Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению администрации
Канашского района
Чувашской Республики
от 3 марта 2017 г. N 119
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков
С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят ряд федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
Данные направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее также - приоритетный национальный проект), реализация которого началась в 2006 году.
Основным инструментом указанного приоритетного национального проекта стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28.
Были определены приоритетные направления реализации приоритетного национального проекта: повышение доступности жилья; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.
Строительство жилья в Канашском районе Чувашской Республики является одним из главных приоритетов государственной политики. В 2012 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 37,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе 35,6 тыс. кв. метров жилья построено индивидуальными застройщиками. Показатель ввода жилья на 1 человека, который по итогам 2012 года составил 0,97 кв. метров на человека. В 2015 году введено в эксплуатацию 25,0 тыс. кв. метров жилья, в том числе 35,6 тыс. кв. метров жилья построено индивидуальными застройщиками. Показатель ввода жилья на 1 человека, который по итогам 2015 года составил 0,97 кв. метров на человека.
В соответствии с Соглашением 2010 года между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Сберегательным банком Российской Федерации о сотрудничестве по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" для граждан, состоящих в сельских поселениях Канашского района на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается специальная процентная ставка при ипотечном кредитовании (примерно на 1 процент ниже базовой).
В целях оказания адресной помощи гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Указом Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 17 "Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" поставлена задача формирования государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования (далее - госжилфонд).
Финансирование строительства объектов госжилфонда производится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и привлекаемых средств кредитных организаций Российской Федерации. При этом из республиканского бюджета Чувашской Республики возмещаются сумма основного долга и затраты ГУП Чувашской Республики "РУКС" на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на указанные цели.
Для дальнейшего развития указанного направления в настоящее время прорабатывается новый ипотечный продукт "Арендное жилье". Муниципалитетами подсчитана потребность в арендном жилье, которая составила 0,8 тыс. кв. метров жилья.
Реализуются социальные программы, дающие возможность улучшить свои жилищные условия молодым семьям, детям-сиротам, многодетным семьям, ветеранам Великой Отечественной войны.
В рамках социальных программ, действующих на территории района в период 2006 - 2015 г. улучшили жилищные условия 573 семей.
В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (с измен.), средний размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на семью из трех человек составляет 434,0 тыс. рублей.
Молодым семьям в период 2006 - 2015 г. выдано свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на сумму 56,2 млн. рублей, получили государственную поддержку 129 молодых семей (таблица 1):
Таблица 1
|
Наименование мероприятия |
Всего 2006 - 2016 |
года |
План |
||||||||||
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
|
Выдано свидетельств, млн. рублей. |
57,3 |
5,9 |
3,9 |
9,6 |
2,3 |
0 |
6,2 |
11,2 |
7,2 |
4,3 |
5,8 |
1,3 |
4,1 |
|
Число молодых семей |
131 |
20 |
10 |
22 |
3 |
0 |
15 |
25 |
15 |
7 |
10 |
2 |
6 |
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" и республиканской программы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002 - 2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. N 274, молодым семьям оказывается поддержка из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья.
Так, начиная с 2003 года получить вышеуказанную поддержку более 112 молодых семьи, на сумму 10808 млн. руб.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", указами Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2012 г. N 24 "О мерах по обеспечению медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Чувашской Республики на селе", от 21 июня 2012 г. N 69 "О мерах государственной поддержки молодых учителей общеобразовательных учреждений в Чувашской Республике в улучшении жилищных условий" осуществляется возмещение за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями для приобретения или строительства жилья, в течение до 10 лет с даты заключения кредитного договора (договора займа) в размере 4 процентов годовых.
Так, начиная с 2011 года изъявили желание получить вышеуказанную поддержку более 50 молодых семей, из них 22 семьи воспользовались данной поддержкой (таблица 2)
Таблица 2
|
Наименование мероприятия |
Всего 2008 - 2013 |
в том числе |
Всего 2011 - 2013 |
|||||
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
|
Число молодых семей |
1907 |
|
|
|
|
907 |
1000 |
1907 |
|
млн. рублей |
74,3 |
|
|
|
|
14,3 |
60,0 |
74,3 |
Поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) будет продолжена, путем софинансирования из федерального бюджета республиканских и муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, части основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, полученным до 1 января 2011 г. за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам
По состоянию на 1 января 2014 г. в Канашском районе на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях приняты после 1 марта 2005 г. всего 284 ветерана Великой Отечественной войны, членов семей погибших ВОВ. Сняты с учета 27 человека. Улучшили жилищные условия 256 человек путем участия в долевом строительстве жилья, заключения договора подряда на строительство индивидуального жилого дома, самостоятельного приобретения жилья на первичном и вторичном рынках.
Численность инвалидов и ветеранов боевых действий, вставших на учет на улучшение жилищных условий до 1 января 2005 года, составляет 11 человек.
В Канашском районе Чувашской Республики на 1 января 2016 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 80 детей-сирот.
За период с 2008 по 2015 годы обеспечены жильем 42 детей-сирот, путем приобретения индивидуальных жилых домов по сельским поселениям. В 2014 году был построен 12-ти квартирный жилой дом. С 2013 года с детьми-сиротами заключаются договора найма специализированного жилого фонда администрации Канашского района. На эти цели было использовано 31,9 млн. рублей (таблица 3).
Таблица 3
|
Наименование мероприятия |
Всего 2008 - 2016 |
в том числе |
План |
|
|||||||
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
|
Дети-сироты, чел. |
47 |
1 |
4 |
1 |
5 |
5 |
4 |
16 |
2 |
5 |
5 |
|
тыс. руб. |
31,9 |
0,7 |
1,9 |
0,7 |
5,2 |
4,2 |
3,4 |
13,9 |
1,8 |
4,6 |
4,6 |
Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот средства, предусмотренные в федеральном бюджете и бюджете Чувашской Республики перечисляются в бюджет Канашского района Чувашской Республики после заключения муниципальных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" обеспечиваются жильем по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики и муниципальных жилищных фондов многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей.
С 2008 по 2016 годы обеспечены жильем 14 многодетных семей, на эти цели выделены средства - 34,9 млн. руб. (таблица 4)
Таблица 4.
|
Наименование мероприятия |
Всего 2008 - 2016 |
В том числе |
|
|
|||||||
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
|
Многодетных семей |
17 |
0 |
1 |
2 |
1 |
3 |
0 |
3 |
4 |
3 |
1 |
|
тыс. рублей |
34,9 |
0 |
7,8 |
2,8 |
2,8 |
5,7 |
0 |
7,2 |
8,6 |
7,7 |
0,9 |
По состоянию на 1 января 2017 г. на учете состоит 19 многодетных семей.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
В 2012 году новым импульсом для развития жилищного строительства и реформы жилищно-коммунального хозяйства стал Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Согласно Указу Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике" обеспечение доступным и комфортным жильем является одной из основной задач.
В рамках реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) планируется и осуществляется комплексный подход при строительстве жилья, в том числе экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Улучшению жилищных условий граждан будут способствовать предоставление в установленном порядке сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики по желанию граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также развитие новых форм жилищно-строительной кооперации и иных жилищных некоммерческих объединений граждан с обеспечением мер дополнительной поддержки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и других льготных категорий граждан.
В Канашском районе Чувашской Республики реализуется комплекс мероприятий по заблаговременному формированию новых площадок под комплексное освоение в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса. Реализуемые в настоящее время на территории Канашского района 4 проекта комплексной застройки территорий в целях жилищного строительства на площади 95,7578 га обеспечивают ввод 113,6 тыс. кв. метров жилья.
В рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) в 2009 году подписано Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве). Данное мероприятие касается исключительно земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и действующее законодательство Российской Федерации не дает возможности передачи в безвозмездное срочное пользование для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности Канашского района.
Одним из основных факторов развития жилищного строительства является наличие свободных земельных участков. При этом 80 процентов вновь сформированных под комплексное освоение земельных участков в настоящее время не обеспечены необходимой транспортной, коммунальной и социальной инфраструктурой, что приводит к замедлению темпов строительства жилья на указанных участках до 50 процентов от ранее запланированного объема строительства. Инженерное и социальное обустройство указанных территорий требует значительных финансовых затрат.
Особое внимание уделяется к среде обитания, к комплексному освоению территории застройки. Совместно со строительством жилья формируется социальная жилая среда, чтобы семьи, въезжающих в новые, светлые квартиры имели возможность посещать современные спортивные комплексы, рядом были детские сады, общеобразовательные и медицинские организации, парк и другие объекты социальной инфраструктуры.
Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство.
Предусмотренные Программой подход и взаимоувязанный комплекс мероприятий будет способствовать повышению доступности жилья для населения, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.
Проведена значительная работа по развитию, реформированию жилищно-коммунального хозяйства и совершенствованию нормативно-правовой базы в этой сфере.
Жилищный фонд Канашского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2013 г. включает в себя 1082,9 тыс. кв. метров общей площади, из которых 1067 тыс. кв. метров - частный жилищный фонд, 12,7 тыс. кв. метров - муниципальный. Количество жилых объектов (квартир и индивидуальных жилых домов) составляет 1081,5 тыс.
Жилищно-коммунальное хозяйство характеризуется высокой степенью износа как жилищного фонда, так и коммунальных объектов и инженерных. Недостаточные объемы финансирования строительства, реконструкции и модернизации оборудования котельных, тепловых сетей привели к резкому увеличению их износа, а также росту затрат на выработку тепловой энергии.
В настоящее время наиболее действенным и эффективным механизмом поддержки регионов Российской Федерации является государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). В 2009 - 2015 годах в Канашский район Чувашской Республики из Фонда поступило 80,4 млн. рублей (на капитальный ремонт домов - 30,82 млн. рублей, на переселение граждан из аварийного жилфонда - 125,764 млн. рублей).
В 2009 - 2015 годах на капитальный ремонт многоквартирных домов было выделено из Фонда - 29,916 млн. рублей, республиканского бюджета - 7,443 млн. рублей, бюджета Канашского района Чувашской Республики - 7,986 млн. рублей, собственников помещений в многоквартирном доме - 21,484 млн. рублей.
За 2009 - 2015 годы капитально отремонтировано 22 многоквартирных дома общей площадью 14 тыс. кв. метров, в которых проживает 0,73 тыс. человек.
Большая часть котельных морально устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии (износ более 65 процентов), требует срочной модернизации. Износ коммунальных объектов составляет в среднем 63 процента, в том числе износ оборудования котельных и тепловых сетей -65 процентов. Следствием износа и технологической отсталости явилось низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не отвечающих запросам потребителей. Планово-предупредительный ремонт оборудования котельных и тепловых сетей практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что привело к снижению надежности работы объектов.
Неэффективное использование энергетических ресурсов выражается в высоких потерях тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10 - 15 процентов. Ветхое состояние тепловых сетей становится частой причиной отключения теплоснабжения жилых домов в зимний период.
В связи с чем принято решение по выполнению работ по переводу многоквартирных домов на поквартирное отопление в селе Шихазаны. Из бюджетов Канашского района Чувашской Республики и Шихазанского сельского поселения выделено средств в сумме 2533,0 тыс. рублей. В 2013 году в с. Шихазаны переведено 15 многоквартирных домов, в 2014 году - 12 многоквартирных домов, в 2015 году - 10 многоквартирных домов Завершены работы по наружному газоснабжению микрорайона СХТ, ул. Епифанова в с. Шихазаны на сумму 1,2 млн. руб. в связи с переводом на индивидуальное отопление. В 2014 году было проведено техническое перевооружение котельной в с. Шихазаны по ул. Больничная, д. 12 на сумму 1,8 млн. руб.
Планируются дальнейшее привлечение к оказанию услуг частных операторов и вовлечение в процесс управления многоквартирными домами собственников помещений, применение концессионных соглашений, договоров аренды и других механизмов при передаче муниципального имущества частным операторам в управление.
Одной из причин неудовлетворительных темпов обновления коммунальной и инженерной инфраструктуры в сфере теплоснабжения является недостаточность средств бюджетов Канашского района и бюджетов сельских поселений, в собственности которых находятся инфраструктурные объекты, подлежащие реконструкции.
В настоящее время в Канашском районе Чувашской Республики существует проблема с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой - необходимым элементом жизнедеятельности человека. От качества питьевой воды зависят состояние здоровья людей, уровень их санитарно-эпидемиологического благополучия, степень комфортности и, следовательно, социальная стабильность общества. Поэтому обеспечение населения безопасной для здоровья питьевой водой является приоритетной задачей социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики.
