Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики
от 15 марта 2016 г. N 73
"Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
10 марта 2017 г.
Администрация Красноармейского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма".
2. Постановление администрации Красноармейского района N 636 от 30.12.2014 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. главы администрации |
О.Н. Суховетрюк |
Утверждена
постановлением администрации
Красноармейского района
от 15.03.2016 N 73
Муниципальная программа
Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
10 марта 2017 г.
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 59 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Паспорт программы
Ответственный исполнитель Муниципальной программы |
Администрация Красноармейского района Чувашской Республики |
Соисполнители Муниципальной программы |
Администрации сельских поселений Красноармейского района; предприятия, учреждения и организации Красноармейского района |
Участники Муниципальной программы |
Администрации сельских поселений Красноармейского района; предприятия, учреждения и организации Красноармейского района |
Подпрограммы Муниципальной программы: |
- "Туризм" |
Цели Муниципальной программы |
- обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям путем обеспечения их сохранности, пополнения, представления и использования; - обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и содействие в создании условий для творческой самореализации населения Красноармейского района; - обеспечение условий для эффективного развития и модернизации учреждений культуры в соответствии с приоритетами государственной политики в области культуры и искусства и стратегическими задачами социально-экономического развития; - обеспечение условий для полноправного социального и национально-культурного развития всех народов, проживающих в Красноармейском районе; - воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; - формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; - развитие мелкого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание новых туристских услуг; - реализация муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" |
Задачи Муниципальной программы |
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; - совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры; - развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе учреждениям культуры района и самодеятельного народного творчества; - поддержка и совершенствование системы подготовки кадров отрасли культуры и искусства; - гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в Красноармейском районе, как целостной системы духовных ценностей общества; - сохранение и популяризация культурного наследия; - создание условий для сбора документов исторического и культурного значения в фондах музеев, архивов и библиотек района, обеспечение их перевода на современные электронные носители, постоянное и широкое их экспонирование; - создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности |
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы |
- к 2021 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району; - увеличение объема поступлений от оказания платных услуг - ежегодно не менее 3%; - удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, - 160,0%; - увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 75,0%; - увеличение количества посещений общедоступных библиотек - 151,3%; - увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей - 40,5%; - удельный вес населения, посещающего библиотеки - 60,6%; - количество туристов, обслуженных туристскими поездками ежегодно не менее 1000 тыс. человек; - уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры - 85%. |
Сроки реализации Муниципальной программы |
С 2016 по 2020 годы |
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам |
Планируемый объем финансирования Муниципальной программы составляет 84766,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 12800,0 тыс. руб.; в 2015 году - 17789,2 тыс. руб.; в 2016 году - 12374,8 тыс. руб.; в 2017 году - 10731,3 тыс. руб.; в 2018 году - 10356,9 тыс. руб.; в 2019 году - 10356,9 тыс. руб.; в 2020 году - 10356,9 тыс. руб. из них средства федерального бюджета 818,1 тыс. руб. (0,97%), в том числе: в 2014 году - 800,0 тыс. руб.; в 2015 году - 9,6 тыс. руб.; в 2016 году - 4,4 тыс. руб.; в 2017 году - 4,1 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.; в 2019 году - 0,0 тыс. руб.; в 2020 году - 0,0 тыс. руб. республиканского бюджета 400,0 тыс. руб. (0,47%), в том числе: в 2014 году - 400,0 тыс. руб.; в 2015 году - 0,0 тыс. руб.; в 2016 году - 0,0 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.; в 2019 году - 0,0 тыс. руб.; в 2020 году - 0,0 тыс. руб. бюджета Красноармейского района 82054,0 тыс. руб. (96,8%), в том числе: в 2014 году - 11159,6 тыс. руб.; в 2015 году - 17353,1 тыс. руб.; в 2016 году - 12093,4 тыс. руб.; в 2017 году - 10617,2 тыс. руб.; в 2018 году - 10276,9 тыс. руб.; в 2019 году - 10276,9 тыс. руб.; в 2020 году - 10276,9 тыс. руб. внебюджетных источников 1493,9 тыс. руб. (1,76%), в том числе: в 2014 году - 440,4 тыс. руб.; в 2015 году - 426,5 тыс. руб. в 2016 году - 277,0 тыс. руб.; в 2017 году - 110,0 тыс. руб.; в 2018 году - 80,0 тыс. руб.; в 2019 году - 80,0 тыс. руб.; в 2020 году - 80,0 тыс. руб. В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета муниципального района |
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы |
- внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры; - вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения; - повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе; - повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Красноармейского района; - создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; - формирование на территории Красноармейского района современной конкурентоспособной туристской отрасли |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Муниципальная программа
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, культуре отводится "ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний". Исключительная роль культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике связана с повышением профессиональных требований к кадрам, включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества.
Одним из основополагающих направлений деятельности отдела социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района является реализация мероприятий в рамках N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением правового положения государственных (муниципальных) учреждений", реализации Указа Главы ЧР "О мерах по развитию сельских учреждений культуры", Федеральных и Государственных программ.
Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
В районе функционируют 2 муниципальных бюджетных учреждения культуры с правом юридического лица: МБУК "Централизованная библиотечная система" Красноармейского района Чувашской Республики, объединяющее 15 библиотек и 3 музея, и МБУК "Централизованная клубная система" Красноармейского района Чувашской Республики, которое объединяет 22 клуба и клуб "Заволжский" ППО ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" - Заволжское ЛПУМГ.
Одним из приоритетных направлений государственной политики в области культуры является поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества.
В учреждениях культуры Красноармейского района функционируют 140 любительских формирований. Из них 9 коллективов имеют звание "народный".
Учреждения культуры работают совместно со многими общественными объединениями, включая: союз композиторов, совет ветеранов, женщин, молодежи района; общество культуры, литературы и искусства им. Н. Янгаса.
В целях укрепления культурных связей администрация района расширяет творческие контакты с другими регионами России. Подтверждением тому является сотрудничество нашего района с Моркинским районом Республики Марий Эл и Нижнетавдинским районом Тюменской области.
На сегодняшний день при софинансировании Минкультуры Чувашии отремонтированы 7 зданий учреждений культуры. Из них модернизированы 6 учреждений культуры досугового типа.
Библиотеки района исполняют функции информационной, образовательной, просветительской, участвовали в формировании информационных ресурсов местного сообщества; поддерживали систему образования всех уровней, выполняли миссию просветительства и сохранения культурного наследия.
Основной задачей является комплектование полноценного, универсального по составу единого книжного фонда, способного формировать и удовлетворять общеобразовательные, культурные и профессиональные запросы всех групп читателей.
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения, что особенно важно во время экономической нестабильности. Туристская индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и др., выступает катализатором социально-экономического развития регионов. Удовлетворяя потребности въездных туристов, туристская индустрия является источником поступления финансовых средств.
Развитие рекреации и туризма должно привести к формированию здорового образа жизни населения и внести существенный вклад в экономику района не только от непосредственных доходов, но и оказывая стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как информатизация, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления.
