Приложение N 1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Красночетайского района Чувашской Республики

Приложение N 1
к постановлению администрации
Красночетайского района
Чувашской Республики
от 20.03.2017 г. N 112

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Красночетайского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Сфера действия настоящего положения

1.1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Красночетайского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и администрации", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 25 "Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов власти Чувашской Республики".

1.2. В Положении используются следующие понятия:

1) информация о деятельности администрации Красночетайского района Чувашской Республики (далее - Администрация) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий структурными подразделениями Администрации или организациями, подведомственными Администрации (далее - подведомственные организации), либо поступившая в Администрацию и подведомственные организации. К информации о деятельности Администрации относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельность Администрации и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

2) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности Администрации. Пользователями информацией являются также Администрация, осуществляющая поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 9.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

3) запрос - обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Администрацию либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности Администрации;

4) официальный сайт Администрации (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности Администрации, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат Администрации.

1.3. Действие Положения распространяется на отношения Администрации с пользователями информации, связанные с обеспечением доступа пользователей информации к информации о деятельности Администрации, возникающие в процессе поиска, получения и распространения информации о деятельности Администрации.

1.4. Обязанности по предоставлению информации в соответствии с настоящим Положением возлагаются на Администрацию.

2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности Администрации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

2) достоверность информации о деятельности Администрации и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Администрации любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Администрации.

5) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;

6) недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.

3. Гласность деятельности Администрации

3.1. Деятельность Администрации должна быть открытой и гласной.

3.2. Информация о деятельности Администрации является общедоступной, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации

4.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) Администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение Администрацией информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение Администрацией информации о своей деятельности в занимаемых помещениях, а также через библиотечные и архивные фонды;

4) предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности Администрации.

4.2. Администрация вправе использовать иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации, для информирования о своей деятельности пользователей информации.

5. Форма предоставления информации о деятельности Администрации

5.1. Информация о деятельности Администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

5.2. Информация о деятельности Администрации в устной форме предоставляется пользователям информации в следующих случаях:

- в ответ на устный запрос пользователя информации, поступивший во время личного приема, о предоставлении такой информации в устной форме, если запрашиваемая информация относится к компетенции Администрации и для подготовки ответа на такой запрос не требуется дополнительной проверки запрашиваемой информации;

- по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления района, на ее предоставление.

5.3. Информация о деятельности Администрации может быть передана по сетям связи общего пользования.

II. Организация доступа к информации о деятельности Администрации. Основные требования при обеспечении доступа к этой информации

6. Организация доступа к информации о деятельности Администрации

6.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается в пределах своих полномочий.

6.2. В целях своевременности реализации и защиты пользователями информации своих прав и законных интересов Администрацией утверждается Перечень информации о деятельности администрации Красночетайского района, обязательный для размещения на официальном сайте администрации Красночетайского района (приложение N 3), периодичность размещения информации, сроки ее обновления, с указанием структурного подразделения и (или) должностного лица, ответственного за обеспечение доступа к данным сведениям.

7. Организация доступа к информации о деятельности Администрации, размещаемой в сети Интернет

7.1. Администрация для размещения информации о своей деятельности использует сеть Интернет, в которой создан официальный сайт Администрации (далее - сайт Администрации) с возможностью для пользователей информации направления запроса и получения ответа на него посредством электронной почты.

7.2. Ответственность за достоверность электронных версий нормативных актов и иной официальной информации, размещенной в сети Интернет, несут руководители и специалисты Администрации, передающие информацию для размещения на сайте Администрации лицам, ответственным за ее размещение.

7.3. Размещение информации на сайте Администрации, список лиц, ответственных за размещение, осуществляется в соответствии с Положением об официальном интернет-сайте администрации Красночетайского района Чувашской Республики (приложение N 2).

7.4. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности Администрации, создаются пункты подключения к сети Интернет.

8. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации

Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности Администрации;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности Администрации;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности Администрации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание Администрацией в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности Администрации;

5) расходы, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации, планируются из бюджета Администрации.

III. Предоставление информации о деятельности Администрации

9. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Администрации

Администрация публикует информацию о своей деятельности в средствах массовой информации.

10. Информация о деятельности Администрации, размещаемая в сети Интернет

10.1. Информация о деятельности Администрации, размещается в сети Интернет на сайте Администрации в соответствии с "Положением об официальном интернет-сайте администрации Красночетайского района Чувашской Республики".

