Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Шумерля
от 28 февраля 2017 г. N 103

Порядок
организации и проведения аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта и заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта

I. Организация аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта

1.1. После утверждения в установленном порядке схемы размещения нестационарных торговых объектов администрация города Шумерля (далее - администрация) проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.

1.2. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.

1.3. В целях настоящего постановления под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право размещения нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).

1.4. Плата за участие в аукционе не взимается.

1.5. В качестве организатора аукциона от имени администрации выступает отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля (далее - организатор аукциона).

1.6. Организатор аукциона разрабатывает и представляет администрации на утверждение аукционную документацию, определяет начальную цену предмета аукциона, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").

1.7. "Шаг аукциона" устанавливается организатором аукциона.

1.8. Начальная цена лота на право размещения нестационарного торгового объекта определяется организатором аукциона в соответствии с Порядком расчета размеры платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования - город Шумерля, утвержденным пунктом 1.4. данного постановления.

1.9. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона обеспечивает публикацию извещения о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и аукционную документацию, включая проект договора на размещение нестационарного торгового объекта, на официальном сайте города Шумерля в сети "Интернет".

1.10. Извещение о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - Извещение) должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора открытого аукциона;

2) план размещения нестационарного торгового объекта и архитектурно-художественное решение нестационарного торгового объекта, являющиеся соответственно приложениями N 1 и N 2 к извещению, которые впоследствии будут являться неотъемлемой частью договора на право размещения нестационарных торговых объектов;

3) место, дата и время начала и окончания приема заявок, рассмотрения заявок и проведения аукциона;

4) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема заявок;

5) о предмете аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в себя:

местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта; вид нестационарного торгового объекта и (или) специализацию;

срок действия права на размещение нестационарного торгового объекта;

указание на то, проводится ли аукцион среди субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность;

6) о начальной цене предмета аукциона, а также о сроке и порядке внесения итоговой цены предмета аукциона;

7) о "шаге аукциона";

8) о требованиях к содержанию и уборке территории, являющиеся приложением N 3 к извещению, которое в последствие будут являться неотъемлемой частью договора на право размещения нестационарных торговых объектов;

9) срок, в течение которого Организатор открытого аукциона вправе отказаться от проведения открытого аукциона, устанавливаемый с учетом положений пункта 1.13 настоящего Порядка.

1.11. Организатор открытого аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором открытого аукциона на официальном сайте города Шумерля в сети "Интернет". При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте города Шумерля в сети "Интернет" внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе он составлял не менее тридцати календарных дней.

1.12. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

1) сведения, предусмотренные подпунктами 1-9 пункта 1.10. настоящего Порядка;

2) форму заявки на участие в аукционе;

3) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

4) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

5) место, день и время приема заявок на участие в аукционе;

6) место, дата, время и порядок проведения аукциона;

7) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор на размещение нестационарного торгового объекта.

1.13. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пять дней до даты проведения аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте города Шумерля в сети "Интернет".

Организатор аукциона не позднее дня следующего за днем размещения сообщения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона.

1.14. Для проведения аукционов организатор аукциона создает аукционную комиссию (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Шумерля.

1.14.1. Комиссия правомочна осуществлять свои полномочия, предусмотренные подпунктом 1.14.2 настоящего Порядка, если на заседании Комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос.

В случае отсутствия председателя Комиссии заседание Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии.

1.14.2. Полномочия Комиссии:

- рассматривать заявки на участие в открытом аукционе с прилагаемыми к ним документами;

- принимать решение о допуске заявителей к участию в открытом аукционе и признании заявителей участниками открытого аукциона или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе по основаниям, установленным настоящим Порядком;

- подписывать протоколы заседаний Комиссии;

- подписывать протоколы рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе;

- проводить аукцион и определять победителей аукциона, подписывать протоколы об итогах аукциона;

- выбирать аукциониста из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.

- выполнять иные функции, необходимые для проведения аукциона.

II. Порядок подачи заявки на участие в открытом аукционе

2.1. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель.

2.2. Заявитель подает заявку на участие в аукционе по форме, утвержденной в аукционной документации, с приложением документов, перечень которых установлен настоящим Порядком, по каждому лоту отдельно (далее - заявка). Заявка должна быть подписана уполномоченным на то лицом и (при наличии печати) скреплена печатью (для юридических лиц) либо подписана уполномоченным лицом (для индивидуальных предпринимателей).

2.3. Заявки подаются начиная с даты и времени начала приема заявок до даты и времени окончания приема заявок, указанных в Извещении, путем вручения их Организатору открытого аукциона.

Полученные после окончания установленного срока приема заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителю.

Заявка считается принятой Организатором открытого аукциона, если ей присвоен регистрационный номер, о чем в журнале приема заявок делается соответствующая отметка с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

Заявки подаются заявителем (лично или через своего полномочного представителя) и принимаются Организатором открытого аукциона в установленный срок одновременно с документами, указанными в разделе III настоящего Порядка. Не допускается представление дополнительных документов к поданным ранее вместе с заявкой.

