Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. N 344 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости населения в Порецком районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики
от 29 декабря 2016 г. N 344
"Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости населения в Порецком районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями", государственной программой Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 года N 362, и в целях совершенствования работы в сфере занятости населения и улучшения условий и охраны труда, администрация Порецкого района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Содействие занятости населения в Порецком районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Е.Н. Федулову.

Глава администрации Порецкого района

Е.В. Лебедев

Утверждена
постановлением администрации
Порецкого района
Чувашской Республики
от 29 декабря 2016 г. N 344

Муниципальная программа
"Содействие занятости населения в Порецком районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы"

Паспорт программы

Нормативные документы, послужившие основанием для разработки муниципальной программы	Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 N 362.
Ответственные исполнители муниципальной программы	Администрация Порецкого района
Соисполнители муниципальной программы	КУ "УЗН Порецкого района "Центр занятости населения Порецкого района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию)
Участники муниципальной программы	Предприятия, учреждения, организации Порецкого района (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	"Улучшение условий и охраны труда, охраны труда и здоровья работающих в Порецком районе на 2016 - 2020 годы", "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Порецком районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы	Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда; снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма. Обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения.
Задачи муниципальной программы	Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; содействие улучшению условий и охраны труда; повышение качества рабочих мест и условий труда; развитие системы муниципального управления охраной труда; внедрение работодателями современных систем управления охраной труда; предотвращение роста напряженности на рынке труда; реализация мероприятий активной политики занятости населения; создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Достижение к 2021 году следующих показателей: - снижение не менее чем на 0,3 человека количества пострадавших на производстве в расчете на 1 тыс. работающих; - снижение не менее чем на 20 человек количества больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 6 тыс. работающих; - снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 17,2 процента; уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения
Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляют 1502,59 тыс. руб., в том числе: в 2016 г. - 254,39 тыс. руб.; в 2017 г. - 307,8 тыс. руб.; в 2018 г. - 310,8 тыс. руб.; в 2019 г. - 314,8 тыс. руб.; в 2020 г. - 314,8 тыс. руб.; Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение уровня безопасности труда и социальной защищенности работников; - снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; - повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; - сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; - обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа "Содействие занятости населения в Порецком районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы"

Муниципальная программа "Содействие занятости населения в Порецком районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) разработана в условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу. Одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.

Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система муниципального управления охраной труда определяет действия органов самоуправления и организаций по реализации государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Вопросы охраны труда имеют комплексный характер. Состояние безопасности труда предусматривает взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, объединения работодателей и профсоюзов. Сформированная система управления охраной труда позволяет реализовывать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, предупреждать производственный травматизм, оказывать практическую помощь организациям Порецкого района Чувашской Республики.

Администрация Порецкого района Чувашской Республики проводит муниципальную политику в области охраны труда и координируют по этим направлениям деятельность организаций, взаимодействует с органами надзора и контроля, профсоюзами и организациями Порецкого района.

Муниципальная программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения и улучшения условий и охраны труда на территории Порецкого района Чувашской Республики.

В муниципальную программу входят две подпрограммы:

- "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Порецком районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы";

- "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих на территории Порецкого района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы".

В Порецком районе в ходе реализации программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2014 - 2016 годах дали свои положительные результаты.

Численность зарегистрированных безработных граждан снизилась с 52 человек на начало 2015 года до 41 человека на 1 декабря 2016 г. При этом уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,75% до 0,62% от численности трудоспособного населения.

Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в сельском хозяйстве, в области здравоохранения, промышленности.

В условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве. Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен и рост показателей производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом. Поэтому стоит задача принять меры по стабилизации показателя производственного травматизма. Многолетний анализ показал, что более половины несчастных случаев на производстве происходят по причинам организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.

II. Основные цели и задачи, сроки реализации муниципальной программы

Главной целью муниципальной программы является обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда;

- реализация мероприятий активной политики занятости населения;

- развитие системы муниципального управления охраной труда.

Муниципальная программа рассчитана на 2016 - 2020 годы.

III. Система программных мероприятий

Реализация программных мероприятий будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда на территории Порецкого района, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.

Социальный эффект от реализации мероприятий данной программы выражается в сокращении численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечении социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижении уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации и смертности работающих; повышении социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; повышении трудоспособности и производительности труда.

Перечень программных мероприятий представлен в следующей таблице.

