Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального района, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений в Моргаушском районе Чувашской Республики, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Моргаушском районе Чувашской Республики.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Моргаушского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Моргаушском районе Чувашской Республики при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 5 человек.

В Моргаушском районе Чувашской Республики в 2015 году ЧС природного характера не допущено.

Для своевременного доведения информации до населения Моргаушского района Чувашской Республики об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи автоматизированной системы оповещения.

Оповещение населения, не охваченного системой оповещения, производится стационарным оповещением через местные каналы связи, первичные средства, такие как рында и т.д.

Система оповещения Моргаушского района Чувашской Республики находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 60% населения Моргаушского района Чувашской Республики.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Моргаушского района Чувашской Республики создана и функционирует эвакуационная (эвакоприемная) комиссии.

Для обеспечения населения Моргаушского района Чувашской Республики имеется более 90 ед. резервуаров питьевой воды.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Моргаушского района Чувашской Республики имеются 23 резервных источников электроснабжения общей мощностью 1 млн. 300 кВт, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 300.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Моргаушском районе Чувашской Республики созданы 2 пункта санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования районной системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Моргаушского района Чувашской Республики действуют 6 аварийно-спасательных служб, 13 аварийно-спасательных формирования постоянной готовности с личным составом 135 человек, более 3 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).

Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Моргаушском районе Чувашской Республики позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Моргаушского района Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС принято участие в подготовке и проведении 5 различных командно-штабных учений и 3 тренировок.

Всего в Моргаушском районе Чувашской Республики рискам природных пожаров подвержено 4 объекта отдыха, 2 садоводческих объединений, прилегающих к лесным массивам.

Администрациями сельских поселений в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработаны паспорта безопасности на все населенные пункты, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.

Для эвакуации населения из пожароопасных зон определены 3 пункта временного размещения общей вместимостью 425 человек.

Проведена паспортизация 2 водоемов Моргаушского района Чувашской Республики, пригодных для забора воды вертолетами, оборудованных водосливными устройствами.

В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории Моргаушского района Чувашской Республики создана группировка сил и средств в составе 80 человек, 12 ед. автоцистерн, 3 ед. транспортной техники, 2 ед. инженерной техники, 16 мотопомп.

Реализация предусмотренных Муниципальной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач Муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Моргаушском районе Чувашской Республики, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Моргаушском районе Чувашской Республики необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органов местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации Муниципальной программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Моргаушского района Чувашской Республики;

полная обеспеченность СИЗ персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Моргаушского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.