Постановление Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 1029 "О муниципальной программе Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Вурнарского района Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 1029
"О муниципальной программе Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г., 10 апреля 2015 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 121 "О внесении изменений в постановление администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 1029 "О муниципальной программе Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 12 декабря 2016 г. N 639 "О внесении изменений в постановление администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 N 1029 "О муниципальной программе Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 24 февраля 2016 г. N 64 "О внесении изменений в постановление администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 N 1029 "О муниципальной программе Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

Постановление Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 11 октября 2016 г. N 517 "О внесении изменений в постановление администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 N 1029 "О муниципальной программе Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

В целях достижения высоких стандартов благосостояния населения Вурнарского района и обеспечения сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Вурнарского района администрация Вурнарского района постановляет:

1. Постановления администрации Вурнарского района от 31.12.2010 г. N 709 "Об утверждении районной целевой Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе на 2011 - 2015 годы", от 25.07.2011 г. N 411 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе на 2011 - 2020 годы" и от 30.11.2012 г. N 790 "О внесении изменений в постановление администрации Вурнарского района N 411 от 25.07.2011 г. "Об утверждении районной целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе на 2011 - 2020 годы" признать утратившими силу.

2. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа).

3. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы отдел экономки и имущественных отношений администрации Вурнарского района.

4. Финансовому отделу и отделу экономки и имущественных отношений администрации Вурнарского района при формировании проекта местного бюджета Вурнарского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела специальных программ администрации Вурнарского района Тимофеева Ф.П.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации Вурнарского района

Л.Г. Николаев

Утверждена
Постановлением администрации
Вурнарского района
Чувашской Республики
от 31.12.2013 г. N 1029

Муниципальная программа
Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г., 10 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 26 мая 2014 г. N 318 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
Соисполнители муниципальной программы	-	Структурные подразделения администрации Вурнарского района, сельские и городское поселения
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы; "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2014 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы	-	повышение качества жизни населения; приближение уровня социально-экономического развития Вурнарского района к муниципальным образованиям со средним уровнем развития; создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки; повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Вурнарском районе
Задачи муниципальной программы	-	создание условий для повышения материального уровня жизни населения Вурнарского района; создание благоприятных условий для развития потребительского рынка и сферы услуг; создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных; обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций; оптимизация механизмов реализации муниципальных услуг (функций)
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства; создание новых рабочих мест; увеличение к 2020 году оборота розничной торговли на душу населения и объемов платных услуг; привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качественного образования, медицинского и социального обслуживания; развитие инфраструктуры на основе рационального использования территорий муниципальной собственности и природных ресурсов, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства; степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг, составит не менее 95% от общего числа опрошенных
Срок реализации муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 248428,751 тыс. рублей, в том числе средства: местных бюджетов - 4428,751 тыс. рублей; внебюджетных источников - 244000,0 тыс. рублей. Объем финансирования Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: сформировать условия для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы; увеличить уровень среднемесячной заработной платы работающих в районе к 2021 году в 2,0 раза; повысить качество жизни населения Вурнарского района путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг; обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; расширение возможности получение населением района государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Раздел I. Общая характеристика экономического развития Вурнарского района

Вурнарский район расположен в центральной части Чувашской Республики (с. Орауши находится в центре Республики). Район граничит с Аликовским, Красноармейским, Канашским, Ибресинским и Шумерлинским районами Чувашской Республики. По территории района проходит железная дорога, соединяющая города: Москва (628 км), Казань (166 км), Чебоксары (145 км). Имеется разветвленная сеть автодорог, в том числе автомагистраль республиканского значения.

Вурнарский район занимает территорию 101,26 га. Земли лесного фонда составляют 33%, земли сельскохозяйственного назначения - 58%, земли населенных пунктов - 8%, промышленности, транспорта, связи - 0,03%.

Поселок Вурнары связан асфальтированными дорогами с городами: Чебоксары (86 км), Шумерля, Канаш и поселком Ибреси. Через территорию района проходит железная дорога сообщением Москва - Казань, имеющая важнейшее значение для осуществления пассажирских и грузовых перевозок. Вурнарский район является индустриально-аграрным. В районе функционируют предприятие химической промышленности, предприятия перерабатывающей отрасли, предприятия агропромышленного комплекса и прочих отраслей.

Территория района характеризуется умеренно континентальным климатом, с теплым летом, умеренно холодной зимой и хорошо выраженными переходными сезонами. Преобладают ветры западного направления, причем зимой преобладают юго-западные, а летом - западные. Среднегодовая температура воздуха равна +3,00. Среднемесячная температура изменяется от -12,90 в январе до +18,30 в июле. Основным ресурсом района являются сельскохозяйственные угодья. К основным неблагоприятным климатическим явлениям на территории района относятся засухи, суховеи, заморозки, морозы. В целом климатические условия района благоприятны.

На территории района по состоянию на 1 января 2012 года насчитывается всего 101 населенных пунктов, в том числе сельских - 100 и поселок городского типа - 1.

Территория района состоит из 18 сельских поселений и 1 городского поселения. Численность населения в Вурнарском районе на 1 января 2013 г. составила 34161 человека, из которых 9800 человек (28,7%) проживает в поселке Вурнары, 24361 человек (71,3%) - в сельской местности.

Национальный состав населения однороден, в основном проживают чуваши, отдельными имениями живут русские, татары.

Демографическая ситуация в районе остается не простой. Она характеризуется значительным превышением смертности над рождаемостью. Так, согласно оценке, коэффициент рождаемости в 2012 году составит 12,9, а коэффициент смертности 17,5. Смертность превышает рождаемость на 35,6%.

В прогнозируемом периоде будет продолжаться процесс естественной убыли населения, среднегодовая численность постоянного населения в 2011 году составила 35,2 тыс. человек, к 2015 году численность составит 34,27 тыс. человек.

Вместе с тем, следует отметить увеличение ожидаемой продолжительности жизни с 66,5 лет в 2011 году до 69,0 лет в 2015 году

Система общего образования района включает 24 общеобразовательных учреждений. В них обучаются 3732 учащихся (в 2012-2013 учебном году - 3896 учащихся).

Среднемесячная заработная плата педагогических работников школ за 9 месяцев 2013 года составляет 19430 рублей, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 16919 рублей.

Средняя наполняемость классов составляет 14,58 человека (в сельской местности по республике - 14,07), число учащихся на 1 учителя - 11 человек (в сельской местности по республике - 10).

Образовательные учреждения района обеспечены подготовленными кадрами. Количество учителей, имеющих первую и высшую квалификационные категории, составляет 82 процента. В 2012-2013 учебном году из 354 учителей района прошел аттестацию 181 учитель, в том числе на первую квалификационную категорию 133 педагога, на высшую - 48. Охват курсовой подготовкой педагогов школ района составляет 97%. В 2012-2013 учебном году из 408 руководителей школ и учителей прошли курсы повышения квалификации 85 человек. 31 учителей прошли профессиональную переподготовку. В 2013-2014 учебном году в район прибыли 9 молодых специалистов (в 2012-2013 учебном году - 7 молодых специалистов).

В районе функционируют 15 дошкольных образовательных учреждений. В них воспитывается 1198 детей. Система дошкольного образования района охватывает 81% детей в возрасте от 1,5 лет до поступления в школу. 19 школ имеют лицензию на дошкольную образовательную деятельность. В них воспитываются 474 ребенка. 1 сентября 2013 года открыта 1 дошкольная группа в Кюстюмерской школе. По состоянию на 1 октября 2013 года, очередность в дошкольные образовательные учреждения составляет 293 детей от 1,5 до 3 лет. За счет уплотнения групп за 9 месяцев 2013 года дополнительно приняты в дошкольные образовательные учреждения района 63 детей.

Для увеличения охвата детей дошкольного возраста планируется строительство детского сада на 145 мест в п. Вурнары. Составлена проектно-сметная документация. Она прошла экспертизу достоверности сметной стоимости в ФАУ "Главгосэкспертиза" г. Казани.

Среди обучающихся немало призеров и победителей районных и республиканских предметных олимпиад, научно-практических конференций, спортивных состязаний. В текущем учебном году на районном этапе предметных олимпиад приняли участие 1894 школьника, из них 370 стали победителями и призерами. По количеству победителей и призеров на районных олимпиадах 1 место заняла Вурнарская школа N 1, 2 место - Вурнарская школа N 2, 3 место - Калининская школа.

С 1 января 2013 года 17 молодых людей получают специальную стипендию Главы Чувашской Республики для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность в размере 1830 рублей.

В 2013 году в районе проведена значительная работа по обновлению школьной инфраструктуры. В рамках Комплекса мер по модернизации общего образования в общеобразовательные учреждения поступили учебно-производственное, лабораторное, спортивное, компьютерное, столовое, медицинское оборудования, школьные автобусы. Оборудование, полученное в рамках модернизации общего образования, поможет повышению качества образовательного процесса в школах района.

Все общеобразовательные учреждения в текущем году обновили спортивное оборудование. Каждая школа получила по 53 наименования оборудования и инвентаря.

В 2013 году из федерального бюджета в район поступили учебники. Обучающиеся 1-11 классов обеспечены бесплатными учебниками из федеральных перечней учебников, пособиями для изучения родного (нерусского) языка.

В 2012-2013 учебном году в район поступили 6 новых школьных автобусов на замену устаревших. Всего на приобретение автобусов выделено около 8 млн. рублей. Все 17 автобусов, которые имеются в районе, оснащены системой навигации ГЛОНАСС.

В 2013 году на проведение капитального ремонта школ Вурнарского района в рамках реализации Комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования выделено из бюджетов разных уровней около 9,0 млн. рублей. Эти финансовые средства направлены на замену оконных блоков, на модернизацию системы водоснабжения и канализации, на ремонт пола в классных помещениях и коридорах, капитальный ремонт столовой и срочные противоаварийные работы в Вурнарской школе N 2, Калининской и Вурман-Кибекской школах.

В клубах района за 9 месяцев 2013 года было проведено 3116 культурно-массовых мероприятий, из них 617 мероприятий на платной основе. Всего посетило культурно-массовые мероприятия - 15944 человека.

В учреждениях культуры работают 249 человек: из них,

- Детская школа искусств - 22 чел.;

- Вурнарский межпоселенческий культурно-досуговый центр - 22 чел.;

- Межпоселенческая центральная библиотека - 26 чел.;

- Историко-краеведческий музей - 2 чел.;

- 18 центров развития культуры и библиотечного обслуживания - 177 чел.

В 2013 году в учреждениях культуры оптимизированы 14,25 неэффективные штатные единицы.

Среднемесячная заработная плата по состоянию на 01.10.2013 год в учреждениях культуры составляет 9084,63 рублей, Вурнарская ДШИ - 12477,4 рублей.

В течение 9 месяцев 2013 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 14293,95 кв. м общей площади жилья, что составляет 41,9% к плану (план 34107,9 кв. м). Ввод жилья в основном производился индивидуальными застройщиками.

Кроме того, на территории п. Вурнары в октябре т.г. введен многоквартирный жилой дом по адресу пер. Северный, д. 6, общей площадью 2409,4 кв. м.

В 2013 году на содержание автодорог местного значения выделено 16 652 тыс. руб., из них освоено 11 221 тыс. руб., что составляет 67,3%.

На капитальный ремонт жилых домов выделено 5 801 тыс. руб., за счет средств Фонда содействия реф. ЖКХ - 1 960 тыс. руб., за счет бюджета Чувашской Республики - 1 900 тыс. руб., за счет местного бюджета - 1 900 тыс. руб., за счет средств собственников жилья - 40 тыс. руб.

На строительство группового водовода - выделено 11 314 тыс. руб., в том числе по статье "Цех обезвоживания осадка" - 6 099 тыс. руб., что составляет стопроцентное освоение.

На строительство детсада - ясли выделено - 21 696 тыс. руб., из них 20 000 тыс. руб. за счет республиканского бюджета, 1 894 тыс. руб. за счет местного бюджета. На сегодняшний день проводится работа по подготовке аукциона по определению подрядной организации.

По программе обеспечения жильем детей-сирот выделено 16 828 тыс. руб., из них 1 683 тыс. руб. за счет федерального бюджета, за счет бюджета республики - 15 145 тыс. руб. Денежные средства освоены лишь в сумме 3 618 тыс. руб. или на 21,5%.

За содействием в поиске подходящей работы за 9 месяцев т.г. в центр занятости обратилось 968 человек, из которых 838 человек трудоустроено, что составляет 86,6% от численности обратившихся (в 2012 году 90,5% от численности обратившихся).

