Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 15 марта 2016 г. N 83 "Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики
от 15 марта 2016 г. N 83
"Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Администрация Красноармейского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления".

2. Постановление администрации Красноармейского района N 651 от 30.12.2013 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления Красноармейского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" признать утратившим силу.

3. Постановление администрации Красноармейского района N 228 от 12.05.2014 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие потенциала муниципального управления Красноармейского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Красноармейского района от 30.12.2013 N 651" признать утратившим силу.

4. Постановление администрации Красноармейского района N 481 от 28.10.2014 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие потенциала муниципального управления Красноармейского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Красноармейского района от 30.12.2013 N 651" признать утратившим силу.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. главы администрации Красноармейского района

О.Н. Суховетрюк

Утверждена
постановлением администрации
Красноармейского района
от 15.03.2016 N 83

Муниципальная программа
Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Красноармейского района
Соисполнители муниципальной программы	-	Сектор юридической службы администрации Красноармейского района, отдел ЗАГС администрации Красноармейского района, сектор учета и отчетности администрации Красноармейского района, администрации сельских поселений Красноармейского района (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"; "Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"
Цели муниципальной программы	-	Совершенствование системы муниципального управления Красноармейского района; Создание оптимальных условий для эффективного оказания населению предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями услуг; Повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих Красноармейского района (далее также - муниципальные служащие)
Задачи муниципальной программы	-	повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействие органов власти всех уровней с гражданским обществом и бизнесом; формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Красноармейского района, способного обеспечить эффективность муниципального управления; обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы		к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Красноармейского района - 45,8 процента от числа опрошенных; удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния - 90 процентов; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа поступивших
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2016 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составят 19519,95 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1215,75 тыс. рублей; в 2015 году - 1117,9 тыс. рублей; в 2016 году - 17186,3 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 19517,15 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1214,05 тыс. рублей; в 2015 году - 1117,3 тыс. рублей; в 2016 году - 17185,8 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 2,8 тыс. рублей, в том числе:, в 2014 году - 1,7 тыс. рублей; в 2015 году - 0,6 тыс. рублей; в 2016 году - 0,5 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований Красноармейского района, уточняются ежегодно при формировании бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы	-	Реализация муниципальной программы позволит: повысить степень ответственности органов местного самоуправления Красноармейского района перед населением; укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления; повысить эффективность муниципального управления; сформировать систему подбора в органы местного самоуправления Красноармейского района наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе; обеспечить эффективное использование помещений, находящихся в муниципальной собственности; обеспечить безопасные и комфортные условия для работы муниципальных служащих и посетителей муниципальных учреждений, что позволит повысить качество предоставляемых муниципальных услуг

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"

Муниципальная программа Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 18.12.2014 N 592.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Красноармейского района на период 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности муниципальной службы, совершенствования кадровой политики в Красноармейском районе Чувашской Республики.

Постоянное совершенствование информационных технологий требует регулярного повышения квалификации муниципальных служащих Красноармейского района, а также оценки навыков использования информационных технологий в ходе аттестации. Также, органы местного самоуправления Красноармейского района испытывают определенные трудности с подбором кадров на руководящие должности.

В связи с этим возникает необходимость создания реального резерва управленческих кадров Красноармейского района из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в сфере муниципального управления. В целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Красноармейского района, формирования и внедрения системы подбора в органы местного самоуправления Красноармейского района наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе, привлечения организаций, муниципальных учреждений, предприятий к работе по формированию резерва управленческих кадров и его использованию.

Органами местного самоуправления Красноармейского района систематически проводится анализ действующей нормативной правовой базы на соответствие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере кадровой политики, требованиям законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

Приняты нормативные правовые акты, которыми в настоящее время урегулированы основные вопросы муниципальной службы Красноармейского района.

Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития муниципальной службы с направлениями развития государственной гражданской службы.

В настоящее время в планах по дальнейшему реформированию системы государственного управления в Российской Федерации проблеме противодействия коррупции уделяется повышенное внимание. Разработка и принятие нормативных правовых актов по противодействию коррупции и формирование условий для их функционирования - задачи, находящиеся под непосредственным контролем Президента Российской Федерации.

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования хозяйственной деятельности со стороны государства, серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных институтов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, порождает недоверие в российском обществе к государственным структурам.

В Чувашской Республике уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика Чувашской Республики представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, повышению эффективности взаимодействия государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления и гражданского общества в сфере государственного управления, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Необходимо создать механизм активного воздействия антикоррупционной направленности на общественное сознание, формировать антикоррупционное сознание, нетерпимость по отношению к коррупционным проявлениям.

Требуется методичная и целенаправленная работа по оценке коррупционных рисков и ранжированию их по степени распространенности, выявлению наиболее вероятных зон коррупционных рисков в разных сферах деятельности органов местного самоуправления, осуществлению антикоррупционных мероприятий при проведении конкурсов по размещению муниципального заказов, при решении вопросов муниципальной службы, вовлечению гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.

С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.

Раздел 2. Приоритеты, цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере развития муниципального управления Красноармейского района Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Красноармейского района.

Целью муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления, повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих Красноармейского района.

Достижению поставленных в муниципальной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:

- повышение эффективности местного самоуправления и степени его ответственности перед населением;

- формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления района, способного обеспечить эффективность муниципального управления;

- формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;

- обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актах Чувашской Республики.

Муниципальная программа будет реализовываться в 2014 - 2020 годах в два этапа:

1 этап - 2014 - 2016 годы;

2 этап - 2017 - 2020 годы.

