 700 рублей;

в 2019 году - 296 700 рублей;

в 2020 году - 296 700 рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Информация об изменениях:

Муниципальная программа дополнена приложением 7 с 1 ноября 2016 г. - Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 697

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чебоксарском районе" на 2016 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление образования администрации Чебоксарского района
Соисполнители подпрограммы	-	Управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, антинаркотическая комиссия Чебоксарского района (далее - антинаркотическая комиссия), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района (далее - КДН и ЗП), отдел специальных программ администрации Чебоксарского района
Участники подпрограммы	-	Администрации сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики (по согласованию), ОМВД Российской Федерации по Чебоксарскому району (по согласованию), БУ ЧР "Чебоксарская районная больница" Минздравсоцразвития Чувашии (далее - Чебоксарская РБ) (по согласованию), военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам (по согласованию), АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен" (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий
Задачи подпрограммы	-	совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности; совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения; создание сегмента системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - 1 на 10 тыс. населения; удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний - 1,13 процента; доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, - 0 процента; удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений, - 0 процента; доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения - 30 процентов; доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медико-социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно, - 50 процентов; число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента - 0 процента
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 100,0 тыс. рублей; в 2017 году - 100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 100,0 тыс. рублей; в 2020 году - 100,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Чебоксарского района - 500,0 тыс. рублей (100 процентов), в том числе: в 2016 году - 100,0 тыс. рублей; в 2017 году - 100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 100,0 тыс. рублей; в 2020 году - 100,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Чебоксарского района, прежде всего несовершеннолетних; снижение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; увеличение количества изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; увеличение числа детей, подростков, молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями; увеличение доли больных наркоманией, находящихся в ремиссии более двух лет.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Необходимость разработки подпрограммы, направленной на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:

приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в Чебоксарском районе;

необходимость формирования установок здорового образа жизни как социального свойства личности, гарантирующего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость.

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" (далее - Стратегия), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", Законом Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Анализ ситуации, сложившейся с распространением наркотиков на территории Чебоксарского района, показывает, что работа по профилактике и пресечению потребления наркотических средств и психотропных веществ, объединение усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления в районе, привлечение общественных объединений, поддержка деятельности медицинских организаций позволяют контролировать наркоситуацию.

Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет, актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими сохраняется. Это обусловлено следующими факторами:

появлением и распространением на наркорынке, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", новых психотропных веществ, обладающих высоким наркогенным потенциалом и высокой токсичностью;

активным включением в наркоманическую среду детей и подростков, что приводит к увеличению числа несовершеннолетних среди потребителей наркотиков;

наличием на территории Чебоксарского района автомобильной трассы федерального значения, использующейся в том числе и для транспортировки наркотических средств и психотропных веществ.

Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков. В рамках реализации Стратегии введен принципиально новый правовой институт альтернативной ответственности, когда решением суда в рамках уголовного или административного судопроизводства обеспечивается направление потребителей наркотических средств и психотропных веществ на лечение, реабилитацию и ресоциализацию.

В целях своевременного привлечения к лечебно-реабилитационному процессу лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, требуется организация четкой и контролируемой системы реабилитации и ресоциализации, что является гуманным по отношению как к самим потребителям, так и к членам их семей. Реализация основных положений системы реабилитации и ресоциализации позволит снизить напряженность наркоситуации, медико-социальные потери, а также сформировать систему ранней профилактики рецидивной преступности в обществе.

Несмотря на относительную стабильность наркоситуации в Чебоксарском районе, Чувашской Республике, актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими сохраняется.

Рост числа потребителей наркотиков влечет за собой увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На протяжении нескольких лет ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Чувашской Республики остается напряженной.

На наркорынке появляются новые наркотические средства и психотропные вещества. В 2014 году Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике - Чувашии выявлено 6 новых психотропных веществ (зафиксировано 56 фактов изъятий), официально не являющихся запрещенными.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит в течение 5 лет достигнуть снижения доли преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений, совершенных в Чебоксарском районе на 37,2 процента, внедрить систему наркологического консультирования граждан как инструмент выявления и профилактики наркотической зависимости на раннем этапе, сформировать сегмент системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, завершивших программы медицинской реабилитации и достигнуть к 2021 году увеличения показателя двухлетней ремиссии больных наркоманией на 5,6 процента.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит стабилизировать ситуацию с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ и повлиять на медико-демографические показатели в Чебоксарском районе.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы муниципальной программы в целом.

Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков

Данное мероприятие предусматривает организацию и проведение межведомственных мероприятий по своевременному выявлению и пресечению деятельности лиц, задействованных в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, на территории Чебоксарского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики

Данное мероприятие предусматривает:

организацию выявления лиц в состоянии наркотического опьянения в общественных местах;

проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в образовательных организациях.

Основное мероприятие 3. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики

Данное мероприятие предусматривает:

Совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики, институтов гражданского общества и населения Чебоксарского района Чувашской Республики в организации системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Основное мероприятие 4. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской)

Данное мероприятие предусматривает:

организацию работы с потребителями наркотиков, направленной на мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей мероприятий и сроков их реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 500,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 100,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Чебоксарского района - 500,0 тыс. рублей (100 процентов), в том числе:

в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 100,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Чебоксарского района, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чебоксарского района и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ,
наркомании в Чебоксарском районе"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Годы
			2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	на 10 тыс. населения	1,5	1,5	1,5	1,5	1
2.	Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний	процентов	1,21	1,18	1,15	1,14	1,13
3.	Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств	процентов	0	0	0	0	0
4.	Удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений	процентов	0	0	0	0	0
5.	Доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения	процентов	22	24	26	28	30
6.	Доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медико-социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно	процентов	35	37	40	41	50
7.	Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента	процентов	0	0	0	0	0

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ,
наркомании в Чебоксарском районе"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основных мероприятий	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ администрации Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, администрации поселений*, военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	01.01.2016	31.12.2020	снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Чебоксарского района, прежде всего несовершеннолетних	повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Чебоксарского района, прежде всего несовершеннолетних	динамика удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний: в 2016 году - 6,2 процента, в 2017 году - 6,1 процента, в 2018 году - 6,1 процента, в 2019 году - 5,9 процента, в 2020 году - 5,5 процента
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ администрации Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, администрации поселений*, БУ "Чебоксарская районная больница"* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	01.01.2016	31.12.2020	снижение числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ среди населения Чебоксарского района, в том числе несовершеннолетних	увеличение числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ среди населения Чебоксарского района, в том числе несовершеннолетних	динамика удельного веса несовершеннолетних в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений: в 2016 году - 6,8 процента, в 2017 году - 6,4 процента, в 2018 году - 6,2 процента, в 2019 году - 6,0 процента, в 2020 году - 5,2 процента
3.	Основное мероприятие 3. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ администрации Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, БУ "Чебоксарская районная больница"*, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	01.01.2016	31.12.2020	совершенствование организации мероприятий антинаркотической направленности	отсутствие положительного эффекта от реализации антинаркотических программ	динамика распространенности преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: в 2016 году - 6,62 на 10 тыс. населения, в 2017 году - 6,92 на 10 тыс. населения, в 2018 году - 7,13 на 10 тыс. населения, в 2019 году - 6,70 на 10 тыс. населения, в 2020 году - 6,21 на 10 тыс. населения
4.	Основное мероприятие 4. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской)	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ администрации Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, БУ "Чебоксарская районная больница"*, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	01.01.2016	31.12.2020	увеличение числа лиц, употреблявших наркотические средства и психотропные вещества и завершивших программы медицинской реабилитации, полноценно интегрированных в общество и участвующих в его социальном, экономическом и культурном развитии	уменьшение числа лиц, употреблявших наркотические средства и психотропные вещества и завершивших программы медицинской реабилитации, полноценно интегрированных в общество	рост числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента: в 2016 году до 11,6 процента, в 2017 году до 11,8 процента, в 2018 году до 12,0 процента, в 2019 году до 12,2 процента, в 2020 году до 12,5 процента

_____________________________

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика
незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ,
наркомании в Чебоксарском районе"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чебоксарском районе	ответственный исполнитель подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района	всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		соисполнители подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района	Бюджет Чебоксарского района	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		антинаркотическая комиссия Чебоксарского района	х	х	х	х	х	х
		Участники подпрограммы: ОМВД России по Чебоксарскому району, администрации сельских поселений района*, БУ "Чебоксарская районная больница" военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1	Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, соисполнители мероприятия: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району*, БУ "Чебоксарская районная больница" военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики		всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района	х	х	х	х	х	х
		соисполнители подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района	Бюджет Чебоксарского района	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, БУ "Чебоксарского районная больница"*, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	х	х	х	х	х	х
3.1.	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту		всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ,	х	х	х	х	х	х
		соисполнители мероприятия: управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района	Бюджет Чебоксарского района	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, администрации сельских поселений* района, БУ "Чебоксарская районная больница"* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 4	Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской)	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, администрации сельских поселений* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	х	х	х	х	х	х

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.