Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" в городе Алатыре

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 1 сентября 2014 г. N 929 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Алатыря
от 27.03.2013 N 318

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" в городе Алатыре

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2014 г., 6 апреля 2015 г., 9 августа 2016 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" в городе Алатыре (далее - "дорожная карта") являются:

обеспечение прав жителей города Алатыря на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;

воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в Чувашской Республике, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников культуры муниципальных учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

приоритетное повышение оплаты труда квалифицированных работников культуры, включая библиотечных работников и сотрудников музеев;

развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступа к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание сайтов учреждений, виртуальных музейных экспозиций);

внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем внедрения грантовой поддержки творческих проектов учреждений культуры;

вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;

участие муниципальных учреждений культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города Алатыря;

продвижение местного культурного продукта на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение поступлений от приносящей доход деятельности в общей сумме поступлений финансовых средств:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10,05	10,1	10,14	11,4	11,5	11,6	11,7

2) увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
60,0	60,4	60,7	68,0	68,2	68,7	70,0

3) повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	71	74	78	83	88	90;

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
13,7	14,2	14,5	14,9	15,2	15,7	16,2

5) увеличение посещаемости муниципальных музеев:

(посещений на одного жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,16	0,17	0,18	0,20	0,23	0,26	0,30

6) утратил силу. - Постановление Администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 1 сентября 2014 г. N 929;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
25,0	26,5	28,0	29,5	31,0	31,5	33,0

8) увеличение доли закартонированных архивных документов в общем объеме подлежащих картонированию документов:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10,0	10,5	11,0	11,5	12,0	12,5	13,0

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников муниципальных учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Чувашской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597);

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников учреждений культуры, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 9 августа 2016 г. N 656 пункт 2 постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы по Чувашской Республике:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
55,4	57,17	65,66	66,3	64,88	87,74	87,77

- среднесписочная численность работников учреждений культуры:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
101	100	97	87,9	81	85	85

Показатели нормативов "дорожной карты" представлены в приложении к настоящей "дорожной карте".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 6 апреля 2015 г. N 299 в раздел V внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Алатыря Чувашской Республики (далее - учреждений культуры) и их руководителей	Правовые акты администрации города Алатыря	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	ежегодно
2.	Внесение изменений в Положение об оплате труда работников учреждений культуры, утвержденное постановлением администрации города Алатыря от 26 декабря 2008 года N 1319, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	Правовые акты администрации города Алатыря	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	По мере необходимости
3.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры	Правовые акты администрации города Алатыря	финансовый отдел администрации города Алатыря, отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	2015 г.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4.	Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры, включая: представление лицом, поступающим на должность руководителя учреждения культуры (при поступлении на работу), а также руководителем учреждения культуры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329; соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, отчет отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря; доля руководителей учреждений культуры, сведения о доходах которых размещены в сети "Интернет" - 100 процентов	отдел организационной работы администрации города Алатыря, отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежегодно
5.	Установление предельного (не превышающего более чем в 3 раза) уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год	правовые акты администрации города Алатыря, отчет отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
6.	Разработка и утверждение Кодексов этики работников подведомственных учреждений культуры	приказы отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, локальный акт учреждения культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	2014 годы
7.	Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры, внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	Правовые акты администрации города Алатыря, приказы отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, локальный акт учреждения культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	2015 год
8.	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее Минтруд России) от 30 ноября 2013 г. N 504	Правовые акты администрации города Алатыря, приказы отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, локальный акт учреждения культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	2015 год

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "30 сентября 2013 г."

9.	Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переходом на эффективный контракт	локальный акт учреждения культуры	учреждения культуры	2015 год
10.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания услуг (выполнения работ), организация соответствующего дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников учреждений культуры	локальный акт учреждения культуры о разработке должностных инструкций и планов-графиков дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежегодно
11.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры, заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры и анализ лучших практик	Правовые акты администрации города Алатыря, приказы отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, локальный акт учреждения культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежегодно
12.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Правовые акты администрации города Алатыря, локальный акт учреждения культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	к 2015 году
13.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений культуры до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения)	отчет отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	к 2018 г.
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
14.	Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"	утвержденный план работы	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря с участием финансового отдела администрации города Алатыря	ежегодно
15.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	отчет отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежеквартально
16.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом специфики отрасли, возможного привлечения на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, а также возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности, включая мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры	отчет отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	финансовый отдел администрации города Алатыря, отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежегодно
17.	Расчет потребности и учет при формировании бюджета города Алатыря Чувашской Республики расходов на повышение заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 (в части повышения оплаты труда работников учреждений культуры)	бюджетная заявка	финансовый отдел администрации города Алатыря, отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	ежегодно
18.	Увеличение объема дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями культуры, не менее чем на 30 процентов к 2018 году	отчет отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежегодно
19.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры	отчет отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежеквартально
20.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежегодно
21.	Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	отчет отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, учреждения культуры	апрель 2017 г.
Независимая система оценки качества работы учреждений культуры
22.	Проведение независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	правовые акты администрации города Алатыря Чувашской Республики, рекомендации общественного совета при администрации города Алатыря Чувашской Республики	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря, общественный совет при администрации города Алатыря, учреждения культуры	ежегодно
23.	Формирование и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	постоянно
24.	Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики об уполномоченном органе по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	IV квартал 2014 г.
25.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета для проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры и составления рейтингов	локальный акт учреждений культуры по улучшению качества работы, согласованный с учредителем	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	III квартал 2014 г.
26.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета	постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	второе полугодие 2014 г.
27.	Активизация участия социально-ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры	повышение эффективности проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	2015 - 2018 годы
28.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры	создание официальных сайтов учреждений культуры в сети "Интернет"	учреждения культуры, отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	второе полугодие 2014 г.
29.	Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой системы оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы учреждений культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	ежегодно
30.	Информирование населения в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	постоянно
31.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	отчет о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в Минкультуры Чувашии, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	постоянно
Сопровождение "дорожной карты"
32.	Корректировка муниципальной "дорожной карты", содержащей целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и целевые показатели динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики	отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря	ежегодно в течение I квартала