В рамках первого этапа будут разработаны и приняты муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие сферу развития муниципального управления в Красноармейском районе, формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышение качества деятельности органов местного самоуправления Красноармейского района.

На втором этапе продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления, в результате чего будет обеспечен высокий уровень доступности для населения информации и технологий, создан резерв управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" (табл. 1).

Таблица 1

Цели муниципальной программы	Задачи муниципальной программы	Показатели (индикаторы) муниципальной программы
1	2	3
Совершенствование системы муниципального управления Красноармейского района Чувашской Республики	Повышение эффективности местного самоуправления и степени его ответственности перед населением; формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления района, способного обеспечить эффективность муниципального управления; формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления - 46% от числа опрошенных; результативность деятельности муниципальных служащих - не ниже, чем "удовлетворительно"
Повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления	повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления; формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в сфере местного самоуправления;	удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления - 50,6 процента от числа опрошенных

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках следующих подпрограмм муниципальной программы:

- "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции";

- "Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе Чувашской Республики";

- "Обеспечение реализации муниципальной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления".

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" объединяет три основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается укреплять материально-техническую базу органа записи актов гражданского состояния Красноармейского района для создания условий, отвечающих требованиям, предъявляемым к удобству и комфорту мест исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые установлены в соответствующих административных регламентах.

Ожидаются повышение информационной эффективности органа записи актов гражданского состояния Красноармейского района при взаимодействии с гражданами и организациями, развитие систем услуг и реальное обеспечение равных прав всех граждан в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основное мероприятие 2. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Красноармейского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики ведется в целях учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, как на региональном, так и на федеральном уровнях, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Данное мероприятие предусматривает обеспечение пополнения и доступности принимаемых муниципальных нормативных правовых актов.

Основное мероприятие 3. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

Указанное мероприятие позволит повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан и организаций.

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе Чувашской Республики" включает в себя следующее мероприятие:

Основное мероприятие 1. Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы.

В рамках данного мероприятия планируется создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Красноармейского района.

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" реализует:

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Мероприятие подпрограммы позволит обеспечить функционирование деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Красноармейского района и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) утверждается постановлением о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 19519,95 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1215,75 тыс. рублей;

в 2015 году - 1117,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 17186,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 19517,15 тыс. рублей;

республиканского бюджета - 2,8 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Красноармейского района по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации

Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по предотвращению.

В рамках реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие риски ее реализации:

- правовые риски, которые связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы, которая может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы;

- административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, невыполнение плановых показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы;

- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике района и Чувашской Республики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий непредвиденных обстоятельств.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы, поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел 6. Механизм реализации муниципальной программы, организация управления и контроль хода реализации

Общее руководство и контроль хода реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы. Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий муниципальной программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Красноармейского района	% от числа опрошенных	33,8	35,8	37,8	39,8	41,8	43,8	45,8
2.	Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Красноармейского района	% от числа опрошенных	38,6	40,6	42,6	44,6	46,6	48,6	50,6
3.	Сокращение сроков предоставления информации органами ЗАГС гражданам и юридическим лицам	дней	11	10	9	9	8	8	7
4.	Доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	% от числа поступивших	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала местного управления"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия основного мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС администрации Красноармейского района	01.01.2014	31.12.2020	укрепление материально-технической базы отдела ЗАГС администрации Красноармейского района	перевод записей актов гражданского состояния с бумажных носителей в электронный вид
2.	Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Красноармейского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	Сектор юридической службы администрации Красноармейского района	01.01.2014	31.12.2020	предоставление муниципальных нормативных правовых актов в Минюст Чувашии	обеспечение доступности принятых муниципальных нормативных правовых актов для всех уровней власти, юридических лиц и граждан
3	Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Красноармейского района	01.01.2014	31.12.2020	повышение уровня судебной защиты прав и свобод граждан	обеспечение конституционных прав граждан
4	Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Красноармейского района	01.01.2014	31.12.2020	Наличие в органе местного высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих
5	Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях	Сектор учета и отчетности администрации Красноармейского района	01.01.2014	31.12.2020

Приложение N 3
к муниципальной программе
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации			Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа	Развитие потенциала муниципального управления на 2014 - 2020 годы в Красноармейском районе Чувашской Республики	всего	Ч500000000			1215,75	1117,9	17186,3
		ответственный исполнитель муниципальной программы - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители муниципальной программы: отдел ЗАГС, сектор юридической службы
Подпрограмма	Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции на 2014 - 2020 годы в Красноармейском районе Чувашской Республики	всего	Ч540000000			1214,05	1117,3	1160,7
		ответственный исполнитель подпрограммы - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители подпрограммы: отдел ЗАГС
Основное мероприятие 1	Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Всего	Ч540200000			1212,1	1115,5	1148,5
		ответственный исполнитель мероприятия - отдел ЗАГС
Основное мероприятие 2	Предоставление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	всего
		ответственный исполнитель мероприятия - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители мероприятия: сектор юридической службы
Основное мероприятие 3	Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	всего	Ч540100000			1,95	1,8	12,2
		ответственный исполнитель мероприятия - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители мероприятия: сектор юридической службы
Подпрограмма	"Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе"	Всего				0	0	0
		ответственный исполнитель - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители подпрограммы: структурные подразделения
Основное мероприятие 1	Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы	Всего	Ч530000000			0	0	0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления на 2014 - 2020 годы в Красноармейском районе Чувашской Республики"	всего	Ч5Э0000000			1,7	0,6	16025,6
		ответственный исполнитель подпрограммы - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители подпрограммы: сектор юридической службы
Основное мероприятие 1	Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях	всего	Ч5Э0113800			1,7	0,6	0,5
		ответственный исполнитель мероприятия - сектор учета и отчетности администрации Красноармейского района
		соисполнители мероприятия: сектор юридической службы