2.4. Заявитель имеет право отозвать заявку на участие в открытом аукционе путем вручения (лично или через своего полномочного представителя) соответствующего уведомления Организатору открытого аукциона в порядке (время и место), установленном для подачи заявок.

2.5. К заявке прилагается подписанная заявителем опись (в 2-х экз.) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой о принятии документов.

2.6. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.

III. Требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в открытом аукционе

3.1. Заявка на участие в открытом аукционе должна быть подготовлена по форме, указанной в аукционной документации и содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона, ИНН, реквизиты заявителя (наименование банка, корреспондентский счет, БИК банка, расчетной счет заявителя);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении руководителя). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную подписью заявителя;

3.2. Участник аукциона вправе по собственной инициативе представить в составе заявки:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 6 месяцев до даты приема заявок - для юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 6 месяцев до даты приема заявок - для индивидуальных предпринимателей.

3.3. В случае если документы, указанные в пункте 3.2. не представлены участником по собственной инициативе, организатор аукциона направляет межведомственный запрос о представлении названных в пункте 3.2. документов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

VI. Определение участников открытого аукциона

4.1. В указанный в извещении о проведении открытого аукциона день рассмотрения заявок, определение участников открытого аукциона Комиссия рассматривает заявки и документы заявителей на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

4.2. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о допуске заявителей к участию в открытом аукционе либо об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе размещается Организатором аукциона на официальном сайте города Шумерля в сети "Интернет" на следующий рабочий день после его подписания.

Решение Комиссии о допуске заявителей к участию в открытом аукционе и признании их участниками открытого аукциона заносится в протокол рассмотрения заявок, в котором приводится перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей, признанных участниками открытого аукциона, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к участию в открытом аукционе, с указанием оснований такого отказа.

4.3. Заявитель не допускается к участию в открытом аукционе в следующих случаях:

- несоответствие поданной им заявки требованиям Порядка;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в разделе 3 настоящего Порядка;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- представленные документы не подтверждают право претендента на участие в открытом аукционе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обнаружение Комиссией недостоверных данных в представленных заявителем документах;

- несоблюдение порядка подачи заявки в соответствии с пунктом 2.2 Порядка.

4.4. Заявитель приобретает статус участника открытого аукциона с момента подписания протокола рассмотрения заявок в случае, если комиссией принято решение о допуске заявителя к участию в открытом аукционе.

V. Порядок проведения открытого аукциона

5.1. Открытый аукцион проводится Организатором открытого аукциона в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или их представителей.

5.2. Открытый аукцион начинается в установленный в извещении о проведении открытого аукциона день и час с объявления председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии об открытии аукциона и приглашения участникам получить карточки участников открытого аукциона с номером, присвоенным Организатором открытого аукциона, и занять свои места в зале проведения открытого аукциона.

На открытый аукцион допускаются участники открытого аукциона или их полномочные представители, по одному от каждого участника.

В случае если участник открытого аукциона не явился в установленный в извещении о проведении открытого аукциона день и час, данный участник признается отказавшимся от участия в аукционе, о чем в протоколе, об итогах открытого аукциона, должна быть сделана отметка.

Открытый аукцион проводит аукционист, который решает все организационные вопросы и обеспечивает порядок при проведении открытого аукциона.

После получения участниками открытого аукциона карточек и занятия мест в зале председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии представляет аукциониста, который разъясняет правила и конкретные особенности проведения аукциона, оглашает номер лота, его основные характеристики, начальную цену и шаг аукциона.

Шаг аукциона не изменяется в течение всего аукциона.

После оглашения аукционистом начальной цены участникам открытого аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.

Если ни один из участников не заявит начальную цену путем поднятия карточки участника открытого аукциона, аукционист повторяет предложение заявить начальную цену еще два раза. Если после троекратного объявления начальной цены лота ни один из участников открытого аукциона не поднял карточку, аукцион по соответствующему лоту признается несостоявшимся.

После заявления участниками открытого аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам заявлять свои предложения по цене лота, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками путем поднятия карточек. Участники не вправе иными способами заявлять свои предложения по цене лота.

Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений на повышение цены со стороны иных участников аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

По завершении аукциона аукционист объявляет лот, называет цену лота и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

5.3. При проведении аукциона Организатор открытого аукциона в обязательном порядке ведет аудиозапись или видеозапись и протокол об итогах открытого аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, участниках открытого аукциона, о начальной цене лота, последнем и предпоследнем предложениях о цене лота, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (последнее при наличии), о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя открытого аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене лота.

Протокол об итогах аукциона подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, Организатором открытого аукциона и победителем аукциона в день проведения открытого аукциона, либо участником, который сделал предпоследнее предложение о цене лота в течение 7 дней со дня размещения на официальном сайте города Шумерля в сети "Интернет" информации о лотах, по которым лицо, признанное победителем, уклонилось от подписания протокола об итогах открытого аукциона.

Протокол об итогах аукциона размещается на официальном сайте города Шумерля в сети "Интернет" в течение рабочего дня, следующего после подписания указанного протокола.