Мероприятия муниципальной программы
"Содействие занятости населения в Порецком районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения в области охраны труда
1.1.	Подготовка и утверждение ежегодного муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в Порецком районе	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
1.2.	Оказание помощи в разработке локальных нормативных актов в области охраны труда организациям в Порецком районе	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
II. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
2.1.	Организация работы по созданию служб охраны труда на предприятиях, организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, с количеством работающих более 50 человек	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.2.	Создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.3.	Создание комнат отдыха, психологической разгрузки и других санитарно-бытовых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.4.	Проведение районного смотра-конкурса по охране труда среди организаций Порецкого района	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.5.	Участие в республиканском смотре-конкурсе по охране труда среди организаций Чувашской Республики	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.6.	Участие в смотре-конкурсе по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.7.	Проведение районного конкурса профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда"	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики организации, предприятия и учреждения район
2.8.	Участие в республиканском конкурсе профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда"	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.9.	Обеспечение и проведение, предварительных и при поступлении на работу периодических медицинских осмотров	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.10.	Проведение городских семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов организаций	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.11.	Участие в республиканском семинаре-совещании по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.12.	Организация и проведение Дней охраны труда в организациях	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.13.	Организация и проведение месячников по охране труда в Порецком районе	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.14.	Обеспечение соблюдения установленного порядка предоставления информации о произошедших несчастных случаях на производстве	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.15.	Участие в расследовании несчастных случаев на производстве (групповых, тяжелых и со смертельным исходом)	2016 - 2020	Представитель администрации Порецкого района Чувашской республики совместно с надзорно-контрольными органами
2.16.	Организация обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.17.	Осуществление контроля за заключением и выполнением коллективных договоров, соглашений и мероприятий по охране труда	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
III. Усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда
3.1.	Участие в комплексных проверках организаций по соблюдению законодательства о труде и охране труда	2016 - 2020	Контрольно-надзорные органы, Администрация Порецкого района Чувашской республики
IV. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
4.1.	Участие в ежегодной научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих"	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
4.2.	Направление на обучение специалистов по аттестации рабочих мест по условиям труда и экспертов по сертификации организации работ по охране труда в федеральные учебные центры	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
4.3.	Оказание практической и методической помощи организациям в области улучшения условий и охраны труда	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
V. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
5.1.	Мониторинг причин заболеваемости работающих с временной утратой трудоспособности, уровня первичного выхода на инвалидность, профзаболеваемости	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
5.2.	Организация спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
VI. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
6.1.	Подготовка ежегодных муниципальных докладов о состоянии условий и охраны труда в Порецком районе	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
6.2.	Приобретение нормативной и методической документации, видеофильмов в области условий и охраны труда, здоровья работающих	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
6.3.	Пропаганда охраны труда и здоровья работающих в средствах массовой информации	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
6.4.	Своевременное доведение нормативно-правовых актов по охране труда до организаций, предприятий и учреждений города	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
VII. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
7.1.	Информирование учащихся и руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений района о возможностях временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской Республики
7.2.	Заключение срочного трудового договора с несовершеннолетними гражданами	2016 - 2020	Организации, предприятия Порецкого района, КУ "УЗН Порецкого района "Центр занятости населения Порецкого района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию)
VIII. Организация проведения оплачиваемых общественных работ
8.1.	Обеспечение потребностей организаций, предприятий в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер	2016 - 2020	Администрация Порецкого района, КУ "УЗН Порецкого района "Центр занятости населения Порецкого района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию)
8.2.	Заключение срочного трудового договора с гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами	2016 - 2020	Организации, предприятия Порецкого района, КУ "УЗН Порецкого района "Центр занятости населения Порецкого района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию)
IX. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
9.1.	Создание временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2016 - 2020	Организации, предприятия Порецкого района, КУ "УЗН Порецкого района "Центр занятости населения Порецкого района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию)

Система мероприятий муниципальной программы с указанием показателей (индикаторов) и ресурсное обеспечение источников финансирования приведена в следующих подпрограммах:

- "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Порецком районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы";

- "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих на территории Порецкого района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы".

IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы финансируются из бюджета Порецкого района, за счет средств предприятий и организаций, за счет внебюджетных источников. Общий объем финансирования составляет 1502,59 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 254,39 тыс. рублей;

2017 год - 307,8 тыс. рублей;

2018 год - 310,8 тыс. рублей;

2019 год - 314,8 тыс. рублей;

2020 год - 314,8 тыс. рублей.

Раздел V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы. Снижению указанных рисков будет способствовать повышению квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. В рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий.

VII. Организация управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации

Управление и контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет администрация Порецкого района Чувашской Республики.

Исполнители муниципальной программы ежегодно представляют информацию о проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий муниципальной программы в администрацию Порецкого района Чувашской Республики.

Ход и результаты реализации мероприятий муниципальной программы рассматриваются по решению главы администрации Порецкого района на расширенных совещаниях при главе администрации Порецкого района.

VIII. Оценка эффективности муниципальной программы

Общий вклад муниципальной программы в социально-экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики заключается в создании условий для эффективной занятости населения; обеспечении стабильности на рынке труда; создании условий труда, сохраняющих жизнь и здоровье работников в процессе труда.

