Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 26 июня 2015 г. N 367 "О порядке составления проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики
от 26 июня 2015 г. N 367
"О порядке составления проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Батыревского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Финансовому отделу и отделу сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района организовать и координировать работу по составлению проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период и формированию прогнозов социально-экономического развития Батыревского района.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений:

не позднее 1 июля текущего финансового года направлять в органы местного самоуправления Батыревского района, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями) муниципальных программ Батыревского района, по соответствующей отраслевой принадлежности предложения;

о финансировании в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Батыревского района основных мероприятий муниципальных программ Батыревского района, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

об участии в реализации основных мероприятий муниципальных программ Батыревского района в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджетов сельских поселений;

в соответствии с законодательством Российской Федерации вести реестры расходных обязательств сельских поселений и представлять их в финансовый отдел администрации Батыревского района в сроки, установленные указанным отделом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Признать утратившим силу постановление администрации Батыревского района от 02 июня 2011 г. N 303 "О порядке составления проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год".

Глава администрации Батыревского района

Н.И. Глухов

Утвержден
постановлением администрации
Батыревского района
от 26 июня 2015 г. N 367

Порядок
составления проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрации Батыревского района при составлении проектов бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период:

1.1. одобряет основные направления бюджетной политики Батыревского района и основные направления налоговой политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

1.2. одобряет основные показатели прогноза социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики;

1.2.1. утверждает прогноз социально-экономического развития Батыревского района на долгосрочный период;

1.3. рассматривает и принимает постановления администрации Батыревского района, проекты которых разработаны органом местного самоуправлении Батыревского района (далее - субъекты бюджетного планирования) в процессе составления проекта бюджета Батыревского района и формирования прогноза социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, прогноза социально-экономического развития Батыревского района на долгосрочный период;

1.4. одобряет проект решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, обязательные для представления Собранию депутатов Батыревского района одновременно с указанным проектом.

2. Финансовый отдел администрации Батыревского района (далее - финотдел) организует составление и составляет проект бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

2.1. разрабатывает проекты основных направлений бюджетной политики Батыревского района и основных направлений налоговой политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

2.2. осуществляет разработку основных характеристик бюджета Батыревского района, а также распределение расходов бюджета Батыревского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией;

2.3. разрабатывает прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

2.3.1. разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Батыревского района на долгосрочный период;

2.4. формирует перечень главных администраторов доходов бюджета Батыревского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района, подготавливает совместно с ними прогноз по статьям классификации доходов бюджета Батыревского района и источникам финансирования дефицита бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

2.5. разрабатывает и направляет не позднее 20 августа текущего финансового года субъектам бюджетного планирования:

проектировки изменений предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Батыревского района на исполнение действующих расходных обязательств в очередном финансовом году и первом году планового периода;

проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Батыревского района на исполнение действующих расходных обязательств во втором году планового периода;

проектировки распределения бюджетных ассигнований бюджета Батыревского на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.

При признании утратившими силу положений решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Батыревского района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Батыревского района (без учета безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на текущий финансовый год и плановый период, разрабатывает и направляет не позднее 20 августа текущего финансового года субъектам бюджетного планирования:

проектировки распределения бюджетных ассигнований бюджета Батыревского района на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета Батыревского района;

проектировки распределения бюджетных ассигнований бюджета Батыревского района на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета Батыревского района;

2.6. осуществляет методологическое руководство подготовкой проектировок бюджетных ассигнований бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период субъектами бюджетного планирования;

2.7. направляет не позднее 20 августа текущего финансового года органам местного самоуправления сельских поселений методику формирования межбюджетных отношений между бюджетом Батыревского района и бюджетами сельских поселений;

2.7.1. представляет не позднее 20 августа текущего финансового года в администрацию Батыревского района проект постановления администрации Батыревского района об утверждении перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Батыревского района, софинансируемых за счет средств бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

2.8. осуществляет сверку исходных данных для проведения расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Батыревского района и представляет предложения в Министерство финансов Чувашской Республики в сроки, установленные указанным министерством;

2.9. ведет реестр расходных обязательств Батыревского района и представляет реестр расходных обязательств Батыревского района и свод реестров расходных обязательств сельских поселений в Министерство финансов Чувашской Республики, в сроки, установленные указанным министерством;