В ходе реализации Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики в 2013 году трудоустроено 838 человек, что составляет - 83,9% от установленного годового задания, к соответствующему периоду прошлого года - 90,1%.

По отдельным мероприятиям программы количество участников программных мероприятий характеризуется следующими данными:

- направлено на выполнение общественных работ 140 человек (выполнение плана - 78,2%);

- трудоустроено на временные рабочие места 388 подростков в возрасте от 14 до 18 лет (выполнение плана - 97%, к соответствующему периоду 2012 года - 99%);

- направлены на стажировку выпускники ПУ и ССУЗов 5 человек (выполнение плана 71,4%);

- трудоустроено на временные рабочие места 10 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (выполнение плана - 88,5%);

- направлено организованным набором для трудоустройства в другие регионы РФ 19 граждан (выполнение плана 76%);

- по программе переселения семьи была переселена 1 семья и трудоустроена, данная семья получила компенсацию на провоз багажа и суточные более 7 тыс. рублей;

- открыли собственное дело и получили субсидию в размере 58800 рублей 3 безработных гражданина (выполнение 100%);

- на профессиональное обучение направлено 84 безработных гражданина (выполнение плана - 106,3%); со 2-го полугодия т.г. введено новое направление - обучение пенсионеров по желаемой специальности (пока в районе предусмотрено направление на обучение 1 пенсионера, с будущего года планируется увеличить данный показатель и направить на обучение желающих пенсионеров. Также по направлению центра занятости обучаются женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, обучено 14 женщин (даже те, кто находится в трудовых отношениях),

- услуги по профессиональной ориентации получили 694 человека (выполнение плана - 93,2%);

- получили государственные услуги по психологической поддержке, т.е. участвовали на тренингах 50 безработных граждан;

- проведены 6 ярмарок вакансий по различным направлениям (для предпенсионного возраста, для выпускников, для высвобождаемых граждан, общие мини-ярмарки);

- направлены на досрочную пенсию 3 безработных граждан.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Вурнарском районе в течение 2013 года уменьшилась на 20 человек, на сегодня эта численность составляет 147 безработных (на 1 января т.г. 167 человек).

Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения составляет 0,7% (среднереспубликанский показатель 0,7%).

Система бюджетных правоотношений в Вурнарском районе регулируется Бюджетным Кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными и республиканскими законами о бюджете на соответствующие годы и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В целях обеспечения гласности происходящих бюджетных процессов ежеквартально на районном собрании депутатов рассматриваются итоги исполнения бюджета района, информация публикуется в газете "Сентеру суле" и размещается на сайте администрации Вурнарского района.

Выполнение нормативных правовых документов позволило в прошлом году более эффективно использовать бюджетные средства, обеспечить прозрачность и гласность процесса управления финансами.

За 2012 год в консолидированный бюджет Вурнарского района поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 152808,0 тыс. рублей при годовом прогнозе 142414,7 тыс. рублей, или на 107,3%.

Рост собственных (налоговых и неналоговых) доходов консолидированного бюджета района к аналогичному периоду 2011 года составил 118,8%, или в денежном выражении 24163,3 тыс. рублей. Увеличение по налоговым поступлениям в основном произошло за счет налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Бюджет муниципального района за 2012 год исполнен по собственным доходам в сумме 125411,6 тыс. рублей при годовом прогнозе 117981,5 тыс. рублей, или на 106,3%. Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 118,5%, или в денежном выражении 19605,1 тыс. рублей.

В бюджеты поселений налоговых и неналоговых доходов поступило в сумме 27396,4 тыс. рублей при годовом прогнозе 24433,2 тыс. рублей, или на 112,1%. Во всех поселениях собственные доходы исполнены выше плановых назначений, предусмотренных на 2012 год. Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 120,0%, или в денежном выражении 4560,2 тыс. рублей. Основная доля налоговых доходов в поселениях сформировалась за счет налога на доходы физических лиц (55,9%), земельного налога (22,8%), налога на имущество физических лиц (3,6%).

За 2012 год безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поступило в сумме 310931,0 тыс. рублей при годовом прогнозе 311028,3 тыс. рублей, или на 99,9%.

На долю безвозмездных поступлений по бюджету муниципального района приходится 71,2% от общего объема поступивших доходов, доля собственных доходов составляет 28,8%.

Расходная часть консолидированного бюджета Вурнарского района за 2012 год исполнена в сумме 461623,2 тыс. рублей или на 97% к годовым плановым назначениям, По сравнению с налоговыми показателями 2011 года расходы увеличились на 62925,2 тыс. рублей, или на 15,7%.

Наибольший удельный вес в общем объеме произведенных расходов занимает раздел "Образование" - 267958,7 тыс. рублей, или 58%. Рост доли расходов по разделу "Образование" к аналогичному периоду прошлого года составил 24,2%.

Промышленное производство имеет важное значение в экономике района. Доля занятых на промышленных предприятиях района в общей численности занятых работников в экономики составляет 25,9%.

Объем отгруженной промышленной продукции собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами за 2012 год составил 66672,9 млн. рублей.

В отраслевой структуре выпуска продукции наибольший удельный вес занимает продукция химической промышленности, это филиал ЗАО фирма "Август" "Вурнарский завод смесевых препаратов" На сегодняшний день ими выпущено 88,0% промышленной продукции в целом по району.

Предприятия перерабатывающей промышленности, ОАО "Вурнарский мясокомбинат" и ООО "Вурнарский завод сухого и обезжиренного молока" в общем объеме промышленного производства по району занимают около 12%. В ООО "Вурнары завод СОМ" запущена линия по выработке цельномолочной пастеризованной продукции, рассчитанной на переработку 90 тонн молока за одну смену.

По оценке, промышленным комплексом района за 2013 год будет отгружено продукции собственного производства, оказано услуг собственными силами на сумму 7845 млн. рублей, индекс промышленного производства составит 107%.

Рост индекса промышленного производства в районе главным образом сохранится за счет эффективной работы филиала ЗАО фирма "Август" "ВЗСП" - в сфере химического производства и ООО "Вурнарский мясокомбинат" и ООО "Вурнары Завод СОМ" в сфере производства пищевых продуктов.

Кроме того, ожидается выпуск промышленной продукции вновь введенным предприятием металлургического производства - ЗАО "Чувашкабельмет", мини-завода по производству медной проволоки. Согласно оценке, предприятием будет отгружено промышленной продукции на сумму 350 млн. рублей.

Налаживание производства медной проволоки будет обеспечивать дополнительной рост промышленного производства в течение 2013 - 2014 годов и будет находиться в диапазоне 107,0-108,9%%, в 2016 году темп роста составит 106,4-107,6%

В рамках реализации приоритетного проекта "Развитие АПК" в районе ведутся работы по строительству новых и реконструкции действующих ферм, что позволяет не снижать поголовье скота.

Кредитами обеспечены и жители села, ведущие личные подсобные хозяйства.

Развитие сферы малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе характеризуется положительной динамикой. При наблюдаемом снижении количества малых предприятий, в то же время происходит рост объема производства товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий, растет объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства, создаются новые рабочие места и т.д.

Численность работающих, занятых в сфере малого предпринимательства составляет 2251 человек, что более 23% от среднесписочной численности работающих в экономики района.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий за 2012 год составил 260,0 млн. рублей, что на 10% больше соответствующего показателя 2011 года.

По видам экономической деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики, основная доля малых предприятий приходится сельское хозяйство - 24%, на розничную торговлю и общественное питание 25,2%, на промышленность 13,5%, строительство - 9%.

Силами представителей малого и среднего бизнеса в районе налажены такие виды услуг как транспортные перевозки, изготовление кованых изделий, беседок, шиномонтаж, швейное производство, изготовление мебели и прочее.

С начала 2013 года государственную поддержку в форме грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса получил один субъект малого предпринимательства. Общая сумма поддержки составила 300 тыс. рублей.

В 2013 году в рамках новых направлений господдержки малых форм хозяйствования прошли конкурсный отбор и получили грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство по Вурнарскому району: главы К(Ф)Х Лукин Алексей Николаевич (1100,0 тыс. рублей), Харитонов Денис Германович (990,0 тыс. рублей), Дмитриева Людмила Дмитриевна (1095,3 тыс. рублей), на развитие семейной животноводческой фермы Яковлев Виталий Георгиевич (4950,0 тыс. рублей).

По прогнозу оборот малых и средних предприятий будут увеличиваться во всех отраслях экономики. Кроме того, прогнозируется увеличение предприятий торговли и общественного питания.

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 436,8 млн. рублей, индекс физического объема 101,8%.

Согласно оценке в 2013 году объем инвестиций составит 456,7 млн. рублей, индекс физического объема 104,6%.

Сельскохозяйственными предприятиями района посеяно зерновых и зернобобовых культур в 2013 году - 15444 га, что на 1948 га больше показателя 2012 года, в том числе озимые сохранились на площади 2940 га (гибель составила 420 га), яровая пшеница - 3186 га (20,6%), ячмень - 7353 га (47,6%), кукуруза всего - 2027 га, в том числе кукуруза на зерно - 1276 га (8,3%), гречиха - 25 га, зернобобовые культуры - 275 га. Посажено картофеля на площади 986 га, что на 559 га меньше показателя 2012 года (1545 га).

Распоряжением Главы Чувашской Республики на территории Вурнарского района с 20 июля 2013 года был введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Неравномерное выпавшие осадки на территории района в период с мая по июль месяцы 2013 года привели к почвенной засухе в сочетании с жаркой погодой с высокой температурой атмосферного воздуха (27-31°С), привели к потере (гибели) урожая сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных предприятиях. Так, из площади зерновых и зернобобовых культур 101 га было переведено на кормовые цели, гибель картофеля составила 50 га.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельхозорганизациях района составил 29100 тонн при урожайности 20,7 ц/га. Наивысшая урожайность зерновых и зернобобовых зафиксирована в СХПК имени Карла Маркса - 29,1 ц/га, ОАО "Вурнарский мясокомбинат" - 27,5 ц/га, ООО "Агрофирма "Санары" - 25 ц/га, СХПК "Знамя" - 24,6 ц/га. Сельхозорганизациями района накопано картофеля 12003 тн, при средней урожайности 150 ц/га. Высокая урожайность картофеля зафиксирована в ООО "Агрофирма "Санары" - 250 ц/га, ООО "Агрохмель" - 155 ц/га. К сожалению, на сегодняшний день остаются неубранными 136 га картофеля. Валовой сбор хмеля составил 24,2 тн, при урожайности 11 ц/га. В этом году сбор овощей велся только в КФХ Тарасова М.Е. и составил 330 тн, при урожайности 253,8 ц/га.

Сельхозорганизациями района посеяно под урожай 2014 года 4475 га озимых зерновых культур, что на 1055 га больше уровня прошлого года.

Заготовлено кормов на одну условную голову скота (без учета свиней и птицы) 25,2 ц к. ед. Сено заготовлено 5380 тонн, сенажа - 18824 тонн, силоса - 22506 тонн.

В животноводстве на 1 октября 2013 года сельскохозяйственными предприятиями достигнуты следующие показатели:

- реализовано мяса на убой 2341,8 тн., что составляет 121,4% к уровню прошлого года;

- валовой надой молока 7603,9 тн., что составляет 94,1% к уровню прошлого года;

- поголовье КРС 6113 гол., что составляет 98,4% к уровню прошлого года;

- в т.ч. коров 2198 гол., что составляет 95,7% к уровню прошлого года;

- свиней 14254 гол., что составляет 88,8% к уровню прошлого года.

Средний надой молока на одну корову составил 3283 кг или 93,7% к уровню 2012 года. Получено приплода телят на 100 коров - 63 головы, что на 2 головы меньше уровня 2012 года.

В то же время в хозяйствах всех категорий производство мяса выросло на 407,4 тн и составило всего 4608,3 тн, производство молока составило 27862,7 тн. или 100,2% к уровню 2012 года, выросло поголовье крупного рогатого скота на 5 голов и составило 19072 голов, а поголовье коров снизилось на 239 голов и составило 8296 голов.

Сельскохозяйственными предприятиями района приобретено сельскохозяйственной техники на сумму 104133 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств на 44770 тыс. руб. Среди новой сельскохозяйственной техники 8 единиц зерноуборочных комбайнов. Для сравнения в 2012 году сельскохозяйственными предприятиями на приобретение сельскохозяйственной техники было потрачено 56038 тыс. рублей.

