Приложение

Утверждена
постановлением администрации
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики
от 28.03.2017 г. N 234

Муниципальная программа
Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Финансовый отдел Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Соисполнитель муниципальной программы	-	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Участники Муниципальной программы	-	Отдел организационной работы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; Отдел юридической службы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; Отдел информатизации администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; Отдел сельского хозяйства администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; Отдел градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; Отдел культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; Отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; Отдел специальных программ администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; Сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; Муниципальные учреждения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Подпрограммы Муниципальной программы	-	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Мариинско-Посадского района Чувашской Республики"; "Повышение эффективности бюджетных расходов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики"
Цели Муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики; оптимизация долговой нагрузки на бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; обеспечение эффективного функционирования государственного сектора экономики Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Задачи Муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Мариинско-Посадского района в общем объеме расходов бюджета Мариинско-Посадского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики) - 100,0 процента; долговая нагрузка на бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - не более 5,0 процентов; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Мариинско-Посадского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - 0,0 процентов; доля муниципального имущества Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процентов
Срок реализации Муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 186 919,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 36 236,2 тыс. рублей; в 2015 году - 26 700,9 тыс. рублей; в 2016 году - 33 811,0 тыс. рублей; в 2017 году - 25 238,4 тыс. рублей; в 2018 году - 21 729,0 тыс. рублей; в 2019 году - 21 602,1 тыс. рублей; в 2020 году - 21 602, тыс. рублей. Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики; повысить бюджетный потенциал Мариинско-Посадского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам городского и сельских поселений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, направленной на повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизировать государственный сектор экономики Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики"

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

В Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики в 2015 году объем произведенной продукции промышленными и сельскохозяйственными предприятиями района достиг уровня 1 млрд. 112 млн. рублей, что составляет 119,0 процента по сравнению с 2014 годом.

Бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики за 2015 год исполнен по доходам в сумме 359,9 млн. рублей, или на 99,5 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 377,4 млн. рублей, или на 97,6 процента, профицит бюджета составил 17,5 млн. рублей.

Собственные доходы бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики за 2015 год исполнены в сумме 59,8 млн. рублей, что составляет 102,4 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - бюджет района) в 2015 году в сравнении с 2014 годом.

Таблица 1

Сведения
о поступлении доходов в бюджет района в 2014-2015 годах

Наименование показателя	2014 год, млн. рублей	2015 год, млн. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	56,3	50,1	89,0
Неналоговые доходы	10,2	9,8	96,1
Налоговые и неналоговые доходы	66,5	59,9	90,1
Безвозмездные поступления	358,6	300,0	83,7
Итого доходов	425,1	359,9	80,9

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы. В результате реформирования сферы общественных финансов в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета района на трехлетний период;

закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в муниципальной долговой книге Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование муниципального дорожного фонда Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета района.

В районе налажена система постоянного учета муниципального имущества Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - муниципальное имущество) и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества.

По состоянию на 1 января 2016 г. в Реестре муниципального имущества Мариинско-Посадского района учтено 45 юридических лиц, в том числе 2 муниципальное унитарных предприятия Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, 42 муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, включая 2 автономных учреждения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Кроме того, учтено 1 226 объекта недвижимого имущества, 1321 земельных участка, 4 565 объектов движимого имущества.

В рамках реализации Федерального закона N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2010 - 2011 годах разработана необходимая нормативная правовая база Мариинско-Посадского района Чувашской Республики для проведения процедуры изменения типа муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Изменение типа муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - муниципальные учреждения) сопровождается разработкой новых финансовых механизмов обеспечения их деятельности, утверждением методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений, формированием муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости. Предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования 179 земельных участка, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, площадью 242,5 га.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками принят Закон Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике". Органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена.

В рамках реализации Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 г. N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" на территории Мариинско-Посадского района поставлены на учет для получения земельных участков 252 многодетных семей (189 - для ИЖС, 62 - для ведения ЛПХ (приусадебный), 1 - для дачного строительства). По состоянию на 1 января 2016 г. 137 многодетной семье, имеющим трех и более детей предоставлены в собственность бесплатно земельные участки общей площадью 15,26 га.