 Приложение N 4
к муниципальной программе
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа	Развитие потенциала муниципального управления на 2014 - 2020 годы в Красноармейском районе Чувашской Республики	Всего	1215,75	1117,9	17186,3
		Федеральный бюджет	1214,05	1117,3	17185,8
		Республиканский бюджет	1,7	0,6	0,5
		Бюджет района
Подпрограмма	Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции на 2014 - 2020 годы в Красноармейском районе Чувашской Республики	Всего	1214,05	1117,3	1160,7
		Федеральный бюджет	1214,05	1117,3	1160,7
Подпрограмма	"Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе"	Всего	0	0	0
		бюджет района	0	0	0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления на 2014 - 2020 годы в Красноармейском районе Чувашской Республики"	Всего	1,7	0,6	16025,6
		Федеральный бюджет	0	0	16025,1
		Республиканский бюджет	1,7	0,6	0,5

Приложение N 5
к муниципальной программе
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Подпрограмма
"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"

Заказчик (инициатор) подпрограммы	Администрация Красноармейского района
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Красноармейского района
Соисполнители подпрограммы	Сектор юридической службы администрации Красноармейского района, отдел ЗАГС администрации Красноармейского района, сектор учета и отчетности администрации Красноармейского района, администрации сельских поселений Красноармейского района (по согласованию)
Цели подпрограммы	реализация муниципальной политики в сфере юстиции
Задачи подпрограммы	повышение качества и оперативности обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий; материально-техническое оснащение отдела ЗАГС администрации Красноармейского района, соответствующее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов; составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: сокращение сроков предоставления информации органами записи актов гражданского состояния; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа поступивших.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Красноармейского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Общий объем финансирования муниципальной программы составит 19517,15 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1214,05 тыс. рублей; в 2015 году - 1117,3 тыс. рублей; в 2016 году - 17185,8 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 19517,15 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления; повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления; сформировать высококвалифицированный кадровый состав органов местного самоуправления; обеспечить дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Раздел I. Характеристика муниципального управления в сфере юстиции

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" (далее - подпрограмма) призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Красноармейском районе.

Под муниципальным управлением в сфере юстиции понимается исполнительно-распорядительная деятельность органов местного самоуправления Красноармейского района, отдела ЗАГС администрации Красноармейского района, правового регулировании деятельности сектора юридической службы администрации Красноармейского района и т.д.

Одним из основных направлений в сфере деятельности отдела ЗАГС администрации Красноармейского района является соблюдение требований законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение прав и законных интересов граждан и государства.

В настоящее время особую актуальность приобретает вопрос оказания гражданам услуг в электронном виде. В сводный перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Красноармейского района в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями Красноармейского района, вошли услуги по приему и выдаче документов по государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.

Перевод документов в электронный вид обеспечит максимально результативный поиск информации, гарантирует сохранность документов на бумажных носителях, расширит поисковые возможности, позволит сократить сроки предоставления информации гражданам и юридическим лицам.

Не менее актуально в связи с этим стоит вопрос обеспечения функционирования системы информационной безопасности отдела ЗАГС администрации Красноармейского района, осуществления защиты информационных ресурсов, в том числе сведений, являющихся персональными данными.

Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Красноармейского района в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики включает в себя также их правовую экспертизу и актуализацию. Проведение правовой экспертизы обеспечивает соответствие муниципальных нормативных правовых актов Красноармейского района законодательству Российской Федерации, законодательству Чувашской Республики и уставу Красноармейского района, что способствует обеспечению единства правового пространства Российской Федерации.

Принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре, которые направлены на реализацию конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных актах и создание условий для получения информации о муниципальных актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Осуществление данных мер позволит повысить степень ответственности органов местного самоуправления Красноармейского района перед населением, достичь политической и социальной стабильности в Красноармейском районе посредством взаимосогласованных действий органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Красноармейского района.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является реализация муниципальной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении органов местного самоуправления Красноармейского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

- повышение качества и оперативности обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий;

- материально-техническое оснащение отдела ЗАГС администрации Красноармейского района, соответствующее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

- учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов.

В результате выполнения поставленных цели и задач подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

- наполняемость электронной базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности - 100 процентов;

- предоставление муниципальных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде, в общем количестве поступивших заявлений) - 70 процентов;

- актуализация муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от общего числа поступивших муниципальных нормативных правовых актов.

Подпрограмма будет реализована в 2014 - 2020 годах без разделения срока ее реализации на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Показатели (индикаторы) подпрограммы определены исходя из необходимости достижения основной цели и выполнения задач подпрограммы и изложены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- повышение информационной эффективности отдела ЗАГС администрации Красноармейского района, их взаимодействия с гражданами и организациями;

- развитие систем электронных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- обеспечение актуальности, общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и выполнения задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Основное мероприятие 1. Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается укреплять материально-техническую базу отдела ЗАГС администрации Красноармейского района для создания условий, отвечающих требованиям по безопасности информационных систем персональных данных, в том числе при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия, а также условий, предъявляемых к удобству и комфорту мест исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, установленных в соответствующих административных регламентах.