Последующий за социальным экономический эффект проявится в:

1) увеличении численности населения, занятого в экономике Порецкого района;

2) сокращении расходов, связанных с возмещением вреда, полученного работниками от травм на производстве и профессиональных заболеваний или их родственникам в связи с потерей кормильца;

3) сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;

4) увеличении размера прибыли, полученной в результате повышения производительности труда, связанной с улучшением охраны труда, снижением профессиональных рисков ущерба жизни и здоровью работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

5) снижение размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных, опасных условиях труда, на которые расходуются денежные средства, значительно превышающие расходы на осуществление мероприятий по их улучшению.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
в Порецком районе
Чувашской Республики
на 2016-2020 годы"

Подпрограмма
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих на территории Порецкого района Чувашской Республики на 2016-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Нормативные документы, послужившие основанием для разработки муниципальной подпрограммы	Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 N 362.
Ответственные исполнители муниципальной подпрограммы	Администрация Порецкого района
Соисполнители муниципальной подпрограммы	отсутствуют
Участники муниципальной подпрограммы	предприятия, учреждения, организации Порецкого района (по согласованию)
Муниципальная подпрограмма	"Улучшение условий и охраны труда, охраны труда и здоровья работающих в Порецком районе на 2016 - 2020 годы",
Цели муниципальной подпрограммы	Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда; снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма.
Задачи муниципальной подпрограммы	Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; содействие улучшению условий и охраны труда; повышение качества рабочих мест и условий труда; развитие системы муниципального управления охраной труда; внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	Достижение к 2021 году следующих показателей: - снижение не менее чем на 0,3 человека количества пострадавших на производстве в расчете на 1 тыс. работающих; - снижение не менее чем на 20 человек количества больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 6 тыс. работающих; - снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 17,2 процента.
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2016 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляют 1259,0 тыс. руб.: В 2016 г. - 210,8 тыс. руб.; в 2017 г. - 257,8 тыс. руб.; в 2018 г. - 260,8 тыс. руб.; в 2019 г. - 264,8 тыс. руб.; в 2020 г. - 264,8 тыс. руб.; в том числе с местного бюджета: В 2016 г. - 52,8 тыс. руб.; в 2017 г. - 52,8 тыс. руб.; в 2018 г. - 52,8 тыс. руб.; в 2019 г. - 52,8 тыс. руб.; в 2020 г. - 52,8 тыс. руб.; Объемы финансирования муниципальной подпрограммы уточняются при формировании бюджета Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Повышение уровня безопасности труда и социальной защищенности работников; - снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; - повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; - сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; - обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих на территории Порецкого района на 2016-2020 годы"

Муниципальная подпрограмма улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Порецком районе на 2016 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с подпрограммой "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы.

Современный этап экономического развития Российской Федерации, Чувашской Республики и Порецкого района характеризуется развитием промышленного производства, сферы обслуживания, строительства, успешной реализацией приоритетных национальных и пилотных проектов, реформированием бюджетной сферы, перераспределением работников между отраслями экономики.

В то же время анализ состояния здоровья работающих свидетельствует о его существенном ухудшении за последние годы. Регистрируются высокие показатели заболеваемости и инвалидности среди лиц, занятых в производстве, по сравнению с развитыми странами. В Российской Федерации ежегодно от воздействия вредных и опасных производственных факторов умирают 150 - 190 тыс. человек. Неблагоприятные условия являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ежегодно травмы на производстве получают около 200 тыс. человек, регистрируется более 10 тыс. случаев профессиональных заболеваний, более 14 тыс. человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья и профессионального заболевания. Свыше 30 процентов умерших - это граждане трудоспособного возраста. Ежегодные экономические потери в России, обусловленные неблагоприятными условиями труда, оцениваются в 407,8 млрд. рублей (1,9 процента внутреннего валового продукта). Из них потери внутреннего валового продукта в сумме более 56 млрд. рублей связаны со смертностью, обусловленной производственным травматизмом, в сумме 223,1 млрд. рублей - с временной утратой трудоспособности по причине производственных травм.

Одна из серьезных проблем заключается в том, что действующая в настоящее время в России система управления охраной труда построена на принципах реагирования на страховые случаи, а не на принципах их профилактики. Анализ влияния неблагоприятных производственных факторов на здоровье работников на предприятиях практически не проводится; фиксируются лишь последствия, приведшие к несчастным случаям, а не причины их возникновения. Основное внимание уделяется не предупреждению случаев повреждений здоровья работников, а компенсационным мероприятиям при наступлении несчастных случаев. Приоритетность компенсационных мер по возмещению вреда пострадавшим на производстве в ущерб превентивным мерам является причиной ситуации, когда обеспечение профилактических и защитных мероприятий по охране труда производится по остаточному принципу.

