Постановление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 13 февраля 2017 г. N 56 "Об утверждении муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (прекратило действие)

Постановление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики
от 13 февраля 2017 г. N 56
"Об утверждении муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики, администрация Красночетайского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы " (далее - Муниципальная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы финансовый отдел администрации Красночетайского района, соисполнителем Муниципальной программы - отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района Чувашской Республики.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 28.01.2014 г. N 31 "Об утверждении муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";

- постановление администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 08.04.2014 г. N 185 "О внесении изменений в муниципальную программу Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";

- постановление администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 20.02.2015 г. N 81 "О внесении изменений в постановление администрации Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";

- постановление администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 19.02.2016 г. N 68 "О внесении изменений в постановление администрации Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Красночетайского района.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в информационном издании "Вестник Красночетайского района".

Глава администрации района

А.В. Башкиров

Утверждено
постановлением администрации
Красночетайского района
Чувашской Республики
от 13 февраля 2017 г. N 56

Муниципальная программа
Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Финансовый отдел администрации Красночетайского района
Соисполнитель муниципальной программы	-	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района Чувашской Республики
Участники Муниципальной программы	-	Администрация Красночетайского района Чувашской Республики; Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района Чувашской Республики; Управление организационно-контрольной и кадровой работы, информационно-правового и хозяйственного обеспечения администрации Красночетайского района Чувашской Республики; Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации Красночетайского района Чувашской Республики; Отдел образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики; Отдел сельского хозяйства администрации Красночетайского района Чувашской Республики; Отдел общественной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красночетайского района Чувашской Республики; Отдел специальных программ администрации Красночетайского района Чувашской Республики; Казенное учреждение Центр занятости населения Красночетайского района Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию); Муниципальные учреждения Красночетайского района Чувашской Республики; Муниципальные унитарные предприятия Красночетайского района Чувашской Республики;
Подпрограммы Муниципальной программы	-	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики"; "Повышение эффективности бюджетных расходов Красночетайского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Цели Муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Красночетайском районе Чувашской Республики; оптимизация долговой нагрузки на бюджет Красночетайского района Чувашской Республики; обеспечение эффективного функционирования государственного сектора экономики Красночетайского района Чувашской Республики
Задачи Муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Красночетайского Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Красночетайского района Чувашской Республики; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Красночетайского района Чувашской Республики; эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Красночетайского района в общем объеме расходов бюджета Красночетайского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики) - 100,0 процента; долговая нагрузка на бюджет Красночетайского района Чувашской Республики - не более 5,0 процентов; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Красночетайского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Красночетайского района Чувашской Республики - 0,0 процентов; доля муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процентов
Срок реализации Муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 135063,647 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 26177,31 тыс. рублей; в 2015 году - 19762,288 тыс. рублей; в 2016 году - 25670,349 тыс. рублей; в 2017 году - 17737,5 тыс. рублей; в 2018 году - 15299,2 тыс. рублей; в 2019 году - 15208,5 тыс. рублей; в 2020 году - 15208,5 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 6411,5 тыс. рублей (4,75 процента), в том числе: в 2014 году - 893,0 тыс. рублей; в 2015 году - 935,0 тыс. рублей; в 2016 году - 947,5 тыс. рублей; в 2017 году - 909,0 тыс. рублей; в 2018 году - 909,0 тыс. рублей; в 2019 году - 909,0 тыс. рублей; в 2020 году - 909,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики -93688,7 тыс. рублей (69,37 процента), в том числе: в 2014 году - 21264,4 тыс. рублей; в 2015 году - 13410,7 тыс. рублей; в 2016 году - 18325,4 тыс. рублей; в 2017 году - 12035,2 тыс. рублей; в 2018 году - 9607,2 тыс. рублей; в 2019 году - 9522,9 тыс. рублей; в 2020 году - 9522,9 тыс. рублей; бюджета Красночетайского района Чувашской Республики - 34963,447 тыс. рублей (25,88 процента), в том числе: в 2014 году - 4019,91 тыс. рублей; в 2015 году - 5416,588 тыс. рублей; в 2016 году - 6397,449 тыс. рублей; в 2017 году - 4793,3 тыс. рублей; в 2018 году - 4783,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4776,6 тыс. рублей; в 2020 году - 4776,6 тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Красночетайского района Чувашской Республики; повысить бюджетный потенциал Красночетайского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений Красночетайского района Чувашской Республики, направленной на повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Красночетайского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизировать государственный сектор экономики Красночетайского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Красночетайском районе Чувашской Республики характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Бюджет Красночетайского района Чувашской Республики за 2016 год исполнен по доходам в сумме 254,0 млн. рублей, или на 98,0 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 252,7 млн. рублей, или на 92,3 процента, профицит бюджета составил 0,9 млн. рублей.