В то же время, несмотря на свою важность, развитие туризма не является единственным стратегическим направлением и не может, безусловно, доминировать в стратегии муниципального образования. В этих условиях Муниципальная программа призвана обеспечить координацию политики развития туризма с другими направлениями развития муниципального образования.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации
Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики.
В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной программы являются обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, создание эффективной системы массовых коммуникаций.
Индикаторами (показателями) достижения целей Муниципальной программы выступают:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району к 2021 году;
- увеличение объема поступлений от оказания платных услуг;
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;
- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
- увеличение количества посещений общедоступных библиотек;
- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей;
- удовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.
Состав целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).
Сведения о целевом индикаторе (показателе) приведены в приложении Подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма".
Муниципальная программа планируется к реализации в течение 2016 - 2020 годов. При этом достижение целей и решение задач Муниципальной программы будет осуществляться поэтапно с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
Реализация Муниципальной программы на данном этапе будет осуществляться с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.
Цель может быть достигнута за счет выполнения следующих задач:
- объединение усилий и ресурсов всех заинтересованных организаций и сообществ для успешной реализации Муниципальной программы;
- формирование положительного общественного мнения населения.
III. Целевые показатели и индикаторы
Сведения о целевых индикаторах и показателях:
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||
Ед. изм. |
2015 факт |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Подпрограмма "Развитие культуры" | ||||||||
1 |
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району |
% |
56,12 |
54,11 |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
100 |
2 |
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры |
% |
180,0 |
156,8 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
3 |
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей |
% |
40,0 |
40,1 |
40,2 |
40,3 |
40,4 |
40,5 |
4 |
увеличение объема поступлений от оказания платных услуг ежегодно |
% |
не менее 3% |
не менее 3%; |
не менее 3% |
не менее 3% |
не менее 3% |
не менее 3% |
5 |
уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры |
% |
80 |
81 |
82 |
83 |
84 |
85 |
6 |
удельный вес населения, зарегистрированных пользователей библиотек |
% |
64,3 |
64,4 |
64,5 |
64,7 |
64,8 |
65,0 |
7 |
увеличение количества посещений общедоступных библиотек |
% |
151,3 |
151,34 |
151,35 |
151,36 |
151,37 |
151,38 |
Подпрограмма "Туризм" | ||||||||
1 |
Численность работников, занятых в сфере туризма |
Чел. |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
количества туристов, обслуженных туристскими организациями в Красноармейском районе |
Чел. |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
3 |
увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда |
% |
60,3 |
60,4 |
60,5 |
60,6 |
60,6 |
60,6 |
Подпрограмма "Обеспечение муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" | ||||||||
1 |
достижение целевых индикаторов |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
IV. Система программных мероприятий
Выстроенная в рамках Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры" (Приложение I) система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей.
Подпрограмма "Развитие культуры" включает четыре основных направления деятельности сферы культуры:
- сохранение и развитие народного творчества;
- развитие библиотечного дела;
- развитие музейного дела;
- развитие архивного дела.
Перечень подпрограммных мероприятий "Туризм" (Приложение II) включает разделы, реализация которых позволит к 2021 году сформировать единый конкурентоспособный туристский комплекс Красноармейского района, отвечающий потребностям и возможностям района, а также основным тенденциям развития туризма. Он состоит из следующих разделов, объединяющих сходные по своей направленности мероприятия:
- формирование имиджа Красноармейского района, как территории, благоприятной для развития туризма;
- развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;
- повышение качества обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров.
Характеристика основных мероприятий:
- проведение конкурса проектов по развитию туризма среди молодежи и учащихся школ Красноармейского района;
- создание салона выставок-продаж народных промыслов.
Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма:
- создание и развитие туристско-рекреационной зоны;
- содействие развитию активного туризма среди населения Красноармейского района:
- стимулирование развития образовательного туризма на базе ресурсных центров школьных музеев и музейных комплексов;
- содействие развитию детско-юношеского туризма по территории района;
- благоустройство парков отдыха на территории Красноармейского района;
Подпрограмма "Обеспечение муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" (Приложение III) включает 2 основных мероприятия:
1. Обеспечение функции муниципальных органов;
2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры.
Реализация основных мероприятий подпрограмм позволит обеспечить достижение эффективности подпрограмм и муниципальной программы в целом.
V. Организационно-технические мероприятия, механизм реализации и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Муниципальной программы направлен на комплексное, системное решение установленных целей и задач и включает следующие инструменты:
экономические, в том числе муниципальный заказ на осуществление творческой деятельности;
правовые, в том числе разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на развитие отрасли (сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограмм "Развитие культуры", "Туризм", "Обеспечение муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма";
организационные, в том числе:
создание системы мониторинга и контроля за реализацией Муниципальной программы;
финансовые, в том числе:
прямое бюджетное финансирование мероприятий Муниципальной программы (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы);
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований;
содействие организациям культуры в привлечении кредитных ресурсов;
привлечение иных источников финансирования (бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники);
адресная финансовая помощь учреждениям культуры, система поощрения, в том числе награждений премиями, отдельных учреждений культуры и творческих работников;
инновационные, в том числе реализация научно-технических проектов, направленных на разработку и внедрение новых технологий в сферу культуры.
Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма в" приведено в приложении N 2.
Для достижения основных целей и решения задач Муниципальной программы требуется также осуществление комплекса регулятивных мер, в числе которых:
внедрение муниципальных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);
создание механизмов конкурентного распределения бюджетных ресурсов с целью повышения результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств;
совершенствование системы ведомственной статистической и финансовой отчетности;
совершенствование системы мотивации работников;
обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников;
повышение доступности и комфортности потребления услуг организаций культуры для людей с ограниченными возможностями;
развитие международного сотрудничества;
развитие партнерства.
Прогноз сводных показателей Муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" приведен в приложении N 3.
Механизм реализации программы основан на программно-целевом и комплексном подходе.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляет администрация Красноармейского района.
В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.
Координатором деятельности является администрация Красноармейского района.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий Муниципальной программы позволит создать систему технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан:
создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры;
вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения;
повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе;
дальнейшее развитие чувашского языка и обеспечение его функционирования как государственного языка Чувашской Республики;
повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Красноармейского района;
сформирование на территории Красноармейского района современной конкурентоспособной туристской отрасли.
VII. Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации Муниципальной программы
Главный социальный эффект Муниципальной программы будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения, в том числе детей, в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Выполнение Муниципальной программы будет способствовать экономическому развитию района, формированию нового социально-культурного облика района, содействовать повышению жизненного уровня населения.
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей.