Игнорирование работодателями требований охраны труда во многом связано с декларативным характером большинства норм трудового права. Еще одним системным вызовом является неспособность действующей организации охраны труда к функционированию в условиях новой экономики. Система управления охраной труда завершила свое организационное оформление в основном в 70-е годы прошлого века и, соответственно, была приспособлена к условиям функционирования крупных промышленных предприятий индустриальной эпохи. Вся нормативная правовая база и схемы управления охраной труда, включая порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, рекомендации по планированию мероприятий по охране труда, системы аккредитации и сертификации, порядок обучения по охране труда, основаны на стандартах безопасности труда, принятых 20 - 30 лет назад, и совершенно не адаптированы к специфике малых и средних предприятий, а также организаций сферы услуг. Устарела и сервисная инфраструктура работ по охране труда.

В целом модель управления системой охраны труда, сложившаяся в эпоху индустриализации страны, не соответствует современным требованиям развития экономики и перспективным задачам перехода на новый тип производства и диверсификации.

В Порецком районе, как и в Чувашии в целом, основными причинами смертности в трудоспособном возрасте являются несчастные случаи, травмы, отравления и другие воздействия внешних причин, обусловленные социальными факторами и являющиеся предотвратимыми.

Главной причиной инвалидизации являются цереброваскулярные заболевания (последствия инсультов, хроническая недостаточность мозгового кровообращения). Возрастной анализ показывает превалирование заболеваемости острым нарушением мозгового кровообращения у населения трудоспособного возраста (до 60 лет), выживаемость среди них составляет 22,3 процента.

Наибольшие потери рабочих дней от невыхода на работу в связи с болезнью как у мужчин, так и у женщин приходятся на возраст 45 - 49 лет (15,0 процентов случаев). Мужчины по сравнению с женщинами на 8,9 процента меньше теряют дни нетрудоспособности. При этом средняя продолжительность одного случая заболевания у мужчин составляет 13,7 дня, у женщин - 11,8 дня.

Вместе с тем в Порецком районе в целом сохранена положительная тенденция снижения травматизма на производстве.

Большинство несчастных случаев, происшедших на производстве, являются результатом неудовлетворительной организации производства работ и нарушения трудовой дисциплины. К причинам несчастных случаев следует также отнести несоблюдение работодателями, ответственными должностными лицами требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда; пренебрежение проблемами охраны труда в сфере малого предпринимательства; снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда.

Причинами и условиями возникновения хронических профессиональных заболеваний послужили несовершенство технологических процессов - 36,9 процента, конструктивные недостатки машин и оборудования - 40,0 процентов, несовершенство санитарно-технических установок, нарушение режима труда и отдыха - по 4,62 процента.

Одним из механизмов улучшения условий и охраны труда является специальная оценка условий труда, которая позволяет комплексно оценить условия труда на каждом рабочем месте с учетом совокупности всех факторов производственной среды и наметить конкретные мероприятия по их улучшению. Основной проблемой в развитии специальной оценке условий труда являются непонимание со стороны работодателей необходимости ее проведения, а также низкая требовательность по этим вопросам со стороны органов государственного контроля и надзора.

Оценка сложившейся ситуации показывает, что проблемы производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, здоровья работающих требуют программно-целевого комплексного подхода как на республиканском, так и на местном уровне.

Основными задачами управления охраной труда на муниципальном уровне являются:

обеспечение реализации на территориях муниципальных образований Трудового кодекса Российской Федерации и мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

совершенствование и координация работы служб охраны труда;

реализация муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих;

организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций;

оказание практической и методической помощи в области охраны труда работодателям;

внедрение автоматизированной системы мониторинга условий и охраны труда.

Создание безопасных условий труда, предотвращение травматизма напрямую зависят от организованного информационного обеспечения и пропаганды охраны труда. Цель пропаганды - воспитать у работающих осознанную необходимость выполнения требований безопасного проведения работ, развить положительное отношение к вопросам безопасности. Основной формой пропаганды являются семинары, конференции, смотры-конкурсы и др. Успешным опытом стали республиканские смотры-конкурсы по охране труда среди муниципальных районов, городских округов и среди организаций; республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики", республиканские слеты и форумы трудовой молодежи, организуемые профессиональными союзами совместно с работодателями.

Подпрограммы слетов, форумов и съезда гармонично сочетают познавательные, обучающие, интеллектуальные, спортивные и творческие мероприятия.