Собственные доходы бюджета Красночетайского района Чувашской Республики за 2016 год исполнены в сумме 42,6 млн. рублей, что составляет 110,3 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики (далее - бюджет Красночетайского района Чувашской Республики) в 2016 году в сравнении с 2015 годом.

Таблица 1

Сведения
о поступлении доходов в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики в 2015 - 2016 годах

Наименование показателя	2015 год, млн. рублей	2016 год, млн. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	35,6	36,7	103,1
Неналоговые доходы	3,0	5,9	196,7
Налоговые и неналоговые доходы	38,6	42,6	110,3
Безвозмездные поступления	295,0	211,4	71,7
Итого доходов	333,6	254,0	76,1

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Красночетайского района Чувашской Республики" муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы. В результате реформирования сферы общественных финансов в Красночетайском районе Чувашской Республики:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на трехлетний период;

в условиях казначейского исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики обеспечена полная ликвидация просроченной кредиторской задолженности;

закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики в муниципальной долговой книге Красночетайского района Чувашской Республики.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование муниципального дорожного фонда Красночетайского района Чувашской Республики и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Красночетайском районе Чувашской Республике.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики.

В районе налажена система постоянного учета муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики (далее - муниципальное имущество) и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества.

По состоянию на 1 января 2017 г. в Реестре муниципального имущества учтено всего 48 юридических лиц, в том числе 2 муниципальных унитарных предприятия Красночетайского района Чувашской Республики, 9 муниципальных учреждений Красночетайского района Чувашской Республики, 5 автономных учреждения Красночетайского района Чувашской Республики. Кроме того, учтено 428 объектов недвижимого имущества.

Проводится работа по обеспечению государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, строительство которых велось за счет средств местного бюджета, которые подлежали вводу в эксплуатацию с 2000 по 2015 год. За 2016 г. из фактически эксплуатируемых 428 объектов проведена техническая инвентаризация 428 объектов (100,0 процента), зарегистрировано право собственности Красночетайского района Чувашской Республики на 428 объектов (100,0 процента).

В рамках реализации Федерального закона N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2010 - 2011 годах разработана необходимая нормативная правовая база Красночетайского района Чувашской Республики для проведения процедуры изменения типа муниципальных учреждений Красночетайского района Чувашской Республики.

По состоянию на 1 января 2017 г. изменен тип 1 учреждения.

Изменение типа муниципальных учреждений Красночетайского района Чувашской Республики (далее также - муниципальные учреждения) сопровождалось разработкой новых финансовых механизмов обеспечения их деятельности, утверждением методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений, формированием муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Красночетайского района Чувашской Республики.

Собственникам объектов недвижимости продано 68 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики, площадью 111,7 га.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками принят Закон Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике". Органами местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 1 января 2017 г. многодетным семьям предоставлено 64 земельных участка общей площадью 95165 кв. м., из них 61 земельных участка площадью 85235 кв. м. - для жилищного строительства, 3 участка площадью 9930 кв. м.- для ведения личного подсобного хозяйства.

По состоянию на 1 января 2017 г. действуют 20 договоров, в соответствии с которыми передано в аренду 2685,51 кв. метров площадей муниципальной собственности. От аренды муниципального имущества в местный бюджет поступило 445,58 тыс. рублей.

Действует 101 договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с которыми передано в аренду земельные участки площадью 99,57 га. От аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, в местный бюджет поступило 1066,2 тыс. рублей.

