Приложение N 1. Положение о Комиссии по координации действий заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению общественного порядка, безопасности граждан и соблюдению законности при проведении публичных мероприятий в Ибресинском районе

Приложение N 1
к постановлению администрации
Ибресинского района
от 28.03.2017 г. N 159

Положение
о Комиссии по координации действий заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению общественного порядка, безопасности граждан и соблюдению законности при проведении публичных мероприятий в Ибресинском районе

1. Общие положения

1.1. Комиссия по координации действий заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению общественного порядка, безопасности граждан и соблюдению законности при проведении публичных мероприятий в Ибресинском районе (далее - комиссия) осуществляет свою деятельность на территории Ибресинского района в целях обеспечения прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее - публичные мероприятия), а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан с соблюдением законности при проведении публичных мероприятий.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 30.11.2012 г. N 77 "Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2012 г. N 598 "Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест", а также настоящим Положением.

Комиссия является совещательным органом, ее решения носят рекомендательный характер. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления уведомлений.

2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия

2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в администрацию Ибресинского района на имя главы администрации Ибресинского района в порядке, установленном Законом Чувашской Республики от 30.11.2012 г. N 77 "Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" в срок не ранее чем за 15 и не позднее 10 дней до проведения публичного мероприятия.

При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Получение уведомления о проведении публичного мероприятия подтверждается документально с указанием даты его получения.

В случае если численность участников публичного мероприятия, проводимого в специально отведенном месте, не превышает 100 человек, подача уведомления организатором о проведении такого публичного мероприятия не требуется.

2.2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

- цель публичного мероприятия;

- форма публичного мероприятия;

- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

- дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, намерение использовать звукоусиливающие технические средства;

- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения, номер телефона;

- фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

2.3. Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции, по его организации и проведению.

2.4. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и согласование проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест регламентируется Законом Чувашской Республики от 30.11.2012 г. N 77 "Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

3. Порядок рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия

3.1. Комиссия рассматривает уведомление о проведении публичного мероприятия на предмет соответствия указанных в нем целей, форм и иных условии проведения публичного мероприятия требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативных правовых актов Ибресинского района.

3.2. В течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) Комиссия на заседании рассматривает уведомления о проведении публичного мероприятия и доводит до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

3.3. Обоснованное предложение Комиссии об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия доводится до сведения организатора публичного мероприятия в течение 3 дней со дня получения письменного уведомления о проведении публичного мероприятия.

После изменения организатором публичного мероприятия по мотивированному предложению Комиссии места и (или) времени проведения публичного мероприятия, изложенных в письменной форме, Комиссия согласовывает эти изменения.

3.4. Решение Комиссии принимается большинством голосов (при условии присутствия не менее половины ее членов) и оформляется протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем Комиссии.

3.5. В целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, содействия организатору публичного мероприятия Комиссия, с учетом принятого решения, готовит проект распоряжения администрации Ибресинского района о проведении публичного мероприятия.

3.6. В зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников Комиссия назначает уполномоченного представителя администрации Ибресинского района (далее - уполномоченный представитель) в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Уполномоченным представителем в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия на территории Ибресинского района назначается руководитель (представитель) структурного подразделения администрации Ибресинского района, в компетенции которого находятся вопросы, послужившие причинами проведения публичного мероприятия, либо осуществляющего взаимодействие с организациями, исполняющими обязанности организатора публичного мероприятия.

Назначение уполномоченного представителя осуществляется распоряжением администрации Ибресинского района в соответствии с рекомендациями Комиссии. Копия распоряжения заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия и в ОМВД России по Ибресинскому району для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.

3.7. Комиссия может предложить начальнику ОМВД России по Ибресинскому району назначить уполномоченного представителя ОМВД России по Ибресинскому району в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан.

3.8. Комиссия заблаговременно направляет организатору публичного мероприятия копию распоряжения администрации Ибресинского района о назначении уполномоченного представителя и доводит до сведения организатора публичного мероприятия об установленной постановлением администрации Ибресинского района норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

3.9. Комиссия рассматривает вопросы, явившиеся причинами проведения публичного мероприятия, и заблаговременно информирует о них органы, которым данные вопросы адресуются.

4. Отказ в принятии уведомления

4.1. Уведомление, составленное и переданное с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона Чувашской Республики от 30.11.2012 г. N 77 "Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" считается не поданным и возвращается организатору публичного мероприятия или лицу, уполномоченному организатором публичного мероприятия, с указанием причины отказа для устранения нарушений в день поступления уведомления.

В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, Комиссия незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.