Предполагается повысить информационную эффективность отдела ЗАГС администрации Красноармейского района Чувашской Республики, обеспечив равный доступ граждан к муниципальным услугам по государственной регистрации актов гражданского состояния путем развития систем электронных услуг.

Перевод записей актов гражданского состояния с бумажных носителей в электронный вид.

Данное мероприятие обеспечит максимально результативный поиск информации, что позволит сократить сроки и повысить доступность и качество предоставления информации и муниципальных услуг отдела ЗАГС администрации Красноармейского района Чувашской Республики гражданам и юридическим лицам.

Основное мероприятие 2. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Красноармейского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики ведется в целях учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов как на региональном, так и на федеральном уровнях, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах в том числе Красноармейского района, должностными лицами и организациями.

Основное мероприятие 3. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

Указанное мероприятие позволит повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан и организаций.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления в сфере
юстиции" муниципальной программы
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Красноармейского района	% от числа опрошенных	33,8	35,8	37,8	39,8	41,8	43,8	50,0
2.	Сокращение сроков предоставления информации органами ЗАГС гражданам и юридическим лицам	дней	11	10	9	9	8	8	7
3.	Доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	% от числа поступивших	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления в сфере
юстиции" муниципальной программы
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия основного мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС администрации Красноармейского района	01.01.2014	31.12.2020	укрепление материально-технической базы отдела ЗАГС администрации Красноармейского района	перевод записей актов гражданского состояния с бумажных носителей в электронный вид
2.	Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Красноармейского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	Сектор юридической службы администрации Красноармейского района	01.01.2014	31.12.2020	предоставление муниципальных нормативных правовых актов в Минюст Чувашии	обеспечение доступности принятых муниципальных нормативных правовых актов для всех уровней власти, юридических лиц и граждан

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления в сфере
юстиции" муниципальной программы
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации			Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции на 2014 - 2020 годы в Красноармейском районе Чувашской Республики	всего	Ч540000000			1214,05	1117,3	1160,7	1148,5	1148,5	1148,5
		ответственный исполнитель подпрограммы - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители подпрограммы: отдел ЗАГС
Основное мероприятие 1	Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Всего	Ч540200000			1212,1	1115,5	1148,5	1148,5	1148,5	1148,5
		ответственный исполнитель мероприятия - отдел ЗАГС
Основное мероприятие 2	Предоставление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	всего
		ответственный исполнитель мероприятия - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители мероприятия: сектор юридической службы
Основное мероприятие 3	Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	всего	Ч540100000			1,95	1,8	12,2
		ответственный исполнитель мероприятия - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители мероприятия: сектор юридической службы

Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления в сфере
юстиции" муниципальной программы
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции на 2014 - 2020 годы в Красноармейском районе Чувашской Республики	Всего	1214,05	1117,3	1160,7
		Федеральный бюджет	1214,05	1117,3	1160,7

Приложение N 6
к муниципальной программе
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Красноармейского района
Цель подпрограммы	-	формирование высококвалифицированного кадрового состава, способного обеспечить эффективность муниципального управления.
Задачи подпрограммы	-	внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе; эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих Красноармейского района Чувашской Республики (далее также - муниципальные служащие), лиц, замещающих муниципальные должности Красноармейского района, лиц, состоящих в кадровом резерве управленческих кадров Красноармейского района, (далее также - кадровые резервы); повышение престижа муниципальной службы; совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов; создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы; формирование и повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих; совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	- увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку; - увеличение (поддерживание) доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, на конкурсной основе; - увеличение доли муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование; - увеличение количества подготовленных материалов (памяток, инструкций, рекомендаций, тестов и др.), проведенных целевых семинаров с муниципальными служащими; - создание единой информационной базы данных муниципальных служащих
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств местного бюджета Красноармейского района Чувашской Республики составит 0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей местного бюджета Красноармейского района Чувашской Республики
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	Последовательная реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - совершенствование нормативной правовой базы по вопросам кадровой политики муниципальной службы и приведение ее в соответствие с республиканским и федеральным законодательством; - создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих, повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих; - совершенствование координации кадровой работы и управление персоналом в структурных и территориальных подразделениях администрации района; - формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений; - создание условий для реализации принципа равного доступа граждан на муниципальную службу; - качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов; - повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих; - проведение единой кадровой политики при решении задач в области развития муниципальной службы в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления; - использование информационных систем в кадровой работе; - создание единой информационной базы данных муниципальных служащих; - реализация плана мероприятий противодействия коррупции на муниципальной службе

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Проводимая в стране административная реформа невозможна без эффективного кадрового обеспечения всех уровней власти. Особую актуальность приобретает сегодня проблема формирования и развития кадрового потенциала государственной гражданской и муниципальной службы.

Профессионально подготовленная личность, ее кадровый потенциал рассматриваются как национальная ценность. Особая значимость такой личности проявляется в сфере государственной гражданской и муниципальной службы. В связи с этим особую актуальность приобретает углубленное и всестороннее осмысление вопросов разработки и реализации государственной и муниципальной кадровой политики в системе государственной гражданской и муниципальной службы.

Процессы кадровой работы в системе муниципального управления должны строиться на основе комплексности, целостности и системности управляющего воздействия. Выработка перспективной системы - своего рода модели системной организации кадровой работы и управления ею - задача первостепенной важности.