Всего по состоянию на 1 января 2017 г. от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики, в местный бюджет поступило 1511,8 тыс. рублей.

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики на 2017 год и основными направлениями приватизации муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики на 2017 - 2019 годы в текущем году подлежат приватизации 3 объекта недвижимости.

Согласно прогнозу в 2017 году будет обеспечен уровень актуализации реестра муниципального имущества не менее 98,0 процента, уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков составит 100,0 процента, во всех муниципальных учреждениях будут проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективности использования муниципального имущества.

Раздел II. Приоритеты политики Красночетайского района Чувашской Республики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом политики Красночетайского района Чувашской Республики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Красночетайском районе Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Красночетайском районе Чувашской Республики;

обеспечение эффективного функционирования государственного сектора экономики Красночетайского района Чувашской Республики.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Красночетайского района Чувашской Республики;

проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Красночетайского района Чувашской Республики;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики.

Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Красночетайском районе Чувашской Республики	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики к 2020 году составит 100,0 процентов
	повышение эффективности использования средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Красночетайского района Чувашской Республики	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Красночетайского района Чувашской Республики
	проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Красночетайского района Чувашской Республики	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Красночетайского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Красночетайского района Чувашской Республики ежегодно в 2014 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования государственного сектора экономики Красночетайского района Чувашской Республики	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики	доля муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процентов

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом, а также изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и нормативных правовых актов Красночетайского района Чувашской Республики, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Красночетайского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Красночетайского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам городского и сельских поселений Красночетайского района чувашской Республики, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджет Красночетайского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы:

подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики";

подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Красночетайского района Чувашской Республики";

подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики";

а также подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Красночетайского района Чувашской Республики как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве основного направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами местного самоуправления Красночетайского района хода реализации и финансирования муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

В целях формирования проекта бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период) и на основании одобренного администрацией Красночетайского района Чувашской Республики прогноза социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка финансовым отделом администрации Красночетайского района (далее - финансовый отдел) бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их главным распорядителям средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики для распределения по конкретным получателям средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации Красночетайского района Чувашской Республики. Использование данных средств в случае наступления чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном администрацией Красночетайского района Чувашской Республики.

Процесс формирования проекта бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным администрацией Красночетайского района Чувашской Республики.

Данным мероприятием предусмотрено представление структурными подразделениями администрации Красночетайского района Чувашской Республики в финансовый отдел предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Кроме того, предусматривается представление отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района Чувашской Республики в финансовый отдел проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики, а также предварительных итогов социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений структурных подразделений администрацией Красночетайского района Чувашской Республики (иных органов) по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект Решения), документов и материалов к нему.

После согласования проекта решения о Красночетайском районном бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с структурными подразделениями администрации Красночетайского района Чувашской Республики планируется его внесение финансовым отделом на рассмотрение в администрацию Красночетайского района Чувашской Республики.

После одобрения проекта Решения администрацией Красночетайского района Чувашской Республики, Глава администрации Красночетайского района Чувашской Республики выносит проект Решения на рассмотрение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики. В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе Чувашской Республики планируется представление проекта Решения на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики, на заседаниях Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики, рассмотрение заключений на указанный проект Решения Контрольно-счетного органа Красночетайского района Чувашской Республики, поправок к проекту Решения, внесенных депутатами Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Красночетайского района Чувашской Республики. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по налогам в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с крупными экономически и социально значимыми организациями Красночетайского района Чувашской Республики в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Красночетайского района Чувашской Республики будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Красночетайском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

В ходе исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом принятых нормативных правовых актов Красночетайского района Чувашской Республики, предложений структурных подразделений администрации Красночетайского района Чувашской Республики и главных распорядителей средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, а также с учетом поступления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом будет осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период его согласование со структурными подразделениями администрации Красночетайского района Чувашской Республики и представление на рассмотрение главе администрации Красночетайского района Чувашской Республики.