Важным элементом информационной и воспитательной работы не только в области охраны труда, но и в целом в области безопасности во всех сферах жизнедеятельности стал Республиканский месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда (28 апреля), в рамках которого ежегодно проходят городские и районные дни безопасности, а также республиканская научно-практическая конференция "Здоровье и безопасность работающих". В их подготовке и проведении принимают участие органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, коммерческие организации, государственные учреждения и общественные организации, работающие в различных направлениях обеспечения безопасности населения. Необходимо развивать информационную работу, используя новейшие информационные и рекламные технологии. Серьезным шагом в этом направлении может стать развитие социальной рекламы по охране труда.

Подпрограмма отражает современные подходы к данной проблеме и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работающих. Целенаправленная государственная политика в области улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих позволит совершенствовать механизмы управления профессиональными рисками, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранить и увеличить трудовой потенциал республики.

II. Цели, задачи и целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы, срок реализации Подпрограммы

Исходя из приоритетных направлений государственной политики будут приняты меры по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессиональных рисков, а также проведены диспансеризация и профилактические осмотры работающих.

К основным целям Подпрограммы относятся:

снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;

сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;

переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда.

Достижению поставленных в Подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

развитие системы государственного управления охраной труда;

снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

повышение качества рабочих мест и условий труда;

развитие системы обучения по охране труда;

сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;

внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;

информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий программы будут проводиться ежегодно с установленной периодичностью.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач и представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

В результате реализации Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

совершенствование системы управления охраной труда;

сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;

обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;

повышение трудоспособности и производительности труда.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Предусмотренные в Подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и решить проблемы охраны труда в целом.

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач. Основные мероприятия Подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности Подпрограммы.

Программа реализуется по 4 основным направлениям:

1. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих.

Мероприятия включают проведение мониторинга условий и охраны труда, разработку и внедрение в организациях современных систем управления охраной труда, организацию республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, проведение различных смотров-конкурсов, республиканского съезда специалистов по охране труда, форумов трудовой молодежи, республиканского конкурса социальных проектов в области охраны труда среди некоммерческих организаций, семинаров-совещаний, дней охраны труда, республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля), реализацию проекта "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей".

2. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.

Мероприятия направлены на совершенствование организации и методов обучения по охране труда на базе современных информационных технологий. В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, обучение уполномоченных лиц по охране труда, учебно-методическое оснащение учебных центров по охране труда, проведение научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих".

3. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих.

Мероприятия включают в себя проведение физкультурно-спортивных мероприятий (спартакиад, соревнований), лечение пострадавших непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, реабилитацию пострадавших на производстве, проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих, стационарное лечение больных профессиональными заболеваниями с целью профилактики инвалидности.

4. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.

Мероприятия направлены на информационное сопровождение публичных мероприятий в средствах массовой информации. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

IV. Характеристика мер правового регулирования

В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере охраны труда и в целях эффективной реализации мероприятий республиканской подпрограммы в течение периода ее действия администрация Порецкого района вносит изменения в действующие нормативные правовые акты в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов администрации Порецкого района.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы в 2016 - 2020 годах будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников (приложение N 3 настоящей Подпрограммы).

Общий объем финансирования Подпрограммы составит - 1259,0 тыс. рублей, в том числе из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 264,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 995,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению при формировании районного бюджета Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Анализ рисков и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски могут возникнуть при высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы путем ежегодного уточнения финансирования Подпрограммы.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Подпрограммы (приложение N 4 к настоящей Подпрограмме).

VII. Оценка эффективности Подпрограммы

Принятие и выполнение Подпрограммы позволит усовершенствовать систему управления охраной труда, снизить производственный травматизм и профессиональную заболеваемость, повысить эффективность использования финансовых и материальных ресурсов, направляемых на создание условий и охраны труда.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы обусловлены деятельностью организаций Порецкого района в сфере улучшения условий и охраны труда, здоровья работающих на ближайшие годы, связанной с реализацией Трудового кодекса Российской Федерации и целого ряда федеральных законов и законов Чувашской Республики в области охраны труда и здоровья граждан.

Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы выражается в сокращении численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечении социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижении уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации и смертности работающих; повышении социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; повышении трудоспособности и производительности труда.

Экономический эффект от реализации Подпрограммы достигается за счет снижения материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; приведения рабочих мест в производственной сфере в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями безопасности труда, сокращения потерь рабочего времени; снижения затрат на компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда; предотвращения материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; уменьшения страховых взносов, сокращения штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда.

