Приложение. Особенности составления и представления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) за 2016 год

Приложение
к письму Минфина Чувашии
от 16 января 2017 г. N 09-04/03-213

Особенности
составления и представления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) за 2016 год

1.1. Представление Баланса исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320) (далее - Баланс ф. 0503320) осуществляется с учетом следующих положений.

1.1.1. Показатели остатков средств на счетах бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, отраженные по строке 181 Баланса 0503320, должны соответствовать данным территориальных органов Федерального казначейства (далее - ТОФК).

Показатели по счетам 1 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации" должны соответствовать остаткам средств на счетах, открытых получателям средств соответствующего бюджета в кредитных организациях. Причины возникновения указанных остатков, раскрываются в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360), (далее - Пояснительная записка ф. 0503360) в разрезе оснований их возникновения.

1.1.2. Учитывая, что в соответствии с пунктом 42 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н, счет 0 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства" применяется для учета операций со средствами, полученными во временное распоряжение получателей бюджетных средств, наличие остатков по счету 1 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства" по строке 171 Баланса 0503320 является недопустимым.

1.1.3. Показатели Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф. 0503320 представляется в Минфин Чувашии без включения дополнительных счетов, установленных главными распорядителями средств местного бюджета. Показатели по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств", 18 "Выбытия денежных средств" отражаются в объеме оборотов до заключения показателей по счетам, в том числе по операциям со средствами во временном распоряжении (по счету 17 (КОСГУ 510), 18 (КОСГУ 610).

1.2. При формировании финансовыми органами Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) (далее - Справка ф. 0503110) в соответствии с Инструкцией 191н:

показатели по счетам бюджетного учета 1 402 10 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет", 1 402 20 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета" 13-04-05-000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом", 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" в показатели Справки ф. 0503110 не включаются;

показатели по счетам бюджетного учета 1 401 10 000, 1 401 20 000 в Справке ф. 0503110 подлежат отражению в соответствующих графах в положительном значении.

в показатели Справки ф. 0503110 включаются показатели по счету бюджетного учета 1 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" с обеспечением их соответствия идентичным показателям, отраженным в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по счету 1 304 06 000 формируемой в соответствии с п. 1.4 настоящих особенностей.

1.3. Показатели Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) в части кассовых операций по исполнению бюджетов должны соответствовать показателям Консолидированного отчета о движении денежных средств (ф. 0503323).

1.4. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка ф. 0503125) представляется в Минфин Чувашии финансовыми органами в срок до 8 февраля 2017 года.

Справка ф. 0503125 представляется после сверки взаимосвязанных показателей с показателями других участников консолидируемых расчетов.

Справка ф. 0503125 составляется раздельно по каждому коду счета бюджетного учета, показатели которого подлежат консолидации.

Обращаем внимание, что в структуре показателей Справки ф. 0503125 по соответствующим аналитическим счетам счета 1 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" отражаются как денежные расчеты (возврат основного долга, уплата процентов и т.п.), так и неденежные расчеты (начисление процентов, штрафов, курсовых разниц и т.п.).

Дополнительно, на основании сводных Справок ф. 0503125 по счету 1 304 06 000 сформированных главными распорядителями средств соответствующего бюджета, финансовым органом формируется сводная Справка ф. 0503125 по счету 1 304 06 000.

Сводная Справка ф. 0503125 по счету 1304 06 000 формируется и представляется финансовым органом при условии предварительной выверки соответствующих взаимосвязанных показателей с показателями сводной бухгалтерской отчетности учреждений.

При этом, в случае выявления расхождений по аналогичным выверкам отчетность считается непринятой.

1.5. Пояснения причин и сумм (по кодам КОСГУ) допустимых расхождений показателей Консолидированного отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321) (далее - Отчет ф. 0503321) по строке 040 (по коду КОСГУ 130) и по строкам 160 - 270 (по соответствующим кодам КОСГУ 200) с показателями по кодам счетов 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг" и 1 401 20 200 "Расходы экономического субъекта" Справки ф. 0503110 раскрываются в Пояснительной записке ф. 0503360.