Проект решения о внесении изменений в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики будет представлен на заседаниях комиссий Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики, на заседаниях Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Красночетайского района Чувашской Республики.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики будет предусматривать:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Красночетайского района Чувашской Республики;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики и кассовых выплат из бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в текущем финансовом году.

В ходе исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Красночетайского района Чувашской Республики финансовым отделом в администрацию Красночетайского района Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии).

В соответствии с решением Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе Чувашской Республики" отчет об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Красночетайского района Чувашской Республики и направляется в Собрание депутатов Красночетайского района Чувашской Республики и Контрольно-счетный орган Красночетайского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению и утверждению Собранием депутатов Красночетайского района Чувашской Республики.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, представление на рассмотрение в администрацию Красночетайского района Чувашской Республики для последующего внесения его в Собрание депутатов Красночетайского района Чувашской Республики.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в Собрании депутатов Красночетайского района Чувашской Республики планируются участие в публичных слушаниях, работе на заседаниях комиссий Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики, представление доклада об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на заседании Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики.

Сведения об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики ежемесячно будут размещаться на официальном сайте администрации Красночетайского района Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом плана контрольных проверок исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Красночетайского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики бюджетов сельских поселений Красночетайского района Чувашской Республики, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проекта решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период планируется выделение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с решением Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе Чувашской Республики".

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В связи с этим в порядке, установленном статьей 8 указанного Закона Чувашской Республики, будут производиться расчеты объема субвенций, предоставляемых бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе Чувашской Республики.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрено при разработке проекта решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений.

После утверждения решением Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о Красночетайском районном бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период объемов субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам поселений для осуществления делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции на указанные цели будут перечислены в бюджеты поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на бюджет Красночетайского района Чувашской Республики, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Красночетайского района Чувашской Республики.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Красночетайского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Красночетайского района Чувашской Республики будут осуществляться планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Красночетайского района Чувашской Республики, планируемая структура муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Красночетайского района Чувашской Республики в Муниципальной долговой книге Красночетайского района Чувашской Республики.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Красночетайского района Чувашской Республики и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Красночетайского района Чувашской Республики.

Ведение Муниципальной долговой книги Красночетайского района Чувашской Республики предусматривается осуществлять в соответствии с Порядком и формой ведения Муниципальной долговой книги Красночетайского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 28.01.2008 г. N 40 "Об утверждении Концепции управления Муниципальным долгом и о долговой политике Красночетайского района Чувашской Республики" (с изменениями).

В Муниципальной долговой книге Красночетайского района Чувашской Республики обеспечивается учет долговых обязательств Красночетайского района Чувашской Республики по:

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Красночетайским районом Чувашской Республикой от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Красночетайского района Чувашской Республики.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Красночетайского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Планируется обеспечить уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях и погашение указанных кредитов.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" предусматривает выполнение семи основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку бюджетного прогноза Красночетайского района Чувашской Республики на долгосрочный период.

Необходимым условием для разработки бюджетного прогноза Красночетайского района Чувашской Республики на долгосрочный период будет являться разработка прогноза социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики на долгосрочный период.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы в Красночетайском районе Чувашской Республике в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики и бюджетов поселений.

Бюджетный прогноз Красночетайского района Чувашской Республики на долгосрочный период будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 6 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Красночетайском районе Чувашской Республике, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики в долгосрочном периоде.

В рамках бюджетного прогноза Красночетайского района Чувашской Республики на долгосрочный период предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Красночетайского района Чувашской Республики на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку бюджетного прогноза Красночетайского района Чувашской Республики на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановления администрации Красночетайского района Чувашской Республики основных направлений бюджетной политики Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

В целях дальнейшего совершенствования бюджетного процесса в связи с формированием и исполнением бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на программной основе внесены необходимые изменения в решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе Чувашской Республике" с учетом Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".

Начиная с 2014 года среднесрочное бюджетное планирование бюджета Красночетайского района Чувашской Республики осуществляется с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики (далее - "программный формат").

Поскольку муниципальные программы Красночетайского района Чувашской Республики становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 09 октября 2013 года N 529, предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики в соответствие с принятым решением Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики.