Качество воды в большинстве природных водоисточников, из которых осуществляется подача воды населению, не удовлетворяет нормативным требованиям, что обусловлено присутствием в воде загрязняющих веществ природного и антропогенного происхождения. Это наряду с введением новых нормативных требований к качеству питьевой воды, значительным износом сооружений и оборудования систем водоснабжения и водоотведения определяет актуальность проблемы обеспечения жителей доброкачественной питьевой водой.
Для обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой, где в гидрогеологическом разрезе присутствует пригодные для водоснабжения горизонты поземных вод, необходимо бурение разведочно-эксплуатационных скважин на горизонты подземных вод с качеством воды, удовлетворяющим нормативным требованиям. Для тех населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики, где содержание бора в подземных водах обычно превышает предельно допустимый коэффициент по всему разрезу и нет другого водоносного горизонта, пригодного для использования в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, необходима соответствующая водоподготовка.
Централизованными системами водоснабжения в Канашском районе Чувашской Республики пользуются 14490 человек, или 36,5 процентов населения.
В Канашском районе Чувашской Республики 63,5 процента населения пользуются питьевой водой из общественных децентрализованных водоисточников, 90 процентов из которых колодцы. Протяженность уличной водопроводной сети составляет 82,9 км, из них 27,4 км нуждаются в замене. Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полной потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по качеству и количеству воды. В 2015 году введен в эксплуатацию наружный водопровод в микрорайоне СХТ с. Шихазаны на сумму 1,8 млн. руб.
Системой водоотведения в Канашском районе Чувашской Республики обеспечены два населенных пункта - с. Шихазаны и д. Ямурза. Имеющиеся биологические очистные сооружения производственной мощностью 400 /сутки и очистные сооружения расположенные в микрорайоне СХТ селе Шихазаны, мощностью 65
/сутки имеют высокий износ и являются источником загрязнения окружающей среды. В 2013 году разработана проектно-сметная документация по реконструкции очистных сооружении в селе Шихазаны производственной мощностью 600 м3/сутки. Работы по строительству объекта начаты в 2013 году и завершились в 2014 году. Сметная стоимость объекта составляет 134,44 млн. рублей. Введено в эксплуатацию 12,3 км канализационной сети с колодцами, двумя насосными станциями.
Для обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой в достаточном количестве, сохранения водных объектов как источников питьевого водоснабжения, решения проблем водоотведения требуются значительные вложения финансовых средств.
Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:
реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;
практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшить жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении жилья по договору социального найма;
система градорегулирования и землепользования, которая является основой для развития жилищного строительства, остается источником "административной ренты" и не обеспечивает формирования ни комфортной среды для проживания и жизнедеятельности, ни прозрачной правовой системы для инвесторов;
коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока так и не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
жилищный фонд, переданный в собственность граждан в результате приватизации, так и не стал предметом ответственности собственников жилых помещений.
В рамках Программы необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении Канашского района Чувашской Республики, а также государственных институтов (АИЖК, Фонд и Фонд РЖС), и обеспечить координацию использования этих ресурсов. Такой подход позволит повысить результативность и эффективность жилищной политики.
II. Приоритеты государственной политики Канашского района Чувашской Республики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации муниципальной Программы
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", Указом Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике", приоритетом государственной жилищной политики являются обеспечение жителей доступным и качественным жильем, создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства и комфортной среды проживания для человека.
Мероприятия Программы в жилищной сфере реализуются совместно с государственными институтами, в том числе АИЖК, Фондом и Фондом РЖС.
Обозначенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение стратегической цели жилищной политики - создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая не только позволяет удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Достижение этой стратегической цели жилищной политики предполагает решение следующих стратегических задач.
Первая стратегическая задача - создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан в Канашском районе Чувашской Республики, в том числе:
развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения жилья и индивидуального жилищного строительства;
содействие развитию института долгосрочного найма жилья в частном, а также муниципальном жилищных фондах;
содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан;
формирование муниципального жилищного фонда социального использования для предоставления жилых помещений по договорам социального найма;
развитие специализированного муниципального жилищного фонда.
Вторая стратегическая задача - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения, в том числе:
разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, градостроительной документации, которые, с одной стороны, отражают и защищают общественные интересы развития землепользования и застройки, а с другой - обеспечивают прозрачные правила для застройщиков и инвесторов;
формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;
обеспечение земельных участков для жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой, вовлечение в проекты жилищного строительства неиспользуемых или используемых неэффективно муниципальных земельных участков;
разработка новых архитектурно-проектных решений для жилищного строительства и внедрение современных методов индустриального домостроения;
содействие внедрению инновационных технологий, в том числе энергосберегающих, в сфере жилищного строительства и коммунального хозяйства;
развитие конкуренции между частными коммерческими застройщиками и подрядчиками, в том числе путем снижения необоснованных административных барьеров и применения антимонопольных мер;
содействие в реализации проектов жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий, комплексного развития застроенных территорий;
стимулирование малоэтажной застройки в соответствии с генеральными планами и правилами землепользования и застройки сельских поселений Канашского района.
Третья стратегическая задача - повышение комфортности и благоустройства жилищного фонда, в том числе:
совершенствование налогового законодательства для эффективного управления многоквартирными домами;
модернизация жилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для всего населения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение субъектов частного предпринимательства к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру, совершенствование тарифной политики и развитие механизмов государственно-частного партнерства в коммунальном секторе;
обеспечение условий проживания и возможности полноценной жизнедеятельности для маломобильных групп населения, семей с детьми;
повышение эффективности работы инженерной инфраструктуры, снижение потерь при транспортировке энергоресурсов.
Жилищная политика по отношению к различным группам населения состоит в следующем:
для малоимущих и отдельных категорий граждан (молодые семьи, молодые специалисты, многодетные семьи, дети-сироты) - создание эффективной системы обеспечения жильем, как на основе социального использования муниципального жилищного фонда, так и с использованием других инструментов, включая социальные выплаты;
для граждан со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) - создание системы мер государственной поддержки развития жилищной кооперации;
для граждан со средними доходами и доходами выше средних - развитие стабильно функционирующего рынка жилья (таких как купли-продажи жилья, коммерческого найма жилья), позволяющего удовлетворять их платежеспособный спрос на жилье.
Наряду с созданием условий для развития коммерческого жилищного строительства (для продажи жилья в собственность гражданам со средними доходами и доходами выше средних, для предоставления им жилья внаем на коммерческой основе) будут развиваться некоммерческие формы жилищного строительства (индивидуальными застройщиками, товариществами индивидуальных застройщиков, потребительскими кооперативами в жилищной сфере и др.) с целью обеспечения доступности жилья для граждан с доходами ниже средних.
Основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в жилых помещениях, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, за счет бюджетных средств будет предоставление социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья.
Будет продолжена поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путем софинансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета муниципальных подпрограмм, предусматривающих предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, а также иных форм поддержки молодых по обеспечению жильем указанной категории граждан, а также путем совершенствования механизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.
Целями Программы являются:
создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Канашского района Чувашской Республики жильем;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;
повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Канашского района Чувашской Республики, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья;
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;
предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
содействие формированию рынка арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень доходов;
внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство;
повышение качества и уровня благоустроенности жилья;
минимизация потерь, в том числе коммерческих потерь коммунальных ресурсов, за счет введения обязательности расчетов за коммунальные ресурсы по данным общедомовых приборов учета;
повышение эффективности мер социальной поддержки населения Канашского района для обеспечения доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения новых улиц (населенных пунктов).
Реализация Программы должна привести к созданию безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
В ходе реализации Программы к 2021 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими результатами:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Канашского района Чувашской Республики;
сформированный рынок арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;
предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;
доведение совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней;
снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;
доведение доли ввода жилья по стандартам экономического класса к 2021 году - до 25,0 тыс. кв. метров жилья.
Сроки реализации Программы 2014 - 2016 г.г.
Таким образом, в результате реализации мероприятий Программы в 2021 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всего населения Канашского района Чувашской Республики.
Реализация мероприятий Программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда, снижение социальной напряженности в обществе.
Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы представлен в приложении N 1.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и ведомственных целевых программ Канашского района Чувашской Республики подпрограмм муниципальной Программы
Обоснование выделения 7 подпрограмм:
Подпрограмма 1. "Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 1, Приложение N 4) со следующими основными мероприятиями:
1.1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодым семьям.
1.2. Организационные мероприятия.
В рамках данных основных мероприятий будут реализованы мероприятия по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья. А так же мероприятия по разработке необходимой нормативной правовой базы и методологического обеспечения реализации подпрограммы 1, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий, сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме 1 и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы 1 по Канашскому району, и распределение между сельскими поселениями субсидий, выделяемых из бюджета Чувашской Республики на предоставление молодым семьям социальных выплат; отбор кредитных и других организаций для участия в подпрограмме 1, и заключение с ними соглашений, проведение мониторинга реализации подпрограммы 1, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов, проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы 1.
Подпрограмма 2. "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 2, Приложение N 5) со следующими основными мероприятиями:
2.1. Организационные мероприятия.
2.2. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве.
2.3. Энергоэффективность в бюджетном секторе.
Мероприятия направлены на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в топливно-энергетическом комплекса жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде, бюджетной сфере, а также улучшение качества жизни населения.
Подпрограмма 3. "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 3, Приложение N 6) со следующими основными мероприятиями:
3.1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.
3.2. Охрана и восстановление водных объектов.
3.3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод.
Мероприятия данной подпрограммы 3 направлены на обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности, проведение восстановления и охраны источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующим требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения, предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
Подпрограмма 4. "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 4, Приложение N 7) со следующим основным мероприятием:
4.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач:
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы мероприятия по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставление субвенций из бюджета Чувашской Республики бюджету Канашского района Чувашской Республики и на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Подпрограмма 5. "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 5, Приложение N 8) со следующими основными мероприятиями:
5.1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
5.2. Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.
5.3. Электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики.
5.4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.
В рамках данных основных мероприятий будут реализованы мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики, проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет. По формированию активной позиции граждан и мотивации их к участию в общественных акциях по благоустройству и озеленению населенных пунктов Канашского района, участие в республиканских смотр-конкурсах на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района и на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Чувашии".
Подпрограмма 6. "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 6, Приложение N 9) со следующими основными мероприятиями:
6.1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса.
6.2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья;
6.3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
6.4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками.
Мероприятия данной подпрограммы 6 направлены на формирование жилищного фонда арендного жилья для предоставления внаем гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства, обеспечение жильем отдельных категорий граждан и повышение доступности жилья для многодетных семей, повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, обеспечение доступа к информации о земельных участках, предназначенных для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья.
Развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, будет осуществляться путем предоставления под жилищное строительство земельных участков, обеспеченных комплексом инженерной инфраструктуры.
Подпрограмма 7. "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 7, Приложение N 10) со следующими основными мероприятиями:
7.1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки.
7.2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района Чувашской Республики (обеспечение программными и техническими средствами).
7.3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).
7.4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения.
7.5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.
7.6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
7.7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
Реализация мероприятий данной подпрограммы 7 направлена на приведение схемы территориального планирования Канашского района Чувашской Республики в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Программы приведена в приложении N 2.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 654746,96 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 44562,14 тыс. рублей;
2015 год - 56228,33 тыс. рублей;
2016 год - 21483,59 тыс. рублей;
2017 год - 16999,30 тыс. рублей;
2018 год - 190698,20 тыс. рублей;
2019 год - 222754,20 тыс. рублей;
2020 год - 102021,20 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета - 23574,04 тыс. рублей в том числе:
2014 год - 1478,12 тыс. рублей;
2015 год - 4209,78 тыс. рублей;
2016 год - 2434,94 тыс. рублей;
2017 год - 3607,20 тыс. рублей;
2018 год - 3675,00 тыс. рублей;
2019 год - 4044,00 тыс. рублей;
2020 год - 4125,00 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 536869,46 тыс. рублей в том числе:
2014 год - 24044,54 тыс. рублей;
2015 год - 15733,64 тыс. рублей;
2016 год - 10970,37 тыс. рублей;
2017 год - 5448,50 тыс. рублей;
2018 год - 179380,80 тыс. рублей;
2019 год - 211057,80 тыс. рублей;
2020 год - 90233,80 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Канашского района - 59628,46 тыс. рублей в том числе:
2014 год - 13172,69 тыс. рублей;
2015 год - 22523,19 тыс. рублей;
2016 год - 3336,58 тыс. рублей;
2017 год - 5367,40 тыс. рублей;
2018 год - 5066,20 тыс. рублей;
2019 год - 5076,20 тыс. рублей;
2020 год - 5086,20 тыс. рублей;
за счет средств бюджета сельских поселений Канашского района - 34675,01 тыс. рублей в том числе:
2014 год - 5866,80 тыс. рублей;
2015 год - 13761,71 рублей;
2016 год - 4741,70 тыс. рублей;
2017 год - 2576,20 тыс. рублей;
2018 год - 2576,20 тыс. рублей;
2019 год - 2576,20 тыс. рублей;
2020 год - 2576,20 тыс. рублей
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3.