5.4. Открытый аукцион признается несостоявшимся в случаях:

- не поступило ни одной заявки на участие в открытом аукционе по соответствующему лоту;

- от участия в открытом аукционе по соответствующему лоту отказались все заявители;

- ни один заявитель не допущен к участию в открытом аукционе по соответствующему лоту;

- после трехкратного объявления начальной цены ни один из участников открытого аукциона не выразил намерения заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта по соответствующему лоту по предложенной цене;

- в случае если победитель открытого аукциона и участник открытого аукциона, чье предложение цены за предмет открытого аукциона было зафиксировано предыдущим за предложением победителя, уклонились от подписания протокола об итогах открытого аукциона;

- при уклонении или отказе победителя аукциона от заключения договора в установленный настоящим Порядком срок.

- в случае, когда заявку на участие в аукционе подал только один заявитель.

В случае если извещением предусмотрено 2 и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

5.5. Протокол об итогах аукциона с момента его подписания организатором аукциона приобретает юридическую силу и является документом, подтверждающим право победителя, либо участника открытого аукциона, чье предложение цены за предмет открытого аукциона было зафиксировано предыдущим за предложением победителя, уклонившегося от подписания протокола (далее - Лицо подписавшее протокол об итогах аукциона) - на заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта и действует до заключения договора на право размещения нестационарных торговых объектов, но не более 20 календарных дней с момента подписания. Копия протокола об итогах аукциона выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола об итогах аукциона. Участники аукциона вправе под расписку ознакомиться с протоколом об итогах аукциона.

VI. Порядок заключения договоров на право размещения нестационарных торговых объектов

6.1. Заключение договоров на право размещения нестационарных торговых объектов.

6.1.1. В случае если победитель открытого аукциона откажется (уклонится) от подписания протокола об итогах аукциона в день проведения открытого аукциона, он признается уклонившимся от подписания протокола об итогах аукциона, а право подписания протокола об итогах аукциона передается тому участнику, чье предложение цены за предмет открытого аукциона было зафиксировано предыдущим за предложением победителя, уклонившегося от подписания протокола об итогах аукциона. Информация о торговых местах, по которым лицо, признанное победителем, уклонилось от подписания протокола об итогах открытого аукциона, размещается на официальном сайте города Шумерля в сети "Интернет" на следующий рабочий день после даты проведения открытого аукциона. В случае если Участник открытого аукциона, чье предложение цены за предмет открытого аукциона было зафиксировано предыдущим за предложением победителя, уклонившегося от подписания протокола, не обратился для подписания протокола об итогах открытого аукциона по истечении 7 дней со дня размещения на официальном сайте города Шумерля в сети "Интернет" информации о лотах, по которым лицо, признанное победителем, уклонилось от подписания протокола об итогах открытого аукциона, данный участник признается уклонившимся от подписания протокола.

6.1.2. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в абзаце восемь пункта 5.4 настоящего Порядка, единственный участник вправе, а организатор аукциона обязан заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по начальной цене аукциона.

6.1.3. Срок действия договора начинается с момента подписания договора и действует на весь срок действия права на размещение нестационарного торгового объекта.

6.2. Организатор аукциона готовит договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим постановлением, назначает время и место его подписания. Договор на размещение нестационарного торгового объекта должен соответствовать условиям, указанным в извещении о проведении аукциона. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта подлежит подписанию в срок не ранее 10 дней и не позднее 20 дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.

Победитель аукциона несет персональную ответственность в случае нарушения им требований действующего законодательства.

6.3. Существенными условиями договора на размещение нестационарного торгового объекта являются:

- основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;

- наименование организатора аукциона, принявшего решение о проведении аукциона, и реквизиты такого решения;

- цена аукциона, за которую победитель аукциона (единственный участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее внесения;

- место размещения и адрес, размер площади места размещения нестационарного торгового объекта, вид и (или) специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;

- срок договора;

- ответственность сторон.

Изменение существенных условий договора, а также передача или уступка прав третьим лицам по такому договору не допускается.

6.4. Договор на размещение нестационарного торгового объекта расторгается в случаях:

1) прекращения осуществления деятельности хозяйствующим субъектом по его инициативе;

2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;

4) по решению суда в случае неоднократного и (или) длительного нарушения хозяйствующим субъектом существенных условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;

5) по соглашению сторон договора.

6.5. В договор на размещение нестационарного торгового объекта вносятся изменения в случае перемещения нестационарного торгового объекта с места его размещения на компенсационное место размещения в установленном порядке.

6.6. Договор на размещение нестационарного торгового объекта является подтверждением права на осуществление деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов.

6.7. На каждом нестационарном торговом объекте в течение всего времени работы должен находиться и предъявляться по требованию контролирующих и надзорных органов договор на размещение нестационарного торгового объекта.

6.8. Хозяйствующий субъект самостоятельно получает и выполняет технические условия на подключение нестационарного объекта торговли к электросетям.

6.9. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация на проведение аукциона, аудиозапись либо видеозапись проведения аукциона хранятся Организатором открытого аукциона не менее трех лет.

6.10. Решение Комиссии может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.11. Договор на размещение нестационарного торгового объекта подлежит постоянному хранению организатором аукциона.