Приложение N 1
к муниципальной подпрограмме
"Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья
работающих в Порецком районе
на 2016-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях эффективности реализации Подпрограммы

	Единица измерения	Базовое значение (2015 г.)	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Количество впервые выявленных профессиональных больных в расчете на 1000 работающих	человек	1,0	1,0	1,0	0,9	0,9	0,9
Удельный вес рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, в общем количестве обследованных организаций	%	60,0	61,0	62,0	64,0	66	68
Количество организаций, охваченных специальной оценкой условий труда	%	14	14	20	24	29	34

Приложение N 2
к муниципальной подпрограмме
"Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья
работающих в Порецком районе
на 2016-2020 годы"

Мероприятия муниципальной подпрограммы
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Порецком районе на 2016-2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения в области охраны труда
1.1.	Подготовка и утверждение ежегодного муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в Порецком районе	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
1.2.	Оказание помощи в разработке локальных нормативных актов в области охраны труда организациям в Порецком районе	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
II. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
2.1.	Организация работы по созданию служб охраны труда на предприятиях, организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, с количеством работающих более 50 человек	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.2.	Создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.3.	Создание комнат отдыха, психологической разгрузки и других санитарно-бытовых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.4.	Проведение районного смотра-конкурса по охране труда среди организаций Порецкого района	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.5.	Участие в республиканском смотре-конкурсе по охране труда среди организаций Чувашской Республики	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.6.	Участие в смотре-конкурсе по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.7.	Проведение районного конкурса профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда"	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики организации, предприятия и учреждения район
2.8.	Участие в республиканском конкурсе профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда"	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.9.	Обеспечение и проведение, предварительных и при поступлении на работу периодических медицинских осмотров	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.10.	Проведение городских семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов организаций	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.11.	Участие в республиканском семинаре-совещании по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.12.	Организация и проведение Дней охраны труда в организациях	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.13.	Организация и проведение месячников по охране труда в Порецком районе	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
2.14.	Обеспечение соблюдения установленного порядка предоставления информации о произошедших несчастных случаях на производстве	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.15.	Участие в расследовании несчастных случаев на производстве (групповых, тяжелых и со смертельным исходом)	2016 - 2020	Представитель администрации Порецкого района Чувашской республики совместно с надзорно-контрольными органами
2.16.	Организация обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
2.17.	Осуществление контроля за заключением и выполнением коллективных договоров, соглашений и мероприятий по охране труда	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
III. Усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда
3.1.	Участие в комплексных проверках организаций по соблюдению законодательства о труде и охране труда	2016 - 2020	Контрольно-надзорные органы, Администрация Порецкого района Чувашской республики
IV. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
4.1.	Участие в ежегодной научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих"	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
4.2.	Направление на обучение специалистов по аттестации рабочих мест по условиям труда и экспертов по сертификации организации работ по охране труда в федеральные учебные центры	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
4.3.	Оказание практической и методической помощи организациям в области улучшения условий и охраны труда	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
V. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
5.1.	Мониторинг причин заболеваемости работающих с временной утратой трудоспособности, уровня первичного выхода на инвалидность, профзаболеваемости	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
5.2.	Организация спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
VI. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
6.1.	Подготовка ежегодных муниципальных докладов о состоянии условий и охраны труда в Порецком районе	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
6.2.	Приобретение нормативной и методической документации, видеофильмов в области условий и охраны труда, здоровья работающих	2016 - 2020	Организации, предприятия и учреждения района
6.3.	Пропаганда охраны труда и здоровья работающих в средствах массовой информации	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики
6.4.	Своевременное доведение нормативно-правовых актов по охране труда до организаций, предприятий и учреждений города	2016 - 2020	Администрация Порецкого района Чувашской республики

Приложение N 3
к муниципальной подпрограмме
"Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья
работающих в Порецком районе
на 2016-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
Подпрограммы улучшения условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Порецком районе на 2016-2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования		Сумма затрат, тыс. рублей
					всего (2016 - 2020 гг.)	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
1.1.	Проведение мониторинга условий и охраны труда	отдел сельского хозяйства и экологии администрации Порецкого района	2016 - 2020 гг.	всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин, работников, не достигших 18-летнего возраста, и инвалидов, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях, соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда	организации района	2016 - 2020 гг.	всего:	279,0	0,0	66,0	69,0	72,0	72,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	279,0	0,0	66,0	69,0	72,0	072,0
1.3.	Создание комнат личной гигиены женщин, комнат отдыха, психологической разгрузки и других санитарно-бытовых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации	организации района	2016 - 2020 гг.	всего:	160,0	0,0	40,0	40,0	40,0	40,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	160,0	0,0	40,0	40,0	40,0	40,0
1.4.	Организация участия в ежегодных республиканских конкурсах	администрация Порецкого района	2016 - 2020 гг.	всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.	Организация проведения районного смотра-конкурса по охране труда среди организаций и специалистов муниципального образования	администрация Порецкого района	2016 - 2020 гг.	всего:	32,0	0,0	8,0	8,0	8,0	8,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	32,0	0,0	8,0	8,0	8,0	8,0
1.6.	Проведение специальной оценки условиям труда	специализированные организации	2016 - 2020 гг.	всего:	120,0	0,0	0,0	30,0	30,0	30,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	238,0	118,0	30,0	30,0	30,0	30,0
1.7.	Участие в республиканских семинарах-совещаниях по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций	организации района	2016 - 2020 гг.	всего:	16,0	0,0	4,0	4,0	4,0	4,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	16,0	0,0	4,0	4,0	4,0	4,0
1.8.	Проведение районных семинаров-совещаний по охране труда для руководителей, специалистов организаций	администрация Порецкого района, организации	2016 - 2020 гг.	всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.9.	Организация и проведение в организациях Дней охраны труда	администрация Порецкого района, организации	2016 - 2020 гг.	всего:	12,0	0,0	3,0	3,0	3,0	3,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	12,0	0,0	3,0	3,0	3,0	3,0
1.10.	Участие в республиканском месячнике по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля)	администрация Порецкого района, организации	2016 - 2020 гг.	всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.11.	Организация и проведение месячника по охране труда в районе	администрация Порецкого района, организации	2016 - 2020 гг.	всего:	80,0	0,0	20,0	20,0	20,0	20,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	80,0	0,0	20,0	20,0	20,0	20,0
II. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