Приложение N 1
к Муниципальной программе
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
Обобщенная характеристика
Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами муниципальной программы |
||
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия |
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Развитие культуры" | ||||||||
1 |
Сохранение и развитие народного творчества |
Отдел социального развития и архивного дела, муниципальные учреждения культуры района |
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории республики; повышение профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой сферы; удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры до 160,0%; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей до 40,5% |
ущемление прав граждан на доступ к культурным ценностям разрушение самобытности национальной культуры, "размывание" у подрастающих поколений культурной и национальной идентичности |
оказывает влияние на показатель "Доля обучающихся на семинарах в общем количестве специалистов культурно-досуговой сферы" |
|
2 |
Развитие библиотечного дела |
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов; увеличение количества посещений общедоступных библиотек до 151,3%; |
ограничение доступа к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек, снижение качества библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения |
оказывает влияние на показатель "Объем электронного каталога библиотек" |
||
3 |
Развитие музейного дела |
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
обеспечение сохранности и использования музейных фондов Красноармейского района; внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов; увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда 60,6% |
утрата или повреждение музейных предметов, отсутствие электронных ресурсов |
оказывает влияние на показатель "Доля экспонируемых музейных предметов основного фонда" |
||
4 |
Развитие архивного дела |
|
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; повышение уровня безопасности хранения архивных документов |
нанесение ущерба информационной безопасности и историко-культурному наследию Чувашской Республики, возможные материальные потери государственного и муниципального имущества |
оказывает влияние на показатель "Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов" |
|
Подпрограмма "Туризм" | ||||||||
1 |
Мероприятия по развитию инфраструктуры туризма |
Отдел социального развития и архивного дела, муниципальные учреждения культуры района |
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
сформирование на территории Красноармейского района современной конкурентоспособной туристской отрасли; создание условий для сохранения и возрождения природного наследия; |
недостаточное финансирование развития отрасли; разрыв между имеющимся туристским потенциалом и его фактическим использованием; низкие темпы развития туристской инфраструктуры; недостаточное взаимодействие отраслей, формирующих туристский продукт |
формирование конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых объектов экскурсионного показа; развитие мелкого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание туристских услуг |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" |
|||||||
1 |
Обеспечение функции муниципальных органов |
Отдел социального развития и архивного дела, муниципальные учреждения культуры района |
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
достижение целевых индикаторов муниципальной программы в целом |
изменение инфраструктуры и оптимизация работников; ликвидация отдела |
реализация Муниципальной программы в целом |
|
2 |
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. |
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 59 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение N 2
к Муниципальной программе
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
10 марта 2017 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики), основного мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||
главный распорядитель бюджетных средств |
целевая статья расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Муниципальная программа |
"Развитие культуры и туризма" |
957 |
Ц400000000 |
всего |
12800,0 |
17789,2 |
12374,8 |
10731,3 |
10356,9 |
10356,9 |
10356,9 |
федеральный бюджет |
800,0 |
9,6 |
4,4 |
4,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
11159,6 |
17353,1 |
12093,4 |
10617,2 |
10276,9 |
10276,9 |
10276,9 |
||||
внебюджетные источники |
440,4 |
426,5 |
277,0 |
110,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||||
"Развитие культуры" |
957 |
Ц400000000 |
всего |
12800,0 |
16583,1 |
11780,7 |
10031,2 |
9692,6 |
9692,6 |
9692,6 |
|
федеральный бюджет |
800,0 |
9,6 |
4,4 |
4,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
11159,6 |
16147,0 |
11499,3 |
9917,1 |
9612,6 |
9612,6 |
9612,6 |
||||
внебюджетные источники |
440,4 |
426,5 |
277,0 |
110,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||||
Основное мероприятие |
Развитие библиотечного дела |
957 |
Ц410200000 |
всего |
0,0 |
4628,5 |
4566,9 |
3349,8 |
3291,0 |
3291,0 |
3291,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
9,6 |
4,4 |
4,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
4538,9 |
4491,5 |
3315,7 |
3291,0 |
3291,0 |
3291,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
80,0 |
71,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности библиотек |
х |
Ц410240410 |
всего |
0,0 |
4618,9 |
4562,5 |
3341,6 |
3291,0 |
3291,0 |
3291,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
4538,9 |
4491,5 |
3311,6 |
3291,0 |
3291,0 |
3291,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
80,0 |
71,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 2 |
Комплектование книжных фондов |
х |
Ц410251440 |
всего |
0,0 |
9,6 |
4,4 |
4,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
9,6 |
4,4 |
4,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Основное мероприятие |
Развитие музейного дела |
957 |
Ц410300000 |
всего |
0,0 |
2224,9 |
618,0 |
726,9 |
468,9 |
468,9 |
468,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
2224,9 |
618,0 |
726,9 |
468,9 |
468,9 |
468,9 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности музеев |
х |
Ц410300000 |
всего |
0,0 |
414,5 |
618,0 |
726,9 |
468,9 |
468,9 |
468,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
414,5 |
618,0 |
726,9 |
468,9 |
468,9 |
468,9 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 2 |
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность |
х |
Ц414040 |
всего |
0,0 |
1810,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
1810,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Основное мероприятие |
Развитие архивного дела |
957 |
Ц410400000 |
всего |
0,0 |
482,0 |
409,5 |
417,9 |
396,1 |
396,1 |
396,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
482,0 |
409,5 |
417,9 |
396,1 |
396,1 |
396,1 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 1 |
Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования архивных документов муниципальных образований |
х |
Ц410400000 |
всего |
0,0 |
482,0 |
409,5 |
417,9 |
396,1 |
396,1 |
396,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
482,0 |
409,5 |
417,9 |
396,1 |
396,1 |
396,1 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Основное мероприятие |
Сохранение и развитие народного творчества |
957 |
Ц410700000 |
всего |
12800,0 |
9247,7 |
6186,3 |
5536,6 |
5536,6 |
5536,6 |
5536,6 |
федеральный бюджет |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
11159,6 |
9247,7 |
5980,3 |
5456,6 |
5456,6 |
5456,6 |
5456,6 |
||||
внебюджетные источники |
440,4 |
0,0 |
206,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||||
Мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения |
х |
Ц410700000 |
всего |
11600,0 |
9247,7 |
6186,3 |
5536,6 |
5536,6 |
5536,6 |
5536,6 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
11159,6 |
9247,7 |
5980,3 |
5456,6 |
5456,6 |
5456,6 |
5456,6 |
||||
внебюджетные источники |
440,4 |
0,0 |
206,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||||
Мероприятие 2 |
Государственная поддержка (грант) комплексного развития оснащения оборудованием муниципальных учреждений культуры за счет межбюджетных трансфертов |
х |
х |
всего |
1200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
"Туризм" |
957 |
х |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
"Обеспечение реализации Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" |
957 |
х |
всего |
0,0 |
1206,1 |
594,1 |
700,1 |
664,3 |
664,3 |
664,3 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
1206,0 |
594,1 |
700,1 |
664,3 |
664,3 |
664,3 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение I
к Муниципальной программе
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
Подпрограмма
"Развитие культуры" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
10 марта 2017 г.
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 59 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2021 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, культуре отводится "ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний". Исключительная роль культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике связана с повышением профессиональных требований к кадрам, "включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества".
Работа по следующим направлениям:
- повышение профессионального уровня специалистов учреждений культуры;
- качественная подготовка и проведение различных по форме и тематике культурных мероприятий - районных смотров-конкурсов, фестивалей по разным жанрам народного творчества, развлекательных программ, активное привлечение населения к участию в проводимых мероприятиях, создание условий для самовыражения каждой личности;
- организация работы клубных формирований и любительских объединений различной направленности;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий.
