Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены основные формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

В соответствии с пунктом 25 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству. В связи с этим в настоящее время руководство Красночетайского района придает большое значение работе с некоммерческими организациями, направленной на достижение долгосрочных целей в области социально-экономической политики и общественного развития района, а именно: обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения Красночетайского района; расширение и повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления; обеспечение реализации права некоммерческих организаций на государственную поддержку их деятельности и создание условий для реализации их потенциала по выполнению общественно полезных проектов и инициатив.

Социально ориентированные некоммерческие организации - это организации, которые основной своей целью не ставят извлечение прибыли, а ради достижения общественно полезной цели порой работают себе в убыток, добывая ресурсы разрешенными законом способами. Это организации, которые берут на себя часть функций государства, например в области развития культуры и сохранения культурных традиций, защиты прав граждан и повышения их правосознания, борьбы с правовым нигилизмом, помощи детям и развития благотворительности. И государственная поддержка, как материальная, так и политическая, для таких организаций является важным стимулом признания необходимости и ценности их работы.

Развитие социального предпринимательства в значительной степени связано с идеей передачи функций по решению проблем социальной сферы от государства некоммерческим и неправительственным организациям, социально ответственному бизнесу. Однако на сегодняшний день в России не только недостаточно развиты организации третьего сектора, но и, как показывают исследования, само общество не вполне готово к восприятию новых явлений и процессов, к пересмотру традиционных представлений о субъектах, ответственных за решение социальных проблем.

С каждым годом все более важным для развития национальной экономики становится труд добровольцев. В Российской Федерации институт добровольчества начали законодательно оформлять только с середины 1990-х годов, в связи с чем актуальными остаются вопросы правового и экономического регулирования данного вида деятельности. Добровольчество основывается на не требующем оплаты труде. Следовательно, его мотивом является не материальное поощрение, а социальные, благотворительные и духовные интересы. Труд добровольцев в некоммерческой организации обычно сводится к работе с посетителями, помощи в проведении мероприятий, сбору внешней информации и т.д.

На сегодняшний день приоритетными направлениями добровольческой деятельности являются поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям-сиротам, пожилым людям, ветеранам, инвалидам), благоустройство территорий, акции по борьбе с алкоголизмом, СПИДом и наркоманией, помощь в больницах. Добровольцами работают люди с разным уровнем дохода и образования. Существенно преобладает молодежь.

С появлением информационно-телекоммуникационной сети Интернет возможности по привлечению добровольцев значительно расширились:

во-первых, резко увеличился доступ к потенциальным целевым группам (особенно к студентам), и появилась возможность целевого поиска нужных людей в социальных сетях;

во-вторых, широкая сеть контактов помогает практически мгновенно распространять новости о проектах и быстро получать обратную связь, а также служит дополнительным источником мотивации добровольцев (информация об участии в проекте находится в открытом доступе);

в-третьих, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет позволяет наладить личностные и эмоциональные связи потенциальных добровольцев с организацией посредством постоянного общения в социальных сетях.

Самыми востребованными формами поддержки, наиболее отвечающими интересам некоммерческих организаций, являются бюджетные гранты на социально значимые проекты, предоставление помещений на безвозмездной основе, субсидирование для покрытия текущих расходов, налоговые льготы.

Социально ориентированным некоммерческим организациям принадлежит большая роль в поддержании межнационального и межконфессионального мира и согласия в районе.

Среди проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий наиболее значимыми являются различные встречи, творческие конкурсы, спортивные соревнования для лиц с ограниченными возможностями, для ветеранов боевых действий и других категорий граждан, фестивали детского и юношеского творчества "Пасхальная радость", Весенняя неделя добра, которые существенно обогащают культурную жизнь населения района.

Администрация Красночетайского района оказывает информационно-методическую помощь и материальную поддержку национально-культурным объединениям, Союза ветеранов Афганистана, Союза пенсионеров и других в проведении общественно значимых мероприятий. Эта работа осуществляется в рамках выполнения муниципальных программ Красночетайского района: "Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, "Развитие физической культуры и спорта в Красночетайском района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы".

Реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству требует консолидации усилий всех уровней власти и межведомственного взаимодействия. В связи с этим представляется целесообразным для реализации полномочий и решения существующих в сфере развития гражданского общества проблем использовать программно-целевой метод. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить создание условий для деятельности в системе гражданского общества некоммерческих организаций и консолидировать имеющиеся ресурсы и силы на решении социальных задач.