V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) муниципальной программы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
Финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности муниципальной программы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы.
Реализации муниципальной программы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей муниципальной программы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках муниципальной программы ограниченны, однако мероприятия муниципальной программы, в целом направлены на снижение данного риска.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
Подпрограмма 1
"Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
25 |
15 |
7 |
10 |
2 |
6 |
7 |
7 |
7 |
Подпрограмма 2
"Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |||||||||||
|
А.1. |
Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме потребляемой электрической энергии |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
А.2 |
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме потребляемой воды |
% |
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
А.3. |
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме потребляемой природного газа |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
А.4. |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы 2 |
% |
56,8 |
68,2 |
68,3 |
48,7 |
53,5 |
56,3 |
53,9 |
51,7 |
62,5 |
|
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов | |||||||||||
|
В.1. |
экономия электрической энергии в натуральном выражении |
МВтч |
|
604,89 |
798,33 |
1053,63 |
1390,57 |
1835,27 |
2422,17 |
3196,76 |
4219,06 |
|
В.2. |
экономия электрической энергии в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
|
1451,97 |
2299,5 |
3641,93 |
5767,90 |
9134,91 |
14467,41 |
22912,76 |
36288,08 |
|
В.3. |
экономия тепловой энергии в натуральном выражении |
Гкал |
|
412,16 |
543,97 |
717,93 |
947,51 |
1250,52 |
1650,43 |
2178,22 |
2874,80 |
|
В.4. |
экономия тепловой энергии в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
|
427,22 |
676,6 |
17,58 |
1697,11 |
2687,80 |
4256,80 |
6741,71 |
10677,18 |
|
В.5. |
экономия воды в натуральном выражении |
|
|
6506,93 |
8587,79 |
11334,09 |
14958,64 |
19742,29 |
26055,70 |
34388,10 |
45385,12 |
|
В.6. |
экономия воды в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
|
99,39 |
157,42 |
249,31 |
394,84 |
625,33 |
99,6 |
1568,49 |
2484,09 |
|
В.7. |
экономия природного газа в натуральном выражении |
тыс. |
|
281,42 |
371,41 |
490,18 |
646,94 |
853,83 |
1126,87 |
1487,24 |
1962,84 |
|
В.8. |
экономия природного газа в стоимостном выражении |
|
|
859,73 |
1361,60 |
2156,44 |
3415,25 |
5408,91 |
8566,36 |
1356697 |
2486,68 |
|
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе | |||||||||||
|
C.1. |
Доля объемов электроэнергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.2. |
Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.3. |
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями |
% |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.4. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) муниципальными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.5. |
Доля расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий) |
% |
4,5 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
|
C.6. |
Доля расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий) |
% |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
|
C.7. |
Динамика расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для фактических условий) |
млн. рублей |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
|
С.8. |
Динамика расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для сопоставимых условий) |
млн. рублей |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
|
C.9. |
Доля расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
C.10. |
Динамика расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
млн. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
C.11. |
Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.12. |
Число энергосервисных договоров, заключенных бюджетными заказчиками |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
60 |
65 |
70 |
75 |
80 |
|
C.13. |
Доля бюджетных заказчиков в общем объеме бюджетных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
3,4 |
3,75 |
4,1 |
4,72 |
5 |
|
C.14. |
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики |
% |
30 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
C.15. |
Удельные расходы бюджета Канашского района Чувашской Республики на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на 1 жителя) |
тыс. рублей/чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | |||||||||||
|
D.1. |
Доля объемов электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) |
% |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.2. |
Доля объемов электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах |
% |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.3. |
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) |
% |
30 |
28 |
28,8 |
33,33 |
35 |
36,1 |
37 |
38,5 |
40 |
|
D.4. |
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах |
% |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.5. |
Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах |
% |
81,48 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.6. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.7. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.8. |
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование |
шт. |
0 |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
15 |
0 |
0 |
|
D.9. |
Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование |
% |
0 |
0 |
22 |
44 |
66 |
88 |
100 |
0 |
0 |
|
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры | |||||||||||
|
E.1. |
Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями |
т усл. топл./кВт ч |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.2. |
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии |
т усл. топл./Гкал |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.3. |
Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям |
кВт ч |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.4. |
Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче |
Гкал |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.5. |
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче |
куб. м |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.6. |
Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды |
кВт ч |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
* Составляется при возможности сбора исходных данных.
Подпрограмма 3
"Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы"
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1. |
Удельный вес проб воды (из водопроводной сети, по результатам исследованных проб за отчетный год), не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям |
% |
25,0 |
27,7 |
27,4 |
26,0 |
26,0 |
25,0 |
24,8 |
24,8 |
24,8 |
|
2. |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям |
% |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3. |
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении водопроводной сети |
% |
33,0 |
33,0 |
33,0 |
32,5 |
26,5 |
24,4 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
|
4. |
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении канализационной сети |
% |
63,0 |
63,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
|
5. |
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
количество аварий в год на 1000 км сетей |
1,1 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
6. |
Заболеваемость брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями |
на 1000 человек |
7,1 |
7,1 |
7,1 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
6,9 |
6,9 |
6,9 |
|
7. |
Заболеваемость вирусными гепатитами |
на 1000 человек |
0,47 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
8. |
Количество зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения |
на 1000 человек |
37,5 |
37,4 |
37,2 |
37,0 |
36,9 |
36,8 |
36,5 |
36,5 |
36,5 |
|
9. |
Заболеваемость злокачественными новообразованиями |
на 1000 человек |
2,62 |
2,6 |
2,58 |
2,54 |
2,52 |
2,51 |
2,50 |
2,50 |
2,50 |
|
10. |
Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования |
% |
0,0 |
0,0 |
0,00 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
11. |
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения |
% |
36,5 |
36,5 |
40,6 |
52,0 |
65,0 |
68,5 |
73,7 |
73,7 |
73,7 |
|
12. |
Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод |
% |
6,5 |
8,0 |
12,0 |
12,0 |
14,0 |
20,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
13. |
Доля объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
12,5 |
37,2 |
38,2 |
39,0 |
42,0 |
53,0 |
56,0 |
56,0 |
56,0 |
Подпрограмма 4
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевого индикатора (показателя) |
|||||||
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями |
человек |
4 |
16 |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
2. |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года |
человек |
х |
23 |
32 |
44 |
46 |
46 |
46 |
46 |
|
3. |
Снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года |
процентов |
х |
15 |
28 |
39 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Подпрограмма 5
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевого индикатора (показателя) |
||||||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
ед. |
3 |
0 |
0 |
х |
х |
х |
х |
|
2. |
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива не менее 10% от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки) |
% |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
3. |
строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
км |
0,05 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
4. |
электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики |
км |
0 |
1,2 |
1,24 |
1,24 |
1,24 |
1,24 |
1,2 |
Подпрограмма 6
"Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей (индикаторов) |
|||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Годовой объем ввода жилья в том числе: |
тыс. кв. м |
37,5 |
36,9 |
37,2 |
26,6 |
25,0 |
12,5 |
26,25 |
26,25 |
26,25 |
26,25 |
|
количество квартир |
397 |
346 |
314 |
315 |
315 |
28 |
318 |
320 |
321 |
333 |
||
|
жилья экономического класса |
тыс. кв. м |
0 |
0 |
15 |
15,1 |
15,2 |
6,25 |
15,4 |
15,4 |
15,4 |
15,4 |
|
|
малоэтажного жилья |
тыс. кв. м |
37,5 |
35,6 |
22,2 |
10,4 |
8,1 |
3,15 |
10,15 |
10,15 |
10,15 |
10,15 |
|
|
многоэтажного жилья |
тыс. кв. м |
0 |
1,3 |
0 |
1,1 |
1,7 |
3,1 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
|
|
2. |
Обеспеченность населения жильем |
кв. м на 1 чел. |
26,2 |
27,0 |
28,4 |
28,9 |
29,1 |
29,4 |
29,6 |
29,9 |
30,2 |
30,5 |
|
количество квартир на 1000 чел. |
10 |
9 |
8 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
||
|
3. |
Коэффициент доступности жилья для населения |
лет |
5,5 |
5,4 |
5,3 |
5,2 |
2,5 |
2,3 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
|
4. |
Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности |
га |
3,36 |
5,77 |
3,07 |
4,0 |
4,1 |
4,2 |
4,5 |
4,7 |
4,9 |
5,5 |
|
5. |
Площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства |
тыс. кв. м. |
0 |
0 |
0 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6. |
Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой |
процентов |
20 |
23 |
25 |
27 |
30 |
34 |
38 |
43 |
47 |
52 |
|
7. |
Доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики разработаны планы освоения |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
8. |
Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия |
процентов |
- |
5,0 |
11,0 |
17,0 |
23,0 |
30,0 |
37,0 |
44,0 |
51,0 |
60,0 |
|
9. |
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
процентов |
18,8 |
22,0 |
24,0 |
26,0 |
30,0 |
36,0 |
43,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Подпрограмма 7
"Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевого индикатора (показателя) |
||||||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Доля сельских поселений Канашского района Чувашской Республики с утвержденными документами территориального планирования, % |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Доля сельских поселений Канашского района Чувашской Республики с утвержденными правилами землепользования и застройки, % |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство |
штук |
15 |
15 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
|
4. |
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство |
дней |
100 |
100 |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
|
5. |
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на жилищное строительство |
дней |
90 |
90 |
90 |
90 |
56 |
56 |
56 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
основных мероприятий, реализуемых в составе муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 "Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы" |
||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
количество обеспеченных жильем молодых семей 97 |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
количество обеспеченных жильем молодых семей 97 |
|
|
Подпрограмма 2 "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в отдельных отраслях экономики |
Управляющие компании*, товарищества собственников жилья*, бюджетные организации*, организации ЖКХ* сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики*, ТСЖ*, организации ЖКХ* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов; повышение качества жизни и улучшение здоровья населения |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Энергоэффективность в бюджетном секторе |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики*, руководители бюджетных учреждений* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов |
|
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы" |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности |
Обеспечение питьевой водой в недостаточном количестве; несоответствие характеристик воды требованиям безопасности и безвредности |
Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Охрана и восстановление водных объектов, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики |
отдел имущественных и земельных отношении администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Восстановление и охрана источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующим требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения |
Ухудшение и загрязнение источников питьевого водоснабжения |
Уменьшение заболеваемости брюшным тифом, и паразитами А, Б, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями, вирусными гепатитами, злокачественными новообразованиями уменьшение количества зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения |
Загрязнение источников питьевого водоснабжения |
Уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене с 63 процентов до 11,5 процента; увеличение доли объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения с 6,5 процента до 50 процентов; |
|
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
администрация Канашского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями - 95 |
|
|
Подпрограмма 5 "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания |
ухудшение качества жизни граждан |
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики; сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.04.2014 |
31.12.2020 |
привлечение населения к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов |
ухудшение качества жизни |
улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Электрификация новых улиц в Канашском районе Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение качества жизни населения |
ухудшение качества жизни |
увеличение благоустроенности населенных пунктов |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение качества жизни населения |
ухудшение качества жизни |
повышение уровня газификации населенных пунктов природным газом |
|
|
Подпрограмма 6 "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса |
администрация Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства |
снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения |
уровень обеспеченности населения жильем - 30,5 кв. м на 1 чел. (на конец года); коэффициент доступности жилья для населения - 1,8 лет; годовой объем ввода жилья - 15,7 тыс. кв. м |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья |
администрация Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики |
невыполнение государственных обязательств Чувашской Республики по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
уровень обеспеченности населения жильем - 30,5 кв. м. на 1 чел. |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение надежной и безопасной инженерной инфраструктурой жилищного строительства |
снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения |
годовой объем ввода жилья - 37,5 тыс. кв. м |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками |
администрация Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и обеспеченность земельных участков объектами инфраструктуры |
снижение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и объектов инфраструктуры |
Обеспеченность разных слоев населения жильем, в том числе экономического класса - 15,7 тыс. кв. м |
|
|
Подпрограмма 7 "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
приведение схем территориального планирования Канашского района, генеральных планов сельских поселений района и правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации |
несоответствие документов территориального планирования Канашского района, генеральных планов сельских поселений района требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации |
сокращение сроков подготовки документации по планировке территории, проектной документации и сроков строительства объектов муниципального значения, на основе схем территориального планирования и генеральных планов - 56 дней |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района (обеспечение программными и техническими средствами). |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации района, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации |
невыполнение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности |
своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное - 56 дней |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.). |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение устойчивого развития территорий, выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и объекты инфраструктуры |
невозможность обеспечить своевременное начало строительства |
своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное - 56 дней |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание нормативно-правовой базы, необходимой для упрощения процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре |
невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию |
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство - 56 дней |
|
5. |
Основное мероприятие 5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание нормативно-правовой базы, необходимой для принятия соответствующих решений по развитию территорий, и ее реализация |
невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию |
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство - 56 дней |
|
6. |
Основное мероприятие 6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание нормативно-правовой базы, предусматривающий исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства |
невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объектов в эксплуатацию |
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительства - 56 дней |
|
7. |
Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
исключение со стороны сельских поселений Канашского района, принимающих решения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию истребования от застройщиков, технических заказчиков документов, необходимых для предоставления данных государственных, муниципальных услуг, находящихся в распоряжении иных органов |
необоснованное увеличение сроков выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию - 56 дней |
* - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем
Приложение N 3
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования
|
Статус |
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам тыс. руб. |
|||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики |
"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
44562,14 |
56228,33 |
21483,59 |
16999,30 |
190698,20 |
222754,20 |
102021,20 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1478,12 |
4209,78 |
2434,94 |
3607,20 |
3675,00 |
4044,00 |
4125,00 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
24044,54 |
15733,64 |
10970,37 |
5448,50 |
179380,80 |
211057,80 |
90233,80 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
13172,69 |
22523,19 |
3336,58 |
5367,40 |
5066,20 |
5076,20 |
5086,20 |
||
|
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений |
5866,80 |
13761,71 |
4741,70 |
2576,20 |
2576,20 |
2576,20 |
2576,20 |
||
|
Подпрограмма 1 |
"Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
4284,90 |
5409,60 |
1304,10 |
4070,00 |
4125,00 |
4180,00 |
4235,00 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1330,266 |
2401,476 |
573,804 |
1750,00 |
1775,00 |
1800,00 |
1825,00 |
||
|
993 |
1003 |
Ц12Д011 |
500 |
бюджет Чувашской Республики |
2206,704 |
2091,804 |
517,914 |
1570,00 |
1590,00 |
1610,00 |
1630,00 |
||
|
993 |
1003 |
Ц12Д011 |
500 |
бюджет Канашского района |
747,93 |
916,32 |
212,382 |
750 |
760 |
770 |
780 |
||
|
Подпрограмма 2 |
"Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
616,6 |
1274,9 |
79,6 |
80 |
130 |
130 |
130 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
Ц137036 |
|
бюджет Канашского района |
616,6 |
1208,2 |
0 |
0 |
50 |
50 |
50 |
||
|
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений |
0 |
66,7 |
79,6 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||
|
Подпрограмма 3 |
"Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
188,76 |
2 040,51 |
2 301,10 |
0,00 |
167 430,00 |
207 200,00 |
77 200,00 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0 |
0,00 |
0,00 |
167 430,00 |
207 200,00 |
77 200,00 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
188,762 |
0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений |
0 |
2040,509 |
2 301,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
Подпрограмма 4 |
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
13 989,57 |
1 789,26 |
4 643,00 |
4 854,00 |
5 075,90 |
4 488,00 |
5 700,00 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
1789,26 |
1857,2 |
1857,2 |
1900 |
2244 |
2300 |
||
|
903 |
1004 |
Ц17Б006 |
400 |
бюджет Чувашской Республики |
13 989,57 |
0,00 |
2 785,80 |
2 996,80 |
3 175,90 |
2 244,00 |
3 400,00 |
||
|
Подпрограмма 5 |
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики" |
|
|
|
|
всего |
9 133,76 |
18 592,73 |
2 745,90 |
3 556,80 |
3 376,20 |
3 376,20 |
3 376,20 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
147,851 |
19,045 |
3,937 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0501 |
Ц11Ц001 |
200 |
бюджет Чувашской Республики |
633,464 |
5 014,24 |
2,66 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0702 |
Ц11Ш101 |
400 |
бюджет Канашского района |
2 485,64 |
1 805,84 |
378,30 |
1 060,60 |
880,00 |
880,00 |
880,00 |
||
|
903 |
0702 |
Ц11Ш101 |
400 |
бюджеты сельских поселений |
5866,8 |
11654,5 |
2 361,00 |
2496,2 |
2496,2 |
2496,2 |
2496,2 |
||
|
Подпрограмма 6 |
"Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
7214,8 |
8627,7 |
7664 |
881,7 |
7184,9 |
3,8 |
8003,8 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
993 |
0501 |
Ц14Б004 |
500 |
бюджет Чувашской Республики |
7214,8 |
8627,6 |
7664 |
881,7 |
7184,9 |
3,8 |
8003,8 |
||
|
993 |
0412 |
Ч431003 |
200 |
бюджет Канашского района |
0 |
0,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма 7 |
"Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
993 |
0412 |
Ч431003 |
200 |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Приложение N 4
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
сельские поселения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы (если имеются) |
поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях |
|
Задачи подпрограммы |
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения или строительства жилья |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
к 2021 году: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики в 2016 - 2020 годах - 46 семей |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составит 27608,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4284,9 тыс. рублей; в 2015 году - 5409,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1304,1 тыс. рублей; в 2017 году - 4070,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4125,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4180,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4235,0 тыс. рублей; из них за счет средств: федерального бюджета - 11455,55 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1330,266 тыс. рублей; в 2015 году - 2401,476 тыс. рублей; в 2016 году - 573,804 тыс. рублей; в 2017 году - 1750,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1775,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1800,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1825,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Чувашской Республики - 11216,42 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2206,704 тыс. рублей; в 2015 году - 2091,804 тыс. рублей; в 2016 году - 517,914 тыс. рублей; в 2017 году - 1570,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1590,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1610,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1630,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики - 4936,632 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 747,93 тыс. рублей; в 2015 году - 916,32 тыс. рублей; в 2016 году - 212,382 тыс. рублей; в 2017 году - 750,0 тыс. рублей; в 2018 году - 760,0 тыс. рублей; в 2019 году - 770,0 тыс. рублей; в 2020 году - 780,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Канашском районе Чувашской Республики |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, прогноз его развития
Подпрограмма "Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 1) разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, указами Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", а также на основе изучения жилищной проблемы молодых семей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодых семей.
В 2002 - 2016 годах получили государственную поддержку и улучшили жилищные условия за счет средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, 185 молодых семей.
Согласно данным на 1 января 2014 г. в Канашском районе Чувашской Республики состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях более 300 молодых семей, и большинству из них решить жилищные проблемы самостоятельно без бюджетной поддержки не под силу. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникает отрицание молодежью их причастности к государственным делам;
угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снижается потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
усиливается миграция молодежи, многие стремятся выехать за пределы Канашского района, за пределы Чувашской Республики и за рубеж на постоянное жительство.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, повлияет на улучшение демографической ситуации в Канашском районе Чувашской Республики.
II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных при формировании подпрограммы 1 и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия и взаимодействия органов власти всех уровней.
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Подпрограмма 1 направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы 1 является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Для достижения цели подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы 1 социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения или строительства жилья.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района (сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях приведены в приложении N 1).
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить жильем 127 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Срок реализации подпрограммы 1 предусматривает ее реализацию в период с 2014 по 2020 годы.
III. Обобщенная характеристика подпрограмм подпрограммы 1 (основных мероприятий)
Основные мероприятия подпрограммы 1 направлены на реализацию поставленных целей и задач Программы в целом. Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 1 по следующим направлениям: финансовое обеспечение, организационные мероприятия, мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы 1.
Основные мероприятия подпрограммы 1 подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы 1.
Подпрограмма 1 объединяет два основных мероприятия:
1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями.
2. Организационные мероприятия.
2.1. Разработка необходимой нормативной правовой базы и методологическое обеспечение реализации подпрограммы 1, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.
2.2 Подготовка предложений по объемам и условиям предоставления средств из бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на реализацию подпрограммы 1.
2.3. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме 1 и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы 1 по Канашскому району Чувашской Республики.
2.4. Проведение мониторинга реализации подпрограммы 1, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.
2.5. Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы 1.
Механизм реализации подпрограммы 1 предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат или возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами).
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3, к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Также условием предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики, органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство), которое выдается сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики, отобранным органом исполнительной власти Чувашской Республики. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Чувашской Республики для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Социальная выплата предоставляется сельскими поселениями Канашского района за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики и за счет субсидий из бюджета Чувашской Республики.
Предоставление субсидий из бюджета Чувашской Республики бюджетам сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с Правилами предоставления средств из местного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. N 448.
Также подпрограммой 1 предусматривается возможность предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2008 г. N 304.
Молодые семьи могут реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на улучшение жилищных условий только 1 раз.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 приведена в приложении N 2.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 и обоснование выделения подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составит 27608,6 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году - 4284,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 5409,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 1304,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 4070,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4125,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 4180,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 4235,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
федерального бюджета - 11455,55 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1330,266 тыс. рублей;
в 2015 году - 2401,476 тыс. рублей;
в 2016 году - 573,804 тыс. рублей;
в 2017 году - 1750,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1775,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1800,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1825,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Чувашской Республики - 11216,42 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2206,704 тыс. рублей;
в 2015 году - 2091,804 тыс. рублей;
в 2016 году - 517,914 тыс. рублей;
в 2017 году - 1570,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1590,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1610,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1630,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Канашского района - 4936,632 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 747,93 тыс. рублей;
в 2015 году - 916,32 тыс. рублей;
в 2016 году - 212,382 тыс. рублей;
в 2017 году - 750,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 760,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 770,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 780,0 тыс. рублей
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3.
В ходе реализации подпрограммы 1 объемы финансирования подлежат уточнению с учетом реальных возможностей федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1
К рискам реализации подпрограммы 1, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 1, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 1 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 1, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 1. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 1 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 1 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 1 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 1. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 1.