Сеть культурно-досуговых учреждений в разрезе сельских поселений составляет 22 объекта и клуб "Заволжский" первичной профсоюзной организации филиала ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород "Нефтегазстройпрофсоюза ЧР". Функционируют 2 бюджетных учреждения культуры с правом юридического лица: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" Красноармейского района Чувашской Республики; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система" Красноармейского района Чувашской Республики.
В учреждениях культуры функционируют 140 любительских формирований. Из них 9 коллективов имеет звание "народный".
Сфера профессионального искусства характеризуется возрастанием интереса населения к различным видам, жанрам театрального, исполнительского и изобразительного искусств. В среднем в год культурно-досуговые учреждения района посещают свыше 28,0 тыс. зрителей. Повышается качество предоставляемых услуг. Ежегодно выпускаются новые театрализованные постановки и концертные программы, проводятся культурные акции районные и республиканские фестивали.
Позитивное воздействие на культурную жизнь района оказывает фестивальное движение. Сегодня фестивали-конкурсы стали важным стимулом развития творческого процесса, они способствуют пропаганде театрального и музыкального искусства, концентрации творческих сил.
Коллективы района принимают участие в конкурсах и фестивалях, которые представляют для них хорошую возможность демонстрации мастерства
Профессиональными творческими коллективами и исполнителями ведется большая работа по обслуживанию сельского населения района в течение творческого сезона. Совершенствуется абонементная система для различных категорий населения, проводятся циклы концертно-лекционных мероприятий.
Учреждения культуры взаимодействуют со многими общественными объединениями, включая: общество культуры, литературы и искусства им. Н. Янгаса, союз композиторов, советы ветеранов, женщин, молодежи района.
Одно из самых важных направлений - это работа с молодежью. Учреждения культуры района совместно с образовательными и медицинскими учреждениями, правоохранительными органами, спортивными и молодежными организациями ведут плодотворную работу по духовно-нравственному и физическому воспитанию молодых граждан. Также работа ведется по профилактике и предупреждению наркомании, алкоголизма и табакокурения. В этих целях в библиотеках района проводятся викторины, беседы, лекции, акции, организуются и проводятся книжные выставки, тематические вечера, семинары, конференции, встречи и беседы со специалистами, круглые столы по проблемам охраны здоровья.
В целях укрепления культурных связей администрация района расширяет творческие контакты с другими регионами России. Подтверждением тому является сотрудничество между Моркинским районом Республики Марий Эл и Тавдинским районом Тюменской области.
Библиотеки района исполняют функции информационной, образовательной, просветительской, участвовали в формировании информационных ресурсов местного сообщества; поддерживали систему образования всех уровней, выполняя миссию просветительства и сохранения культурного наследия.
Основной задачей является комплектование полноценного, универсального по составу единого книжного фонда, способного формировать и удовлетворять общеобразовательные, культурные и профессиональные запросы всех групп читателей.
В районе сеть библиотечной деятельности составляет 15 единиц. В них работают 24 специалиста. Доступ к сети Интернет имеют все. С помощью Интернета выполняются сложные запросы различных категорий пользователей.
Центральной библиотекой ведется краеведческая база "Край", куда вводятся актуальные статьи из местной газеты "Ял пурнасе", фактографические краеведческие базы данных, где заносится информация о наиболее значимых событиях, происходящих в районе, сведения о видных общественных и государственных деятелях, об ученых, о деятелях культуры и искусства, писателях и поэтах, известных людях района.
Объем библиотечного фонда составляет 137900 экземпляров, в том числе печатных - 135506 экземпляров, электронные издания - 2068, аудиовизуальные материалы - 353.
Ежегодно в библиотеки района поступают более 4000 экземпляров.
Всего зарегистрированных пользователей более 11000 человек: дети до 14 лет около 4000; молодежь от 15 до 24 лет - более 1500.
По району процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет - 82%. Каждый читатель посещает в библиотеки в среднем 20 раз.
Согласно планам работы библиотек района в течение года проходят:
- неделя детской книги;
- неделя чувашского языка и литературы;
- неделя добра;
- день открытых дверей "Библиотека в потоке времени";
- декада молодежной книги "Восторг открытий";
- летние чтения "Лето, книга, я - друзья";
- декада ко Дню защиты животных "Мы не одни пока мы с вами";
- благотворительная акция "В дар библиотеке" и др.
При библиотеках работают 42 клуба по интересам, из них 14 клубов для пожилых людей "Забота".
В центральной библиотеке работают:
- консультационный пункт Управления Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики (межрайонный);
- консультационный пункт Центра социально-правовой помощи и просвещения населения Чувашского регионального отделения "Ассоциация юристов России";
- курсы по обучению компьютерной грамотности пожилых в рамках Школы компьютерной грамотности "Компьютер в каждый дом", ежегодно обучение проходят более 60 пенсионеров.
В районе ведут свою работу 3 музея в структуре МБУК "Централизованная библиотечная система:
Районный историко-краеведческий народный музей в с. Красноармейское;
Мемориальный народный музей лауреата Государственной премии СССР, Народного артиста России, композитора Ф.М. Лукина;
Музей - картинная галерея им. Э.М. Юрьева и комната памяти Заслуженного артиста России и Чувашской Республики Виталия Петрова.
Также музейную деятельность ведут и образовательные учреждения - 10 музеев и этнографических комнат в 9 школах.
Число предметов основного фонда составляет 4207 единиц, в том числе живопись - 251, графика - 140, скульптура - 6, документы и редкие книги - 358 экземпляров.
Архив, являясь уникальной составной частью историко-культурного наследия Красноармейского района, непосредственно участвует в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям, содействует решению задач социально-экономического развития Красноармейского района. Всего в муниципальном архиве Красноармейского района насчитывается 192 фондов (175 - управленческой документации, документы личного происхождения - 1 фонд, 16 - по личному составу), 35051 ед. хр. (из них п/х - 26291, л/пр. - 9, л/с - 8751 ед. хр.) за 1927 - 2013 годы. За последние годы наблюдается устойчивый рост обращений граждан за ретроспективной информацией. Ежегодно рассматривается более 1718 запросов социально-правового характера.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи достижения целей и решения задач, срок и этапы реализации
Приоритеты государственной политики в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики.
В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями Подпрограммы являются обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, создание эффективной системы массовых коммуникаций.
Состав целевых индикаторов Подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).
Подпрограмма планируется к реализации в течение 2016 - 2020 годов. При этом достижение целей и решение задач Подпрограммы будет осуществляться поэтапно с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.
В качестве основных критериев реализации Подпрограммы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:
социальной эффективности;
экономической эффективности;
эффективности муниципального управления.