2.10. разрабатывает предложения об индексации заработной платы работников муниципальных учреждений Батыревского района, денежного содержания муниципальных служащих Батыревского района, размеров стипендий учащихся и студентов на очередной финансовый год и плановый период;

2.11. разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

2.12. разрабатывает проект программы муниципальных внешних заимствований Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

2.13. разрабатывает проект программы муниципальных гарантий Батыревского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

2.14. разрабатывает проект программы предоставления Батыревским районом кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

2.15. осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Батыревского района за текущий финансовый год;

2.16. формирует и представляет в администрацию Батыревского района проект решения Собрании депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, обязательные для представления Собранию депутатов Батыревского района одновременно с указанным проектом, до 20 октября текущего финансового года;

2.17. разрабатывает предложения о мерах по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 25 декабря текущего финансового года;

2.18. организует и координирует работу субъектов бюджетного планирования по подготовке проектов постановлений администрации Батыревского района об утверждении и/или внесении изменений в правила предоставления средств из бюджета Батыревского района;

2.19. разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации Батыревского района проект постановления администрации Батыревского района об утверждении бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) Батыревского района на долгосрочный период в двухмесячный срок со дня официального опубликования решения Собрания депутатов о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Отделу сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений (далее - отдел сельского хозяйства) при составлении проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период:

3.1. организует и координирует работу субъектов бюджетного планирования по подготовке и представлению в соответствующие республиканские органы исполнительной власти предложений о выделении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию на территории Батыревского района долгосрочных федеральных и республиканских целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в сроки, установленные Правительством Чувашской Республики;

3.2. разрабатывает и представляет в администрацию Батыревского района в срок до 1 мая текущего финансового года годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Батыревского района;

3.3. разрабатывает и представляет на рассмотрение администрации Батыревского района:

основные показатели прогноза социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 30 июля текущего финансового года;

прогноз социально-экономического развития (изменения прогноза социально-экономического развития) Батыревского района на долгосрочный период не позднее 5 октября текущего года;

3.4. рассматривает в порядке, установленном постановлениями администрации Батыревского района от 13 декабря 2010 г. N 633 "Об утверждении Правил формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы", от 11 октября 2013 г. N 677 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Батыревского района", представленные субъектами бюджетного планирования предложения для реализации за счет средств бюджета Батыревского района начиная с очередного финансового года или планового периода о:

проектах муниципальных программ Батыревского района, ведомственных целевых программ Батыревского района, в том числе бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства;

внесении изменений в муниципальные программы Батыревского района, ведомственные целевые программы Батыревского района с учетом их социальной и экономической эффективности;

предоставлении бюджетам сельских поселений субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;

3.5. представляет в финотдел не позднее 20 июля текущего финансового года предложения по формированию объемов бюджетных инвестиций в разрезе муниципальных заказчиков с их разбивкой по видам экономической деятельности (отраслям) и формам собственности объектов капитального строительства, объектов недвижимости и укрупненных инвестиционных проектов;

3.6. представляет в финотдел не позднее 5 сентября текущего финансового года проекты распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Батыревского района, ведомственных целевых программ Батыревского района, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных в соответствии с подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, проект бюджетных инвестиций из бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

3.7. направляет в финотдел не позднее 20 октября текущего финансового года:

предварительные итоги социально-экономического развития Батыревского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Батыревского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ Батыревского района, проекты изменений указанных паспортов;

4. Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района:

разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период и представляет на рассмотрение в администрацию Батыревского района не позднее 1 июля текущего финансового года;

представляет в финотдел данные по прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего финансового года.

представляет в финотдел расчетные коэффициенты изменения тарифов за тепло- и энергоресурсы, прогноз стоимости коммунальных услуг на 1 кв. метр площади, не позднее 1 июля текущего финансового года.