Среднемесячная заработная плата составила 10137 рублей. Высокий уровень заработной платы зафиксирован в ОАО "Вурнарский мясокомбинат", СХПК имени Карла Маркса, ООО "Агрофирма "Санары".

По состоянию на 1 октября 2013 г. общая сумма кредитных ресурсов, привлеченных сельхозтоваропроизводителями и организациями АПК, малыми формами хозяйствования Вурнарского района - 124,2 млн. рублей.

За первое полугодие 2013 года личными подсобными хозяйствами района получено 510 кредита на сумму 96873 тыс. рублей. Наибольший удельный вес заемщиков в Большеяушском - 42,6%, Малояушском - 42,38%, Сявалкасинском - 41,1% сельских поселениях.

Торговля отражает экономическое состояние района, она связана с денежным обращением, выполняет социальные задачи. Это также важная область занятости населения в условиях рынка. Торговый бизнес - один из наиболее динамично развивающихся в районе и является важной бюджетообразующей отраслевой системой.

Потребительский рынок района успешно развивается. В торговле, как ни в одной другой отрасли хозяйственной системы, сформировалась среда с относительно высоким уровнем конкуренции. Предпринимательская и инвестиционная активность в этой сфере одна из самых высоких.

По состоянию на 1 января 2013 года всего в районе насчитывается 295 предприятия розничной торговли, 37 предприятий общественного питания, 36 предприятий бытового обслуживания.

За 2012 год на потребительском рынке наблюдается увеличение объема розничного товарооборота и оборота общественного питания. За 2012 год общий оборот розничного товарооборота составил 926,40 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 108,3%.

Основная доля в розничном товарообороте приходится на торговлю продуктами питания, товарами первой необходимости и лекарственными препаратами.

В районе необходимо продолжить работу по развитию сети предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, по организации новых видов услуг, внедрению в торговую сеть республики прогрессивных технологий, а также по повышению профессионального мастерства работников сферы потребительского рынка.

В области развития потребительского рынка будут решаться следующие основные проблемы:

- низкий уровень культуры обслуживания;

- недостаточный уровень сервиса на объектах "придорожного сервиса";

- недостаточная конкуренция в сфере бытового обслуживания;

- недостаточная развитость отдельных видов бытовых услуг.

Всего в районе за 2012 год за счет нового строительства и реконструкции открылись 9 объектов потребительского рынка.

Кроме того, 24 декабря 2012 года было принято Постановление администрации Вурнарского района Чувашской Республики за N 865 о создании автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Вурнарского района Чувашской Республики", опубликованное в Вестнике Вурнарского от 29.12.2012 г. N 31(85), 25 декабря 2012 года АУ "МФЦ" Вурнарского района было зарегистрировано как юридическое лицо.

Учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является администрация Вурнарского района Чувашской Республики.

Помещения МФЦ расположены на 1 этаже здания администрации Вурнарского района. Для организации взаимодействия с заявителями в МФЦ предусмотрены следующие сектора:

- сектор информирования и ожидания;

- сектор приема заявителей.

Сектора соответствуют требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 22.12.2012 г. N 1376.

С 18.04.2013 г. МФЦ работает в тестовом режиме.

Количество действующих окон - 2.

Численность сотрудников - 2 чел.

Количество муниципальных услуг - 17.

Заключено соглашение о взаимодействии между автономным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Вурнарского района Чувашской Республики и Администрацией Вурнарского района Чувашской Республики от 12.03.2013 г. N 1

Услуги, предоставляемые в АУ "МФЦ" Вурнарского района государственные

Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике

- Прием документов и личных фотографий, необходимых для замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

- Прием заявления и документов для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

- Прием документов для постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания

- Консультирование по вопросам приема и выдачи документов о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике

- Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического или юридического лица

Министерства внутренних дел по Чувашской Республике

- Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

- Прием документов на назначение и осуществление ежемесячных денежных выплат труженикам тыла военных лет, ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики, установленных Законом Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики"

- Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка

- Предоставление субсидий гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

- Услуга по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящихся в отпуске по уходу за ребенком)

Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике

- Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств

Муниципальные услуги администрации Вурнарского района

- Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование

- Выдача выписок из Реестра муниципального имущества Вурнарского района

- Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

- Изменение целевого назначения земельного участка

- Бесплатное предоставление земельных участков в собственность многодетным семьям

- Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций

- Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования:

- Предоставление информации о времени и месте проведения театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий

- Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования

- Предоставление земельных участков для строительства

Муниципальные услуги администрации Вурнарского городского поселения

- Выдача выписок из Реестра муниципального имущества поселения

- Выдача градостроительного плана земельного участка

- Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства

- Выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства

- Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

- Присвоение адреса объекту недвижимости

- Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Заключено соглашение о взаимодействии между автономным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Вурнарского района Чувашской Республики и Администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 17.06. 2013 г. N 2

Для информирования заявителей создан баннер на сайте администрации Вурнарского района Чувашской Республики.

С увеличением количества услуг планируется открытие 1 окна.

На 01.07.2013 г. оказано 369 услуг из них:

консультации - 160

принято документов - 209.

Анализ слабых и сильных сторон развития Вурнарского района

Сильные стороны	Возможности
Удобное географическое положение, близость к столице Чувашской Республики г. Чебоксары и автомобильным магистралям. Наличие железной дороги: - наличие двух автомобильных узлов (Вурнары и Калинино); - высокая плотность автодорог с твердым покрытием; - удобная автодорожная связь района по кратчайшим направлениям со всеми районами республики; - железнодорожная магистраль Москва - Арзамас - Канаш - Казань; - район имеет выходы на другие регионы России и внешние направления в государства СНГ, ближнее и дальнее зарубежье.	Условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района.
Избыток трудовых ресурсов. Наличие высококвалифицированной рабочей силы и учебной базы для ее подготовки. Высокий образовательный уровень населения. Дешевая рабочая сила. Оживление самозанятости и экономической активности населения.	Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность по стоимости выпускаемой продукции.
Наличие предприятий по переработке продукции сельского хозяйства (мясо, молоко). Устойчивое развитие сельских поселений. Развитое производство химических средств защиты растений. Наличие производственных площадей, возможных для развития экономики района. Наличие экологически чистых территорий. Рекреационный потенциал территории.	Улучшение экономического состояния района, освоение передовых технологий на предприятиях района. Оптимизация бюджета по доходам и расходам.
Развитая инженерная инфраструктура. Обеспеченность электроэнергией. Наличие магистрального газопровода, позволяющего обеспечить полную газификацию района.	Улучшение экономического состояния района.
Высокая обеспеченность общеобразовательными, детскими, дошкольными учреждениями, а также медицины и культуры. Наличие средних специальных учебных заведений.	Оптимизация образовательного уровня населения.
Слабые стороны	Угрозы
Недостаточная материально-техническая и сырьевая базы агропромышленного комплекса. Снижение плодородия почв. Концентрация промышленности в единственном Вурнарском городском поселении.	Отсталость сельскохозяйственного производства. Снижение объемов производства и уровня потребления населением основных продуктов питания, ухудшения здоровья.
Отрицательный естественный прирост населения, отток населения в трудоспособном возрасте, неблагоприятная демографическая структура. Значительная скрытая безработица. Проблема занятости населения. Старение населения, особенно в сельской местности. Нехватка специалистов для работы в новых рыночных условиях.	Дефицит квалифицированных кадров в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.
Низкая степень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры. Высокий износ инженерного оборудования. Низкая жилищная обеспеченность. Слабое развитие учреждений бытового и коммунального обслуживания. Слабое развитие социальной инфраструктуры в сельской местности.	Невозможность устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.
Недостаточная сеть культурно-развлекательных организаций. Недостаточное финансирование отраслей здравоохранения, культуры, образования и спорта	Повышение преступности. Снижение качества образования и уровня успеваемости учащихся. Снижение качества медицинского обслуживания.
Не завершено строительство очистных сооружений	Ухудшение экологического состояния

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики в сфере экономического развития Вурнарского района. Индикаторы достижения целей и задач, срок и этапы реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Вурнарского района на 2014 - 2020 годы"

Основными стратегическими целями в сфере экономического и инновационного развития Вурнарского района являются:

повышение уровня и качества жизни населения;

обеспечение высоких темпов экономического роста;

формирование благоприятных условий жизнедеятельности.

Муниципальная программа "Экономическое развитие Вурнарского района на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа) разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и Стратегии Вурнарского района Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих целей:

достижение высоких стандартов благосостояния человека;

обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Вурнарского района;

переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития.

Достижению поставленных в Муниципальной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:

создание условий для повышения материального уровня жизни населения Вурнарского района;

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги;

повышение доступности для населения Вурнарского района качественных и безопасных потребительских товаров и услуг;

создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособности

обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций;

создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики;

расширение программно-целевого метода бюджетных расходов;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение количества и качества государственных и муниципальных услуг.

Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Достижение высоких стандартов благосостояния населения Вурнарского района	создание условий для повышения материального уровня жизни населения Вурнарского	повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в экономике Вурнарского района к 2020 году до 27100,0 рубля
	создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
	повышение доступности для населения Вурнарского района качественных и безопасных потребительских товаров и услуг	увеличение оборота розничной торговли на душу населения до 61,0 тыс. рублей, объемов платных услуг - до 6,6 тыс. рублей
Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Вурнарского района	создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособности	обеспечение индекса промышленного производства к 2020 году в процентах к предыдущему году в размере 109,0 процента
	обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций	обеспечение объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств к 2020 году в размере 8230,7 млн.рублей
	создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики	снижение доли государственных (муниципальных) контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запроса котировок у единственного поставщика, либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных государственных (муниципальных) контрактов, за исключением государственных (муниципальных) контрактов, заключенных с единственным поставщиком без проведения торгов, к 2020 году до 70,0 процента
Переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития	расширение программно-целевого метода бюджетных расходов	увеличение доли расходов консолидированного бюджета Вурнарского района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Вурнарского района к 2020 году до 95,0 процента
	повышение количества и качества государственных и муниципальных услуг	предоставление органами местного самоуправления Вурнарского района, муниципальными учреждениями Вурнарского района в электронном виде государственных (муниципальных) услуг

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении 1 к Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Реализация Муниципальной программы позволит:

сформировать условия для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы;

повысить качество жизни населения путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;

создать высококонкурентную институциональную среду, стимулирующую предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику Вурнарского района;

обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства, улучшения условий доступа российских компаний к источникам долгосрочных инвестиций, обеспечения отраслей экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силой, поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защиты внутренних рынков с учетом международной практики в данной области;

укрепить систему стратегического управления развитием Вурнарского района, повысить комплексность и сбалансированность развития муниципальных образований и размещения производительных сил, повысить сбалансированность обязательств органов местного самоуправления и их финансовых возможностей;

повысить ответственность органов местного самоуправления за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

обеспечить результативность деятельности органов местного самоуправления Вурнарского района и бюджетных программ.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм Муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы. Мероприятия подпрограмм указаны в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках 13 муниципальных программ.

Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Вурнарского района.

Разработка прогноза социально-экономического развития Вурнарского района осуществляется в два этапа.

Мероприятия первого этапа предусматривают разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Вурнарского района на очередной год и среднесрочную перспективу на основе анализа социально-экономического развития Вурнарского района в предшествующие годы, наметившихся тенденций в плановом периоде, материалов органов местного самоуправления, оценки влияния на экономику Вурнарского района внешних условий развития экономики, на основе ситуации, складывающейся на российском и мировом рынках. Данные мероприятия включают:

анализ показателей социально-экономического развития Вурнарского района за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;

разработку и анализ прогноза социально-экономического Вурнарского района на среднесрочную перспективу;

разработку проекта постановления о прогнозе социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики на очередной год и среднесрочную перспективу.

Мероприятия второго этапа предусматривают уточнение прогноза социально-экономического развития Вурнарского района на очередной год и среднесрочную перспективу на основе итогов социально-экономического развития Вурнарского района за девять месяцев текущего года.

Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

За период реализации Муниципальной программы предполагается совершенствование муниципальных правовых актов в сфере размещения заказов в пределах предоставленных государственным и муниципальным заказчикам полномочий. Одновременно предусматривается развитие методологического обеспечения в сфере размещения заказов.