III. Целевые показатели и индикаторы
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы "Развитие культуры"
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||
Ед. изм. |
2015 факт |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
"Развитие культуры" | ||||||||
1 |
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району |
% |
56,12 |
54,11 |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
100 |
2 |
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры |
% |
180,0 |
156,8 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
3 |
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей |
% |
40,0 |
40,1 |
40,2 |
40,3 |
40,4 |
40,5 |
4 |
увеличение объема поступлений от оказания платных услуг ежегодно |
% |
не менее 3% |
не менее 3%; |
не менее 3% |
не менее 3% |
не менее 3% |
не менее 3% |
5 |
уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры |
% |
80 |
81 |
82 |
83 |
84 |
85 |
6 |
удельный вес населения, зарегистрированных пользователей библиотек |
% |
64,3 |
64,4 |
64,5 |
64,7 |
64,8 |
65,0 |
7 |
увеличение количества посещений общедоступных библиотек |
% |
151,3 |
151,34 |
151,35 |
151,36 |
151,37 |
151,38 |
IV. Система подпрограммных мероприятий
Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Подпрограммы.
Подпрограмма включает три основных направления деятельности сферы культуры:
- сохранение и развитие народного творчества;
- развитие библиотечного дела;
- развитие музейного дела;
- развитие архивного дела.
V. Организационно-технические мероприятия, механизм реализации и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации подпрограммы направлен на комплексное, системное решение установленных целей и задач и включает следующие инструменты:
экономические, в том числе муниципальный заказ на осуществление творческой деятельности;
правовые, в том числе разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на развитие отрасли
организационные, в том числе: создание системы мониторинга и контроля за реализацией Муниципальной программы;
финансовые, в том числе: прямое бюджетное финансирование мероприятий Подпрограммы (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы);
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований;
содействие организациям культуры в привлечении кредитных ресурсов;
привлечение иных источников финансирования (бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники);
адресная финансовая помощь учреждениям культуры, система поощрения отдельных учреждений культуры и творческих работников.
Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" представлено в приложении N 2.
Для достижения основных целей и решения задач Подпрограммы требуется также осуществление комплекса регулятивных мер, в числе которых:
реализация муниципальных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);
совершенствование системы ведомственной статистической и финансовой отчетности;
совершенствование системы мотивации работников;
обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников;
повышение доступности и комфортности потребителя услуг организаций культуры для людей с ограниченными возможностями;
развитие международного сотрудничества;
развитие партнерства.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации
Конечными результатами Подпрограммы являются:
внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры;
вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения;
повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе;
повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Красноармейского района;
создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
VII. Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации
Главный социальный эффект Подпрограммы будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения, в том числе детей, в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Реализация Подпрограммы станет одним из решений проблемы занятости населения, выполнение Подпрограммы будет способствовать экономическому развитию района, формированию нового социально-культурного облика района, содействовать повышению жизненного уровня населения.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей.
Социальная эффективность подпрограммы "Развитие культуры" будет выражена в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, создании позитивной общественной среды и в степени достижения запланированных результатов.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие культуры
в Красноармейском районе
Чувашской Республики"
Обобщенная характеристика
Подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный Исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы |
|
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия |
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма "Развитие культуры" | |||||||
1 |
Сохранение и развитие народного творчества |
Отдел социального развития и архивного дела, муниципальные учреждения культуры района |
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории республики; повышение профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой сферы; удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры до 160,0%; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей до 40,5% |
ущемление прав граждан на доступ к культурным ценностям разрушение самобытности национальной культуры, "размывание" у подрастающих поколений культурной и национальной идентичности |
оказывает влияние на показатель "Доля обучающихся на семинарах в общем количестве специалистов культурно-досуговой сферы" |
2 |
Развитие библиотечного дела |
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов увеличение количества посещений общедоступных библиотек до 151,3% |
ограничение доступа к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек, снижение качества библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения |
оказывает влияние на показатель "Объем электронного каталога библиотек" |
|
3 |
Развитие музейного дела |
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
обеспечение сохранности и использования музейных фондов Красноармейского района; внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов; увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 75,0% |
утрата или повреждение музейных предметов, отсутствие электронных ресурсов |
оказывает влияние на показатель "Доля экспонируемых музейных предметов основного фонда" |
|
4 |
Развитие архивного дела |
|
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
повышение качества комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; повышение уровня безопасности хранения архивных документов |
нанесение ущерба информационной безопасности и историко-культурному наследию Чувашской Республики, возможные материальные потери государственного и муниципального имущества |
оказывает влияние на показатель "Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов" |
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 59 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие культуры"
муниципальной программы
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
10 марта 2017 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики), основного мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||
главный распорядитель бюджетных средств |
целевая статья расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 1 |
"Развитие культуры" |
957 |
Ц400000000 |
всего |
12800,0 |
16583,1 |
11780,7 |
10031,2 |
9692,6 |
9692,6 |
9692,6 |
федеральный бюджет |
800,0 |
9,6 |
4,4 |
4,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
11159,6 |
16147,0 |
11499,3 |
9917,1 |
9612,6 |
9612,6 |
9612,6 |
||||
внебюджетные источники |
440,4 |
426,5 |
277,0 |
110,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||||
Основное мероприятие |
Развитие библиотечного дела |
957 |
Ц410200000 |
всего |
0,0 |
4628,5 |
4566,9 |
3349,8 |
3291,0 |
3291,0 |
3291,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
9,6 |
4,4 |
4,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
4538,9 |
4491,5 |
3315,7 |
3291,0 |
3291,0 |
3291,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
80,0 |
71,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности библиотек |
х |
Ц410240410 |
всего |
0,0 |
4618,9 |
4562,5 |
3341,6 |
3291,0 |
3291,0 |
3291,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
4538,9 |
4491,5 |
3311,6 |
3291,0 |
3291,0 |
3291,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
80,0 |
71,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 2 |
Комплектование книжных фондов |
х |
Ц410251440 |
внебюджетные источники |
0,0 |
9,6 |
4,4 |
4,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
9,6 |
4,4 |
4,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Основное мероприятие |
Развитие музейного дела |
957 |
Ц410300000 |
всего |
0,0 |
2224,9 |
618,0 |
726,9 |
468,9 |
468,9 |
468,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
2224,9 |
618,0 |
726,9 |
468,9 |
468,9 |
468,9 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности музеев |
х |
Ц410300000 |
всего |
0,0 |
414,5 |
618,0 |
726,9 |
468,9 |
468,9 |
468,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
414,5 |
618,0 |
726,9 |
468,9 |
468,9 |
468,9 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 2 |
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность |
х |
Ц414040 |
всего |
0,0 |
1810,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
1810,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Основное мероприятие |
Развитие архивного дела |
957 |
Ц410400000 |
всего |
0,0 |
482,0 |
409,5 |
417,9 |
396,1 |
396,1 |
396,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
482,0 |
409,5 |
417,9 |
396,1 |
396,1 |
396,1 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 1 |
Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования архивных документов муниципальных образований |
х |
Ц410400000 |
всего |
0,0 |
482,0 |
409,5 |
417,9 |
396,1 |
396,1 |
396,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
482,0 |
409,5 |
417,9 |
396,1 |
396,1 |
396,1 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Основное мероприятие |
Сохранение и развитие народного творчества |
957 |
Ц410700000 |
всего |
12800,0 |
9247,7 |
6186,3 |
5536,6 |
5536,6 |
5536,6 |
5536,6 |
федеральный бюджет |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
11159,6 |
9247,7 |
5980,3 |
5456,6 |
5456,6 |
5456,6 |
5456,6 |
||||
внебюджетные источники |
440,4 |
0,0 |
206,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||||
Мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения |
х |
Ц410700000 |
всего |
11600,0 |
9247,7 |
6186,3 |
5536,6 |
5536,6 |
5536,6 |
5536,6 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
11159,6 |
9247,7 |
5980,3 |
5456,6 |
5456,6 |
5456,6 |
5456,6 |
||||
внебюджетные источники |
440,4 |
0,0 |
206,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||||
Мероприятие 2 |
Государственная поддержка (грант) комплексного развития оснащения оборудованием муниципальных учреждений культуры за счет межбюджетных трансфертов |
х |
х |
всего |
1200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение II
к Муниципальной программе
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
Подпрограмма
"Туризм" Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
10 марта 2017 г.