4.1.	Организация и проведение обучения по охране труда руководителей, специалистов организаций	администрация Порецкого района, специализированные организации	2016 - 2020 гг.	всего:	120,0	0,0	30,0	30,0	30,0	30,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	160,0	40,0	30,0	30,0	30,0	30,0
4.2.	Оказание практической и методической помощи организациям в области улучшения условий и охраны труда	администрация Порецкого района	2016 - 2020 гг.	всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
III. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

5.1.	Мониторинг причин заболеваемости работающих с временной утратой трудоспособности, уровня первичного выхода на инвалидность, профессиональной заболеваемости в разрезе видов экономической деятельности района	администрация Порецкого района, БУ Чувашской Республики "Порецкая ЦРБ" (по согласованию)	2016 - 2020 гг.	всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.2.	Формирование широкого антиникотинового и антиалкогольного движения в трудовых коллективах с привлечением общественных объединений, средств массовой информации	БУ Чувашской Республики "Порецкая ЦРБ" (по согласованию), администрация Порецкого района	2016 - 2020 гг.	всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.3.	Организация спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни	Администрация Порецкого района	2016 - 2020 гг.	всего:	18,0	0,0	4,0	4,0	5,0	5,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	18,0	0,0	4,0	4,0	5,0	5,0
IV. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

6.1.	Подготовка ежегодных докладов о состоянии условий и охраны труда в районе	администрация Порецкого района	2016 - 2020 гг.	всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.2.	Пропаганда охраны труда и здоровья работающих в средствах массовой информации	администрация Порецкого района	2016 - 2020 гг.	всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.3	Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений, за счёт субвенций, предоставляемой из республиканского бюджета ЧР	администрация Порецкого района	2016 - 2020 гг.	всего:	211,2	52,8	52,8	52,8	52,8	52,8
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	52,8	52,8	52,8	52,8
				местные бюджеты	264,0	52,8	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого:			всего:	1259,0	210,8	257,8	260,0	264,8	265,6
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				местные бюджеты	264,0	52,8	52,8	52,8	52,8	52,8
				внебюджетные источники	995,0	158,0	205,0	208,0	212,0	212,0

Приложение N 4
к муниципальной подпрограмме
"Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья
работающих в Порецком районе
на 2016-2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VII. Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий подпрограммы, включенных в программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности ответственного исполнителя и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий и координация деятельности ответственного исполнителя и участников, налаживание административных процедур для снижения организационных рисков
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы	умеренный	своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий программы путем ежегодного уточнения финансирования программы
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере охраны труда с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Содействие занятости населения
в Порецком районе
Чувашской Республики
на 2016-2020 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Порецком районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	-	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрация Порецкого района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной подпрограммы	-	казенное управление "УЗН Порецкого района "Центр занятости населения Порецкого района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию)
Структура муниципальной подпрограммы:
Основные мероприятия	-	организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Цели подпрограммы	-	создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда
Задачи подпрограммы	-	обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве; развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности; совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной Подпрограммы	-	уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2016 - 2020 годы
Объем финансирования	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 243,59 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 43,59 тыс. руб.; в 2017 году - 50,0 тыс. руб.; в 2018 году - 50,0 тыс. руб.; в 2019 году - 50,0 тыс. руб.; в 2020 году - 50,0 тыс. руб. из них средств: местного бюджета администрации Порецкого района Чувашской Республики - 243,59 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 43,59 тыс. руб.; в 2017 году - 50,0 тыс. руб.; в 2018 году - 50,0 тыс. руб.; в 2019 году - 50,0 тыс. руб.; в 2020 году - 50,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	поддержание социальной стабильности в обществе; сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Порецком районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы"

Ситуация, складывающаяся в экономике Порецкого района в различные периоды, требует повышение активности органа службы занятости по обеспечению более продуктивной занятости населения.

Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2014 - 2016 годах дал свои положительные результаты.

Общая численность зарегистрированных безработных граждан снизилась с 52 человек на начало 2015 года до 41 человека на 1 декабря 2016 г. При этом уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,75% до 0,62% от численности трудоспособного населения.

Заявленная организациями потребность в работниках с учетом рабочих мест временного характера на 1 декабря 2016 года составляет 255 вакансий, коэффициент напряженности (численность безработных граждан в расчете на одну заявленную вакансию) на 1 декабря составляет 0,25 единицы.

Государственная политика в области содействия занятости реализовывается в рамках постоянно действующих мероприятий активной политики занятости, а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики.

Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в течение 11 месяцев 2016 года стали 1636 человек, из которых 605 человек обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии центра занятости трудоустроено 310 человек или 61,6% от общей численности, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

За 11 месяцев 2016 года государственные услуги в области содействия занятости получили:

по организации профессиональной ориентации - 454 граждан;

по профессиональному обучению - 20 безработных граждан;

по социальной адаптации на рынке труда - 30 безработных граждан;

по психологической поддержке - 20 безработных граждан;

по содействию самозанятости - 1 безработный гражданин.

К оплачиваемым общественным работам приступили 104 безработных граждан, на временные работы трудоустроены 12 безработных гражданин, испытывающих трудности в поиске работы.

По итогам 11 месяцев 2016 года на временные работы было трудоустроено 250 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в сельском хозяйстве, в области здравоохранения, промышленности.

Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники образовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).

Настоящая подпрограмма разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Порецкого района.

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;

обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;

содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;

повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;

повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;

создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;

совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения.

Раздел III. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация подпрограммы предусмотрена на 2016 - 2020 годы без разделения на этапы.

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы с указанием показателей (индикаторов) и ресурсное обеспечение источников финансирования приведена в приложении N 1 и N 2 к настоящей подпрограмме и предусматривает выполнение следующих мероприятий:

4.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Цель мероприятия: создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими начальных профессиональных навыков, а также профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.

Под временной занятостью несовершеннолетних граждан понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан.

На временные работы направляются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет:

- из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;

- из семей безработных граждан, многодетных семей, малообеспеченных семей и вынужденных переселенцев;

- состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний и закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения;

- инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду.

- из числа малообеспеченных семей.

На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

4.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Цель мероприятия: обеспечение потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Общественные работы предусматривается организовывать в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и организациями. Создаваемые временные рабочие места подлежат замещению гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами.

На период трудоустройства указанных граждан на общественные работы с ними заключается срочный трудовой договор. Оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается оказание материальной поддержки участникам общественных работ из числа безработных граждан в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости населения свыше 6 месяцев.

4.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые).

Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования из средств местного бюджета в сумме 243,59 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 43,59 тыс. руб.;

в 2017 году - 50,0 тыс. руб.;

в 2018 году - 50,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 50,0 тыс. руб.;

в 2020 году - 50,0 тыс. руб.

Изменение объемов финансирования подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в настоящее постановление.

Раздел VI. Механизм реализации муниципальной подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется казенным учреждением "Центр занятости населения Порецкого района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Раздел VII. Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной подпрограммы

Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет казенное учреждение "Центр занятости населения Порецкого района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики.

Казенное учреждение "Центр занятости населения Порецкого района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики представляет в финансовый отдел администрации Порецкого района до 1 ноября ежегодно информацию о финансировании программных мероприятий данной подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

Раздел VIII. Оценка эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда на территории Порецкого района, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.

Приложение N 1
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение защиты населения
от безработицы и содействие
в трудоустройстве в Порецком
районе Чувашской Республики
на 2016-2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Порецком районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы" и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	чел.	250	250	250	250	250
2.	Численность участников мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ	чел.	104	104	104	104	104
3.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	чел.	12	12	12	12	12

Приложение N 2
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение защиты населения
от безработицы и содействие
в трудоустройстве в Порецком
районе Чувашской Республики
на 2016-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
за счет средств местного бюджета муниципальной подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Порецком районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы"

Статус	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. руб.
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма	Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Порецком районе Чувашской Республики на 2017 - 2020 годы"	Администрация Порецкого района	974	x	Ц610172260	x	43,59	50,0	50,0	50,0	50,0
	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Отдел образования, молодежной политики и спорта администрации Порецкого района	974	x	Ц610172260	x	43,59	50,0	50,0	50,0	50,0
	Организация оплачиваемых общественных работ		x	x	x	x	0	0	0	0	0
	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы		x	x	x	x	0	0	0	0	0