Приложение N 3. Программа обучения неработающего населения города Чебоксары в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 3

Утверждена
постановлением администрации
города Чебоксары
от 28.04.2017 N 1059

Программа
обучения неработающего населения города Чебоксары в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

Программа обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа определяет основы организации и порядок обучения неработающего населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.

В Программе изложены организация и методика обучения неработающего населения, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.

II. Организация обучения

1. Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1994 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", организационно-методических указаний по подготовке населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется по месту жительства.

2. Программа определяет содержание подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 12 часов.

Знания, умения и навыки, полученные при освоении настоящей Программы, совершенствуются при привлечении неработающего населения на учения и тренировки по месту жительства.

3. Обучение неработающего населения проводится по решению руководителя жилищно-эксплуатационного органа, предприятия, учреждения, организаций (далее - руководитель), на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП ГО и ЧС).

4. Для проведения занятий в УКП ГО и ЧС приказом руководителя создаются учебные группы. Занятия проводят инструкторы, прошедшие соответствующую подготовку в АУДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии или на муниципальных курсах по гражданской обороне. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.

Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя. Они должны ежегодно проходить подготовку в АУДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии или на муниципальных курсах по гражданской обороне.

5. Занятия и тренировки, проводимые с неработающим населением должны быть нацелены на привитие навыков по действиям при различных сигналах оповещения в различных условиях обстановки.

На всех занятиях следует использовать технические средства обучения.

6. Руководители организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по ГОЧС обязаны оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий с соответствующими записями в журнале учета занятий.

7. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надёжности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.

8. В результате обучения неработающее население должно:

Знать:

основные средства и способы защиты от аварийных химически-опасных веществ (далее - АХОВ), современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

действия по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов, специально, уполномоченных решать задачи ГО и задачи предупреждения и ликвидации ЧС на местах, правила проведения эвакуационных мероприятий в ЧС мирного и военного времени.

Уметь:

пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания;

правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям в условиях стихийных бедствий, аварий и чрезвычайных ситуаций;

оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;

защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

III. Рекомендуемая тематика

N п/п	Наименование тем
1.	Обязанности населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
2.	Порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям гражданской обороны. Действия при получении сигналов комплексной система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
3.	Действия населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
4.	Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений. Санитарная обработка людей
5.	Средства коллективной и индивидуальной защиты населения
6.	Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации
7.	Порядок заполнения защитных сооружений (далее - ЗС) и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений. Особенности использования ЗС при авариях на радиационно- и химически опасных объектах
8.	Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и тушение пожаров
9.	Радиоактивное загрязнение местности при авариях на радиационно-опасных объектах. Понятие о дозах облучения, уровнях загрязнения различных поверхностей и объектов, продуктов питания, фуража и воды
10.	Методы обнаружения и измерения ионизирующих излучений, единицы измерения. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля, порядок работы с ними
11.	АХОВ. Их воздействие на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Приборы химической разведки
12.	Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ
13.	Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и аварийных и чрезвычайных ситуациях
14.	Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации
15.	Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами
16.	Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения. Обсервация и карантин
17.	Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий
18.	Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
19.	Меры по противодействию терроризму. Предупредительно-защитные меры. Действия населения при угрозе теракта. Поведение пострадавших при террористическом акте
20.	Причины пожаров, первичные средства пожаротушения, правила пожарной безопасности, действия при обнаружении пожара, действия при пожаре в здании