Формирование указанных перечней будет осуществляться с учетом оптимизации сети государственных учреждений Чувашской Республики в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики, устанавливается администрацией Красночетайского района Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. В связи с этим предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основное мероприятие 4. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального финансового контроля в Красночетайском районе Чувашской Республике с учетом Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе Чувашской Республики определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. В целях эффективного осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 12.04.2016 г. N 143 утвержден Порядок осуществления финансовым отделом администрации Красночетайского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Кроме того, постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 25.04.2016 г. N 155 утвержден Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Красночетайского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Предполагается организовать проведение финансовым отделом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего муниципального финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 5. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Одной из приоритетных направлений в ближайшей перспективе организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

С 1 января 2014 г. в целом (за исключением отдельных норм) вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В связи с принятием данного Федерального закона требуется серьезное совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере на муниципальном уровне. При организации работы будет учтено, что принятие большинства муниципальных нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном и республиканском уровне.

С учетом требований и общих правил, установленных Правительством Российской Федерации, постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 23.12.2015 г. N 468 утверждены Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики и постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 13.04.2016 г. N 144 утверждены Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики, подведомственными указанным органам казенными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики и бюджетными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

Постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 04.07.2014 г. N 310 утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красночетайского района Чувашской Республики.

Постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 04.07.2014 г. N 309 утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красночетайского района Чувашской Республики.

Кроме того, постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 06.10.2014 г. N 441 утверждены Правила осуществления банковского сопровождения контрактов для обеспечения муниципальных нужд Красночетайского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 6. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов

В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Красночетайского района Чувашской Республики, созданием централизованных бухгалтерий планируется проведение мероприятий по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать размещение бюджета Красночетайского района Чувашской Республики и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86н, Министерства регионального развития Российской Федерации N 357 и Министерства экономического развития Российской Федерации N 468 от 22 августа 2013 года.

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики.

Будет обеспечена доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики и вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях Красночетайского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru размещается актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Красночетайского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 7. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, и иных нормативных правовых актов Красночетайского района Чувашской Республики, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красночетайского района Чувашской Республики.

Решением Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики от 29.05.2014 г. N 02 "О регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Красночетайского района Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов решений Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о внесении изменений в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики, проектов решений Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики и нормативных правовых актов администрации Красночетайского района Чувашской Республики в части, касающейся расходных обязательств Красночетайского района Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 5 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации Контрольно-счетный орган Красночетайского района Чувашской Республики осуществляет последующий контроль по результатам исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный орган Красночетайского района Чувашской Республики проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

В рамках контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красночетайского района Чувашской Республики предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение трех основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества

В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Красночетайского района Чувашской Республики.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации реестра муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям и органах местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики обеспечит прозрачность деятельности публично-правовых образований по управлению и распоряжению имуществом, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

Планируется проводить профессиональную подготовку специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации базы данных о муниципальном имуществе Красночетайского района Чувашской Республики и обеспечению ее технической безопасности.

Основное мероприятие 2. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков

Данное мероприятие предусматривает сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений Красночетайского района Чувашской Республики, представляемой органами местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию.

Планируются проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики объектов недвижимости, формирование земельных участков, проведение технической паспортизации и государственной регистрации права собственности Красночетайского района Чувашской Республики на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к государственной собственности Чувашской Республики, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Красночетайского района Чувашской Республики в целях их налогообложения.

Планируется осуществить работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Предусматриваются формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Красночетайского района Чувашской Республики, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.

Основное мероприятие 3. Эффективное управление муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики

В рамках мероприятия предусматриваются осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, закрепленными за муниципальными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики, проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, увеличит поступление доходов в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики, вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел IV. Обоснование выделения подпрограмм и включения их в состав Муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности, повышение эффективности управления муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики, оптимизацию состава и структуры муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики.

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение двух ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.