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 59 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства.
Социальная эффективность Подпрограммы будет выражена в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, расширении кругозора, создании новых рабочих мест, повышении уровня как туристской, так и общественной инфраструктуры в целом, информационном продвижении и формировании положительного имиджа Красноармейского района, создании позитивной общественной среды, позволяющей туристу чувствовать себя комфортно.
Бюджетная эффективность Подпрограммы будет выражена в увеличении доли налоговых поступлений от деятельности организаций в сфере туризма в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Красноармейского района.
Подпрограмма развития туризма должна стать важнейшей составной частью программы социально-экономического развития Красноармейского района и корреспондироваться с программами развития культуры, спорта и здравоохранения.
Несмотря на свою важность, развитие туризма не является единственным стратегическим направлением и не может, безусловно, доминировать в стратегии муниципального образования. В этих условиях настоящая Подпрограмма призвана обеспечить координацию политики развития туризма с другими направлениями развития муниципального образования.
Туристские потоки Красноармейского района можно условно разделить на три направления:
1. Туристы и экскурсанты из города Чебоксары и районов Чувашии. Это наиболее многочисленная часть туристского потока. Они станут основными потребителями услуг туристской инфраструктуры, так как спрос на услуги для данной категории практически не зависит от конъюнктуры, является стабильным и постоянно увеличивающимся.
2. Зарубежные и российские туристские группы.
3. Индивидуальные туристы.
Красноармейский район расположен в пределах Чувашского плато, характеризующегося полого-холмистой поверхностью, расчленённого оврагами (глубина до 20-35 м) и долинами реки Большой Цивиль с притоками. Имеется несколько месторождений торфа, используемого в качестве удобрений, два месторождения кирпичного сырья: глины и суглинка четвертичного и юрского периодов.
Речная сеть представлена 20-километровым участком Большого Цивиля и его левобережными притоками - Большой и Малой Шатьмой. Южная граница района проходит по берегу реки Сормы. Озера Кошкинское и Кюльхири, расположенные в нашем районе, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2005 года объявлены памятниками природы республиканского значения. Оба озера питаются подземными родниками. Площадь Кошкинского озера составляет 15,5 гектаров, Кюльхири - 21,6. Температура воды на глубине, которая доходит до 13,7 метра, даже летом не выше 6 градусов. Такой режим препятствует размножению вредных микроорганизмов. В озерах водятся сазан, карп, окунь, на прибрежных территориях встречается сурок, произрастает 98 видов растений, некоторые из них занесены в Красную книгу Чувашии. Водоемам серьезно угрожает заливание. Остановить это можно посевом трав и посадкой деревьев вдоль берегов.
Красноармейский район расположен в Приволжской дубравно-лесостепной лесорастительной зоне. Леса протянулись от западного угла района через село Красноармейское к железной дороге, занимают 7% площади района, в их составе доминирует дуб. Около 12% территории составляют луга и степь.
На территории района функционирует автомобильный вид транспорта. На долю автомобильного транспорта приходится 98% грузовых и 84% пассажирских перевозок. Основные автодороги: "Чебоксары - Сурское" (через Ишаки), "Цивильск - Красноармейское - Кюльсирма", "Вурнары - Убеево - Красноармейское". На востоке район пересекает железная дорога "Чебоксары - Канаш" Горьковской железной дороги.
Культурное наследие района представлено 3 музеями:
Красноармейский районный народный историко-краеведческий музей (с. Красноармейское, ул. Васильева, д. 19);
Музей - картинная галерея имени Э.М. Юрьева (с. Исаково, ул. Садовая, д. 2);
Народный мемориальный музей имени композитора Ф.М. Лукина (д. Чадукасы, ул. 40 лет Победы, д. 4).
Основной фонд музеев района постоянно пополняется музейными предметами и на 1 января 2014 г. фонд музея составил 4127 ед. хранения, в том числе: предметы этнографии - 390; научно-вспомогательный - 304, предметы естественнонаучной коллекции - 1300; предметы истории техники - 750.
На территории района расположены 34 обелиска и памятника. Среди них имеются: Монумент Славы, расположенный на территории с. Красноармейское, Памятник Герою Советского Союза Васильеву В.В., расположенный в с. Большая Шатьма.
Зарегистрированы археологические памятники древнейших времен:
1. Курган в 1 км от с. Красноармейское на возвышенности, спускающейся к реке Б. Шатьма. Бронзовый век.
2. Городище. Село Большая Шатьма, железный век.
3. Городище "Хола ту". У деревни Досаево, на мысу, между двумя спускающимися оврагами. Железный век.
4. Селище в 5 км. К северу от деревни Кирегаси, на правом берегу р. Цивиль, средние века.
5. Могильник "Палаху". В 0,5 км. К северу от деревни Кирегаси, на правом берегу р. Цивиля, средние века.
6. Стоянка. Деревня Синьял-Убеево
7. Городище д. Янмурзино, средние века.
8. Курган, деревни Кумагалы, 0,7 км от нее. Бронзовый век.
9. Городище "Ман Сарт" в 0,5 км. От деревни Кюльхири, железный век.
10. Могила коммуниста Гурия Степанова в с. Красноармейское, убитого во время "чапанного" восстания в январе 1921 года.
11. Намогильный памятник с. Убеево
12. Курган, д. Сесмеры
13. Курган, д. Ямайкасы
14. Курган, д. Анаткасы
15. Курган, д. Бурундуки
16. Курган, д. Кожары
17. Курган, д. Дворики
18. Курган, д. Сирикли
19. Курган, д. Шимары
20. Курган, д. Албахтино
21. Курган, д. Караево
22. Курган, д. Тоганаши
23. Первобытная стоянка, с. Пикшики
24. Первобытная стоянка, д. Анаткасы
25. "Хоромла сул" Богатырево - Чадукасы - Кюльсирма - Бурундуки
На территории Красноармейского района по настоящее время действуют 5 церковных приходов, в том числе:
1. В селе Красноармейское - в честь Рождества Иоанна Предтечи и Крестителя;
2. В селе Убеево - в честь рождества Пресвятой богородицы;
3. В селе Исаково - в честь Введения во храм Пресвятой богородицы;
4. В деревне Яншихово-Челлы - в честь Возведения Креста Господня;
5. В деревне Яманаки - приход церкви князя Александра Невского.
