Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для успешного социально-экономического развития Козловского района, достижения устойчивых темпов экономического роста, повышения инвестиционной активности организаций, конкурентоспособности продукции, производимой в районе хозяйственному комплексу района необходимо наличие эффективного кадрового обеспечения. Квалифицированный персонал - основа экономической стабильности и экономического роста.

Ситуация в области кадрового обеспечения экономики района в настоящее время напряжена. Кадровые проблемы связаны с негативными демографическими процессами: естественной убылью населения и миграционным оттоком. За период после последней переписи населения (октябрь 2010 года) число постоянных жителей в Козловском районе уменьшилось на 1,92 тыс. человек или на 8,9% и составило на начало 2016 года 19,73 тыс. человек. По состоянию на начало 2017 года численность населения в районе ожидается на уровне 19,35 - 19,4 тыс. человек. Основными причинами сокращения населения остаются низкая рождаемость вследствие определенных экономических, социальных и исторических причин, превышение числа выезжающих из района на постоянное место жительства над въезжающими, а также сохраняющаяся в последние годы низкая продолжительность жизни населения, особенно среди мужчин.

Численность трудоспособного населения района в последнее время также снизилась и составляет 10110 человек (в 2011 году - 10940 чел.).

Демографическая ситуация в районе по прежнему сохраняет тенденцию к уменьшению численности населения в районе.

Общее количество занятых в районе в 90-е и начале 2000-х годов ежегодно сокращалось. В первую очередь сокращение происходило в ведущих отраслях экономики района: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. В последнее время в связи с проводимыми программами реструктуризации произошло снижение занятых в здравоохранении и образовании. Вместе с тем происходит увеличение занятых в малом предпринимательстве.

В связи с невысоким уровнем оплаты труда на ряде предприятий, превышением предложения рабочей силы над спросом, часть лиц трудоспособного возраста (по расчетам порядка до 1,2 тысячи человек ежегодно), обладающих определенным опытом и профессионализмом и в которых нуждается экономика района, выезжает на постоянную или сезонную работу за пределы района - на Север, в Москву или Республику Татарстан.

Проводимые органами местного самоуправления совместно с КУ "Центр занятости населения Козловского района" мероприятия позволили снять напряженность с занятостью населения. Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Козловском районе на 1 октября 2016 года составила 32 человека (на 01.10.2015 г. - 44 человека). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения понизился по сравнению с данными на 01.10.2015 г. на 0,10 процентных пункта и составил 0,30%.

На уровень безработицы также влияет и "сезонность". Как правило, значительно снижаясь в летние месяцы, он опять возрастает в зимнее время. Объясняется это в первую очередь тем, что многие жители района в летние месяцы на работы выезжают за пределы района, а по окончанию возвращаются, регистрируясь в службе занятости населения.

В районе отмечается нехватка кадровых ресурсов по отдельным видам профессий, что становится одним из сдерживающих факторов развития экономики района. Недостаток кадров наблюдается по следующим профессиям: рабочие, водители автомобилей, делопроизводители, повара, машинисты, пекари, продавцы, фельдшеры, врачи, токари, слесари, трактористы. За последние годы имеет место снижение интереса у молодых людей к рабочим профессиям. Сложившееся мнение об их непрестижности привело к тому, что понадобится не один год для изменения отношения к таким профессиям.

На начало октября 2016 года в районном банке вакансий имелись сведения о наличии 169 вакантных рабочих местах (должностях). Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) составил 0,19 единиц, т.е. на каждого соискателя приходится 5 вакансий. По сравнению с данными на конец сентября 2015 года количество вакансий уменьшилось на 37 единиц.

Из 169 свободных вакансий: 54,4% - это рабочие профессии, 45,6% - вакансии служащих. В составе безработных граждан, состоящих на учете на конец сентября, большинство работали по профессии рабочего (59,4%), 28,1% осуществляли свою деятельность на должности служащего. То есть на одну вакансию рабочего приходится 5 соискателей профессии (должности) рабочего, на одну вакансию служащего - 9 соискателей.

В ходе реализации Государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы в январе - сентябре 2016 года в Козловском районе:

услуги по профессиональной ориентации оказаны 499 гражданам (104%);

на профессиональное обучение, получение дополнительного профессионального образования направлено 20 безработных граждан (117,6%), 4 женщины, воспитывающие детей в возрасте до 3-х лет (100,0%);

в программе социальной адаптации на рынке труда участвовало 25 безработных граждан (100,0%).

В последние годы выпускники школ района отдают предпочтение высшим учебным заведениям. Около 70% выпускников района поступают в высшие учебные заведения, 25 - 27% средние специальные учебные заведения.

Необходимо учесть, что проблемы кадрового обеспечения не могут быть решены без участия самих работодателей. В основном, вопросами повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров занимаются бюджетные учреждения, коммерческие организации практически не занимаются обучением кадров, развитием и сохранением персонала. В общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства основная доля предприятий приходится на небольшие предприятия, руководители которых, как правило, самостоятельно выполняют все функции по ведению бизнеса (делопроизводство, бухгалтерия, кадры и пр.).

Каких-либо учебных заведений профессионально-технического обучения в Козловском районе нет. В тоже время в Козловском районе в предыдущие годы организовывались курсы продавцов, других работников потребительского рынка, однако в связи с снижением заявок на такое обучение в последние 3 года курсы не проводились.

Ряд специалистов от отдельных субъектов малого предпринимательства в целях повышения квалификации выезжали на специализированные мастер-классы, организуемые как в Чувашской Республики, так и за ее пределами.

Социальную значимость в последние годы представляет проведение общественных и временных работ в сельской местности. Ежегодно утверждаются мероприятия по организации и проведению общественных работ.

В течение января - сентября 2016 года в Козловском районе трудоустроено на постоянные и временные рабочие места 612 человек (101,3% от плана, установленного на январь - сентябрь месяцы 2016 года), из них 229 человек трудоустроены на постоянные рабочие места и 383 человека - на временные работы, направлено на выполнение общественных работ 140 человек (111,1%), трудоустроено на временные рабочие места в свободное от учебы время 315 несовершеннолетних граждан (100%), трудоустроено на временные рабочие места 12 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (109,0%), трудоустроено на временное рабочее место 2 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости комплексного решения обозначенных проблем в области обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать условия для успешного и устойчивого развития экономики Козловского района.