Подпрограммы Муниципальной программы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Красночетайского района Чувашской Республики.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 135063,647 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 26177,31 тыс. рублей;

в 2015 году - 19762,288 тыс. рублей;

в 2016 году - 25670,349 тыс. рублей;

в 2017 году - 17737,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 15299,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 15208,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 15208,5 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 6411,5 тыс. рублей (4,75 процента), в том числе:

в 2014 году - 893,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 935,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 947,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 909,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 909,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 909,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 909,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 93688,7 тыс. рублей (69,37 процента), в том числе:

в 2014 году - 21264,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 13410,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 18325,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 12035,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 9607,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 9522,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 9522,9 тыс. рублей;

бюджета Красночетайского района Чувашской Республики - 34963,447 тыс. рублей (25,88 процента), в том числе:

в 2014 году - 4019,91 тыс. рублей;

в 2015 году - 5416,588 тыс. рублей;

в 2016 году - 6397,449 тыс. рублей;

в 2017 году - 4793,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 4783,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4776,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 4776,6 тыс. рублей;

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении N 3 к Муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Красночетайского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Красночетайского
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики"
1.	Удельный вес программных расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики	процентов	90,0	91,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Доля расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства инвестиционной программы Красночетайского района на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики (к предыдущему году)	процентов	100,1	100,2	101,3	101,2	101,3	101,3	101,6
4.	Отношение количества проведенных проверок к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок целевого и эффективного использования средств, имущества учреждений на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Отношение фактического объема расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Красночетайского района Чувашской Республики"
1.	Отношение муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики к доходам бюджета Красночетайского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)	процентов	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Красночетайского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Красночетайского района Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики	в млн. руб.	56,6	50,1	52,6	53,5	53,8	54,7	55,1
4.	Доля муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Красночетайского района Чувашской Республики к объему расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
8.	Уровень актуализации информации о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
9.	Отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики	процентов	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
10.	Отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетным органом Красночетайского района Чувашской Республики на соответствующий финансовый год	процентов	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики"
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики	процентов	95,0	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики (принятие решений об условиях приватизации)	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий Красночетайского района Чувашской Республики	процентов	50,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Отношение количества проведенных проверок соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики, к общему количеству проверок, предусмотренных планом работы на соответствующий финансовый год	процентов	х	х	х	х	х	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
Красночетайского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Красночетайского
района Чувашской Республики"

Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики"