Земельный фонд Мариинско-Посадского района составляет 68 605 га. Основную долю земельного фонда района занимают земли сельскохозяйственного назначения на площади 38 372 га.

Действует 278 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. За 2015 год предоставлено 30 земельных участков общей площадью 916,5 га.

В ходе "народной инвентаризации" выявлено 86 участков общей площадью 26,8 га, из них 14 сформировано и поставлено на государственной кадастровый учет 28,543 га.

Вовлечено в хозяйственный оборот 14 земельных участка, собственники которых умерли и не имели наследников.

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2016 год в текущем году подлежат приватизации 6 объектов недвижимости.

Раздел II. Приоритеты политики Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом политики Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Мариинско-Посадского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики;

обеспечение эффективного функционирования государственного сектора экономики Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета района;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов бюджета района в общем объеме расходов бюджета района к 2020 году составит 100,0 процентов
	повышение эффективности использования средств бюджета района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета района
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Мариинско-Посадского района Чувашской Республики
Оптимизация долговой нагрузки на бюджета района	проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ежегодно в 2014 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования государственного сектора экономики Мариинско-Посадского района Чувашской Республики	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики	доля муниципального имущества Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процентов

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом, а также изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и нормативных правовых актов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Мариинско-Посадского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам городского и сельских поселений Мариинско-Посадского района чувашской Республики, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджета района при неуклонном исполнении долговых обязательств.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации трех подпрограмм Муниципальной программы:

подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Мариинско-Посадского района Чувашской Республики";

подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики";

подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики";

а также подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Мариинско-Посадского района Чувашской Республики как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве основного направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета района на основе муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района хода реализации и финансирования муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

В целях формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и на основании одобренного администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики прогноза социально-экономического развития Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел) бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их главным распорядителям средств бюджета района для распределения по конкретным получателям средств бюджета района.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Использование данных средств в случае наступления чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Процесс формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Данным мероприятием предусмотрено представление структурными подразделениями администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в финансовый отдел предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Кроме того, предусматривается представление отделом экономики и имущественных отношений администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в финансовый отдел проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, а также предварительных итогов социально-экономического развития Мариинско-Посадского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Мариинско-Посадского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений структурных подразделений администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (иных органов) по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения), документов и материалов к нему.

После согласования проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период со структурными подразделениями администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики планируется его внесение финансовым отделом на рассмотрение в администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

После одобрения проекта решения администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, глава администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики выносит проект решения на рассмотрение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов. В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики планируется представление проекта решения на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, на заседаниях Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, рассмотрение заключений на указанный проект решения Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, поправок к проекту решения, внесенных депутатами Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет района.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по налогам бюджета района на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с крупными экономически и социально значимыми организациями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета района будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов "Об утверждении Положения "О налоговом регулировании в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики".

В ходе исполнения бюджета района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом принятых нормативных правовых актов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, предложений структурных подразделений администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и главных распорядителей средств бюджета района, а также с учетом поступления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом будет осуществляться подготовка проекта решения Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период его согласование со структурными подразделениями администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и представление на рассмотрение главе администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Проект решения о внесении изменений в бюджет района будет представлен на заседаниях комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, на заседаниях Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета района, осуществление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета района будет предусматривать:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет района и кассовых выплат из бюджета района в текущем финансовом году.

В ходе исполнения бюджета района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики финансовым отделом в администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии).

В соответствии с решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики" отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и направляется в Мариинско-Посадское районное Собрание депутатов и Контрольно-счетный орган Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит рассмотрению и утверждению Мариинско-Посадским районным Собранием депутатов.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, представление на рассмотрение в администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики для последующего внесения его в Мариинско-Посадское районное Собрание депутатов.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета района в Мариинско-Посадском районном Собрании депутатов планируются участие в публичных слушаниях, работе на заседаниях комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, представление доклада об исполнении бюджета района на заседании Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов.