1.6. В Сведениях об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364) (далее - Сведения ф. 0503164) за 2016 год финансовыми органами указываются в структуре представляемых данных:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "ф. 0503164" имеется в виду "ф. 0503364"

по разделу 1 "Доходы бюджета" - показатели, по которым объем недополученных доходов относительно плановых (прогнозных) назначений составил 500 тыс. рублей и выше. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел "Доходы бюджета" не заполняется;

по разделу 2 "Расходы бюджета" - показатели, по которым сумма неисполненных назначений на отчетную дату составляет 500 тыс. рублей и выше;

по разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - показатели, по которым объем неисполненных назначений по выбытиям источников финансирования дефицита бюджетов (плановых (прогнозных) показателей по их поступлениям) составил более 500 тыс. рублей.

При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, а также по операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета раздел "Источники финансирования дефицита бюджета" не заполняется.

Сведения ф. 0503364 формируются финансовым органом в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации:

по разделу "Доходы бюджета" - в разрезе кодов группы, подгруппы классификации доходов бюджетов;

по разделу "Расходы бюджета" - в разрезе кодов разделов, подразделов классификации расходов бюджетов;

по разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" - в разрезе видов поступлений и выбытий, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета 0, 820.

Графа 4 разделов 1, 3 Сведений ф. 0503364 не заполняется.

1.7. При формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) (далее - Сведения ф. 0503369) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" отражаются коды счетов бюджетного учета.

В графах 3, 5 Сведений ф. 0503369 отражается информация о просроченной дебиторской, кредиторской задолженности на основании показателей граф 4, 11 Сведений ф. 0503169.

Обращаем внимание, что при формировании Сведений ф. 0503169 раздел 2 заполняется в разрезе контрагентов по показателям свыше 100 тыс. руб.

1.8. В Сведениях о финансовых вложениях (0503371) (далее - Сведения ф. 0503371) финансовыми органами раскрывается информация о всех финансовых вложениях, числящихся на 01.01.2017 на счетах 1 204 00 000 "Финансовые вложения" и 1 215 00 000 "Вложения в финансовые активы".

Показатели Сведений ф. 0503371 отражаются в разрезе кодов счетов бюджетного учета и кодов финансовых вложений.

Показатель по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях", отраженный на 01.01.2017 в Сведениях ф. 0503371, должен быть идентичен показателю по счету 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем", отраженному по строке 336 графы 10 сводного Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730), сформированного на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату.

1.9. В Сведениях о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах консолидированного бюджета (ф. 0503372) (далее - Сведения ф. 0503372) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" разделов 1 "Предоставленные бюджетные кредиты", 2 "Сведения о суммах государственного (муниципального) долга", 3 "Аналитическая информация о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах" указываются коды счетов бюджетного учета.

В разделах 1 и 2 Сведений ф. 0503372 раскрывается, в том числе, и информация о расчетах по процентам и штрафам.

1.10. Кроме того, в составе годовой бюджетной отчетности финансовыми органами в соответствии с требованиями Инструкции N 191н формируются и представляются в Минфин Чувашии:

Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323);

Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса,

учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий и публично-правовых образований (ф. 0503361);

Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф. 0503368) (далее - Сведения ф. 0503368);

Сведения об изменении остатков валюты баланса консолидированного бюджета (ф. 0503373);

Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503374);

Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий в консолидированном бюджете (ф. 0503377).

1.11. Дополнительно к сводным формам бюджетной отчетности в составе Пояснительной записки (ф. 0503360) представляются расшифровки по счетам 1 106, 1 401 20 241, 1 401 10 172, 1 401 10 180 по формам согласно приложению N 1 к настоящим особенностям.

Кроме того, в составе Пояснительной записки (ф. 0503360) представляются расшифровки стр. 151 "Земля" и стр. 440 "Непроизведенные активы в составе имущества казны" Сведений ф. 0503368 согласно приложению N 2 к настоящим особенностям.

Особенности
составления и предоставления сводной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации

2.1. В Минфин Чувашии представляется сводная бухгалтерская (финансовая) отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений) с разделением форм отчетности по типам учреждений.