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Законом Чувашской Республики "О государственной гражданской службе Чувашской Республики" и направлена на совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Красноармейском районе Чувашской Республики.

В настоящее время в Красноармейском районе созданы правовые основы и обеспечено стабильное функционирование муниципального управления, а именно:

- в целях реализации законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики о муниципальной службе и противодействии коррупции приняты необходимые нормативные правовые акты Красноармейского района Чувашской Республики;

- для обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих осуществляется их систематическое профессиональное развитие. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих ведется в рамках государственного и муниципального заказа на основе договоров с образовательными организациями высшего образования;

- сложилась система подбора кадров, включающая в себя поиск кандидатов на вакантные должности путем проведения конкурсных процедур и работу с кадровыми резервами;

- проводится работа по присвоению классных чинов муниципальной службы и проведению аттестации муниципальных служащих;

- в целях обеспечения непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе качественного отбора, эффективной подготовки кадров, способных компетентно выполнять задачи и функции муниципальных органов, ведется работа по формированию и использованию кадровых резервов;

- продолжена работа по отбору талантливых, высококвалифицированных и перспективных лиц, способных профессионально осуществлять управленческую деятельность, для включения в резерв управленческих кадров Красноармейского района Чувашской Республики;

- в целях повышения престижности муниципальной службы, а также выявления и распространения передового опыта в области муниципального управления с 2011 года проводится конкурс "Лучший муниципальный служащий Красноармейского района".

Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время сохраняется ряд проблем в сфере муниципальной службы:

- имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления;

- отсутствуют унифицированные методики и технологии подбора кадров на муниципальную службу, недостаточно проработана методика проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих;

- неэффективно используются кадровые резервы;

наблюдается текучесть кадров, в том числе в связи с отсутствием механизма закрепления на службе молодых специалистов;

- проведение экспериментов, разработка должностных регламентов, применение кадровых технологий на муниципальной службе не имеют системного характера.

Изменения в экономической и социальной структуре общества, направленные на создание инновационной экономики, требуют притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных кадров, имеющих качественные профессиональные знания, владеющих стратегическим мышлением и тактическими навыками, устойчивых к соблазнам коррупции и злоупотреблению властью.

Кадровая политика в Красноармейском районе является важнейшим ресурсом местного развития. Воздействуя на кадры, она влияет на эффективность муниципальной власти, успешное развитие экономики и благополучие всего общества.

Сегодня остро встает вопрос о более качественной муниципальной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей специалистов, о дальнейшем развитии кадрового потенциала муниципальной службы.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данных сферах.

Таким образом, осознавая остроту и актуальность преобразований в кадровой политике, данная Подпрограмма позволит в ходе своей реализации создать новые механизмы и принципы организации работы с кадрами в Красноармейском районе, обеспечить концентрацию ресурсов, позволяющих повысить качество и прозрачность работы служащих, эффективность использования кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах совершенствования кадровой политики и развития кадрового потенциала муниципальной службы определены Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", основными целями государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2012 - 2020 годы.

Обозначенные в паспорте Подпрограммы цели направлены на: формирование кадрового состава муниципальных служащих, адекватного требованиям реформ, способного максимально адаптироваться в новых условиях, более эффективно решать задачи и выполнять функции, возложенные на органы местного самоуправления Красноармейского района.

Для успешного достижения поставленных целей, предполагается решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам муниципальной службы, путем проведения анализа и мониторинга муниципальных нормативно-правовых актов Красноармейского района на предмет соответствия положениям федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе;

- формирование и совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальной службы, информационно-организационных механизмов ее функционирования, путем внедрения новых методов планирования; отбора кадров через конкурсные процедуры и формирования резерва кадров; ротации кадров с учетом их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, через проведение аттестации; создания условий для их должностного роста; проведения унификации и автоматизации кадровой работы; формирования позитивного отношения граждан к муниципальным служащим, внедрение норм этики поведения муниципальных служащих через систему формирования корпоративной культуры;

- создание системы мотивации карьерного роста путем обеспечения надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей, через формирование эффективной системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности;

- реализовать комплекс мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, уделив приоритетное внимание вопросам предупреждения коррупции через систему формирования корпоративной культуры, создания условий для укрепления исполнительской дисциплины и повышения ответственности сотрудников за исполнение своих должностных обязанностей.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- полнота нормативно-правовой базы Красноармейского района по вопросам муниципальной службы;

- создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей Красноармейского района для включения в кадровые резервы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе;

- использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности Красноармейского района, лиц, состоящих в кадровых резервах;

- применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;

- доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;

- стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы;

- эффективность кадровых резервов;

- престиж муниципальной службы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия по развитию и совершенствованию кадровой политики Красноармейского района определяются целями и стратегическими задачами Подпрограммы и разработаны с учетом положений федерального, республиканского законодательства и муниципальных правовых актов Красноармейского района, регулирующих вопросы муниципальной службы.

Планируемые мероприятия позволяют администрации района эффективно взаимодействовать со структурными и территориальными подразделениями администрации района в вопросах повышения квалификации муниципальных служащих, формирования кадрового резерва, аттестации, замещения вакантных должностей муниципальной службы и в других направлениях деятельности, применить единые стандарты делопроизводства при подготовке распоряжений по личному составу, ведении личных дел муниципальных служащих.

Для решения поставленных в Подпрограмме задач предусмотрены мероприятия согласно приложению N 2.