С целью формирования системы эффективного противодействия коррупции в сфере размещения заказов, совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вурнарского района предполагаются расширение механизмов мониторинга и анализа, распространение опыта лучшей практики муниципальных образований Чувашской Республики в данной сфере.

По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, планируется проведение совместных совещаний уполномоченных органов по контролю в сфере размещения заказов с уполномоченными органами по размещению заказов и государственными, муниципальными заказчиками. Предусматриваются планирование и прогнозирование закупок на краткосрочные и среднесрочные периоды, в том числе формирование состава и сводного объема закупок, формирование плана-графика закупок, составление прогнозов закупок продукции на перспективу.

Правоприменительная практика реализации Федерального закона в Чувашской Республике свидетельствует о непрерывном процессе совершенствования системы государственного и муниципального заказа, внедрении информационных технологий, увеличении конкуренции на торгах, повышении профессионального уровня должностных лиц, осуществляющих размещение государственных и муниципальных заказов.

За период реализации Муниципальной программы планируется дальнейшая централизация размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд за счет проведения совместных торгов, консолидации заказов, создания единого уполномоченного органа по размещению муниципального заказа на уровне муниципального района (городского округа), осуществляющего проведение торгов, либо создание нескольких уполномоченных органов по размещению муниципального заказа по отраслевому принципу (для нужд образования, здравоохранения, проведение работ по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности и т.д.), также возможно на базе нескольких муниципальных заказчиков (муниципальных районов и (или) городских округов) привлечь на конкурсной основе специализированную организацию. Любое решение по централизации принимается органами местного самоуправления самостоятельно с учетом квалификации специалистов и финансовых возможностей конкретного муниципалитета.

Совершенствование системы закупок в Вурнарском районе с одновременной информатизацией процессов закупок и централизацией заказов обеспечит эффективное расходование бюджетных средств, достижение открытости и гласности процесса закупок. Одновременно реализация данного мероприятия Муниципальной программы позволит:

увеличить размещение заказов путем проведения электронных аукционов, при этом вырастет доля стоимости муниципальных контрактов, заключенных посредством электронных аукционов (с 1,0 процента в 2014 году до 60,0 процента к 2020 году);

увеличить среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе (с 3 в 2014 году до 6 к 2020 году);

сократить число несостоявшихся процедур, долю стоимости муниципальных контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с 9,2 процента в 2010 году до 7,3 процента к 2020 году;

сократить долю контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запросов котировок у единственного поставщика, либо закупок малого объема, с 97,9 процента в 2014 году до 70,0 процента в 2020 году.

Осуществление контроля за размещением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в ходе реализации Муниципальной программы сократит типичные нарушения заказчиков, выявляемые в ходе плановых и внеплановых проверок, предотвратит коррупцию и другие злоупотребления в сфере размещения заказов.

Основное мероприятие 3. Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов местного самоуправления Вурнарского района.

Практика составления докладов об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, мониторинга их выполнения показала эффективность использования методов управления по результатам при оценке деятельности органов местной власти Вурнарского района, а также рационального использования бюджетных ресурсов для решения поставленных целей и задач.

Эффективность деятельности органов местной власти Вурнарского района рассматривается как степень достижения поставленных целей и задач, формализованных в виде показателей результативности, при условии исполнения заданных в начале бюджетного периода объемов финансирования.

Эффективность оценивается при сопоставлении фактических и целевых значений показателей результативности. Результативность расходов, определяемая как степень достижения поставленных целей, является основным показателем эффективности.

В рамках реализации данного мероприятия Муниципальной программы необходимо обеспечить:

поддержание в актуальном состоянии действующей системы показателей эффективности и результативности деятельности органов местной власти Вурнарского района;

регулярный мониторинг показателей эффективности и результативности деятельности органов местной власти Вурнарского района, критический анализ его результатов;

использование механизма внутреннего аудита, позволяющего оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, производить оценку эффективности бюджетных расходов;

внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов.

Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест.

Среди муниципальных образований идет постоянная конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного потенциала в настоящее время в Вурнарском районе используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций: формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков.

Одним из ключевых условий устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности Вурнарского района являются обеспеченность рабочей силой и эффективность использования рабочего времени.

Индикатором инвестиционной привлекательности Вурнарского района станет показатель создания новых рабочих мест на территории Вурнарского района.

Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров.

Администрацией Вурнарского района проводятся следующие меры по повышению качества и безопасности продовольственных товаров:

оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, в организации и оборудовании рабочих мест;

обобщение и анализ результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрацией Вурнарского района.

Указанные виды деятельности должны обеспечить:

повышение качества и безопасности продовольственных товаров, производимых и реализуемых на предприятиях общественного питания и розничной торговли:

совершенствование хозяйственных связей между поставщиками, производителями и продавцами продовольственных товаров по вопросам повышения качества поставляемого сырья, продукции и продовольственных товаров;

повышение информированности хозяйствующих субъектов и населения о качестве и безопасности реализуемых товаров;

повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров;

предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции.

Данные меры позволят более полно и качественно удовлетворять общественные потребности в повышении качества и безопасности продовольственных товаров и продукции общественного питания.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Основной мерой правового регулирования Муниципальной программы станет формирование нормативно-правовой базы Вурнарского района, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение постановлений и распоряжений администрации Вурнарского района:

постановления администрации Вурнарского района об основных показателях прогноза социально-экономического развития Вурнарского района на среднесрочную перспективу;

постановления администрации Вурнарского района "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов";

решение Вурнарского районного Собрания депутатов о бюджете Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

решение Вурнарского районного Собрания депутатов об утверждении сводного объема закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вурнарского района, осуществляемых за счет средств местного бюджета Вурнарского района и внебюджетных источников финансирования.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограммы и включения в состав Муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на содействие экономическому и инновационному развитию экономики Вурнарского района, в том числе на:

обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Вурнарского района;

переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития.

Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих муниципальных программ, сроки реализации которых соответствуют периоду действия Муниципальной программы.

В связи с этим в рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

Муниципальной подпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы;

Муниципальной подпрограммы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";

Муниципальной подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг Вурнарского района на 2014 - 2020 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных муниципальных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и задач Муниципальной программы.

К Муниципальной программе прикладываются муниципальных подпрограммы, реализуемых в рамках Муниципальной программы, согласно приложению N 4, приложению N 5 и приложению N 6 к Муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 26 мая 2014 г. N 318 в раздел VI внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Вурнарского района и средств внебюджетных источников.

При реализации Муниципальной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.

Средства местного бюджета и внебюджетные источники, предусмотренные к привлечению в рамках Муниципальной программы, являются источниками финансирования муниципальных подпрограмм, включенных в Муниципальную программу.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 248428,751 тыс. рублей, в том числе средства:

местных бюджетов - 4428,751 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 244000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Муниципальной программы приведены в приложении 3 к Муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

2) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Вурнарского района, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы;	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и муниципальных подпрограмм, включенных в Муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в муниципальные подпрограммы, включенных в Муниципальной программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы муниципальных подпрограммам, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Вурнарского района
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
Вурнарского района
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в экономике Вурнарского района	рублей	17033,0	18140,0	18423,0	19319,0	20630,0	24300,0	27050,0
2.	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	106,0	108,0	106,0	106,0	107,0	108,0	109,0
3.	Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения	млн. рублей	6582,3	6637,6	6576,2	6712,5	7130,2	7824,1	8230,7
4.	Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. рублей	23,8	31,1	46,0	51,7	67,2	75,5	82,3
5.	Объем платных услуг на душу населения	тыс. рублей	5,8	6,1	6,7	6,9	7,2	8,1	8,7
6.	Доля муниципальных контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запроса котировок у единственного поставщика, либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных муниципальных контрактов, за исключением муниципальных контрактов, заключенных с единственным поставщиком без проведения торгов	%	84,0	83,0	81,0	79,0	77,0	73,0	70,0
Муниципальная подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года	%	1,0	1,5	2,0	2,5	3,5	4,5	6,0
2.	Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства	%	25,0	26,0	28,0	30,0	32,0	33,0	35,0
3.	Доля работников, занятых в малом среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций	%	25,0	27,0	30,0	33,0	35,0	37,0	40,0
4.	Объем продукции, (работ, услуг), произведенной малыми средними предприятиями	млн. руб.	210,0	271,0	300,0	430,0	480,0	540,0	600,0
Муниципальная подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.	Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году	%	108,7	109,0	110,0	111,0	112,0	113,0	114,0
2.	Темп роста оборота общественного питания к предыдущему году	%	105,0	110,0	111,0	112,0	113,0	114,0	115,0
3.	Темп роста объема платных услуг населению к предыдущему году	%	104,0	104,5	105,0	105,6	106,0	107,0	108,0
4.	Обеспеченность на 1000 жителей: торговой площадью	кв. м	280,0	301,0	310,0	310,0	360,0	430,0	510,0
5.	посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети	единиц	25	26	27	28	30	31	32
6.	Рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения	единиц	5,4	5,6	5,9	6,5	7	7,5	8
7.	Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли	%	91,6	92	92,4	93,1	93,7	94,0	95,0
8.	Привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников	млн. рублей	21,29	22,55	15,87	16,28	17,29	18,56	20,16
9.	Создание новых рабочих мест	единиц	230	231	235	245	250	269	270
Муниципальная подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в Вурнарском районе на 2014 - 2020 годы"
1.	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления	% от общего числа опрошенных	67	70	75	80	85	90	95
2	Среднее число обращений гражданина для получения одной услуги в орган местного самоуправления	единиц	1	1	1	1	1	1	1
3.	Среднее число обращений представителя бизнеса для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в орган местного самоуправления	единиц	2	2	2	2	2	2	2
4.	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ	% от общего числа	70	75	80	85	90	95	96
5.	Обеспечение населения Вурнарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных муниципальных услуг по принципу "одного окна"	%	90	91	92	93	95	95	95

Приложение N 2
к муниципальной программе
Вурнарского района
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
Вурнарского района
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" подпрограмм (основных мероприятий)

N п/п	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Вурнарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	выявление проблем в сфере малого и среднего предпринимательства; выработка перспективных направлений развития малого и среднего предпринимательства	снижение числа субъектов малого и среднего предпринимательства	оказывает влияние на следующие показатели: прирост количества субъектов малого среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, процентов
2.	Основное мероприятие 2. Развитие малого предпринимательства в отраслях экономики	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района, отдел сельского хозяйства экологии администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	развитие фермерских хозяйств, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции	уменьшение числа крестьянских (фермерских) хозяйств	Прирост количества субъектов малого среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, процентов
3.	Основное мероприятие 3. Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	рост числа малых и средних предприятий, работающих в научно-технической сфере, к 2020 году не менее чем в 3 раза; увеличение численности занятых в инновационном бизнесе не менее чем в 2,2 раза	снижение доли работников, занятых в малом среднем предпринимательстве, в области инноваций	оказывает влияние на следующие показатели: Доля работников, занятых в малом среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций, процентов; Увеличение числа вновь созданных рабочих мест
4.	Основное мероприятие 4. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере при оформлении патента на изобретение (полезную модель) и осуществлении сертификации изделия (услуг, систем менеджмента качества)	уменьшение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	оказывает влияние на следующие показатели: объем продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями
5.	Основное мероприятие 5. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства	ухудшение качества принятия управленческих решений субъектами малого среднего предпринимательства	Своевременная оплата налогов, увеличение налоговых поступлений от субъектов малого среднего предпринимательства
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе Чувашской республики" на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	приведение нормативных правовых актов в сфере торговли в соответствие с законодательством Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности, обеспечение комплексного развития сферы торговли на территории Вурнарского района	ухудшение качества принятия управленческих решений в сфере потребительского рынка и услуг	Оказывает влияние на следующие показатели: Увеличение удельного веса организованного рынка в формировании оборота розничной торговли до 95%;
2.	Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района, организации и индивидуальные предприятия, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли в соответствии с бизнес-планом	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение территориальной доступности товаров и услуг, развитие конкуренции, создание новых рабочих мест	снижение доступности товаров для населения, ухудшение качества оказываемых услуг, отсутствие конкуренции, сужение спектра услуг, оказываемых населению	Привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в объеме 132,0 млн. руб.
3.	Основное мероприятие 3. Развитие конкуренции	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	выявление проблем развития сферы потребительского рынка и услуг и принятие мер по их устранению	Отсутствие конкуренции, снижение качества и безопасности услуг, отсутствие базы данных для корректировки перспективного плана развития инфраструктуры	Увеличение объема отгруженной продукции, увеличение обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью до 510 кв. метров
4.	Основное мероприятие 4. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района, отдел образования	01.01.2014	31.12.2020	повышение качества реализуемой продукции и оказываемых услуг, повышение качества жизни населения	увеличение доли продовольственных товаров, не отвечающих установленным требованиям качества и безопасности, в розничной сети	Увеличения темпа роста оборота розничной торговли до 14%, общественного питания до 15%, объема платных услуг до 8%.
5.	Основное мероприятие 5. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района, администрации сельских и городского поселений	01.01.2014	31.12.2020	создание базы данных с целью планирования обучения специалистов для сферы торговли и общественного питания	Снижение профессионального мастерства специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания	повышение профессионального уровня руководителей и специалистов в сфере потребительского рынка и сферы услуг
6.	Основное мероприятие 6. Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района, администрации сельских и городского поселений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления и общественными объединениями потребителей по вопросам защиты прав потребителей	снижение уровня информированности населения по вопросам защиты своих прав в сфере потребительского рынка и услуг	повышение уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшения количества обращений граждан о защите прав потребителей)
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышения качества предоставления муниципальных услуг"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение функционирования автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению муниципальных услуг" Вурнарского района Чувашской Республики	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ	Обеспечение населения Вурнарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	Среднее число обращений гражданина для получения одной услуги составит не более 1; среднее число обращений представителя бизнеса для получения одной услуги составит не более 2
2.	Основное мероприятие 2. Проведение обучения, семинаров по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ	Обеспечение населения Вурнарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	Отсутствие случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 26 мая 2014 г. N 318 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
Вурнарского района
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
Вурнарского района
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Вурнарского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г.