Сведения об исполнении бюджета района ежемесячно будут размещаться на официальном сайте администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет".

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета района финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств бюджета района за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом плана контрольных проверок исполнения бюджета района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет района сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета района.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета района бюджетов городского и сельских поселений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проекта решения Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период планируется выделение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 14 решения Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики".

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В связи с этим в порядке, установленном статьей 8 указанного Закона Чувашской Республики, будут производиться расчеты объема субвенций, предоставляемых бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 12 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрено при разработке проекта решения Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений.

После утверждения решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период объемов субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам поселений для осуществления делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции на указанные цели будут перечислены в бюджеты поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на бюджет района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики будут осуществляться планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, планируемая структура муниципального долга Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в Муниципальной долговой книге Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

В Муниципальной долговой книге Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обеспечивается учет долговых обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по:

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Мариинско-Посадским районом Чувашской Республики от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Планируется обеспечить уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях и погашение указанных кредитов.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" предусматривает выполнение семи основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку бюджетного прогноза Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на долгосрочный период.

Необходимым условием для разработки бюджетного прогноза Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на долгосрочный период будет являться разработка прогноза социально-экономического развития Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на долгосрочный период.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета района и бюджетов городского и сельских поселений.

Бюджетный прогноз Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на долгосрочный период будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 6 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в долгосрочном периоде.

В рамках бюджетного прогноза Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на долгосрочный период предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку бюджетного прогноза Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на долгосрочный период при разработке проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановления администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об основных направлений бюджетной политики Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

В целях дальнейшего совершенствования бюджетного процесса в связи с формированием и исполнением бюджета района на программной основе внесены необходимые изменения в решение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов "Об утверждении Положения О регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики" с учетом Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".

Начиная с 2014 года среднесрочное бюджетное планирование бюджета района осуществляется с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - "программный формат").

Поскольку муниципальные программы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 10 октября 2013 г. N 690, предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в соответствие с принятым решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Формирование указанных перечней будет осуществляться с учетом оптимизации сети государственных учреждений Чувашской Республики в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, устанавливается администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. В связи с этим предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основное мероприятие 4. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального финансового контроля в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики с учетом Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. В целях эффективного осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 31.03.2014 г. N 200/1 утвержден Порядок осуществления финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Кроме того, постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27.06.2014 г. N 418 утвержден Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Предполагается организовать проведение финансовым отделом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего муниципального финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 5. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Одной из приоритетных направлений в ближайшей перспективе организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

С 1 января 2014 г. в целом (за исключением отдельных норм) вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В связи с принятием данного Федерального закона требуется серьезное совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере на муниципальном уровне. При организации работы будет учтено, что принятие большинства муниципальных нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном и республиканском уровне.

С учетом требований и общих правил, установленных Правительством Российской Федерации, постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 23.12.2015 г. N 766 утверждены Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 23.12.2015 г. N 765 утверждены Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, подведомственными указанным органам казенными учреждениями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и бюджетными учреждениями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

Постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 24.09.2014 г. N 625 утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 24.09.2014 г. N 624 утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Кроме того, постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 07.11.2014 г. N 738 утверждены Правила осуществления банковского сопровождения контрактов для обеспечения муниципальных нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 6. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов

В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, созданием централизованных бухгалтерий планируется проведение мероприятий по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать размещение бюджета района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86н, Министерства регионального развития Российской Федерации N 357 и Министерства экономического развития Российской Федерации N 468 от 22 августа 2013 года.

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Будет обеспечена доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов муниципальных программ Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru размещается актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 7. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, и иных нормативных правовых актов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета района, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств бюджета района, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета района, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 18.10.2013 г. N С-12/1 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов решений Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов о внесении изменений в бюджет района, проектов решений Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов и нормативных правовых актов администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в части, касающейся расходных обязательств Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 5 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации Контрольно-счетный орган Мариинско-Посадского района Чувашской Республики осуществляет последующий контроль по результатам исполнения бюджета района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный орган Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

В рамках контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предусматрив