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики	Объемы финансирования основного мероприятия за счет всех источников, тыс. рублей	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	удельный вес программных расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики; доля расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства инвестиционной программы Красночетайского района		принятие решения Красночетайского районного Собрания депутатов о Красночетайском районном бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Красночетайского района Чувашской Республики
	в том числе по годам:
	2014		90,0%/100%	4554,2
	2015		91,0%/100%	126,5
	2016		100%/100%	6074,057
	2017		100%/100%	455,0
	2018		100%/100%	225,0
	2019		100%/100%	225,0
	2020		100%/100%	225,0
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики	Финансовый отдел	темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Красночетайского района (к предыдущему году)		принятие решения Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики
	в том числе по годам:
	2014		100,1%	Х
	2015		100,2%	Х
	2016		101,3%	Х
	2017		101,2%	Х
	2018		101,3%	Х
	2019		101,3%	Х
	2020		101,6%	Х
3.	Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел	отношение количества проведенных проверок к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок целевого и эффективного использования средств, имущества учреждений на соответствующий год		исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Красночетайского района Чувашской Республики, внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики	отсутствие объективной информации об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики
	в том числе по годам:
	2014		100,0%	3051,0
	2015		100,0%	2883,11
	2016		100,0%	3123,349
	2017		100,0%	3479,0
	2018		100,0%	3459,0
	2019		100,0%	3459,0
	2020		100,0%	3459,0
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел	отношение фактического объема расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год		предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Красночетайского района Чувашской Республики бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов	значительная дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств местного самоуправления
	в том числе по годам:
	2014		100,0%	18282,35
	2015		100,0%	16373,14
	2016		100,0%	13985,406
	2017		100,0%	13460,5
	2018		100,0%	11272,2
	2019		100,0%	11181,5
	2020		100,0%	11181,5
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел	отношение муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики к доходам бюджета Красночетайского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений); отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Красночетайского района чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Красночетайского района Чувашской Республики		оптимизация муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики, своевременное исполнение долговых обязательств	Увеличение долговой нагрузки на бюджет Красночетайского района Чувашской Республики, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики
	в том числе по годам:
	2014		50,0%/0%	0
	2015		50,0%/0%	0
	2016		50,0%/0%	412,849
	2017		50,0%/0%	0,0
	2018		50,0%/0%	0,0
	2019		50,0%/0%	0,0
	2020		50,0%/0%	0,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Красночетайского района Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Красночетайском районе Чувашской Республики	Финансовый отдел	отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Красночетайского района Чувашской Республики к объему расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики		формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Красночетайского района Чувашской Республики	отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Красночетайском районе Чувашской Республики
	в том числе по годам:		0,0%
	2014		0,0%	0,0
	2015		0,0%	0,0
	2016		0,0%	0,0
	2017		0,0%	0,0
	2018		0,0%	0,0
	2019		0,0%	0,0
	2020		0,0%	0,0
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	Финансовый отдел, Контрольно-счетный орган Красночетайского района Чувашской Республики	удельный вес программных расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики; отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики		усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики	отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики
	в том числе по годам:		90,0%/100%	Х
	2014		91,0%/100%	Х
	2015		100%/100%	Х
	2016		100%/100%	Х
	2017		100%/100%	Х
	2018		100%/100%	Х
	2019		100%/100%	Х
	2020		100%/100%	Х
3.	Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района Чувашской Республики	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году		эффективное и качественное оказание муниципальных услуг	неудовлетворенность граждан качеством оказания муниципальных услуг
	в том числе по годам:
	2016		100,0%	Х
	2017		100,0%	Х
	2018		100,0%	Х
	2019		100,0%	Х
	2020		100,0%	Х
4.	Основное мероприятие 4. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	Финансовый отдел	отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год		формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	недостаточно эффективное осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
	в том числе по годам:
	2015		100,0%	Х
	2016		100,0%	Х
	2017		100,0%	Х
	2018		100,0%	Х
	2019		100,0%	Х
	2020		100,0%	Х
5.	Основное мероприятие 5. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Красночетайского района Чувашской Республики	Финансовый отдел	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году		принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	недостаточная эффективность расходов на исполнение функций и полномочий органами местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики и функционирование муниципальных учреждений Красночетайского района Чувашской Республики
	в том числе по годам:
	2016		100,0%	Х
	2017		100,0%	Х
	2018		100,0%	Х
	2019		100,0%	Х
	2020		100,0%	Х
6.	Основное мероприятие 6. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов	Финансовый отдел	Уровень актуализации информации о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе в Красночетайском районе Чувашской Республики	недоступность для граждан информации о бюджетной системе в Красночетайском районе Чувашской Республики
	в том числе по годам:
	2014		100,0%	0,0
	2015		100,0%	0,0
	2016		100,0%	0,0
	2017		100,0%	0,0
	2018		100,0%	0,0
	2019		100,0%	0,0
	2020		100,0%	0,0
7.	Основное мероприятие 7. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля	Контрольно-счетный орган Красночетайского района Чувашской Республики	отношение количества подготовленных заключений на проекты решений Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики к количеству проектов решений Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики за соответствующий финансовый год; отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики к общему количеству поступившей отчетности главных администраторов средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики; отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Красночетайского района Чувашской Республики		формирование эффективной системы внешнего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	недостаточно эффективное осуществление внешнего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
	в том числе по годам:
	2015		100%/100%	Х
	2016		100%/100%	Х
	2017		100%/100%	Х
	2018		100%/100%	Х
	2019		100%/100%	Х
	2020		100%/100%	Х
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района Чувашской Республики (далее - отдел экономики)	уровень актуализации реестра муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики		прозрачность деятельности публично-правовых образований по управлению и распоряжению имуществом, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Красночетайского района Чувашской Республики	принятие неэффективных управленческих решений
	в том числе по годам:
	2014		95,0%	47,76
	2015		98,0%	0,0
	2016		100,0%	0,0
	2017		100,0%	0,0
	2018		100,0%	0,0
	2019		100,0%	0,0
	2020		100,0%	0,0
2.	Основное мероприятие 2. Формирование эффективного использования муниципального имущества	Отдел экономики	доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики		обеспечение эффективного и рационального использования муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики	неэффективное использование муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики и дополнительное расходование денежных средств на содержание указанного имущества
	в том числе по годам:
	2014		100,0%	0,0
	2015		100,0%	0,0
	2016		100,0%	0,0
	2017		100,0%	0,0
	2018		100,0%	0,0
	2019		100,0%	0,0
	2020		100,0%	0,0
3.	Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков	Отдел экономики	доля муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот		отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики	наличие неэффективно используемого муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, включая земельные участки
	в том числе по годам:
	2014		98,0%	242,0
	2015		100,0%	379,538
	2016		100,0%	227,702
	2017		100,0%	343,0
	2018		100,0%	343,0
	2019		100,0%	343,0
	2020		100,0%	343,0
4.	Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики	Отдел экономики, Контрольно-счетный орган Красночетайского района Чувашской Республики	обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики; отношение количества проведенных проверок соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики, к общему количеству проверок предусмотренных планом работы на соответствующий финансовый год		обеспечение эффективности использования муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики; обеспечение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики	неэффективное использование муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики; несоблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красночетайского района Чувашской Республики
	в том числе по годам:
	2014		98,0%	0,0
	2015		100,0%	0,0
	2016		100,0%	0,0
	2017		100,0%	0,0
	2018		100,0%	0,0
	2019		100,0%/100,0%	0,0
	2020		100,0%/100,0%	0,0