Статус

Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Оценка расходов по годам, тыс. рублей

ЦС

ВР

РЗ

ПР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма 1

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Вурнарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

всего

15,0

25,0

25,0

25,0

30,0

30,0

35,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Ч120000

200

04

12

бюджет Вурнарского района

15,0

25,0

25,0

25,0

30,0

30,0

35,0

х

х

х

х

внебюджетные источники

Основное мероприятие 1

Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.1

Комплексный анализ и совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.2

Проведение мониторинга обеспечения законных прав субъектов малого и среднего предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.3

Проведение маркетинговых социологических исследований в муниципальных образованиях по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.4

Выработка эффективных мер, направленных на совершенствование поддержки малого и среднего предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.5

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.6

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.7

Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности:

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.7.1

подготовка радио- и телепередач, размещение в печатных средствах массовой информации целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской деятельности

всего

8,5

10,5

10,5

10,5

13,0

13,0

15,5

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

Ч121022

200

04

12

бюджет Вурнарского района

8,5

10,5

10,5

10,5

13,0

13,0

15,5

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.7.2

проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в отраслевом разрезе

всего

1,0

3,0

3,0

3,0

4,0

4,0

4,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

Ч121022

200

04

12

бюджет Вурнарского района

1,0

3,0

3,0

3,0

4,0

4,0

4,0

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.7.3

организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, средств массовой информации по вопросам предпринимательства по различным номинациям

всего

2,0

4,0

4,0

4,0

5,0

5,0

6,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

Ч121022

200

04

12

бюджет Вурнарского района

2,0

4,0

4,0

4,0

5,0

5,0

6,0

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.8

Организация и проведение среди молодежи конкурса "Открой свое дело"

всего

2,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

5,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

Ч121022

200

04

12

бюджет Вурнарского района

2,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

5,0

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.9

Ежегодное проведение дней малого и среднего предпринимательства в районе

всего

1,5

3,5

3,5

3,5

4,0

4,0

4,5

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Ч121022

200

04

12

бюджет Вурнарского района

1,5

3,5

3,5

3,5

4,0

4,0

4,5

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.10

Разработка механизмов взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления Вурнарского района

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.11

Сплошное статистическое обследование малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.12

Организация мероприятий по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Основное мероприятие 2

Развитие малого предпринимательства в отраслях экономики

всего

5500,0

6300,0

7200,0

7500,0

8500,0

10000,0

11000,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

5500,0

6300,0

7200,0

7500,0

8500,0

10000,0

11000,0

Мероприятие 2.1

Содействие привлечению инвестиционных ресурсов в приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства:

всего

5500,0

6300,0

7200,0

7500,0

8500,0

10000,0

11000,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

5500,0

6300,0

7200,0

7500,0

8500,0

10000,0

11000,0

Мероприятие 2.1.1

в т.ч. розничная торговля и общественное питание, всего

всего

4000,0

4300,0

5000,0

5200,0

5500,0

6500,0

7000,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

4000,0

4300,0

5000,0

5200,0

5500,0

6500,0

7000,0

Мероприятие 2.1.2

предоставление услуг, всего

всего

1500,0

2000,0

2200,0

2300,0

3000,0

3500,0

4000,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

1500,0

2000,0

2200,0

2300,0

3000,0

3500,0

4000,0

Мероприятие 2.2

Создание условий для развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 2.3

Содействие развитию малых форм предпринимательства в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 2.4

Открытие комплексных приемных пунктов по бытовому обслуживанию сельского населения

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 2.5

Реализация мер государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Основное мероприятие 3

Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 3.1

Ведение базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере, и осуществление мониторинга инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства для их предоставления потенциальным инвесторам

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 3.2

Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере при оформлении патента на изобретение (полезную модель) и осуществлении сертификации изделия (услуг, систем менеджмента качества)

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Основное мероприятие 4

Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятия 4.1

Формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе по льготным ставкам арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 4.2

Совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование находящимися муниципальной собственности объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 4.3

Установление субъектам малого и среднего предпринимательства льготных ставок арендной платы за пользование муниципальным

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 4.4

Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Основное мероприятие 5

Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 5.1

Содействие в подготовке менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 5.2

Проведение тематических встреч учащейся молодежи с представителями предпринимательского сообщества

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 5.3

Профессиональный отбор граждан, склонных к предпринимательской деятельности, и профессиональное обучение профессиям (специальностям), позволяющим организовать собственное дело

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 5.4

Профессиональная ориентация учащейся молодежи в области предпринимательства

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 5.5

Проведение семинаров-совещаний по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 5.6

Обучение и выдача удостоверения о проверке знаний требований по охране труда руководителей и специалистов малых и средних предприятий

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 5.7

Координация работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям охраны труда и сертификации работ по охране труда

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Подпрограмма 2

"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Основное мероприятие 1.

Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.1

Разработка долгосрочной программы развития потребительского рынка и сферы услуг на территории Вурнарского района

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.2

Проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Вурнарского района

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

бюджет Вурнарского района

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.3

Формирование и ведение реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в районе

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

внебюджетные источники

Мероприятие 1.4

Организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Вурнарского района

всего

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 1.5

Разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения

всего

Федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Основное мероприятие 2.

Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг

всего

21,29

22,55

15,87

16,28

17,29

18,56

20,16

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

21,29

22,55

15,87

16,28

17,29

18,56

20,16

Мероприятие 2.1

Розничная торговля

всего

20,6

21,7

14,9

15,3

16,2

17,4

18,9

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

20,6

21,7

14,9

15,3

17,4

17,4

18,9

Мероприятие 2.1.1

Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса

всего

11,2

12,3

12,6

12,8

13,1

13,8

14,2

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

11,2

12,3

12,6

12,8

13,1

13,8

14,2

Мероприятие 2.1.2

Оптимизация универсального рынка и преобразование его в современные торговые комплексы

всего

1,9

1,9

2,3

2,5

3,1

3,6

4,7

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

1,9

1,9

2,3

2,5

3,1

3,6

4,7

Мероприятие 2.1.3

Строительство сельскохозяйственного рынка

всего

7,5

7,5

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

7,5

7,5

Мероприятие 2.2

Сфера общественного питания

всего

0,09

0,1

0,2

0,2

0,3

0,3

0,31

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

0,09

0,1

0,2

0,2

0,3

0,3

0,31

Мероприятие 2.2.1

Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети

всего

0,09

0,1

0,2

0,2

0,3

0,3

0,31

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

0,09

0,1

0,2

0,2

0,3

0,3

0,31

Мероприятие 2.3

Сфера платных услуг

всего

0,6

0,75

0,77

0,78

0,79

0,86

0,95

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

0,6

0,75

0,77

0,78

0,79

0,86

0,95

Мероприятие 2.3.1

Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения

всего

0,6

0,75

0,77

0,78

0,79

0,86

0,95

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

0,6

0,75

0,77

0,78

0,79

0,86

0,95

Мероприятие 2.3.2

Оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг (строительство и ввод в действие новых объектов сферы потребительского рынка и услуг)

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 2.3.3

Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения рабочими местами в организациях бутового населения

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Основное мероприятие 3.

Развитие конкуренции

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 3.1

Организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения района

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 3.2

Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Вурнарского района

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 3.3

Организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 3.4

Организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, в сети Интернет

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 3.5

Взаимодействие с районами Чувашской Республики с целью обмена опытом работы

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 3.6

организация взаимодействия по выявлению нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов в сфере потребительского рынка и в сфере услуг

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Основное мероприятие 4.

Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 4.1

Пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 4.2

Осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраниях

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 4.3

Распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка.

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Основное мероприятие 5.

Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 5.1

Организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и услуг

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 5.2

Организация районного конкурса профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Основное мероприятие 6.

Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 6.1

Обеспечение населения основам защиты прав потребителей и информирование в данной сфере

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 6.2

Организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 6.3

Оказание организационной, методологической помощи городскому и сельским поселениям Вурнарского района Чувашской Республики по защите прав потребителей;

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 6.4

Организация информационных стендов по вопросам защиты прав потребителей в администрации и поселениях Вурнарского района Чувашской Республики;

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 6.5

Проведение мониторинга деятельности администрации Вурнарского района по вопросам защиты прав потребителей

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 6.6

Содействие развитию инфраструктуры общественных организаций по защите прав потребителей в Вурнарском районе Чувашской Республики

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 6.7

Проведение мониторинга обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка;

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 6.8

Организация и проведение конференций, форумов, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Мероприятие 6.9

Создание на сайте Вурнарского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздел "Защита прав потребителей".

всего

Федеральный бюджет

бюджет Чувашской Республики

Бюджет Вурнарского района

Внебюджетные источники

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ЦС	ВР	РЗ	ПР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма:	Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг						835,751	568	568	680	700	720	740
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		Ч18 006 0	600	01	13	бюджет Вурнарского района Чувашской Республики	835,751	568	568	680	700	720	740
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1	Обеспечение функционирования автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Вурнарского района Чувашской Республики					всего	835,751	568	568	680	700	720	740
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		Ч180 060	600	01	13	бюджет Вурнарского района Чувашской Республики	835,751	568	568	680	700	720	740
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2	Проведение обучения, семинаров по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		Ч180 060	600	01	13	бюджет Вурнарского района Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 4
к Муниципальной программе
Вурнарского района
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
Вурнарского района
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы"

Муниципальная подпрограмма
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2015 г.

Паспорт
муниципальной подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	-	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района;
Соисполнители муниципальной подпрограммы	-	Структурные подразделения администрации Вурнарского района, сельские и городское поселения;
Основные мероприятия	-	совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местного самоуправления Вурнарского района с общественными объединениями предпринимателей; развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства;
Цели муниципальной подпрограммы	-	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки;
Задачи муниципальной подпрограммы	-	совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	-	прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2014 году до 6,0 процентов в 2020 году; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 40 процентов в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями до 600 млн. рублей в год; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 35 процентов; обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;
Срок реализации муниципальной подпрограммы	-	2014 - 2020 годы;
Объем средств бюджета на финансирование муниципальной подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 56185 тыс. рублей, из них средства: федерального и республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах бюджетных ассигнований, бюджет Вурнарского района - 185,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15,0 тыс. рублей; 2015 год - 25,0 тыс. рублей; 2016 год - 25,0 тыс. рублей; 2017 год - 25,0 тыс. рублей; 2018 год - 30,0 тыс. рублей; 2019 год - 30,0 тыс. рублей; 2020 год - 35,0 тыс. рублей внебюджетных источников - 56000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5500,0 тыс. рублей; 2015 год - 6300,0 тыс. рублей; 2016 год - 7200,0 тыс. рублей; 2017 год - 7500,0 тыс. рублей; 2018 год - 8500,0 тыс. рублей; 2019 год - 10000,0 тыс. рублей; 2020 год - 11000,0 тыс. рублей Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	-	устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; развитие малых и средних инновационных предприятий; насыщение товарного рынка Вурнарского района конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2014 году до 6,0 процентов в 2020 году; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 40 процентов в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями до 600 млн. руб. к 2020 году; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 35 процентов.

