Постановление Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 21 декабря 2016 г. N 709 "О мерах по реализации решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики "О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии с решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики "О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Ядринская районная администрация Чувашской Республики постановляет:

1. Принять к исполнению Ядринский районный бюджет Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 16 декабря 2016 г. N 1 "О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - решение о бюджете).

2. Органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, главным распорядителям средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики Ядринского района Чувашской Республики, определенных постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 8 июня 2016 г. N 303 "Об основных направлениях бюджетной политики Ядринского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики и главным распорядителей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики полномочий;

обеспечить включение в критерии конкурсного отбора для оказания субсидий за счет средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

при формировании прогноза кассовых выплат из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики исходить из необходимости равномерного и эффективного использования средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в течение финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики);

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств, при составлении и исполнении соответствующей части Ядринского районного бюджета Чувашской Республики по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Ядринского района Чувашской Республики, источникам финансирования дефицита Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности;

ежеквартально осуществлять оценку исполнения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с органами исполнительной власти Чувашской Республики.

3. Органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, являющимся получателями субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики, обеспечить до 1 марта 2017 г. заключение соглашений с органами исполнительной власти Чувашской Республики о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2017 год.

4. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации решения о бюджете согласно приложению к данному постановлению.

5. Установить, что в 2017 году:

5.1. исполнение Ядринского районного бюджета Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и кассовым планом исполнения Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

5.2. рекомендовать Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике в соответствии с заключенными соглашениями обеспечивать учет бюджетных обязательств, принятых получателями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в соответствии с договорами (муниципальными контрактами), заключенными с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами, а также бюджетных обязательств, возникающих на основании исполнительных документов, за исключением бюджетных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступающих в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики;

5.3. получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), - на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте 5.4 настоящего пункта;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

5.4. в муниципальных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, и по приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ядринского района Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2017 году, авансовые платежи не предусматриваются;

5.5. средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, в установленном Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике порядке;

5.6. не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2017 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

5.7. органы местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений Ядринского района Чувашской Республики и главные распорядители средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 5.3 настоящего пункта для получателя средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

5.8. предоставление из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:

а) если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании соглашений (договоров), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и администрациями городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики (далее - получатель межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления межбюджетных трансфертов;

направления использования межбюджетных трансфертов;

перечень документов, представляемых получателем межбюджетных трансфертов для их получения;

значения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

обязательство получателя межбюджетных трансфертов о ведении учета показателей результативности использования межбюджетных трансфертов и представлении отчетности о достижении их значений;

сроки проверки главным распорядителем средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты, соблюдения получателем межбюджетных трансфертов установленных условий и целей их использования;

порядок возврата не использованных получателем межбюджетных трансфертов остатков межбюджетных трансфертов;

порядок возврата межбюджетных трансфертов в случаях выявления главным распорядителем средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты, или органами муниципальными финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, недостижения значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, выполнении условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных главным распорядителем средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты.

Кроме того, при предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соглашениях (договорах), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и получателями межбюджетных трансфертов, предусматриваются сведения о размере средств, предусмотренных в местных бюджетах и (или) привлекаемых из внебюджетных источников.

В случае если размер средств, предусмотренных в местных бюджетах, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования, размер межбюджетных трансфертов подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

б) перечисление межбюджетных трансфертов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики осуществляется финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики:

при наличии в местных бюджетах бюджетных ассигнований, предусмотренных в объемах с учетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства;

при наличии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики пропорционально объему софинансирования из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики и органа местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики при подтверждении главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики для последующего возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики органами местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, за которыми закреплены источники доходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 10 рабочих дней 2017 года.

Принятие главным администратором средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных по состоянию на 1 января 2017 г., а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики.

В соответствии с решением главного администратора средств республиканского бюджета Чувашской Республики о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2017 г., согласованным с Министерством финансов Чувашской Республики в определенном им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в 2017 году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

7. Не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. остатки средств, предоставленных из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению автономными и бюджетными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2017 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные бюджетным и автономным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, могут быть возвращены бюджетному (автономному) учреждению Ядринского района Чувашской Республики в 2017 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения Ядринского района Чувашской Республики (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2017 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется бюджетными и автономными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 15 февраля 2017 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до 1 марта 2017 года принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств.

8. Остатки средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет 40201 Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в 2017 году подлежат перечислению в доход Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики.

В случае если средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2017 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40201 Ядринского районного бюджета Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Финансовому отделу Ядринской районной администрации Чувашской Республики осуществлять в 2017 году оперативный контроль за поступлением в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.

10. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики прогноз помесячного поступления администрируемых доходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и организацию мер по их реализации;

осуществлять эффективное управление системой муниципальных финансов, обеспечивающее полноту реализации возложенных полномочий, бесперебойное функционирование жизненно важных отраслей муниципального хозяйства, недопущение кредиторской задолженности по выплате заработной платы и другим расходным обязательствам муниципального образования;

представить до 25 декабря 2016 г. в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики решения о бюджетах муниципальных образований на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях;

представить в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики до 1 февраля 2017 г. анализ причин образования дебиторской задолженности бюджетов муниципальных образований по состоянию на 1 января 2017 г., а также информацию о проведенной по ее сокращению работе.

Глава Ядринской районной администрации Чувашской Республики

А.Л. Софронов