2.2. В состав бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений включаются следующие формы:

Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (далее - Баланс ф. 0503730);

Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710);

Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) (далее - Отчет ф. 0503737);

Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) (далее - Отчет ф. 0503721);

Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723);

Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) (далее - Справка ф. 0503725);

Пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760) (далее - Пояснительная записка ф. 0503760).

2.3. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе сводного Баланса ф. 0503730 при представлении в Минфин Чувашии также заполняется.

2.4. Сводный Отчет ф. 0503737 формируется финансовым органом и представляется раздельно по видам финансового обеспечения (коды 2, 4, 5, 6) без дополнительной детализации строк отчета, предусмотренной финансовым органом и/или учредителем.

2.5. Сводные Справки ф. 0503725 составляются и представляются только при изменении состава получателей бюджетных средств по счетам 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" (2 304 06 000, 4 304 06 000, 5 304 06 000, 6 304 06 000) в части бухгалтерских операций по изменению типа казенного учреждения на бюджетное или автономное, или при изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное в течение финансового года. При этом графа 2 сводных Справок ф. 0503725 по счету 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" не заполняется.

Перед представлением сводных Справок ф. 0503725 по счетам 0 304 06 000 показатели выверяются с показателями Справок ф. 0503125 по счету 1 304 06 000, сформированных и представленных в составе бюджетной отчетности.

2.6. Сводная Пояснительная записка ф. 0503760 составляется и представляется в составе следующих отчетных форм:

Текстовая часть в структуре разделов, установленной пунктом 56 Инструкции N 33н;

Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768) (далее - Сведения ф. 0503768);

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) (далее - Сведения ф. 0503769);

Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771);

Сведения о суммах заимствований (ф. 0503772) (далее - Сведения ф. 0503772);

Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773) (далее - Сведения ф. 0503773);

Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779) (далее - Сведения ф. 0503779).

2.6.1. Сводные Сведения ф. 0503768 составляются и представляются раздельно по видам деятельности (коды 2, 4, 5, 6). При этом показатели раздела 3 "Движение материальных ценностей на забалансовых счетах" при представлении в Минфин Чувашии также заполняются.

2.6.2. Сводные Сведения ф. 0503769 составляются и представляются раздельно по видам деятельности (коды 2, 4, 5, 6) и видам задолженности (дебиторская, кредиторская).

При представлении финансовыми органами в Минфин Чувашии сводных Сведений ф. 0503769 в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" указываются коды счетов бухгалтерского учета без указания кодов бюджетной классификации.

2.6.3. В графе 1 Сводных Сведений ф. 0503772 указываются коды соответствующих аналитических счетов счета 0 207 00 000 "Расчеты по кредитам, займам (ссудам)", 0 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам",

2.6.4. Представление сводных Сведений (ф. 0503779) осуществляется с указанием номеров банковских счетов в кредитных организациях в графе 1 в части раздела 1 Счета в кредитных организациях.

Показатель по счету 0 210 03 000 отражается в разделе 1 Сведений ф. 0503779.

Показатели, отраженные в Сведениях ф. 0503779 формируемые финансовым органом соответствующего бюджета по соответствующим счетам счета 0 201 10 000 "Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства" выверяются с показателями, отраженными в Балансе по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154) (далее - Баланс ф. 0503154), сформированном по соответствующему бюджету органом осуществляющим кассовое обслуживание бюджетных и автономных учреждений (ТОФК и (или) финансовый орган муниципального образования).

2.6.5. В текстовой части сводной Пояснительной записки ф. 0503760, формируемой финансовым органом, раскрывается существенная, по мнению финансового органа, информация о результатах деятельности бюджетных и автономных учреждений.

2.7. Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738) и Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775) формируются в соответствии с требованиями Инструкции N 33н, и в Минфин Чувашии финансовыми органами не представляются.

3. Дополнительно к сводным формам бухгалтерской отчетности в составе Пояснительной записки (ф. 0503760) представляются расшифровки по счетам X 106, Х401 20 241, Х401 10 172, Х401 10 180 по формам согласно приложению N 1 к настоящим особенностям.

4. При формировании сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности главными администраторами местных бюджетов рекомендуем руководствоваться письмом Минфина Чувашии от 16 января 2017 года N 09-04/03-212.