Приложение N 1. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 22.03.2017 N 97

(приложение N 1)

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов Чувашской Республики (далее - муниципальное образование) на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее соответственно - субсидия, мероприятие) в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323, подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2011 г. N 530, и приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

1.2. В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

1.3. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих на реализацию мероприятия.

II. Порядок предоставления и распределения субсидий

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов по предоставлению субсидий, является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии).

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0503 "Благоустройство", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Чувашии.

Минстрой Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия;

наличие в решении о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, установленном пунктом 2.4 настоящих Правил.

2.3. Распределение субсидий осуществляется исходя из уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и численности населения, проживающего в нем.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по формуле

,

где:

- размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

- размер бюджетных ассигнований федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

- численность населения, проживающего в городе с населением до 250 тыс. человек, на территории i-го муниципального образования в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

- общая численность населения, проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек, между которыми распределяется субсидия;

- уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год.

2.4. Объем софинансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования обеспечивается в размере не менее 10 процентов стоимости реализации мероприятия.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятия, менее установленного настоящим пунктом размера, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.

Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятия, более чем на 10 процентов не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

2.5. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых Минстроем Чувашии с администрациями муниципальных образований (далее - соглашение), предусматривающих:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидий, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

направления использования субсидий;

реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

перечень документов, представляемых администрацией муниципального образования для получения субсидий;

форма заявки на получение субсидий (далее - заявка);

порядок перечисления субсидий;

значения показателей результативности использования субсидий и обязательство администрации муниципального образования по их достижению;

обязательство администрации муниципального образования о ведении учета показателей результативности использования субсидий и представлении отчетности о достижении их значений;

сроки и порядок проверки Минстроем Чувашии соблюдения администрацией муниципального образования установленных условий и целей использования субсидий, а также других обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок возврата не использованных администрацией муниципального образования остатков субсидий;

порядок возврата субсидий в случаях выявления Минстроем Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, недостижения значений показателей результативности их использования;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования за счет всех источников, включая субсидии и средства бюджета муниципального образования, об исполнении условий предоставления субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий и формы такой отчетности;

обязательство администрации муниципального образования о согласовании с Минстроем Чувашии изменений, вносимых в муниципальные программы, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение мероприятий муниципальных программ, на реализацию которых предоставляется субсидия;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения.

2.6. В соглашение также включаются следующие обязательства администрации муниципального образования при реализации мероприятий:

при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, - осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, - не позднее 15 апреля 2017 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

не позднее 1 июня 2017 г. с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

обеспечить завершение мероприятий и освоение субсидий администрацией муниципального образования не позднее 20 декабря 2017 года.

2.7. Перечисление субсидии в полном объеме осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Минстроем Чувашии соглашения с администрацией муниципального образования на основании заявки по форме, установленной соглашением.

Заявка представляется в Минстрой Чувашии одновременно с подписанным соглашением.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета по состоянию на дату финансирования.

2.8. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минстрой Чувашии отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования за счет всех источников, включая субсидии и средства бюджета муниципального образования, об исполнении условий предоставления субсидий, о достижении значений показателей результативности использования субсидий по формам, установленным соглашением.

Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах.

2.9. Эффективность использования субсидии оценивается Минстроем Чувашии исходя из достижения администрацией муниципального образования значений показателей результативности использования субсидии, установленных приложением N 2 к настоящим Правилам.

2.10. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидий и в срок до дня представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату администрацией муниципального образования, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам.

2.11. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики, в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные субсидии подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

III. Осуществление контроля

3.1. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Минстроем Чувашии и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.2. В случае установления фактов нецелевого использования указанных субсидий и (или) нарушения условий их предоставления данные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.3. Минстрой Чувашии осуществляет контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований условий предоставления субсидий путем оценки отчетов администраций муниципальных образований об осуществлении расходов бюджета муниципального образования за счет всех источников, включая субсидии и средства бюджета муниципального образования, об исполнении условий предоставления субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий по формам, установленным соглашениями, с осуществлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов, проводимых Минстроем Чувашии до 1 марта 2018 года.

В случае выявления в результате проведения указанных проверок фактов представления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики администрацией муниципального образования в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.