I. Общая характеристика проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе

В настоящее время вопросы развития субъектов малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.

Разработка Подпрограммы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на среднесрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации политики органов местного самоуправления Вурнарского района в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития района на среднесрочную перспективу.

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе характеризуется положительной динамкой. При наблюдаемом снижении количества малых предприятий, в то же время происходит рост объема производства товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий, растет объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства, создаются новые рабочие места.

Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.09.2013 составила 2251 человек, в том числе 512 индивидуальных предпринимателей. По сравнению с показателями на начало года численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства увеличилась на 0,4%. За 9 месяцев 2013 года среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям составила 8843 рубля, что на 2,3% выше уровня начисленной заработной платы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В последние годы наблюдается уменьшение числа субъектов малого предпринимательства, что играет немаловажную роль в развитии малого предпринимательства Вурнарского района. Так, например, по состоянию на 1 октября 2013 года количество индивидуальных предпринимателей составило 512. По сравнению с показателями на начало года число индивидуальных предпринимателей сократилось на 15,7%

Уменьшается общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района (рис. 1). Вместе с тем, растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

Рис. 1. Динамика численности работников, занятых в малом и среднем бизнесе, чел.

Субъекты малых и средних предприятий распределяются по отраслям экономки в районе преимущественно в сфере торговли и общественного питания - 25,2%, в сельском хозяйстве занято 18,0% предприятий, в промышленном производстве (производство и распределение электроэнергии, воды и газа) - 13,5%, доля предприятий, осуществляющих свою деятельность в строительстве составляет 9,0%, в прочих отраслях - 34,3%.

Рис. 2. Распределение малых и средних предприятий по отраслям экономики Вурнарского района

Проведенный выше анализ показывает, что решение имеющихся в развитии малого и среднего бизнеса проблем требует усиления роли органов исполнительной власти Вурнарского района и создания новых механизмов в сфере муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с применением программных методов.

Муниципальная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики района. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определенными трудностями, среди которых неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, усложненность системы сбора налогов, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов, нехватка квалифицированных кадров, сложности с арендой производственных площадей, высокая арендная плата и др.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства как в Чувашской Республике, так и в Вурнарском районе напрямую зависят от решения перечисленных проблем.

Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в Вурнарском районе, сформирована система поддержки малого и среднего предпринимательства.

1. Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики и постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики.

Нормативными правовыми актами Вурнарского района в данной сфере являются:

Распоряжением главы Вурнарского района от 09.11.2005 г. N 263-р "О Координационном совете по поддержке и развитию малого предпринимательства в Вурнарском районе";

Решение Вурнарского районного Собрания депутатов от 15.12.08 г. "Об утверждении Перечня объектов муниципального имущества, предназначенного для передачи во временное владение и пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" с изменениями от 25 апреля 2013 года по Решению Собрания депутатов N 30/6;

Решение Вурнарского районного Собрания депутатов от 15.12.08 г. "Об утверждении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования, передачи в аренду муниципального имущества Вурнарского района для предоставления его во временное владение и пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; с изменениями от 25 апреля 2013 года по Решению Собрания депутатов N 30/6;

Решение Вурнарского районного Собрания депутатов от 15.12.08 г. "Об утверждении Порядка передачи в аренду муниципального имущества Вурнарского района для предоставления его во временное владение и пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" с изменениями от 25 апреля 2013 года по Решению Собрания депутатов N 30/6;

Распоряжение главы Вурнарского района от 30.07.2010 N 96-р "О создании рабочей группы по содействию в проведении сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства"

Решение Собрания депутатов Вурнарского района от 25.11.2010 г. "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Вурнарского района на создание и развитие собственного бизнеса".

2. Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку.

В целях проведения целенаправленной политики по содействию развития малого бизнеса, принятию согласованных решений и оперативному разрешению различных проблем в сфере малого бизнеса, а также созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности в районе действует Координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства.

На заседаниях Совета обсуждаются проблемы, формирующиеся в среде малого предпринимательства с целью выработки предложений, направленных на развитие предпринимательской активности среди населения района.

Также рассматриваются нормативно-правовые акты администрации района, непосредственно затрагивающие проблемы малого предпринимательства.

Кроме того, администрацией района оказывается консультационная помощь представителям малого бизнеса.

В соответствии с решением Собрания депутатов Вурнарского района от 11.12.2013 года приняты ставки арендной платы за землю: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, под объектами производственной сферы (промышленность, строительство (в т.ч. строительство жилья), транспорт, энергетика, складские объекты и др.) с понижающим коэффициентом доходности в местный бюджет для городского поселения - 4,0; для сельских поселений - 3,0.

Выделяются земельные площади под строительство объектов малого предпринимательства, предоставляется в аренду муниципальное имущество.

Для информационной поддержки малого бизнеса на сайте администрации района имеется раздел "Малое предпринимательство", где размещается вся информация, касающаяся малого бизнеса. Оформлен стенд "Поддержка малого бизнеса в Чувашской республике".

2.1. Финансовая поддержка

В Вурнарском районе субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется финансовая поддержка:

Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в соответствии с решением Собрания депутатов Вурнарского района от 25.11.2010 г "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Вурнарского района на создание и развитие собственного бизнеса".

2.2. Имущественная поддержка

В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

В соответствии с решением Собрания депутатов Вурнарского района 15.12.2008 года с изменениями на Решении Собрания депутатов от 25 апреля 2013 года оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, согласно утвержденного перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во временное владение и пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.3. Информационная, консультационная поддержка

В 2007 - 2013 годах и в течение 3-х кварталов 2013 года субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды информационной, консультационной поддержки:

1) в районе организовано и проведено 10 дней малого и среднего предпринимательства с участием представителей Министерства экономического развития Чувашской Республики, МИ ФНС России N 3 по Чувашской Республике, Прокуратуры Вурнарского района, Канашского филиала ОСБ России, ОАО "Россельхозбанк", управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе и другие.

2) проведены бесплатные обучающие семинары для начинающих предпринимателей;

3) ежегодно проводились конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства по номинации "Лучший предприниматель года".

4) в целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности проводилась информационная поддержка через освещение аспектов предпринимательской деятельности на официальном сайте Вурнарского района

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 10 апреля 2015 г. N 193 подраздел 2 дополнен пунктом 2.4

2.4. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Вурнарского района Чувашской Республики, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:

финансовую;

имущественную;

информационную;

консультационную;

поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Муниципальная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Вурнарского района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Муниципальную поддержку за счет средств местного бюджета и средств поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики получают организации инфраструктуры, оказывающие хотя бы одну из нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства размером до 1 млн. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;

субсидирование за счет средств местного или республиканского бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

предоставление гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;

поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами области; оказание информационно-образовательных услуг;

создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;

реализация в рамках муниципальных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;

подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.

Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью I статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Вурнарского района Чувашской Республики или зарегистрированным на территории Вурнарского района Чувашской Республики.

Муниципальная поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, перечисленным в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ. Муниципальная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 названного Федерального закона, а также в следующих случаях:

субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

При обращении за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу местного самоуправления, уполномоченному на предоставление поддержки:

документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

заявку о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копии учредительных документов и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.

Срок рассмотрения обращений (заявок) субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания муниципальной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать тридцати календарных дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.

3. Муниципальные закупки

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают участие в поставках продукции для муниципальных нужд Вурнарского района.

За 2012 год и за 9 месяцев 2013 года с поставщиками - субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 29 муниципальных контрактов и сделок на общую сумму 3395,925 тыс. рублей (1,4 процента от общей стоимости заключенных контрактов и сделок). В конкурсах и в других способах размещения заказов для муниципальных нужд Вурнарского района принимало участие 66 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В районе приняты все меры по обеспечению доступа предприятий малого и среднего бизнеса к конкурсным процедурам. Информация о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа является открытой и общедоступной. Полная информация о проводимых муниципальных закупках размещается в обязательном порядке в информационном бюллетене "Государственный заказ Чувашской Республики" и на официальном сайте "Государственный заказ Чувашской Республики" в сети Интернет. На сайте также размещаются информация о планируемых закупках, сведения о заключенных муниципальных контрактах и нормативная база по вопросам размещения заказов.

II. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики субъектов малого и среднего предпринимательства Вурнарского района. Индикаторы достижения целей и задач, срок и этапы реализации

Целью Подпрограммы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки.

Задачами Подпрограммы являются:

совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной сфере;

развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение задач определено мероприятиями Подпрограммы, изложенными в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Вурнарского района в том числе:

обеспечить увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2014 году до 6,0 процента в 2020 году;

увеличить:

долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 40,0 процентов в общей численности работников организаций;

объем продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями до 600 млн. руб. в 2020 году;

долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 35,0 процентов;

обеспечить занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Муниципальной программы

Мероприятия Подпрограммы сгруппированы в следующие разделы:

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местной власти Вурнарского района с представителями малого и среднего бизнеса

В ходе реализации мероприятий данного раздела предусмотрены комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы Вурнарского района в сфере малого и среднего предпринимательства путем внесения изменений в действующие акты и подготовки новых законодательных и иных нормативных правовых актов Вурнарского района.

Разделом также предусмотрено проведение мероприятий по осуществлению маркетинговых исследований по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства; устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства; оказанию правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность во всех отраслях экономики Вурнарского района. Их вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. В рамках этого направления предусматривается оказание содействия установлению и развитию деловых контактов предпринимательских сообществ и координации их действий, а также установлению контактов по обмену опытом между российскими и зарубежными отраслевыми и общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей. Взаимодействие будет осуществляться на основе соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей с органами местного самоуправления Вурнарского района по социально-экономическому развитию отраслей и территории. Такая форма цивилизованных отношений предусматривает соблюдение интересов сторон и взаимную ответственность. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах, коллегиях при органах местного самоуправления Вурнарского района.

Эффективная реализация муниципальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, проведение дней малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях района муниципального района и среднего и т.д.

В целях разработки стратегии развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективы, получения достоверной информации о сфере малого и среднего предпринимательства Подпрограммой предусмотрены проведение анализа динамики развития и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из механизмов сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства становится ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку Вурнарского района, которое осуществляется администрацией Вурнарского района и использование информации из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку Чувашской Республики, который ведет Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

2. Развитие малого предпринимательства в отраслях экономики

Суть данного раздела заключается не только в простом увеличении количества субъектов малого предпринимательства, но и существенно усилить роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии Вурнарского района, что способствует:

созданию дополнительных рабочих мест;

насыщению рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами;

увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

привлечению инвестиций в экономику Вурнарского района;

росту доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;

повышению образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;

развитию взаимовыгодных связей обрабатывающих предприятий с субъектами малого бизнеса.

3. Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций

Особое внимание муниципальной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства должно быть направлено на содействие развитию инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятиями Подпрограммы предусматривается участие субъектов малого и среднего предпринимательства в проектах венчурного финансирования инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях расширения деловых связей предпринимателей Вурнарского района, привлечения инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере предусмотрено ведение базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере, и осуществление мониторинга инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства для их предоставления потенциальным инвесторам.

Для вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационные процессы мероприятиями Подпрограммы предусмотрено предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки при оформлении патента на изобретение (полезную модель) и осуществлении сертификации изделия.

Наиболее эффективным инструментом повышения конкурентоспособности промышленного производства являются кластерные технологии, не только отражающие отраслевую специфику и приоритеты, но и тесно привязанные к условиям и стратегиям развития территорий.

4. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачами Подпрограммы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых администрацией Вурнарского района.

Так, в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются мероприятия по финансовой, имущественной и консультационно-правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействию подготовке и повышению квалификации кадров для малого и среднего бизнеса различных отраслей народного хозяйства.

В условиях финансового кризиса наиболее действенными являются финансовые механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день финансовая муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

Предусматривается активное участие Вурнарского района в конкурсах на получение субсидий из республиканского бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Это позволит получить в бюджет Вурнарского района дополнительно средства на поддержку малого предпринимательства из республиканского бюджета в рамках поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

На 2014 - 2020 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Вурнарском районе:

строительство в части жилищного строительства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части бытового обслуживания населения;

сельское хозяйство;

обрабатывающие производства в части производства пищевых продуктов;

производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной символикой.

Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к муниципальному имуществу, но и к имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.

5. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства

Предусмотрены мероприятия по проведению семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления сельских поселений в целях обеспечения преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне сельских поселений, содействие подготовке менеджеров для субъектов малого и среднего предпринимательства различных отраслей народного хозяйства посредством повышения квалификации, разовых лекций и семинаров.

В целях соблюдения требований законодательства о труде и совершенствования трудовых отношений, улучшения условий труда и обеспечения техники безопасности работающих в малом и среднем бизнесе будет продолжено обучение руководителей организаций малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей по вопросам охраны труда и основам трудовых отношений посредством проведения семинаров-совещаний по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий, разработки методических рекомендаций, обучения по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда.

IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Основной мерой правового регулирования Муниципальной программы станет формирование нормативно-правовой базы Вурнарского района, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение постановлений и распоряжений администрации Вурнарского района:

постановления администрации Вурнарского района "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов";

решение Вурнарского районного Собрания депутатов о бюджете Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источниками финансирования Подпрограммы являются республиканский бюджет Чувашской Республики в пределах бюджетных ассигнований, бюджет Вурнарского района в размере 185,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 56000,0 тыс. руб.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

VI. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района, который обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие исполнителей Подпрограммы на принципах государственно-частного партнерства, а также общий контроль за реализацией Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района.

Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района ежегодно до 1 марта до 2021 года представляет главе администрации Вурнарского района доклад о ходе работ по реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

По окончании срока реализации Подпрограммы отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района до 1 марта 2021 г. представляет главе Вурнарского района доклад о выполнении мероприятий Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Информация о ходе и итогах реализации Подпрограммы открыта для широкой аудитории и размещается на сайте администрации Вурнарского района.

VII. Оценка социальной и бюджетной эффективности Подпрограммы

Эффективность Подпрограммы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мер, и затрат на реализацию этих мер.

В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели, как прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение доли продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит:

обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

развить малые и средние инновационные предприятия;

насытить товарный рынок Вурнарского района конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;

обеспечить занятость населения.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Подпрограммы приведены в нижеприведенной таблице.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Подпрограммы

Наименование	Значение индикатора по годам
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, процентов	1,0	1,5	2,0	2,5	3,5	4,5	6,0
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций, процентов	25,0	27,0	30,0	33,0	35,0	37,0	40,0
Объем продукции, (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, млн. руб.	210,0	271,0	300,0	430,0	480,0	540,0	600,0
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	25,0	26,0	28,0	30,0	32,0	33,0	35,0

Приложение N 5
к Муниципальной программе
Вурнарского района
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
Вурнарского района
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы"

Муниципальная подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	- отдел экономики и имущественных отношений, отдел сельского хозяйства и экологии администрации Вурнарского района, отдел образования и молодежной политики
Соисполнители муниципальной Подпрограммы	- структурные подразделения администрации Вурнарского района, сельские и городское поселения
Перечень основных мероприятий	- совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе; развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг; развитие конкуренции; повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг; развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг; формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей
Цели Подпрограммы	- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
Основные задачи Подпрограммы	- совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг; развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг; развитие конкуренции; повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг; развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- ежегодный рост физических объемов товарооборота на 3-14 процентов, объемов платных услуг - на 1-8 процентов; увеличение к 2020 году оборота розничной торговли на душу населения до 61,0 тыс. рублей, объемов платных услуг - до 6,6 тыс. рублей; привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в объеме 132,0 млн. рублей; увеличение к 2020 году обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью до 510 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - до 32 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - до 8 единиц; увеличение к 2020 году удельного веса организованного рынка в формировании оборота розничной торговли до 95 процентов; создание за период реализации Программы 270 новых рабочих мест
Сроки реализации Подпрограммы	- 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- внебюджетные средства - 132 млн. руб.; общий объем средств, необходимых для финансирования Подпрограммы, составляет 132,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Подпрограммы	- реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит: ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли на 3-14 процентов, в сфере общественного питания - на 0,5-15 процентов, объемов платных услуг - на 1-8 процентов; обеспечение к 2020 году населения района на 1000 жителей: торговыми площадями - 510 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 32 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - 8. Социальная и бюджетная эффективность Подпрограммы выражается в: обеспечении создания за 2014 - 2020 годы 270 рабочих мест за счет строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг; повышении к 2020 году уровня средней заработной платы работников сферы услуг до 18,0 тыс. рублей; внедрении в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг, ежегодном приросте доли указанных организаций более чем на 3 процента; повышении качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; улучшение питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличение охвата школьников горячим питанием к 2020 году до 100 процентов; повышении уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя); снижении стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения; увеличение доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования"; предполагаемом увеличении суммы инвестиций в развитие потребительского рынка и сферы услуг до 132,0 млн. рублей

I. Общая характеристика потребительского рынка в Вурнарском районе Чувашской Республики

Муниципальная подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) разработана в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Вурнарского района до 2020 года, в целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

Подпрограмма определяет цели, задачи, основные мероприятия по развитию потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе на 2014 - 2020 годы. При ее разработке использованы статистические данные, прогнозные показатели до 2020 года, информация структурных подразделений администрации района, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, предложения органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики Вурнарского района.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Вурнарского района.

Состояние розничной торговли и сферы услуг в значительной мере определяется макроэкономическими показателями социально-экономического развития Чувашской Республики и Вурнарского района. Общий оборот розничного товарооборота в 2012 году составил 926,40 млн. рублей, темп роста по сравнению с 2011 годом составил 108,3%, оборот общественного питания увеличился на 7,4 процента. Объем платных услуг увеличился на 14,3 процентов.

Велась работа по модернизации существующих предприятий, как общедоступной сети, так и социального направления, внедрению новейших технологий.

На территории Вурнарского района Чувашской Республики по состоянию на 01.01.2013 г. функционируют 295 торговых объектов, 37 объектов общественного питания, 36 пунктов по оказанию бытовых услуг населению, 16 объектов придорожного сервиса.

В 2012 году в п. Вурнары реконструированы и открыты объекты общественного питания - бар "Домино" на 100 посадочных мест, кафе "Центральная" Вурнарского райпо на 70 посадочных мест.

Всего в районе за 2012 год за счет нового строительства и реконструкции открылись 9 объектов потребительского рынка.

Развитие малого бизнеса наблюдается в придорожном сервисе, в сфере обслуживания и в сфере производства. Силами представителей малого бизнеса в районе налажен такой вид услуг как транспортные перевозки, изготовление и установка окон и дверей, шиномонтаж, изготовление мебели, швейное производство и прочее.

Вследствие увеличения количества малых предприятий и повышения эффективности их деятельности, создаются новые рабочие места, происходит насыщение товарного рынка района конкурентоспособными товарами и услугами, увеличивается сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Планом организации розничных рынков на территории Чувашской Республики в Вурнарском районе предусмотрен 1 сельскохозяйственный рынок. В настоящее время проводится закупка строительного материала и планируется закладка фундамента крытого сельскохозяйственного рынка по адресу п. Вурнары, ул. Ж. Илюкина.

Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в Вурнарском районе позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, решение которых требует применения программных методов.

Реализация мероприятий Подпрограммы в сфере потребительского рынка позволит увеличить количество объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Годовой оборот розничной торговли в 2020 году увеличится по сравнению с 2012 годом в 1,5 раза (более 1046,0 млн. рублей). Обеспеченность населения торговыми площадями составит в среднем по району более 510 кв. метров на 1 тыс. жителей. Малые населенные пункты численностью менее 100 жителей должны быть в обязательном порядке обеспечены объектом торговли, а меньшие - выездной торговлей. В рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" предусматривается модернизация розничного рынка и их поэтапный перевод в многопрофильные торговые комплексы. На сельскохозяйственном рынке будут выделяться зоны для местных производителей - не менее половины всех торговых мест.

Развитие рынка платных услуг тесным образом связано с потребностями и платежеспособным спросом населения. В связи с этим расширение сферы услуг в первую очередь зависит от взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Серьезными проблемами в сфере бытового обслуживания являются:

низкая рентабельность организаций службы быта;

слабая материально-техническая база: отсутствие современного оборудования и новых технологий, значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги;

недостаточная инвестиционная и инновационная активность субъектов сферы бытового обслуживания;

отсутствие заинтересованности субъектов малого бизнеса в развитии сферы бытового обслуживания на селе ввиду отсутствия экономической привлекательности занятия бизнесом;

недостаточно эффективная система подготовки квалифицированных кадров для предприятий службы быта;

Основными задачами развития рынка платных услуг являются:

содействие субъектам хозяйствования в сфере потребительского рынка и услуг со стороны органов местного самоуправления выделению земельных участков для строительства объектов потребительского рынка;

оказание жителям отдаленных сельских населенных пунктов бытовых услуг за счет организации выездных форм обслуживания, централизованного снабжения расходными материалами индивидуальных предпринимателей, занятых оказанием бытовых услуг.

Служба быта как социально ориентированная отрасль экономики должна считаться приоритетной и развиваться по направлениям территориальной и ценовой доступности услуг, повышения уровня и качества обслуживания.

Развитию потребительского рынка будут способствовать улучшение транспортной доступности, рост денежных доходов населения, формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороны предприятий и населения, развитие туризма. Особое внимание должно уделяться повышению роли малого бизнеса в производстве потребительских товаров и расширении сферы услуг.

Конкуренция в сфере потребительского рынка и услуг одна из самых высоких. Но при этом имеется ряд факторов, сдерживающих ее развитие:

недостаток профессиональных маркетологов и рекламных агентов;

неразвитость подразделений (компаний) по оказанию различного вида услуг субъектам потребительского рынка и сферы услуг, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных и др.;

недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг;

высокий уровень налогов и сложная система налогообложения;

неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита;

диспропорция в балансе интересов торговых сетей и организаций-поставщиков;

недостаточный платежеспособный спрос населения;

недостаточно рациональное территориальное размещение объектов розничной торговли;

отсутствие научно обоснованной классификации объектов розничной торговли.

Вышеуказанные проблемы на потребительском рынке в первую очередь связаны с отсутствием четкой стратегии развития различных форм торговли и формирования ее инфраструктуры с учетом новых тенденций в экономике, анализа состояния товарных рынков, развития сетевых структур предприятий розничной торговли.

Система обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг.

Данная проблема связана с рядом следующих негативных явлений в сфере потребительского рынка:

строительство и реконструкция объектов сферы обслуживания без учета требований нормативных правовых актов (торговые площади не обеспечиваются складскими и административными помещениями), особенно в сельской местности;

наличие диспропорций в системе товародвижения, неудовлетворительное соотношение складских и торговых площадей;

недостаток современных типов торговых структур, особенно в оптовом звене, складских площадей, отвечающих международным стандартам качества;

отсутствие системы стандартов обслуживания - показателей, характеризующих текущее состояние сферы потребительских услуг;

отсутствие механизма ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки.

Развитие сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания сдерживают следующие факторы, связанные с кадровой политикой:

недостаток работников массовых профессий;

низкий уровень образования работников сферы торговли и общественного питания;

текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в организациях потребительского рынка и сферы услуг. Среднемесячная заработная плата работников сферы оптовой и розничной торговли за 2012 год составила 11442,8 рублей;

низкая правовая защищенность наемных работников сферы потребительского рынка и услуг и отсутствие социальных гарантий;

отсутствие в большинстве организаций общественных объединений (профсоюзов, советов и т.д.), призванных защищать интересы работников;

отсутствие четкой системы профориентационной работы среди молодежи;

недостаточность форм и методов работы по повышению престижности профессий сферы услуг;

отсутствие системности и периодичности повышения квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий сферы услуг.

Одним из основных направлений улучшения качества предоставляемых услуг является повышение уровня профессиональной подготовки специалистов сферы потребительского рынка и услуг. Обеспечение отрасли квалифицированными специалистами предполагает формирование оптимальной численности и квалификационной структуры кадров, их рациональное размещение и эффективное использование. Для реализации этих задач предусматривается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение подготовки, переподготовки кадров, повышение их квалификации, взаимодействие с учебными заведениями, поддержку корпоративных систем обучения, сохранение и развитие практики организации и проведения ежегодных отраслевых конкурсов профессионального мастерства.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов их развития, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.