Приложение N 3
к муниципальной программе
Красночетайского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Красночетайского
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики (подпрограммы муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики), программы	Код бюджетной классификации		Расходы по годам, тыс. рублей
		ГРБС	ЦСР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики"	x	x	26177.31	19762,288	25670,349	17737,5	15299,2	15208,5	15208,5
		992	Ч400000000	22473,95	19382,75	17050,006	16979,5	14441,2	14350,5	14350,5
		903	х	1613,86	379,538	6360,508	758,0	858,0	858,0	858,0
		974	х	2544,5		2259,835
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики"	х	х	22836,55	16499,64	22319,298	13915,5	11497,2	11406,5	11406,5
		903	Ч410173430					100,0	100,0	100,0
		992	Ч41Б007 Ч4104Д0071	125	126,5	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
		992	Ч41Ц010	1917,2
		903	Ч417Г004 Ч4104Г0040	679,15	2153,94	789,506	641,3	881,0	874,6	874,6
		903	Ч41Д033	869,1
		903	Ч410173430			16,0
		903	Ч410373450			1828,043
		903	Ч410416210			3705,014
		992	Ч415118 Ч410451180	893,0	935,0	947,5	909,0	909,0	909,0	909,0
		992	Ч41Ц009 Ч4104Д0072	16710,2	13284,2	12248,4	11910,2	9482,2	9397,9	9397,9
		992	Ч41Д033	1015,6
		992	Ч410416210			400,0
		992	Ч410173430				330,0
		974	Ч41Д033	627,3
		974	Ч410373450			412,849
		974	Ч410416210			1846,986
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов Красночетайского района Чувашской Республики"	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Подпрограмма 3	"Управление муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики"	х	х	289,76	379,538	227,702	343,0	343,0	343,0	343,0
		903	Ч431001	47,76
		903	Ч431003 Ч430373570 Ч430373570 Ч430313600	40,91	141,338	227,702	129,0	129,0	129,0	129,0
		903	Ч431004 Ч430473610	201,09	238,2		214,0	214,0	214,0	214,0
	Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами у муниципальным долгом"	х	х	3051,0	2883,11	3123,349	3479,0	3459,0	3459,0	3459,0
		903	Ч4Э0020 Ч4Э0100200			583,749	415,0	415,0	415,0	415,0
		992	Ч4Э0020 Ч4Э0100200	3051,0	2883,11	2539,6	3064,0	3044,0	3044,0	3044,0