Также действуют две часовни:
1. Часовня "Живой источник Божьей Матери" в д. Чадукасы;
2. Часовня в д. Васнары
На территории села Красноармейское расположен парк Победы с детской площадкой, аллеей молодоженов и аллеей Славы.
Ежегодно жители района и приезжие со всей Республики активно отдыхают на берегах плотин около деревень Пшонги, Таныши. Отдых ведется на берегу водоема "Коммуны". Развивается рыбоводство.
Анализ формирования туристско-рекреационного потенциала
Сильные стороны (преимущества): транспортная доступность объектов внешнего транспортного обеспечения - железнодорожного вокзала и речного порта в г. Чебоксары;
незначительное время пути от Чебоксар не более часа;
условия для развития различных видов туризма;
имеется потенциал для организации и дальнейшего развития успешно действующего бизнеса, в т.ч. по проведению ярмарок и фестивалей в Красноармейском районе;
пляжи водоемов, привлекательный природный ландшафт являются притягательными моментами для развития экологического и сельского туризма;
проведение мероприятий, привлекающих разнообразных посетителей (форумы, спортивные мероприятия, фестивали, национальный праздник Акатуй);
национальная кухня;
развитие народных художественных промыслов и ремесел.
Слабые стороны (недостатки):
недостаточность информации о Красноармейском районе как туристской территории; недостаточное использование возможностей туризма выходного дня, фестивального, ярмарочного, выставочного потенциала в туристских целях;
отсутствие специальной туристской информации на улицах, сервисных объектах и объектах показа;
недостаточное представление туристского продукта в сети Интернет;
гостиниц в Красноармейском районе, отвечающих современным требованиям, практически нет.
отсутствие дорог с твёрдым покрытием к наиболее интересным объектам.
Возможности: богатейшее культурно-историческое и природное наследие района, представляющее особый интерес для искушенных туристов, в сочетании с фактором неизведанности; толерантность культур и этноса;
развитие новых конкурентоспособных туристских предложений (сельских, спортивных, медицинских, этнографических).
Риски: низкие темпы развития туристской инфраструктуры; недостаточное взаимодействие отраслей, формирующих туристский продукт.
Угрозы: недостаточное финансирование развития отрасли; разрыв между имеющимся туристским потенциалом и его фактическим использованием.
Таким образом, в перспективе можно разработать туристско-экскурсионные маршруты Красноармейского района такие как:
1. Экскурсия по музеям Красноармейского района
2. Экскурсия "Святыни Красноармейского района"
3. Прохождение труднодоступных мест Красноармейского района по маршруту "Большая Шатьма - Караево - Убеево - Шывбоси";
4. Поход по водоемам и озерам (водоемы: Таныши, Пшонги, Пинер, Кюльхири; озера: Кошкинское и Кюльхири)
Можно развить в районе следующие виды туризма:
1. Рекреационный: Разработка бизнес-планов по разумному использованию плотин вблизи деревень Пшонги и Таныши, также по реконструкции бывшего дома отдыха на берегу водоема "Пинеры" (активный отдых, рыбалка, охота, катание на лодке, катамаране) и их реализация.
2. Экскурсионно-познавательный: поход по музеям Красноармейского района по маршруту:
- Красноармейский районный народный историко-краеведческий музей (с. Красноармейское, ул. Васильева, д. 19)
- Музей - картинная галерея имени Э.М. Юрьева (с. Исаково, ул. Садовая, д. 2)
- Народный мемориальный музей имени композитора Ф.М. Лукина (д. Чадукасы, ул. 40 лет Победы, д. 4)
3. Спортивный и приключенческий туризм: рыбная ловля, охота (на куропаток, уток, гусей, зайцев, сурков, бобров, ондатру), спортивные игры, катание на лодках, прохождение труднодоступных мест по определенному маршруту.
4. Экологический туризм: Посещение объектов антропогенного ландшафта - обустроенные овраги, запруды, водоемы, лесопосадки, укрепленные берега рек Большая Шатьма, Большая Цивиль, Унга, памятников природы - озер Кюльхири и Кошкинское.
5. Паломнический туризм: экскурсия "Святыни Красноармейского района" по маршруту:
- Церковь в честь Возведения Креста Господня в д. Яншихово-Челлы;
- Церковь в честь Рождества Иоанна Предтечи и Крестителя в с. Красноармейское;
- Часовня в д. Васнары;
- Церковь в честь рождества Пресвятой богородицы в с. Убеево;
- Часовня "Живой источник Божьей Матери" в д. Чадукасы;
- Церковь в честь Введения во храм Пресвятой богородицы в с. Исаково;
- Приход церкви князя Александра Невского в д. Яманаки.
Обобщенная характеристика подпрограммы "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" изложена в приложении N 1.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи, достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации
Основными целями Подпрограммы являются:
- повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и самозанятости и увеличения доходов на основе развития сельского туризма;
- обеспечение самодостаточности территорий Красноармейского района для создания туристско-рекреационных центров и зон;
- обеспечение максимально возможной сбалансированности интересов туристов, жителей района и предприятий туристской сферы;
- поддержка развития предпринимательства;
- использование в полном объеме исторического и культурного потенциала Красноармейского района для удовлетворения культурных интересов туристов, развития транспортного комплекса, объектов размещения и обеспечения питанием;
- охрана и улучшение окружающей среды, и сведение до минимума негативных последствий пребывания туристов;
- подготовка кадров высшего, среднего и низшего звена для туристской сферы.
Цель может быть достигнута за счет выполнения следующих задач:
- объединение усилий и ресурсов всех заинтересованных организаций и сообществ для успешной реализации подпрограммы развития туризма;
- формирование положительного общественного мнения населения о туристской отрасли.
Срок и этапы реализации: 2016 - 2020 годы.
III. Целевые показатели и индикаторы
Сведения о целевых индикаторах и показателях:
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Ед. изм. |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
Численность работников, занятых в сфере туризма |
человек |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
2 |
количества туристов, обслуженных туристскими организациями в Красноармейском районе |
человек |
Более 1000 |
Более 1000 |
Более 1000 |
Более 1000 |
Более 1000 |
3 |
увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда |
% |
60,3 |
60,4 |
60,5 |
60,6 |
60,6 |
IV. Система Подпрограммных мероприятий
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Перечень подпрограммных мероприятий включает разделы, реализация которых позволит к 2021 году сформировать единый конкурентоспособный туристский комплекс Красноармейского района, отвечающий потребностям и возможностям района, а также основным тенденциям развития туризма. Он состоит из следующих разделов, объединяющих сходные по своей направленности мероприятия:
- формирование имиджа Красноармейского района, как территории, благоприятной для развития туризма;
- развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;
- повышение качества обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров;
Характеристика основных программных мероприятий
1. Формирование имиджа Красноармейского района как территории, благоприятной для развития туризма:
- создание рекламных видеоматериалов туристско-рекреационных возможностей, прокат в средствах массовой информации;
- установка информационных щитов с описанием туристских объектов, а также указателей и надписей;
- печать и издание рекламных материалов (буклетов, плакатов, календарей, афиш и сувениров);
- формирование и развитие туристического кольца по Красноармейскому району;
- проведение конкурса проектов по развитию туризма среди учащихся школ Красноармейского района;
- создание салона выставок - продаж народных промыслов.