5. При составлении проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период субъекты бюджетного планирования:

5.1. представляют до 1 апреля текущего финансового года годовые отчеты о ходе реализации муниципальных программ Батыревского района в отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района и финотдел;

5.2. представляют государственным заказчикам бюджетные заявки на государственные инвестиции из республиканского бюджета Чувашской Республики, включающие стройки и объекты, имеющие утвержденную проектную документацию и положительное сводное заключение государственной экспертизы, в сроки, установленные республиканскими государственными заказчиками;

5.2.1. подготавливают и представляют:

в финотдел и отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района не позднее 1 июля текущего финансового года результаты проведения оценки качества оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Батыревского района за отчетный финансовый год;

в финотдел в электронном виде не позднее 10 июля текущего финансового года:

проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

расчет предварительного объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период (в отношении бюджетных и автономных учреждений Батыревского района с учетом проведенной оценки качества оказания муниципальных услуг;

5.3. подготавливают и представляют в отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района:

не позднее 1 июля текущего финансового года в порядке, установленном постановлениями администрации Батыревского района от 13 декабря 2010 г. N 633 "Об утверждении Правил формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы ", от 11 октября 2013 г. N 677 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Батыревского района", предложения для реализации за счет средств бюджета Батыревского района начиная с очередного финансового года и/или планового периода о:

проектах муниципальных программ Батыревского района, в том числе бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства;

внесении изменений в муниципальные программы Батыревского района, ведомственные целевые программы с учетом их социальной и экономической эффективности;

предоставлении бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из бюджетов сельских поселений;

не позднее 1 октября текущего финансового года - паспорта муниципальных программ Батыревского района;

5.3.1. подготавливают и представляют в финотдел не позднее 20 июля текущего финансового года предложения по формированию перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Батыревского района, софинансируемых за счет средств бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

5.4. представляют в финотдел не позднее 30 августа текущего финансового года предложения о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и по соответствующим главным распорядителям, получателям средств бюджета Батыревского района и согласно объемам бюджетных ассигнований, доведенным финотделом, с пояснительной запиской;

5.5. разрабатывают и направляют в администрацию Батыревского района не позднее 25 августа текущего финансового года предложения о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении;

5.6. представляют в финотдел не позднее 30 августа текущего финансового года предложения к проекту программы муниципальных гарантий Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

5.7. представляют в финотдел администрации Батыревского района не позднее 30 августа текущего финансового года проекты методик распределения (включая критерии отбора муниципальных образований) и порядка (включая цели, условия и показатели эффективности) предоставления субвенций и субсидий бюджетам сельских поселений, а также исходные данные для расчетов и расчеты субвенций и субсидий бюджетам сельских поселений;

5.8. осуществляют сверку с соответствующими органами исполнительной власти Чувашской Республики исходных данных для проведения расчетов распределения субсидий и субвенций из федерального и республиканского бюджета между местными бюджетами в сроки, установленные указанными органами исполнительной власти Чувашской Республики;

5.9. ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета Батыревского района, и представляют в финотдел администрации Батыревского района предварительный реестр расходных обязательств Батыревского района не позднее 1 июля текущего финансового года, плановый реестр расходных обязательств Батыревского района - не позднее 5 октября текущего финансового года, уточненный реестр расходных обязательств Батыревского района - не позднее 25 января очередного финансового года в порядке, установленном постановлением администрации Батыревского района от 25 августа 2005 г. N 472 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Батыревского района";

5.10. формируют в порядке, установленном администрацией Батыревского района, муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период и утверждают их в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

5.11. подготавливают проекты постановлений администрации Батыревского района об утверждении и/или внесении изменений в правила предоставления средств из бюджета Батыревского района не позднее 15 декабря текущего финансового года;

5.12. подготавливают другие документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Взаимодействие субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении главными распорядителями и получателями средств бюджета Батыревского района при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Батыревского района и порядком, установленным соответствующим субъектом бюджетного планирования.

7. При составлении проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 июля текущего финансового года главные администраторы доходов бюджета Батыревского района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района разрабатывают и представляют в финотдел прогноз (прогноз изменений) объемов поступлений в бюджет Батыревского района по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета Батыревского района и источникам финансирования дефицита бюджета Батыревского района.

Прогнозирование доходов бюджета Батыревского района при составлении проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финотделом в соответствии с утвержденной им методикой формализованного прогнозирования доходов бюджета Батыревского района по основным налогам.