3.1. Для совершенствования нормативно-правовой базы муниципальной службы в области кадровой политики необходимо:

- систематическое проведение анализа и мониторинга действующих муниципальных правовых актов в области кадровой политики муниципальной службы на предмет соответствия положениям федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе;

- проведение постоянного анализа положений структурных и территориальных подразделениях администрации района на предмет соответствия выполняемых задач и функций полномочиям, закрепленным федеральным и республиканским законодательством за органами местного самоуправления.

3.2. Для совершенствования системы кадровой политики муниципальной службы необходимо:

- формирование позитивного отношения граждан к муниципальным служащим через формирование профессиональной компетентности и нравственных основ поведения муниципальных служащих;

- внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы при подборе кадров (проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, формирование кадрового резерва, проведения аттестации муниципальных служащих, их ротации);

- внедрение в практику кадровой работы Красноармейского района правил, учитывающих длительное безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей при назначении его на вышестоящую должность или при поощрении;

- использование на муниципальной службе механизмов стратегического кадрового планирования;

- создание объединенной единой кадровой базы данных путем автоматизации кадровых процедур и внедрения информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами;

- внедрение в практику отбора кадров для назначения на муниципальную должность правила назначения: из числа лиц, включенных в кадровый резерв или на конкурсной основе, а также горизонтальную и вертикальную ротацию кадров из числа муниципальных служащих в порядке должностного роста и стажировки;

- ввести систему показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- внедрить мероприятия по адаптации сотрудников, направленных на оптимизацию процесса вхождения в должность нового сотрудника, уменьшение количества возможных ошибок на начальном этапе, а также на выявление уровня квалификации и потенциала сотрудника в период прохождения им испытательного срока;

- проведение мониторинга, обеспечивающего контроль за достижением результатов и определение персональной ответственности руководителей подразделений и должностных лиц.

3.3. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих рассматривается как централизованный и целенаправленный непрерывный образовательный процесс. Участие в данном процессе начинается со дня поступления на работу, продолжается на всем протяжении трудовой деятельности в органах местного самоуправления и является обязательным условием служебного и профессионального роста муниципальных служащих. Эффективность системы непрерывного образования кадров может быть обеспечена следующими условиями:

- формированием системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих, охватывающей все уровни муниципальной службы, включающей все уровни образования, сочетание которых должно быть оптимальным для существующей кадровой ситуации и меняться с изменением этой ситуации, а также позволяющей в дальнейшем эффективно работать в смежных областях профессиональной деятельности и на разных уровнях;

- определением приоритетных направлений дополнительного профессионального образования, исходя из основных принципов функционирования и совершенствования системы кадрового обеспечения муниципальной службы.

Данное направление Подпрограммы включает в себя мероприятия по определению потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, разработке и утверждению плана мероприятий по повышению профессионального уровня муниципальных служащих, внедрению единого комплекса тестовых программ для объективной оценки психологических и профессиональных качеств претендентов на замещение вакантных муниципальных должностей, резерва кадров, проведения плановой аттестации муниципальных служащих с использованием информационных технологий.

Процесс обучения муниципальных служащих необходимо разделить по видам и формам:

- внутри администрации района, вне администрации района, самообразование;

- с отрывом от работы, без отрыва от работы; на рабочем месте, вне рабочего места;

- по целевому назначению - подготовка новых работников (резервистов), повышение квалификации, переподготовка муниципальных служащих.

Подготовка муниципальных служащих обычно проводится в соответствии с ежегодно утверждаемым планом. Для обучения специалистов привлекаются учебные заведения, имеющие соответствующую аккредитацию и лицензии на предполагаемые программы, а также привлечение руководителей и специалистов органов местного самоуправления района, обладающих конструктивным практическим опытом, и отдельных лекторов.

В рамках данного направления необходимо сотрудничество с высшими учебными заведениями на долгосрочной основе, а также в целях поиска и применения новых форм и методов работы со студентами.

3.4. Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих.

Повышенное внимание к мотивации управленческого труда позволит привлечь на муниципальную службу, как молодых специалистов, так и опытных управленцев. Мотивация предполагает меры материального стимулирования и социальной поддержки. Необходимо создать такие условия, чтобы работник администрации понимал его труд, особенно инициатива в деле реализации стратегических задач, будет соответствующим образом вознаграждаться.

Обеспечение социальных гарантий муниципальных кадров предполагает следующие направления:

- забота о здоровье или "реализация здоровьесберегающих технологий". Данное направление включает обязательное прохождение служащими медицинского обследования (диспансеризацию), пропаганду здорового образа жизни (участие в спортивных мероприятиях, посещение бассейнов, спортивных секций), оказание медицинских услуг на рабочем месте (в медицинском (фельдшерском) пункте);

- забота об интеллектуальном росте. Помимо рассмотренных программ повышения профессиональной компетентности может быть реализована поддержка служащих, работающих над диссертационными исследованиями прикладного характера. Этим можно одновременно обеспечивать удовлетворение потребностей в самоуважении и самореализации, а также практическую пользу от исследований, которые могли бы реально помочь решить ту или иную муниципальную проблему;

- формирование и развитие корпоративной культуры. Это целенаправленно формируемая система норм и ценностей, служащая регулятором организационных отношений. Формирование корпоративной культуры включает в себя внедрение правил и норм поведения, морально-этических установок у сотрудников для обеспечения добросовестного исполнения должностных обязанностей и создания нравственно-правовой основы для работы единой командой на благо муниципалитета через следующие мероприятия:

а) этический кодекс муниципального служащего;

б) организация культурно-массовых мероприятий, посещение концертов, театров, выездов в зоны отдыха с целью создания благоприятного психологического климата в коллективах.