Выполнение Подпрограммы обусловлено наличием рисков, источниками которых являются:

зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения, инфляция, зависимость продовольственного рынка от уровня развития агропромышленного комплекса, результативность принимаемых мер в области импортозамещения потребительских товаров и услуг;

нахождение объектов потребительского рынка в частной собственности, что влияет на объемы ресурсов, направляемых на выполнение основных мероприятий Подпрограммы.

Разработка настоящей Подпрограммы вызвана необходимостью определения основных направлений государственной политики в области торговли, общественного питания и платных услуг и выработки основных направлений развития отрасли до 2020 года.

В основе Подпрограммы лежат положения, ориентированные на улучшение обслуживания населения Вурнарского района, путем создания условий для обеспечения доступности и качества, оказываемых населению платных услуг, в том числе услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

II. Приоритеты, цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

Для достижения целей Подпрограммы необходимо выполнение следующих задач:

развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;

развитие конкуренции;

повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;

развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг;

формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей.

Осуществление целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий (приложение N 1), объединенных в разделы в соответствии с задачами настоящей Подпрограммы.

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Решение задач Подпрограммы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием внебюджетных источников на его реализацию.

Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям:

1. Совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг:

разработка долгосрочных программ развития потребительского рынка и сферы услуг на территории района;

проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей Вурнарского района;

организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Вурнарского района;

формирование и ведение реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Вурнарском районе;

разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения;

2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг.

2.1. Розничная торговля:

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса;

оптимизация сети рынков и преобразование их в современные торговые комплексы;

строительство сельскохозяйственного кооперативного рынка;

2.2. Сфера общественного питания:

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети.

2.3. Сфера платных услуг:

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения;

оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг (строительство и ввод в действие новых объектов сферы потребительского рынка и услуг, составление бизнес-проектов и т.д.);

проведение ежегодного анализа обеспеченности населения рабочими местами в организациях бутового населения;

3. Развитие конкуренции:

организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения района;

организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Вурнарского района;

организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции;

размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг;

взаимодействие с районами Чувашской Республики с целью обмена опытом работы;

организация взаимодействия по выявлению нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов в сфере потребительского рынка и в сфере услуг.

4. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг:

пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;

осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраниях;

распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка.

5. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг:

изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания;

организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в районных конкурсах, смотрах профессионального мастерства.

6. Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей:

обеспечение населения основам защиты прав потребителей и информирование в данной сфере;

организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

оказание организационной, методологической помощи городскому и сельским поселениям Вурнарского района Чувашской Республики по защите прав потребителей;

организация информационных стендов по вопросам защиты прав потребителей в администрации и поселениях Вурнарского района Чувашской Республики;

проведение мониторинга деятельности администрации Вурнарского района по вопросам защиты прав потребителей;

содействие развитию инфраструктуры общественных организаций по защите прав потребителей в Вурнарском районе Чувашской Республики;

проведение мониторинга обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка;

организация и проведение конференций, форумов, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей;

создание на сайте Вурнарского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздел "Защита прав потребителей".

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Основной мерой правового регулирования Подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Вурнарского района, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение постановлений и распоряжений администрации Вурнарского района:

постановления администрации Вурнарского района об основных показателях прогноза социально-экономического развития Вурнарского района на среднесрочную перспективу;

постановления администрации Вурнарского района "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов";

решение Вурнарского районного Собрания депутатов о бюджете Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

решение Вурнарского районного Собрания депутатов об утверждении сводного объема закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вурнарского района, осуществляемых за счет средств местного бюджета Вурнарского района и внебюджетных источников финансирования.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

На реализацию мероприятий Подпрограммы планируется привлечь средства организаций и физических лиц, связанных с развитием инфраструктуры потребительского рынка. Общий объем средств, необходимых для финансирования Подпрограммы на 2014 - 2020 годы, составляет 132,0 млн. рублей за счет внебюджетных источников.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к дальнейшему развитию системы потребительского рынка, улучшению качества товаров и услуг.

Подпрограмма не накладывает ограничения на самостоятельность при принятии решений ее участниками.

Одним из механизмов реализации Подпрограммы должно стать обеспечение развития различных форм государственно-частного партнерства.

Исполнители отдельных мероприятий Подпрограммы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, обеспечит интенсивное развитие сферы потребительского рынка и услуг, повышение качества и безопасности производимых товаров и оказываемых услуг, обеспечение доступности товаров и услуг на территории Вурнарского района.

Социальный эффект от реализации Подпрограммы выражается в повышении качества жизни населения, создании 270 дополнительных рабочих мест на вновь строящихся объектах потребительского рынка, совершенствовании системы подготовки и переподготовки кадров для сферы потребительского рынка и услуг. Уровень средней заработной платы работников сферы потребительского рынка и услуг к 2020 году возрастет в 2,5 раза по сравнению с 2012 годом и составит 18,0 тыс. рублей.

Совокупность мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг и прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг, ежегодно на более чем 5 процентов.

Социальная эффективность Подпрограммы также обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, улучшением питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличением охвата школьников горячим питанием до 100 процентов, повышением уровня знаний населения о защите своих прав, а также снижением стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения и т.д.

Приложение N 6
к муниципальной программе
Вурнарского района
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
Вурнарского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 26 мая 2014 г. N 318 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
Соисполнители подпрограммы	Структурные подразделения администрации Вурнарского района, сельские и городское поселения, АУ "МФЦ" Вурнарского района, модельные библиотеки сельских поселений
Основные мероприятия	Функционирование автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Вурнарского района Чувашской Республики
Цель подпрограммы	- снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления; - оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Вурнарском районе Чувашской Республике
Задача подпрограммы	- ограничение вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования; - оптимизация механизмов реализации муниципальных услуг (функций); - совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности; - внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг, в том числе через созданный на территории Вурнарского района Чувашской Республики многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг; - повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики
Целевые индикатора и показатели подпрограммы	- к 2020 году предусматривается достижение следующих показателей: - степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления, составит не менее 95 процентов от общего числа опрошенных; - отсутствие случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; - среднее число обращений гражданина для получения одной услуги в орган местного самоуправления составит не более 1; - среднее число обращений представителя бизнеса для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в орган местного самоуправления составит не более 2; - степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, составит не менее 96 процентов от общего числа опрошенных; - обеспечение населения Вурнарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 4811,751 тыс. рублей из бюджета Вурнарского района Чувашской Республики, в том числе: в 2014 году - 835751 рублей в 2015 году - 568000 рублей в 2016 году - 568000 рублей в 2017 году - 680000 рублей в 2018 году - 700000 рублей в 2019 году - 720000 рублей в 2020 году - 740000 рублей Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	последовательная реализация программных мероприятий позволит: - обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров; - уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность и подотчетность муниципальных служащих Вурнарского района Чувашской Республики перед государством и обществом; - оптимизировать порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг на территории Вурнарского района Чувашской Республики; - обеспечить совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг; - расширить возможности получения населением района государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; - обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" не менее чем для 95% населения Вурнарского района Чувашской Республики - сократить сроки ожидания в очереди для получения государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, до 15 минут; - обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении; - создать систему контроля качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Вурнарского района Чувашской Республики - социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражаться в: - повышении качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг; - открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики; - сокращении административных барьеров для бизнеса

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

В основу подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Вурнарского района Чувашской Республики, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

По состоянию на декабрь 2013 года через МФЦ в Вурнарском районе предоставляются 18 муниципальных услуг, на которые утверждены и разработаны административные регламенты.

Разработка административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), позволяет систематизировать полномочия органов местного самоуправления, упорядочить их деятельность.

Принят перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и перечень услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" установлен целевой показатель - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления услуг к 2015 году - не мене 90%, а также установлено обеспечение достижения следующих показателей:

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов;

Достижение указанных показателей в значительной степени осуществляется путем создания и развития многофункционального центра и центров на базе модельных библиотек сельских поселений.

Создание данных центров способствует повышению качества и сокращению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, упрощению процедур их получения, ликвидации посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг, противодействию коррупции, повышению информированности заявителей о порядке, способах и условиях получения услуг. Кроме того, это позволит заявителю получать необходимые государственные и муниципальные услуги, как традиционным способом, так и в электронном виде с использованием на базе МФЦ доступа к порталам государственных и муниципальных услуг.

В целях совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах, формах их предоставления в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2009 г. N 440 "О Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" в республике создан единый Портал государственных и муниципальных услуг

2. Цели и задачи подпрограммы. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

Целью Программы является снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Вурнарском районе Чувашской Республике в том числе на базе многофункционального центра.

Основные задачи Программы:

- ограничение вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования;

- оптимизация механизмов реализации муниципальных услуг (функций);

- совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;

- внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг, в том числе через созданный на территории Вурнарского района Чувашской Республики многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы:

- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления, составит не менее 95 процентов от общего числа опрошенных;

- отсутствие случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

- среднее число обращений гражданина для получения одной услуги в орган местного самоуправления составит не более 1;

- среднее число обращений представителя бизнеса для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в орган местного самоуправления составит не более 2;

- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, составит не менее 95 процентов от общего числа опрошенных;

обеспечение населения Вурнарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и выполнения задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:

1. Обеспечение функционирования автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Вурнарского района Чувашской Республики

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается создание условий, предъявляемых к удобству и комфорту мест предоставления государственных и муниципальных услуг, установленных в соответствующих административных регламентах.

2. Проведение обучения, семинаров по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.

Данное мероприятие позволит повысить качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

4. Общая характеристика мер правового регулирования

В настоящее время создана республиканская государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", где размещена информация о государственных и муниципальных услугах, формах их предоставления для потенциальных потребителей.

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере государственного управления и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы в течение периода ее действия ответственный исполнитель подпрограммы разрабатывает муниципальные нормативные правовые акты Вурнарского района Чувашской Республики в сфере предоставления муниципальных услуг.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на соответствующий период.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении;

2) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств;

3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Вурнарского района, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества предоставления
муниципальных услуг"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг"

NN	Индикаторы	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, процентов от общего числа опрошенных	67	70	75	80	85	90	95
2	Наличие случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных услуг, единиц	нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет
3	Наличие случаев нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг, единиц	нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет
4	среднее число обращений гражданина для получения одной услуги в орган местного самоуправления составит	1	1	1	1	1	1	1
5	Среднее число обращений представителя бизнеса для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в орган местного самоуправления	2	2	2	2	2	2	2
6	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ, процентов от общего числа опрошенных	70	75	80	85	90	95	96
7	Обеспечение населения Вурнарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	90	91	92	93	95	95	95

Приложение N 2
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества предоставления
муниципальных услуг"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение функционирования автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Вурнарского района Чувашской Республики	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ	Обеспечение населения Вурнарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	среднее число обращений гражданина для получения одной услуги составит не более 1; среднее число обращений представителя бизнеса для получения одной услуги составит не более 2;
2.	Проведение обучения, семинаров по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ	Обеспечение населения Вурнарского района Чувашской Республики возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	отсутствие случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

Приложение N 3
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества предоставления
муниципальных услуг"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики	о бюджете Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающий объем ассигнований, выделяемых из бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на финансирование программы "Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района	2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений

Приложение N 4
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества предоставления
муниципальных услуг"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) Экономическое развитие Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы

N	Наименование программы, основные мероприятия программы	Ответственный исполнитель программы	Срок		Ожидаемый результат	Последствия невыполнения мероприятий программы	Связь
			начала реализации программы	окончания реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма: "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг"
	Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых муниципальных услуг в Вурнарском районе Чувашской Республики	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений	2014	2020	Улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг населению Вурнарском районе Чувашской Республики

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 26 мая 2014 г. N 318 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества предоставления
муниципальных услуг"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма:	"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг"						835,751	568	568	680	700	720	740
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		Ч180 060	600	01	13	бюджет Вурнарского района Чувашской Республики	835,751	568	568	680	700	720	740
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1	Обеспечение функционирования автономного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Вурнарского района Чувашской Республики					всего	835,751	568	568	680	700	720	740
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		Ч180 060	600	01	13	бюджет Вурнарского района Чувашской Республики	835,751	568	568	680	700	720	740
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2	Проведение обучения, семинаров по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		Ч180 060	600	01	13	бюджет Вурнарского района Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0