10.2. Администрация наряду с информацией, указанной в пункте 12.1. и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований Федерального закона.

11. Размещение информации о деятельности Администрации в занимаемых помещениях

11.1. Структурные подразделения Администрации в занимаемых помещениях размещают информационные стенды для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности Администрации.

11.2. Информация, указанная в пункте 11.1., должна содержать:

1) Положение о структурном подразделении Администрации, включая Положение приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов;

2) условия и порядок получения информации от Администрации.

12. Ознакомление с информацией о деятельности Администрации в занимаемых помещениях, а также через библиотечные и архивные фонды

12.1. По решению Администрации, в установленном им порядке пользователю информации может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности Администрации в занимаемых помещениях.

12.2. Доступ пользователей информации к информации о деятельности Администрации, находящейся в библиотечных и архивных фондах района, и использование указанной информации осуществляются в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о библиотечном деле и об архивном деле.

13. Запрос информации о деятельности Администрации

13.1. Пользователь информации имеет право обратиться в Администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего законного представителя.

13.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Администрации. Анонимные запросы не рассматриваются. Запрос, составленный в письменной форме, также должен содержать наименование Администрации, в который он направлен, либо фамилию и инициалы и (или) должность соответствующего должностного лица.

13.3. Запрос должен содержать четко сформулированный предмет запроса, позволяющий однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена, при этом не требуется точного указания реквизитов необходимых документов или материалов.

13.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию.

13.5. Зарегистрированный запрос передается на рассмотрение руководителю Администрации, а затем в соответствии с его резолюцией передается исполнителю.

13.6. Подготовка ответа на запрос осуществляется в течение 30 календарных дней, при этом в пределах данного периода не допускается необоснованное затягивание сроков предоставления информации.

13.7. Если ответ на запрос не может быть подготовлен в течение установленного срока, по согласованию с руководителем Администрации, либо лицом, на которого возложено исполнение его полномочий, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации. Срок исполнения запроса может быть продлен не более чем на пятнадцать календарных дней.

13.8. Если запрос не относится к деятельности Администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или иной орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в тот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации.

13.9. Если Администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, ином органе местного самоуправления, об этом в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информации.

13.10. На устный запрос предоставляется ответ только в устной форме.

14. Порядок предоставления информации о деятельности Администрации

14.1. Информация о деятельности Администрации по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с разделом 17, содержится мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации.

14.2. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Администрации, должность лица, подписавшего ответ.

14.3. Ответ на письменный запрос о предоставлении информации должен носить исчерпывающий характер, исключающий необходимость повторного обращения пользователя информацией по тому же предмету запроса.

14.4. Если запрашиваемая информация о деятельности Администрации опубликована в средствах массовой информации, либо размещена в сети Интернет на сайте Администрации, в ответе на запрос указывают ссылки на эти источники (названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса сайта Администрации, где размещена запрашиваемая информация).

14.5. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Администрация обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

15. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности Администрации

15.1. Информация о деятельности Администрации не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Администрации;

2) запрос не содержит почтового адреса, адреса электронной почты, номера факса для направления ответа на запрос либо номера телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации, в которую поступил запрос;

4) запрашиваемая информация отнесена к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Администрацией, проведении анализа деятельности Администрации, либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

15.2. Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

IV. Предоставление информации о деятельности Администрации в пунктах коллективного доступа к информационным системам общего пользования

16. Пункты коллективного доступа к информационным системам общего пользования

16.1. Администрация должна содействовать созданию и функционированию на территории Красночетайского района Чувашской Республики пунктов коллективного доступа граждан к информационным системам общего пользования.

16.2. Территориальное размещение пунктов коллективного доступа к Интернет-сетям и количество персональных рабочих мест в пунктах коллективного доступа должны соответствовать требованию оперативного получения гражданами информации о деятельности Администрации.

V. Ответственность за нарушение положения доступа к информации о деятельности Администрации

17. Защита права на доступ к информации о деятельности Администрации

17.1. Решения и действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

17.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Администрации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или несоответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

18. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации

Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации осуществляет глава администрации Красночетайского района Чувашской Республики.

19. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности Администрации

Должностные лица Администрации и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.