3.5. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

Самостоятельным направлением совершенствования кадровой политики муниципальной службы в Красноармейского районе является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. Данное направление реализуется на основании принятого Плана мероприятий по противодействию коррупции в Красноармейском районе и направлено на совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, особое внимание уделено формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности. Работа в этом направлении предусматривает:

- обеспечение работы информационного сайта;

- разработку и внедрение стандартов представляемых услуг, а также административных регламентов;

- повышение эффективности взаимодействия администрации района и гражданского общества, а также повышение прозрачности ее деятельности и модернизации системы информационного обеспечения;

- внедрения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупционность;

- контроль за соблюдением муниципальными служащими запретов и ограничений, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона Российской Федерации "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств местного бюджета Красноармейского района Чувашской Республики составит 0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Красноармейского района на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителя), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
муниципальной службы
в Красноармейском районе"
муниципальной программы
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие потенциала
муниципального управления"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

N п/п	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Доля подготовленных нормативных правовых актов Красноармейского района, регулирующих вопросы муниципальной службы Красноармейского района (далее - муниципальная служба), процентов	100	100	100	100	100	100	100
2	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва администрации Красноармейского района, процентов	не менее 72	не менее 74	не менее 75	не менее 76	не менее 77	не менее 78	не менее 79
3	Доля муниципальных служащих Красноармейского района (далее - муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, процентов	не менее 23	не менее 24	не менее 25	не менее 26	не менее 27	не менее 28	не менее 29
4	Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, получивших дополнительное профессиональное образование в текущем году, процентов	не менее 16	не менее 17	не менее 18	не менее 19	не менее 20	не менее 21	не менее 22
5	Количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Красноармейского района, человек	7	не менее 8	не менее 9	не менее 25	не менее 30	не менее 35	не менее 40
6	Эффективность использования резерва управленческих кадров Красноармейского района, процентов от общего числа лиц, включенных в резерв	20	30	40	50	60	70	80
7	Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Красноармейского района, прошедших обучение процентов от общего числа лиц, включенных в резерв	10	не менее 15	не менее 20	не менее 25	не менее 30	не менее 35	не менее 40
8	Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно
9	Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
муниципальной службы
в Красноармейском районе"
муниципальной программы
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие потенциала
муниципального управления"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие потенциала муниципального управления" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Источники финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Совершенствование и развитие нормативной правовой базы муниципальной службы
1	Проведение мониторинга законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
2	Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в целях реализации решений, принятых на федеральном уровне и на уровне Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
3	Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам присвоения классных чинов муниципальным служащим Красноармейского района	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
4	Разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих обязательное проведение конкурса при замещении должности муниципальной службы в Красноармейском районе	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
5	Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях обеспечения права муниципальных служащих на получение основных и дополнительных гарантий	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
6	Разработка и внесение на рассмотрение главы администрации Красноармейского района предложений по совершенствованию кадровой политики в Красноармейском районе	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
7	Разработка Положения о конкурсе "Лучший муниципальный служащий Красноармейского района"	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
Формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы, совершенствование кадровой политики муниципальной службы
8	Анализ кадрового состава органов местного самоуправления, разработка прогноза развития кадрового потенциала муниципальных служащих	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
9	Сбор и анализ информации о движении кадров муниципальной службы в Красноармейском районе (учет появившихся вакансий; изучение причин незамещения вакансий)	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
10	Проведение мониторинга численности муниципальных служащих администрации Красноармейского района, выработка предложений по совершенствованию организационной структуры органов местного самоуправления, численности их персонала	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
11	Внедрение принципа назначения на должность муниципальной службы на конкурсной основе или из числа лиц, находящихся в резерве, в порядке горизонтальной и вертикальной ротации кадров	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
12	Работа по формированию и эффективному использованию кадрового резерва (определение потребности в кадрах и источниках резерва; разработка типовых индивидуальных планов пребывания в резерве; подготовка и повышение квалификации для занятия новой должности; прохождение студентами практики)	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
13	Совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих: - обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих; - разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
14	Внедрение в практику анализа применения испытательного срока и адаптации вновь принятых муниципальных служащих, ротации кадров на муниципальной службе	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
15	Подготовка и проведение семинаров-совещаний с руководителями и специалистами кадровых служб структурных подразделений администрации Красноармейского района, работниками сельских и городского поселений по актуальным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
16	Ведение баннеров по вопросам муниципальной службы в Красноармейском районе, на официальном сайте администрации Красноармейского района	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
17	Совершенствование формы проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в кадровый резерв, с участием независимых экспертов и использованием передовых кадровых технологий по подбору и отбору кадров	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
18	Обеспечение системы защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением работниками трудовой (служебной) деятельности в администрации Красноармейского района и её структурных подразделениях	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
19	Определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на основе анализа образования муниципальных служащих, пройденной подготовке, переподготовке и повышения квалификации	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
20	Утверждение плана обучения муниципальных служащих	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
21	Заключение договоров с учебными заведениями на проведение обучения муниципальных служащих	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
22	Использование метода самостоятельной подготовки муниципальных служащих, создание условий для самостоятельной подготовки муниципальных служащих на рабочих местах	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
23	Организация непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих, кадрового резерва: повышение квалификации; переподготовка, стажировка; командировки по обмену опытом; проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, деловых игр с муниципальными служащими, резервом кадров по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
24	Осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса повышения квалификации муниципальных служащих, кадрового резерва	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
25	Организация консультационной и разъяснительной работы по применению нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы кадровой политики	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
26	Проведение социологического исследования среди работников администрации Красноармейского района с целью изучения степени их удовлетворенности выполняемой работой, мотивации служебной деятельности, эффективности морального и материального стимулирования	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
27	Подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию системы морального и материального стимулирования труда муниципальных служащих с учетом практики субъектов Российской Федерации	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
28	Реализация мероприятий по охране здоровья среди муниципальных служащих: - проведение медицинской диспансеризации муниципальных служащих (при наличии финансовых средств); - пропаганда здорового образа жизни (организация спортивных мероприятий среди муниципальных служащих, посещение бассейнов, спортивных секций, и т.д.)	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, отдел образования и социального развития и архивного дела	2014-2020	местный бюджет
29	Внедрение системы материального и морального поощрения муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной деятельности	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
30	Оказание поддержки служащим, работающим над диссертационными исследованиями прикладного характера в целях дальнейшей апробации на практике при решении вопросов муниципального управления	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
31	Обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, принятом в Красноармейском районе	Структурные подразделения администрации Красноармейского района	2014-2020	местный бюджет
Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
32	Организационное обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
33	Разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интереса на муниципальной службе	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
34	Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
35	Организация работы информационного сайта по противодействию коррупции в целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества в антикоррупционных вопросах	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы	2014-2020	местный бюджет
		Итого по программе