Реализации подпрограммы 1 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы 1 в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограниченны, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма 1, в целом направлены на снижение данного риска.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Поддержка молодых семей
Канашского района Чувашской Республики
в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
25 |
15 |
7 |
10 |
2 |
6 |
7 |
7 |
7 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Поддержка молодых семей
Канашского района Чувашской Республики
в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
основных мероприятий реализуемых в составе подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
количество обеспеченных жильем молодых семей 97 |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
количество обеспеченных жильем молодых семей 97 |
Приложение N 3
к подпрограмме
"Поддержка молодых семей
Канашского района Чувашской Республики
в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||||
|
Главный распорядитель бюджетных средств |
Раздел, подраздел |
Целевая статья |
Группа (подгруппа) вида расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
|
|
|
|
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 1 |
"Поддержка молодых семей Канашского района Чувашской Республики в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
4284,9 |
5409,6 |
1304,1 |
4070 |
4125 |
4180 |
4235 |
|
993 |
1003 |
Ц125020 |
300 |
федеральный бюджет |
1330,266 |
2401,476 |
573,804 |
1750 |
1775 |
1800 |
1825 |
||
|
993 |
1003 |
Ц12Д011 |
300 |
бюджет Чувашской Республики |
2206,704 |
2091,804 |
517,914 |
1570 |
1590 |
1610 |
1630 |
||
|
993 |
1003 |
Ц12Д011 |
300 |
бюджет Канашского района |
747,93 |
916,32 |
212,382 |
750 |
760 |
770 |
780 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
1.1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья |
|
|
|
|
всего |
4284,9 |
5409,6 |
1304,1 |
4070 |
4125 |
4180 |
4235 |
|
993 |
1003 |
Ц125020 |
300 |
федеральный бюджет |
1330,266 |
2401,476 |
573,804 |
1750 |
1775 |
1800 |
1825 |
||
|
993 |
1003 |
Ц12Д011 |
300 |
бюджет Чувашской Республики |
2206,704 |
2091,804 |
517,914 |
1570 |
1590 |
1610 |
1630 |
||
|
993 |
1003 |
Ц12Д011 |
300 |
бюджет Канашского района |
747,93 |
916,32 |
212,382 |
750 |
760 |
770 |
780 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
2. Организационные мероприятия. |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
2.1. Разработка необходимой нормативной правовой базы и методологическое обеспечение реализации подпрограммы 1, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Канашского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
|
2.2 Подготовка предложений по объемам и условиям предоставления средств из бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района, на очередной финансовый год и плановый период на реализацию подпрограммы 1 |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Канашского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
|
2.3. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме 1 и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы 1 по Канашскому району |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Канашского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
|
2.4. Проведение мониторинга реализации подпрограммы 1, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Канашского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
|
2.5. Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы 1 |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Канашского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
Приложение N 5
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
сельские поселения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию), бюджетные организации (по согласованию), управляющие компании (по согласованию), товарищества собственников жилья (по согласованию), бюджетные учреждения (по согласованию), организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы (если имеются) |
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового районного продукта |
|
Задачи подпрограммы |
обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах экономики Канашского района Чувашской Республики, в том числе за счет внедрения механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения; повышение эффективности энергетического комплекса Канашского района Чувашской Республики; развитие перспективных направлений энергетики, разработка и реализация системных проектов повышения энергетической эффективности |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
к 2021 году планируется достичь следующих показателей: доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме потребляемой электрической энергии - 100%; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме потребляемой воды, - 100%; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме потребляемого природного газа - 100%; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы 2 - 62,5%; суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40 процентов на весь период внедрения мероприятий |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
Предполагаемый объем финансирования подпрограммы 2 составляет - 2440,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 616,6 тыс. рублей; в 2015 году - 1274,9 тыс. рублей; в 2016 году - 79,6 тыс. рублей; в 2017 году - 80,0 тыс. рублей; в 2018 году - 130,0 тыс. рублей; в 2019 году - 130,0 тыс. рублей; в 2020 году - 130,0 тыс. рублей; в том числе: средства бюджета Канашского района Чувашской Республики - 1974,8 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 616,6 тыс. рублей; в 2015 году - 1208,2 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 50,0 тыс. рублей; в 2019 году - 50,0 тыс. рублей; в 2020 году - 50,0 тыс. рублей; бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 306,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей, в 2015 году - 66,7 тыс. рублей, в 2016 году - 79,6 тыс. рублей, в 2017 году - 80 тыс. рублей, в 2018 году - 80 тыс. рублей, в 2019 году - 80 тыс. рублей, в 2020 году - 80 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
к 2021 году планируется достижение результатов: суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40 процентов на весь период внедрения мероприятий; экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов; повышения качества жизни и улучшения здоровья населения |
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
III. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, прогноз его развития
В настоящее время экономика Канашского района Чувашской Республики характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации. Снижение энергоемкости производства, топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов является важнейшим стратегическим направлением, без реализации которого не может быть обеспечен прогнозируемый рост экономики страны и ее регионов, что актуально для ресурсозависимого Канашского района Чувашской Республики.
В условиях реформирования энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, нарастающего дефицита и повышения стоимости энергоносителей и энергетических мощностей подпрограмма "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики" на 2016 - 2020 годы (далее - подпрограмма 2) должна заложить основу системы территориального энергетического менеджмента, обеспечивающего конкурентные ценовые преимущества и надежность энергоснабжения Канашского района Чувашской Республики.
Определены основные направления деятельности в отношении энергоснабжения и энергопотребления на период до 2021 года, в том числе:
разработка подпрограммы 2, предусматривающей внедрение энергосберегающих технологий и реализацию энергоэффективных инновационных проектов, в том числе в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, а также механизмов стимулирования энергосбережения в российской экономике;
обеспечение ускоренного развития электро- и теплоэнергетики на основе экологически чистых технологий, использования твердого топлива и возобновляемых источников энергии;
необходимость принятия мер по техническому регулированию, направленных на повышение энергетической эффективности таких отраслей экономики, как электроэнергетика, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт.
Одним из основных топливно-энергетических ресурсов, потребляемых на территории Канашского района Чувашской Республики, является природный газ. Структура потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов приведена в табл. 1.
Таблица 1
Структура
потребления по видам энергоресурсов
|
Показатель |
2011 |
2012 |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||
|
% |
тыс. усл. |
% |
тыс. усл.. |
% |
тыс. усл. |
% |
тыс. усл.. |
% |
тыс. усл. |
% |
тыс. усл. |
|
|
Электроэнергия |
20,1 |
1,53 |
19,7 |
1,04 |
31,32 |
2,03 |
44,62 |
3,7 |
46,19 |
4,18 |
45,74 |
4,25 |
|
Тепло |
7,2 |
0,545 |
6,3 |
0,33 |
4,63 |
0,3 |
3,6 |
0,3 |
3,3 |
0,3 |
3,22 |
0,3 |
|
Уголь |
3,2 |
0,246 |
5,8 |
0,307 |
3,87 |
0,251 |
2,31 |
0,192 |
1,87 |
0,169 |
1,51 |
0,141 |
|
Нефть |
0,0 |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Природный газ |
69,5 |
5,3 |
68,2 |
3,6 |
30,18 |
3,9 |
49,47 |
4,1 |
48,64 |
4,4 |
49,53 |
4,6 |
Подпрограмма 2 направлена на повышение эффективности энергетических обследований, учета и контроля за потреблением энергоресурсов, совершенствование системы нормирования в бюджетной сфере, разработку системы мониторинга внедряемых мероприятий по энергосбережению, стимулирование мер по снижению энергоемкости, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации проектов в области энергосбережения.
В энергетической стратегии Канашского района Чувашской Республики на период до 2021 года обозначена необходимость расширения использования возобновляемых источников энергии, в том числе в целях:
обеспечения устойчивого тепло- и электроснабжения населения и производства в зонах децентрализованного энергоснабжения;
обеспечения гарантированного минимума энергоснабжения населения и производства в зонах централизованного энергоснабжения, испытывающих дефицит энергии, предотвращения ущерба от аварийных и ограничительных отключений;
снижения вредных выбросов от энергетических установок в населенных пунктах со сложной экологической обстановкой, а также в местах массового отдыха населения.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, будут обеспечены рост эффективности использования потенциала энергетического сектора для социально-экономического развития республики, стабильное и эффективное удовлетворение потребностей развивающейся экономики и населения в топливно-энергетических ресурсах.
II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Основные цели подпрограммы 2 - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового продукта.
Подпрограмма 2 направлена на формирование механизмов региональной политики в области энергосбережения и рационального потребления энергетических ресурсов, реализацию управленческих и технических проектов, внедрение инновационных технологий, достижение целевых ориентиров государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", подпрограммы "Энергосбережение в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012 - 2020 годы. Общая оценка вклада подпрограммы 2 в экономическое развитие Канашского района Чувашской Республики заключается в обеспечении решения задачи по снижению энергоемкости валового продукта к 2021 году на 40 процентов от уровня 2007 года.
Подпрограмма 2 планируется к реализации с 2014 по 2021 годы.
Цель подпрограммы 2 повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового продукта.
Для достижения целей подпрограммы 2 предполагается решение ряда задач:
обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах экономики Канашского района Чувашской Республики, в том числе за счет внедрения механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;
повышение эффективности энергетического комплекса Канашского района Чувашской Республики;
развитие перспективных направлений энергетики, разработка и реализация системных проектов повышения энергетической эффективности.
К 2021 году планируется достижение следующих результатов:
суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40 процентов на весь период внедрения мероприятий;
экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов;
повышения качества жизни и улучшения здоровья населения
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях приведены в приложении N 1.
III. Обобщенная характеристика подпрограмм подпрограммы 2 (основных мероприятий)
Основные мероприятия подпрограммы 2 представляют собой систему мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников подпрограммы 2 с целью достижения намеченных результатов.
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергоэффективности предусматривает действия по следующим направлениям:
Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия.
Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде.
Основное мероприятие 3. Энергоэффективность в бюджетном секторе.
Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия.
Мероприятие 1.1. Внесение изменений и корректировка программ энергосбережения бюджетных учреждений и сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.
Подготовка в соответствии с требованиями действующего законодательства энергетических паспортов и организация энергоаудита на промышленных предприятиях, в топливно-энергетическом комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере Канашского района Чувашской Республики. Организационные мероприятия направлены на:
проведение энергетических обследований;
разработку и ведение энергетических паспортов;
организацию энергоаудита и разработку программ энергосбережения организаций промышленного, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы Канашского района Чувашской Республики;
разработка схем перспективного развития энергетики Канашского района Чувашской Республики.
Процессу разработки программы 2 предшествует проведение специализированной энергоаудиторской организацией энергетических обследований организаций.
Мероприятие 1.2. Оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях.
Мероприятие 1.3. Содействие заключению энергосервисных договоров (контрактов) бюджетными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, организациями жилищно-коммунального комплекса.
Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Мероприятие 2.1. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе.
Приоритетными мероприятиями на предприятиях энергетического комплекса являются:
развитие когенерационной выработки электрической энергии на основе круглогодичной тепловой нагрузки существующих и создаваемых систем теплоснабжения;
разработка и создание многофункциональных энерготехнологических комплексов в коммунальном хозяйстве, промышленности, сельском хозяйстве и т.д., ориентированных на комплексное использование топливно-энергетических, а также возобновляемых ресурсов;
проведение комплекса работ по техническому перевооружению, модернизации, оптимизации режимов работ существующего оборудования и перераспределению электрических и тепловых нагрузок;
оснащение современными приборами учета и устройствами регулирования потребления энергоресурсов, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности;
оснащение современными техническими средствами учета и контроля ТЭР на всех этапах выработки, передачи и потребления.
Мероприятие 2.2. Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
Мероприятие 2.3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде. Реконструкция коммунальных котельных.
Для обеспечения энергетической эффективности, повышения надежности энергообеспечения и теплоснабжения необходимо разработать эффективный рынок энергетических услуг, которое невозможен без разработки новой нормативной базы, направленной на стимулирование энергоэффективности, организации системы муниципального управления и взаимодействия, повышающего ответственность в этой области по всей цепи: производитель - сеть - потребитель, где должны оптимально сочетаться постоянные и переменные расходы с учетом сезонного и временного фактора. Необходимо развитие централизованных автоматизированных систем учета энергоресурсов от границы инженерный сетей до конечных потребителей, которые позволят определить расхождения по счетчикам между отпуском и потреблением ресурсов: по горячей воде, по тепловой энергии и электроэнергии, что в свою очередь позволит разработать мероприятия по сбережению энергоресурсов.
Создание механизмов государственного регулирования в сфере энергосбережения:
меры по созданию рациональной рыночной среды (включая согласованное тарифное, налоговое, антимонопольное регулирование);
введение системы перспективных технических регламентов и норм, повышающих управляемость процесса развития энергетики и стимулирующих энергосбережение;
стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной и энергосберегающей сферах.
Мероприятия предусматривают:
разработку новой нормативной базы, направленной на стимулирование энергоэффективности, организации системы муниципального управления;
реализацию проектов энергосбережения на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Предстоит создание информационной базы данных по всем коммунальным котельным, основой которой является энергетический паспорт котельной, а также проведение режимной наладки котлов и энергетических обследований для:
оценки состояния технического учета и отчетности, нормирования и анализа показателей использования топлива;
определения расхода электрической энергии, активной и реактивной мощности;
анализа состояния оборудования, эффективности работы элементов технологической схемы;
определения энергосберегающего потенциала;
определения соответствия эксплуатации оборудования правилам технической эксплуатации;
установления параметров систем химводоподготовки и качества воды;
составления топливно-энергетического баланса котельной и баланса тепловой мощности в системе "источник (котельная) - тепловая сеть -потребители".