2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма:
- создание и развитие туристско-рекреационной зоны;
- содействие развитию активного туризма среди населения Красноармейского района;
- мероприятия по содействию сохранения культурно-исторических памятников;
- проведение благоустройства памятников природы;
- стимулирование развития образовательного туризма на базе ресурсных центров школьных музеев и музейных комплексов;
- содействие развитию детско-юношеского туризма в сельских и поселковых советах (организация и участие в региональных и районных соревнованиях по туристскому многоборью, в спортивном ориентировании);
- конкурс-грант среди туристских субъектов на развитие сельского туризма;
- развитие туристических маршрутов Красноармейского района;
- благоустройство прудового хозяйства;
- благоустройство парков отдыха на территории Красноармейского района.
3. Повышение качества обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров:
- организация курсов повышения квалификации и обучающих семинаров по подготовке и переподготовке кадров для сферы туризма;
- организация и проведение семинаров для субъектов туристской индустрии.
Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования подпрограммы "Развитие культуры и туризма" изложено в приложении N 2.
V. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Координатором деятельности является администрация Красноармейского района.
За реализацию мероприятий подпрограммы, за результаты реализации мероприятий и ресурсы, выделяемые на реализацию мероприятий, несет ответственность отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района.
Прогноз сводных показателей Муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Подпрограммы "Туризм" изложен в приложении N 3.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы к 2021 году на территории Красноармейского района будет сформирована современная конкурентоспособная туристская отрасль.
Социальная эффективность Подпрограммы будет выражена в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, расширении кругозора, создании новых рабочих мест, повышении уровня как туристской, так и общественной инфраструктуры в целом, информационном продвижении и формировании положительного имиджа Красноармейского района, создании позитивной общественной среды, позволяющей туристу чувствовать себя комфортно.
Бюджетная эффективность будет выражена в увеличении доли налоговых поступлений от деятельности организаций в сфере туризма в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Красноармейского района.
VII. Оценка эффективности Подпрограммы
Выполнение Подпрограммы позволит удовлетворить потребности населения Красноармейского района в туристско-рекреационных услугах, активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, сохранить народные традиции.
Главный социальный эффект Подпрограммы будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения, в том числе детей, в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Реализация Подпрограммы станет одним из решений проблемы занятости населения. Выполнение Подпрограммы будет способствовать экономическому развитию района, формированию нового социально-культурного облика района, содействовать повышению жизненного уровня населения. Кроме того, формирование в районе эффективного туристского комплекса повысит ее привлекательность как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества.
Развитие активного туризма, проведение мероприятий по благоустройству и озеленению населенных пунктов будет способствовать улучшению экологической обстановки.
Приложение N 1
к подпрограмме "Туризм"
Обобщенная характеристика
подпрограммы "Туризм" Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
N п/п |
Ответственный Исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы |
||
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия |
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района |
1 января 2016 года |
31 декабря 2020 года |
сформирование на территории Чувашской Республики современной конкурентоспособной туристской отрасли; создание условий для сохранения и возрождения природного наследия; создание рабочих мест в туристской сфере; увеличение налоговых отчислений в местный бюджет |
недостаточное финансирование развития отрасли; разрыв между имеющимся туристским потенциалом и его фактическим использованием; низкие темпы развития туристской инфраструктуры; недостаточное взаимодействие отраслей, формирующих туристский продукт |
формирование конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых объектов экскурсионного показа; развитие мелкого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание туристских услуг |
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 59 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение N 2
к подпрограмме "Туризм"
муниципальной программы
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Туризм" Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
10 марта 2017 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики), основного мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||
главный распорядитель бюджетных средств |
целевая статья расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 2 |
"Туризм" |
957 |
х |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение III
к Муниципальной программе
Красноармейского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
Подпрограмма
"Обеспечение муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
10 марта 2017 г.
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 59 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Одним из основополагающих направлений деятельности отдела социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района (далее - Отдел) является реализация мероприятий в рамках N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением правового положения государственных (муниципальных) учреждений", реализации Указа Главы ЧР "О мерах по развитию сельских учреждений культуры", целевых программ "Культура России: на 2011 - 2020 годы", "Культура Чувашии: 2014 - 2020 годы".
Отдел является отраслевым органом администрации Красноармейского района, осуществляющим государственную политику в сфере организации досуга населения и обеспечения жителей района услугами культуры, физкультурно-оздоровительной работы и спорта.
В структуре управления по основной деятельности Отдел находится в подчинении администрации Красноармейского района. В пределах своей компетенции, определенной законами Российской Федерации и Чувашской Республики "О культуре", "О физической культуре и спорте", Уставом Красноармейского района и Положением об Отделе.
Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими республиканскими и районными органами, с сельскими поселениями, учреждениями, предприятиями и организациями, с некоммерческими организациями и творческими формированиями.
Отдел обеспечивает открытость и доступность информации:
- учредительные документы учреждения, в том числе внесенные в них изменения;
- свидетельство о государственной регистрации учреждения;
- решение учредителя о создании учреждения;
- решение учредителя о назначении руководителя учреждения;
- бюджетная смета учреждения;
- годовая бухгалтерская отчетность учреждения, составленная в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- план финансово-хозяйственной деятельности Отдела;
- сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
- отчет об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном Учредителем, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
- данные официального статистического учета.
В целях реализации Подпрограммы Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
- разрабатывает проекты решений, отнесенных к компетенции отдела;
- предложения по формированию бюджетных показателей по подведомственным учреждениям и мероприятиям, финансируемым из бюджета района на очередной финансовый год и о нормативах финансирования подведомственных учреждений;
- определяет муниципальный заказ на виды и уровни услуг учреждениям культуры;
- являясь главным распорядителем бюджетных средств, составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств, организует и осуществляет финансовый контроль в сфере культуры.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, ожидаемые конечные результаты, срок и этапы реализации
Основной целью и задачей является:
- достижение поставленной в подпрограмме целей и задач муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма".
Ожидаемыми конечными результатами являются достижение целевых индикаторов муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма".
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить эффективность выполнения муниципальной программы в целом 2016 - 2020 годах.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" включает 2 основных мероприятия:
1. Обеспечение функции муниципальных органов;
2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры.
Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение эффективности подпрограммы и муниципальной программы в целом.
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 59 раздел IV изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
IV. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Обеспечение муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
Статус |
Наименование муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики), основного мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||
главный распорядитель бюджетных средств |
целевая статья расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 3 |
"Обеспечение реализации Муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" |
957 |
х |
всего |
0,0 |
1206,1 |
594,1 |
700,1 |
664,3 |
664,3 |
664,3 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
1206,0 |
594,1 |
700,1 |
664,3 |
664,3 |
664,3 |
||||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 15 марта 2016 г. N 73 "Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 94 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 22 февраля 2019 г. N 89
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2019 г.
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 27 июля 2018 г. N 304
Изменения вступают в силу с 7 августа 2018 г.
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 19 февраля 2018 г. N 53
Изменения вступают в силу с 1 марта 2018 г.
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 20 июня 2017 г. N 225
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. N 59
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.