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие
муниципальной службы
в Красноармейском районе"
муниципальной программы
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие потенциала
муниципального управления"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации			Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	"Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе"	Всего				0	0	0
		ответственный исполнитель - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители подпрограммы: структурные подразделения
Основное мероприятие 1	Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы	Всего	Ч530000000			0	0	0
		соисполнители подпрограммы: сектор юридической службы
		соисполнители мероприятия: сектор юридической службы

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие
муниципальной службы
в Красноармейском районе"
муниципальной программы
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие потенциала
муниципального управления"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Развитие муниципальной службы в Красноармейском районе"	Всего	0	0	0
		бюджет района	0	0	0

Приложение N 7
к муниципальной программе
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Красноармейского района
Цели подпрограммы	-	совершенствование системы муниципального управления Красноармейского района Чувашской Республики; обеспечение деятельности административной комиссии Красноармейского района
Задачи подпрограммы	-	обеспечение деятельности административной комиссии Красноармейского района для рассмотрения дел об административных правонарушениях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: удовлетворенность населения деятельностью административной комиссии Красноармейского района - 50,0 процента от числа опрошенных;
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 2,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1,7 тыс. рублей; в 2015 году - 0,6 тыс. рублей; в 2016 году - 0,5 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит: укрепить доверие граждан к деятельности муниципальных служащих; улучшить материально-техническую базу административной комиссии Красноармейского района

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления" (далее также - подпрограмма) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 18.12.2014 N 592.

Данная подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Красноармейского района Чувашской Республики на период 2014 - 2020 годов, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Подпрограмма призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации Красноармейского района.

В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы. С целью обеспечения реализации муниципальной программы развития потенциала муниципального управления необходимо принятие мер, которые позволят укрепить доверие граждан к органам власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.

Вопросы обеспечения реализации муниципальной программы развития потенциала муниципального управления взаимосвязаны и не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.

С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия подпрограммы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации

Основной целью подпрограммы является обеспечение деятельности административной комиссии Красноармейского района.

Подпрограмма направлена на достижение следующих задач:

- обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Подпрограмма будет реализовываться в 2014 - 2020 годах в два этапа:

1 этап - 2014 - 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2020 годы.

В рамках первого этапа будет улучшена материально-техническая база административной комиссии Красноармейского района и повышено качество деятельности административной комиссии Красноармейского района.

На втором этапе продолжится реализация мер по обеспечению деятельности административной комиссии Красноармейского района при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы (приложение 1).

Реализация подпрограммы позволит:

- укрепить доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;

- улучшить материально-техническую базу административной комиссии Красноармейского района;

- повысить качество деятельности административной комиссии Красноармейского района.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 2,8 тыс. рублей тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Красноармейского района по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение
реализации муниципальной программы
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Сведения
о показателях (индикаторах) к подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удовлетворенность населения деятельностью административной комиссии Красноармейского района	% от числа опрошенных	33,8	35,8	37,8	39,8	41,8	43,8	50,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение
реализации муниципальной программы
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	Сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Красноармейского района	01.01.2014	31.12.2020	укрепление материально-технической базы административной комиссии Красноармейского района	реализация государственной политики в сфере профилактики правонарушений	удовлетворенность населения деятельностью административной комиссии Красноармейского района

Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение
реализации муниципальной программы
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации			Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"	всего	Ч5Э0000000			1,7	0,6	16025,6
		ответственный исполнитель подпрограммы - отдел организационно-контрольной и кадровой работы
		соисполнители подпрограммы: сектор юридической службы
Основное мероприятие 1	Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях	всего	Ч5Э0113800			1,7	0,6	0,5
		ответственный исполнитель мероприятия - сектор учета и отчетности администрации Красноармейского района
		соисполнители мероприятия: сектор юридической службы

Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение
реализации муниципальной программы
Красноармейского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"	Всего	1,7	0,6	16025,6
		Федеральный бюджет	0	0	16025,1
		Республиканский бюджет	1,7	0,6	0,5