Для повышения энергетической эффективности тепловой генерации предусматривается:
увеличение количества котельных, на которых установлены системы автоматического управления технологическими процессами, что позволяет корректно и своевременно регулировать технологические параметры котловых агрегатов и значительно снизить возможность возникновения аварийных ситуаций в процессе эксплуатации теплосилового оборудования котельных, уменьшить удельный расход энергоресурсов на котельных;
замена устаревшего газоиспользующего оборудования на современное энергоэффективное с высоким КПД (не менее 90 процентов) и полностью автоматизированное;
внедрение физико-химических методов водоподготовки для предотвращения накипеобразования в оборудовании;
внедрение комплексных автоматизированных систем коммерческого и технологического учета энергоносителей (газа, электроэнергии, воды);
замена трубчатых теплообменников на пластинчатые;
внедрение частотно-регулируемых приводов на насосном и вентиляторном оборудовании.
Обязательной является замена устаревших узлов учета расхода газа на современные приборы с применением электронных корректоров и вычислителей, а также систем учета электрической и тепловой энергии.
Мероприятие 2.4. Реконструкция тепловых сетей
Энергетический паспорт тепловой сети разрабатывается на основе проведения энергетического обследования. Обновление паспортов требуется проводить при модернизации тепловой сети и изменении материальной характеристики более чем на 5 процентов или один раз в 5 лет.
Нормирование потерь тепловой энергии и потерь с теплоносителем, а также нормативов расхода электрической энергии при транспортировке теплоносителя требуется проводить в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2009 г., регистрационный N 13513).
Основными мероприятиями, позволяющими обеспечить фактические потери на уровне норматива, являются:
гидравлическая наладка системы с использованием достоверной информации по потребителям;
поддержание расчетных (проектных) режимов работы теплового оборудования;
поддержание в нормативном состоянии тепловой изоляции трубопроводов;
установка дополнительно к запорной арматуре регулирующей арматуры на ответвлениях и отводах к зданиям;
внедрение автоматизированных систем диспетчеризации;
внедрение современных теплообменных аппаратов и частотно-регулируемых приводов на центральных и индивидуальных тепловых пунктах.
Мероприятие 2.5. Внедрение автоматизированной системы оперативно-диспетчерского управления технологическими процессами, в том числе с установкой устройств частотного регулирования электроприводов водоснабжения и водоотведения. Требуется проведение энергоаудита объектов водоснабжения и водоотведения с составлением энергетических паспортов и определением:
состояния водопроводных сетей, очистных сооружений;
нормативных и фактических потерь;
расхода электроэнергии на всей цепочке от водозабора до потребителя;
баланса "выработка - потребление" воды;
состояния канализационных систем, канализационных насосных станций, очистных сооружений;
расхода электроэнергии на всей цепочке транспортировки канализационных стоков.
Необходимы создание базы данных по коммунальным водопроводным сетям, внедрение частотно-регулируемых электроприводов на насосном оборудовании, замена изношенных водопроводных сетей, внедрение энергоэффективных методов очистки воды и сточных вод.
Мероприятиями предусматриваются:
модернизация насосных агрегатов водозаборных сооружений;
внедрение автоматизированной системы оперативно-диспетчерского управления технологическими процессами, в том числе с установкой устройств частотного регулирования электроприводов;
внедрение установок плавного пуска погружных насосов;
внедрение автоматизированной системы управления технологическими процессами на биологических очистных сооружениях канализации;
внедрение установок частотного регулирования электроприводами на очистных сооружениях канализации.
Мероприятие 2.6. Модернизация уличного освещения поселений
Проведение энергоаудита должно завершаться составлением энергетических паспортов и определением:
состояния распределительных пунктов, трансформаторных подстанций, кабельных и воздушных линий электропередачи;
коэффициента загрузки трансформаторов подстанций и трансформаторных подстанций;
нормативных и фактических потерь электрической энергии в электрических сетях при ее транспортировке потребителю;
состояния изоляции;
соответствия сечения проводов и кабелей токовым нагрузкам;
расчета и выбора оптимальных режимов работы электрической сети (определение точек размыкания сети 6 - 10 кВ, отключение малонагруженных трансформаторов и т.п.);
баланса активной и реактивной энергии и мощности в системе "источник -потребитель";
соответствия качества электрической энергии по параметру "отклонение напряжения".
На основе материалов энергетического аудита разрабатываются инженерные мероприятия энергосбережения с определением технических и экономических показателей эффективности их внедрения.
Основными мероприятиями, рекомендованными для снижения потерь в электрических сетях, являются:
переход на передачу электрической энергии на более высокое напряжение (10, 20, 35 кВ);
внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии на вводных распределительных устройствах;
внедрение статических компенсаторов реактивной мощности;
замещение выбывающих силовых трансформаторов на современные с низкими технологическими потерями;
замена кабельных и воздушных линий электропередачи, не соответствующих по нагрузкам Правилам устройства электроустановок;
замена неизолированных проводов линий электропередачи на самонесущие изолированные сшитым полиэтиленом провода.
Мероприятие 2.7. Энергоэффективность в жилищном фонде. Проведение работ по улучшению теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций многоквартирных домов
Для дальнейшего повышения энергоэффективности в жилищном фонде по результатам энергетического обследования предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
проведение работ по улучшению теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций многоквартирных домов;
Мероприятие 2.8 реконструкция многоквартирных домов с переводом на поквартирную систему учета отопления;
Мероприятие 2.9. монтаж автоматизированных систем учета и регулирования энергоресурсов в многоквартирных домах;
создание автоматизированных систем учета энергоресурсов;
Мероприятие 2.9. Монтаж автоматизированных систем учета и регулирования энергоресурсов в многоквартирных домах.
Мероприятие 2.11. Осуществление поддержки населения в проведении работ по переводу домов на индивидуальное поквартирное отопление.
Основное мероприятие 3. Энергоэффективность в бюджетной секторе.
Мероприятие 3.1. Замена оконных блоков.
Мероприятие 3.2. Замена котлов с низким КПД, ненадежных в эксплуатации и морально устаревших, на более современные и экономичные с высоким КПД на объектах образовательных организаций.
Мероприятие 3.3. Установка энергосберегающих светильников на объектах бюджетной сферы.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 приведена в Приложении N 2.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 и обоснование выделения подпрограммы 2
Предполагаемый объем финансирования подпрограммы 2 составляет - 2440,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 616,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 1274,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 79,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 80,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 130,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 130,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 130,0 тыс. рублей;
в том числе:
средства бюджета Канашского района Чувашской Республики - 1974,8 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 616,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 1208,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 50,0 тыс. рублей;
бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 306,7 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 66,7 тыс. рублей,
в 2016 году - 79,6 тыс. рублей,
в 2017 году - 80 тыс. рублей,
в 2018 году - 80 тыс. рублей,
в 2019 году - 80 тыс. рублей,
в 2020 году - 80 тыс. рублей.
Основным критерием отбора технического проекта для финансирования из федерального бюджета и участия в подпрограмме 2 является его повышенная энергоэффективность, выраженная в прямой экономии средств, направляемых на выработку и приобретение ТЭР.
В ходе реализации подпрограммы 2 объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики, бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики и внебюджетных источников.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3.
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
К рискам реализации подпрограммы 2, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы 2, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 2 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 2. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;
риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы 2 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 2. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 2.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Энергосбережение в Канашском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |||||||||||
|
А.1. |
Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме потребляемой электрической энергии |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
А.2. |
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме потребляемой воды |
% |
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
А.3. |
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме потребляемого природного газа |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
А.4. |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы 2 |
% |
56,8 |
68,2 |
68,3 |
48,7 |
51,2 |
56,3 |
53,9 |
51,7 |
62,5 |
|
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов | |||||||||||
|
В.1. |
экономия электрической энергии в натуральном выражении |
МВтч |
|
604,89 |
798,33 |
1053,63 |
1390,57 |
1835,27 |
2422,17 |
3196,76 |
419,06 |
|
В.2. |
экономия электрической энергии в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
|
1451,97 |
2299,56 |
3641,93 |
5767,90 |
9134,91 |
14467,41 |
22912,76 |
36288,08 |
|
В.3. |
экономия тепловой энергии в натуральном выражении |
Гкал |
|
412,16 |
543,97 |
717,93 |
947,51 |
1250,52 |
1650,43 |
2178,2 |
2874,0 |
|
В.4. |
экономия тепловой энергии в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
|
427,22 |
676,61 |
1071,58 |
1697,11 |
2687,80 |
4256,80 |
6741,71 |
10677,18 |
|
В.5. |
экономия воды в натуральном выражении |
|
|
6506,93 |
8587,79 |
11334,09 |
14958,64 |
19742,29 |
26055,70 |
34388,10 |
45385,1 |
|
В.6. |
экономия воды в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
|
99,39 |
157,42 |
249,31 |
394,84 |
625,33 |
990,36 |
1568,49 |
2484,09 |
|
В.7. |
экономия природного газа в натуральном выражении |
тыс. |
|
281,42 |
371,41 |
490,18 |
646,94 |
853,83 |
1126,87 |
1487,24 |
1962,84 |
|
В.8. |
экономия природного газа в стоимостном выражении |
|
|
859,73 |
1361,60 |
2156,44 |
3415,25 |
5408,91 |
8566,36 |
13566,97 |
21486,68 |
|
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе | |||||||||||
|
C.1. |
Доля объемов электроэнергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.2. |
Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.3. |
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями |
% |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.4. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) муниципальными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.5. |
Доля расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий) |
% |
4,5 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
|
C.6. |
Доля расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий) |
% |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
|
C.7. |
Динамика расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для фактических условий) |
млн. рублей |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
|
С.8. |
Динамика расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для сопоставимых условий) |
млн. рублей |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
|
C.9. |
Доля расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
C.10. |
Динамика расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
млн. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
C.11. |
Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
C.12. |
Число энергосервисных договоров, заключенных бюджетными заказчиками |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
C.13. |
Доля бюджетных заказчиков в общем объеме бюджетных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры |
шт. |
0 |
0 |
2,1 |
3,2 |
3,4 |
3,75 |
4,1 |
4,72 |
5 |
|
C.14. |
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики |
% |
30 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
C.15. |
Удельные расходы бюджета Канашского района Чувашской Республики на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на 1 жителя) |
тыс. рублей/чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | |||||||||||
|
D.1. |
Доля объемов электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) |
% |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.2. |
Доля объемов электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах |
% |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.3. |
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) |
% |
30 |
28 |
28,8 |
33,33 |
35 |
36,1 |
37 |
38,5 |
40 |
|
D.4. |
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах |
% |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.5. |
Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах |
% |
81,48 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.6. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.7. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
D.8. |
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование |
шт. |
0 |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
15 |
0 |
0 |
|
D.9. |
Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
88 |
100 |
0 |
0 |
|
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры* | |||||||||||
|
E.1. |
Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями |
т усл. топл./кВт ч |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.2. |
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии |
т усл. топл./Гкал |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.3. |
Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям |
кВт ч |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.4. |
Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче |
Гкал |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.5. |
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче |
куб. м |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
E.6. |
Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды |
кВт ч |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Энергосбережение в Канашском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
основных мероприятий реализуемых в составе подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, бюджетные учреждения* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве. |
сельские поселения Канашского района Чувашской Республики*, бюджетные учреждения* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; |
|
3. |
Основное мероприятие 4. Энергоэффективность в бюджетном секторе |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики*, бюджетные учреждения* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; |
* Мероприятия реализуются по согласованию с соисполнителями
Приложение N 3
к подпрограмме
"Энергосбережение в Канашском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам тыс. руб. |
|||||||||
|
ГР |
Р, П |
ЦСР |
ГВР |
||||||||||
|
БЖС |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Подпрограмма 2 |
"Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
616,6 |
1274,9 |
79,6 |
80 |
130 |
130 |
130 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
х |
бюджет Канашского района |
616,6 |
1208,2 |
0 |
0 |
50 |
50 |
50 |
||
|
|
|
|
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
66,7 |
79,6 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Организационные мероприятия |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
50 |
50 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
50 |
50 |
||
|
|
|
|
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 1.1. |
Внесение изменений и корректировка программ энергосбережения бюджетных учреждений и сельских поселений Канашского района |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
50 |
50 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
50 |
50 |
||
|
|
|
|
|
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 1.2. |
Оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 1.3. |
Содействие заключению энергосервисных договоров (контрактов) бюджетными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, организациями жилищно-коммунального комплекса |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве. |
|
|
|
|
всего |
616,6 |
1274,9 |
79,6 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
х |
бюджет Канашского района |
616,6 |
1208,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
66,7 |
79,6 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||
|
Мероприятие 2.1. |
Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе |
|
|
|
|
всего |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.2. |
Замена ламп накаливания на энергосберегающие |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.3 |
Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде. Реконструкция коммунальных котельных |
|
|
|
|
всего |
616,6 |
1208,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
616,6 |
1208,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.4. |
Реконструкция тепловых сетей |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.5. |
Внедрение автоматизированной системы оперативно-диспетчерского управления технологическими процессами, в том числе с установкой устройств частотного регулирования электроприводов водоснабжения и водоотведения |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.6. |
Модернизация уличного освещения поселений |
|
|
|
|
всего |
0 |
66,7 |
79,6 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
66,7 |
79,6 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||
|
Мероприятие 2.7. |
Энергоэффективность в жилищном фонде. Проведение работ по улучшению теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций многоквартирных домов |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.8. |
Реконструкция многоквартирных домов с переводом на поквартирную систему отопления, в том числе квартир, офисных помещений |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.9. |
Монтаж автоматизированных систем учета и регулирования энергоресурсов в многоквартирных домах |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.10 |
Монтаж установок автоматического включения освещения мест общего пользования в подъездах многоквартирных домов |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.11. |
Осуществление поддержки населения Канашского района в проведении работ по переводу домов на индивидуальное поквартирное отопление |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 3. |
Энергоэффективность в бюджетном секторе |
|
|
|
|
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 3.1. |
Замена оконных блоков |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 3.2. |
Замена котлов с низким КПД, ненадежных в эксплуатации и морально устаревших, на более современные и экономичные с высоким КПД на объектах образовательных организаций |
х |
х |
х |
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 3.3. |
Установка энергосберегающих светильников на объектах бюджетной сферы |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Приложение N 6
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики, (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы (если имеются) |
обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности, улучшение на этой основе состояния здоровья жителей и социально-экологической обстановки на территории Канашского района Чувашской Республики; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения |
|
Задачи подпрограммы |
развитие системы регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе путем применения долгосрочного тарифообразования и использования методов государственно-частного партнерства; повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий; внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях; предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
достижение к 2021 году по сравнению с 2015 годом следующих индикаторов: увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 27,7 процента до 24,8 процента; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 0,1 процента до 0,0 процентов; уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 33,0 процента до 22 процентов; уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 63,0 процента до 11,5 процента; уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 1,1 на 1000 км сетей до 1 аварий; увеличение доли объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод с 6,5 процента до 50 процентов; уменьшение числа зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями с 7,1 на 1000 человек до 6,9 на 1000 человек; уменьшение числа зарегистрированных больных вирусными гепатитами с 0,52 на 1000 человек до 0,5 на 1000 человек; уменьшение числа зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения с 37,5 на 1000 человек до 36,5 на 1000 человек; уменьшение числа зарегистрированных больных злокачественными новообразованиями с 2,62 на 1000 человек до 2,50 на 1000 человек; увеличение доли воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений, с 0 процентов до 60 процентов; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения, с 36,5 процента до 73,7 процентов; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоотведения, с 12,5 процента до 56 процента |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
Общий объем финансирования подпрограммы 3 за 2014 - 2020 годы составляет 456360,37 тыс. рублей, в том числе: предполагаемый объем финансирования подпрограммы 3 за 2014 - 2020 годы составляет 456360,37 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 188,762 тыс. руб.; в 2015 году - 2040,509 тыс. руб.; в 2016 году - 2301,1 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 167430,0 тыс. руб.; в 2019 году - 207200,0 тыс. руб.; в 2020 году - 77200,0 тыс. руб.; в том числе: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей, их них: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; средства бюджета Чувашской Республики - 451830 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 167430,0 тыс. рублей; в 2019 году - 207200,0 тыс. рублей; в 2020 году - 77200,0 тыс. рублей; средства бюджета Канашского района Чувашской Республики - 188,762 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 188,762 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; бюджеты сельских поселений - 3790,51 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2040,509 тыс. рублей; в 2016 году - 2040,1 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики. Подпрограмма предусматривает софинансирование мероприятий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; увеличение доступа населения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; увеличение доли сточных вод, соответствующих нормативам; переход на долгосрочное регулирование тарифов, в том числе методом доходности инвестированного капитала; повышение инвестиционной активности частных инвесторов. экологическая эффективность подпрограммы будет выражена в реализации права населения на здоровую окружающую среду, обеспечении экологической безопасности населения, сохранении экосистем, повышении уровня экологической культуры |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, прогноз его развития
В настоящее время в Канашском районе Чувашской Республики существует проблема с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой - необходимым элементом жизнедеятельности человека. От качества питьевой воды зависят состояние здоровья людей, уровень их санитарно-эпидемиологического благополучия, степень комфортности и, следовательно, социальная стабильность общества. Поэтому обеспечение населения безопасной для здоровья питьевой водой является приоритетной задачей социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики.
Качество воды в большинстве природных водоисточников, из которых осуществляется подача воды населению, не удовлетворяет нормативным требованиям, что обусловлено присутствием в воде загрязняющих веществ природного и антропогенного происхождения. Это наряду с введением новых нормативных требований к качеству питьевой воды, значительным износом сооружений и оборудования систем водоснабжения и водоотведения определяет актуальность проблемы обеспечения жителей Канашского района Чувашской Республики доброкачественной питьевой водой.
Масштабность проблемы обусловливает необходимость применения увязанного по задачам, ресурсам и срокам комплекса долгосрочных подпрограммных мероприятий, требующих значительных финансовых расходов.
На первом этапе решения проблемы обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, была реализована районная целевая программа "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы", разработанная на основании республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123.
Общая численность населения в Канашском районе Чувашской Республики по состоянию на 01 января 2015 г. составила 36375 человек, проживающих в сельской местности.
В связи с вводом в эксплуатацию Высоковского водозабора, уровень воды в скважинах и колодцах, на прилегающих территориях в северо-восточной части Канашского района вблизи населенных пунктов Высоковка Первая, Высоковка Вторая, Средние Кибечи, Нижние Кибечи, Верхнее Девлизерово, Нижнее Девлизерово, Ухманы и Сугайкасы, падает.
Действующие подземные источники водоснабжения на территории Канашского района Чувашской Республики характеризуются повышенной минерализацией, повышенным содержанием сульфатов, бора, железа, бария, лития и требуют специальных современных методов очистки.
Для обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой, где в гидрогеологическом разрезе присутствует пригодные для водоснабжения горизонты поземных вод, необходимо бурение разведочно-эксплуатационных скважин на горизонты подземных вод с качеством воды, удовлетворяющим нормативным требованиям. Для тех населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики, где содержание бора в подземных водах обычно превышает предельно-допустимая концентрация по всему разрезу и нет другого водоносного горизонта, пригодного для использования в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, необходима соответствующая водоподготовка.
Централизованными системами водоснабжения в Канашском районе Чувашской Республики пользуются 14490 человек, или 36,5 процентов населения.
По микробиологическим показателям 3,7 процента исследованных проб воды, взятых из источников централизованного водоснабжения, не соответствовало гигиеническим нормативам, в том числе из поверхностных источников - 10,9 процента, из подземных - 3,3 процента.
В Канашском районе Чувашской Республики 63,5 процента населения пользуются питьевой водой из общественных децентрализованных водоисточников, 90 процентов из которых колодцы. Вода из общественных колодцев, родников не защищена от загрязнения, неудовлетворительное их санитарно-техническое состояние создает угрозу возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями.
Удельный вес проб воды из источников децентрализованного водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в Чувашской Республике составляет 34,7 процента. По микробиологическим показателям не соответствовало гигиеническим нормативам по Чувашской Республике 16,8 процента проб воды, в Канашском районе Чувашской Республики 23,3 процента.
Протяженность уличной водопроводной сети составляет 82,9 км, из них 57,4 км нуждаются в замене. Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полной потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по качеству и количеству воды.
Системой водоотведения в Канашского районе Чувашской Республики обеспечен один населенный пункт - село Шихазаны. Имеющиеся биологические очистные сооружения производственной мощностью 400 /сутки и очистные сооружения расположенные в микрорайоне СХТ мощностью 65
/сутки имеют высокий износ и являются источником загрязнения окружающей среды. В 2013 году разработана проектно-сметная документация по реконструкции очистных сооружении в селе Шихазаны производственной мощностью 600
/сутки. Работы по строительству объекта начаты в 2013 году и закончены в 2014 году. Сметная стоимость объекта составляет 134,44 миллиона рублей. Построено 12,3 км канализационных сетей, 2 насосные станции, станция очистки.
Для обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой в достаточном количестве, сохранения водных объектов как источников питьевого водоснабжения, решения проблем водоотведения требуются значительные вложения финансовых средств.
Действующая система регулирования, основанная на применении метода экономически обоснованных затрат, требует реформирования, которое должно осуществляться путем перехода к установлению долгосрочных тарифов, привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений, повышения надежности и качества услуг и внедрения энергосбережения:
1. Переход на новую систему тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов.
Метод фиксированных тарифов позволяет устанавливать долгосрочные тарифы на срок от 2 до 5 лет в случае, если реализация мероприятий производственной программы превышает один год. При этом тарифы на каждый год долгосрочного периода регулирования устанавливаются следующими способами:
- финансовые потребности организации коммунального комплекса по реализации производственной программы рассчитываются на каждый год долгосрочного периода регулирования с учетом прогнозного изменения цен (тарифов, стоимости) материальных затрат, изменения фонда оплаты труда исходя из отраслевых тарифных соглашений, изменения расходов на капитальные и текущие ремонты исходя из потребности в их выполнении и прочих параметров, влияющих на стоимостную оценку расходов. При этом тарифы рассчитываются для каждого года исходя из величины финансовых потребностей на соответствующий год и расчетного объема оказания услуг. Данный способ предпочтителен в случае ожидаемого существенного изменения объемов товаров (услуг) и (или) состава расходов;
- финансовые потребности организации коммунального комплекса по реализации производственной программы рассчитываются в сопоставимых ценах (ценах базового года) совокупно за весь период регулирования.
Расчетные объемы поставки товаров (оказания услуг), а также величина присоединенной мощности потребителей товаров (услуг) рассчитываются совокупно за весь период регулирования.
При этом базовые тарифы (тарифы первого года долгосрочного периода регулирования) рассчитываются исходя из совокупного размера финансовых потребностей в сопоставимых ценах. На второй и последующие годы долгосрочного периода регулирования осуществляется индексация базового тарифа исходя из индивидуальных индексов изменения отдельных статей затрат (электроэнергия, топливо, теплоэнергия, фонд оплаты труда, расходы на капитальный и текущий ремонты) и прогнозного индекса изменения цен производителей или роста потребительских цен (в отсутствие индекса изменения цен производителей), применяемого ко всем остальным статьям затрат.
2. Применение концессионных соглашений.
Концессионные соглашения являются наиболее эффективной формой привлечения частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, поскольку обеспечивают четкие гарантии возврата инвестированных средств.
Строительство новых и модернизация (реконструкция) существующих объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - высокозатратный для бюджета процесс. Это приводит к необходимости поиска новых форм привлечения средств для финансирования строительства и модернизации (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Одним из таких способов является внедрение принципов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов развития общественной инфраструктуры. Этому способствует ряд объективных факторов:
- необходимость поиска конструктивных решений по разгрузке бюджетов совместными усилиями органов власти и предпринимателей;
- реализация аутсорсинга как механизма передачи функций муниципального на общественный уровень;
- предоставление жилищно-коммунальных и социальных услуг населению и организация их выполнения, требующие кооперации с частным сектором.
Преимуществами применения государственно-частного подхода по сравнению с бюджетным финансированием при осуществлении инвестиционных проектов являются:
- повышение эффективности контроля за использованием бюджетных средств в рамках строительных контрактов;
- передача ответственности за своевременный ввод объектов в рамках заранее определенной сметы частным инвесторам (строительство "под ключ");
- использование средств консолидированного бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района только по направлениям проекта, которые определяют необходимость софинансирования;
- перенос расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района по финансированию результатов капитальных вложений на будущие периоды путем оплаты выкупа готового объекта, эксплуатируемого в интересах муниципальных нужд, в рассрочку;
3. Повышение надежности и качества услуг и внедрение энергосбережения.
Большая энергозатратность производственных процессов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на фоне постоянно растущих тарифов на энергоснабжение приводит к снижению рентабельности данной отрасли и, как следствие, является одним из факторов, снижающих ее инвестиционную привлекательность. Решить данную проблему и снизить энергозатратность позволяет применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Энергосбережение (рационализация производства, распределения и использования всех видов энергии) стало в последние годы одним из приоритетных направлений технической политики во всех развитых странах мира. Анализ структуры потерь в сфере производства, распределения и потребления электроэнергии показывает, что основная составляющая потерь (до 90 процентов) приходится на сферу потребления. Системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, построенные в "советское" время, являются неэффективными в плане энергопотребления и энергоэффективности. В течение длительного отрезка времени отпускная цена на энергоносители была значительно ниже фактической стоимости, что не стимулировало оптимизацию энергопотребления и внедрение энергосберегающих технологий. Опережающий рост стоимости энергоносителей привел к тому, что энергетическая составляющая в себестоимости на предприятиях водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод достигает от 20 до 40 процентов. В связи с этим наибольшую актуальность приобретает разработка комплекса технических и организационных мероприятий, направленных на оптимальное использование энергетических ресурсов, что позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Развитие сферы водоснабжения и водоотведения прогнозируется по следующим направлениям:
- совершенствованию системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе по переходу на метод образования долгосрочных тарифов, создание условий для заключения (или заключение) концессионных соглашений и других мероприятий по реформированию отношений в указанном секторе;
- совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы в области регулирования качества воды;
- приоритет реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 3) в первоочередном порядке в населенных пунктах Канашского района с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения;
- приоритет реализации мероприятий с использованием инновационной продукции, российского оборудования, материалов и услуг;
- инвестирование средств в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение систем коммунального водоотведения на основе технологий, обеспечивающих очистку сточных вод до установленных нормативных значений;
- продолжение софинансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств федерального бюджета в виде субсидий по федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092, а также привлечение средств частных инвесторов;
- совершенствование экологического регулирования, в том числе установление порядка определения платы за сбросы сточных вод для организаций коммунального комплекса.
II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития России. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.
Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье нации и качество жизни. Продолжительность жизни россиян находится на нижней границе этого показателя для развитых стран. Обеспечение населения чистой водой окажет непосредственное влияние на снижение смертности, в особенности детской, и увеличение продолжительности жизни.
Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что:
- задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;
- необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;
проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
Целями подпрограммы 3 являются:
- обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности;
- улучшение состояния здоровья жителей и социально-экологической обстановки на территории Канашского района Чувашской Республики;
- восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:
- развитие системы регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе путем применения долгосрочного тарифообразования и использования методов государственно-частного партнерства;
- строительство и модернизация систем водоснабжения, водоотведения в рамках реализации инвестиционных проектов;
- повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3 и оценка её эффективности.
Мероприятия подпрограммы 3 предусматривают завершение строительства наиболее значимых объектов водоснабжения и водоотведения, а также строительство новых и модернизацию существующих объектов, в населенных пунктах Канашского района, испытывающих дефицит питьевого водоснабжения.
Конечным результатом реализации подпрограммы 3 является увеличение доли населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения), за счет строительства систем водоснабжения с вводом в жилые дома.
Переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе водоснабжения, водоотведения приведет к сокращению операционных расходов, что позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и одновременно повышать качество предоставляемых услуг.
Реализация подпрограммы 3 к 2021 году позволит:
- увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
- сократить потерю воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения;
Не менее важным результатом реализации подпрограммы 3 станет повышение качества воды в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения, что позволит уменьшить количество заболеваний пищеварительной системы, уменьшить риск инфекционных заболеваний, распространяющихся в водной среде.
Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы 3 будет осуществляться на основе системы целевых индикаторов (показателей), приведенных в приложении N 1. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в секторе водоснабжения, водоотведения за отчетный период, равный году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
III. Обобщенная характеристика подпрограмм подпрограммы 3 (основных мероприятий)
Достижение целей и задач подпрограммы 3 осуществляется путем выполнения основных мероприятий подпрограммы 3:
Основное мероприятие 1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.
1.1. Исходя из экономической целесообразности строительство централизованных систем водоснабжения намечено в населенных пунктах Канашского района Чувашской Республики с числом жителей, равным или превышающим 150 человек.
1.2. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики предусматривает выполнение следующих мероприятий:
1.3. Строительство и реконструкция водозаборов поверхностных вод;
1.4. Строительство, реконструкция и восстановление централизованных локальных систем водоснабжения в населенных пунктах Канашского района Чувашской Республики;
1.5. проектирование систем водоснабжения и водоотведения;
регистрация права собственности на системы водоснабжения и водоотведения, в том числе оформление земельных участков и техническая инвентаризация объектов.
Основное мероприятие 2. Охрана и восстановление водных объектов. При этом планируется проведение следующих мероприятий:
2.1. Инвентаризация разведочно-эксплуатационных скважин на воду;
2.2. Ликвидационный тампонаж бесхозных, заброшенных и подлежащих ликвидации разведочно-эксплуатационных скважин.
Основное мероприятие 3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод.
Снабжение населения качественной питьевой водой без решения проблемы водоотведения невозможно, поэтому в первоочередном порядке будут обеспечены биологическими очистными сооружениями канализации с. Шихазаны населенный пункт с населением более 3 тыс. человек.
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается осуществить строительство и реконструкцию очистных сооружений бытовых сточных вод в селе Шихазаны Канашского района Чувашской Республики и ввести в эксплуатацию в 2016 году
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 приведена в приложении N 2.
Для участия в ежегодно проводимом республиканском конкурсном отборе проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в соответствии с Порядком конкурсного отбора (приложение N 5 к подпрограмме "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2012 - 2020 годы") разрабатывается проектно-сметная документация по водоснабжению населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики, для включения их в Республиканскую адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год при формировании бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 и обоснование выделения подпрограммы 3
Общий объем финансирования подпрограммы 3 за 2014 - 2020 годы составляет 456360,37 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 188,762 тыс. руб.;
в 2015 году - 2040,509 тыс. руб.;
в 2016 году - 2301,1 тыс. руб.;
в 2017 году- 0,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 167430,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 207200,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 77200,0 тыс. руб.;
в том числе:
средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей, их них:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
средства бюджета Чувашской Республики - 451830 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 167430,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 207200,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 77200,0 тыс. рублей;
средства бюджета Канашского района Чувашской Республики - 188,762 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 188,762 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 3790,51 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 3790,509 тыс. рублей;
в 2016 году - 301,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики.
Подпрограмма 3 предусматривает софинансирование мероприятий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
К рискам реализации подпрограммы 3, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 3, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 3 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 3, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 3. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 3 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 3 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 3 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 3. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 3.
Реализации подпрограммы 3 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 3:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение населения
Канашского района Чувашской Республики
качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018-2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Удельный вес проб воды (из водопроводной сети, по результатам исследованных проб за отчетный год), не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям |
% |
25,0 |
27,7 |
27,4 |
26,0 |
26,0 |
25,0 |
24,8 |
|
2. |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям |
% |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3. |
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении водопроводной сети |
% |
33,0 |
33,0 |
33,0 |
32,5 |
26,5 |
24,4 |
22,0 |
|
4. |
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении канализационной сети |
% |
63,0 |
63,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
11,5 |
11,5 |
|
5. |
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
количество аварий в год на 1000 км сетей |
1,1 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
6. |
Заболеваемость брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями |
на 1000 человек |
7,1 |
7,1 |
7,1 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
6,9 |
|
7. |
Заболеваемость вирусными гепатитами |
на 1000 человек |
0,47 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
8. |
Количество зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения |
на 1000 человек |
37,5 |
37,4 |
37,2 |
37,0 |
36,9 |
36,8 |
36,5 |
|
9. |
Заболеваемость злокачественными новообразованиями |
на 1000 человек |
2,62 |
2,6 |
2,58 |
2,54 |
2,52 |
2,51 |
2,50 |
|
10. |
Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования |
% |
0,0 |
0,0 |
0,00 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
60,0 |
|
11. |
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения |
% |
36,5 |
36,5 |
40,6 |
52,0 |
65,0 |
68,5 |
73,7 |
|
12. |
Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод |
% |
6,5 |
8,0 |
12,0 |
12,0 |
14,0 |
20,0 |
50,0 |
|
13. |
Доля объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
12,5 |
37,2 |
38,2 |
39,0 |
42,0 |
53,0 |
56,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение населения
Канашского района Чувашской Республики
качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
основных мероприятий реализуемых в составе подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь с показателями подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Основное мероприятие 1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности |
Обеспечение питьевой водой в недостаточном количестве; несоответствие характеристик воды требованиям |
Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения |
|
2 |
Основное мероприятие 2. Охрана и восстановление водных объектов |
отдел имущественных и земельных отношении администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Восстановление и охрана источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующим требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения |
Ухудшение и загрязнение источников питьевого водоснабжения |
Уменьшение заболеваемости брюшным тифом, и паразитами А, Б, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями, вирусными гепатитами, злокачественными новообразованиями, болезнями органов пищеварения |
|
3 |
Основное мероприятие 3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения |
Загрязнение источников питьевого водоснабжения |
Уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене с 63 процентов до 11,5 процента; увеличение доли объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения с 6,5 процента до 50 процентов |
* Мероприятия осуществляются по согласованию с соисполнителем.
Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение населения
Канашского района Чувашской Республики
качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования
|
Статус |
Наименование подпрограммы (основного мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||||
|
главный распорядитель бюджетных средств |
раздел, подраздел |
целевая статья расходов |
Группа (подгруппа) вида расходов |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
Подпрограмма |
"Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы" |
|
всего |
188,762 |
2040,509 |
2301,1 |
0,00 |
167 430,00 |
207 200,00 |
77 200,00 |
|||
|
|
|
Ц180000 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
Ц180000 |
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
167430,0 |
207 200,0 |
77 200,0 |
||
|
|
|
Ц180000 |
|
бюджет Канашского района |
188,762 |
0,0 |
0 |
0 |
0, |
00 |
0 |
||
|
|
|
Ц18Ш106 |
|
бюджеты сельских поселений |
0,0 |
2040,509 |
2301,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
|
|
|
|
всего |
188,762 |
2040,509 |
2301,1 |
0,00 |
167 430,00 |
207 200,00 |
77 200,00 |
|
|
|
Ц180000 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
Ц180000 |
|
бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0, |
0,0 |
167 430,0 |
207 200,0 |
77 200,0 |
||
|
|
|
Ц180000 |
|
бюджет Канашского района |
188,762 |
0,0 |
0, |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
Ц18Ш106 |
|
бюджеты сельских поселений |
0,0 |
2040,509 |
2301,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
2. Охрана и восстановление водных объектов |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Приложение N 7
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
администрация Канашского района Чувашской Республики, исполняющая функции органа опеки и попечительства Канашского района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики; отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики |
|
Цели подпрограммы (если имеются) |
обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Канашского района Чувашской Республики |
|
Задачи подпрограммы |
предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
к 2021 году планируется достичь следующих показателей: количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями - 40; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года - 0; снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями - до 15% |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
Общий объем финансирования подпрограммы 4 составит 40539,73 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 13989,57 тыс. рублей; в 2015 году - 1789,26 тыс. рублей; в 2016 году - 4643,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4854,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5075,9 тыс. рублей; в 2019 году - 4488,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5700,0 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета Чувашской Республики - 11947,66 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 1789,26 тыс. рублей; в 2016 году - 1857,2 тыс. рублей; в 2017 году - 1857,2 тыс. рублей; в 2018 году - 1900,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2244,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2300,0 тыс. рублей; из них средства: средства бюджета Чувашской Республики - 28592,07 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 13989,57 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 2785,8 тыс. рублей; в 2017 году - 2996,8 тыс. рублей; в 2018 году - 3175,9 тыс. рублей; в 2019 году - 2244,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3400,0 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями. |
I. Характеристики текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, прогноз его развития
За период с 2006 - 2012 г.г. обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма 18 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с 2012 - 2015 г.г. обеспечены жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого фонда 26 граждан из этой категории.
По состоянию на 1 января 2017 г. в Канашском районе Чувашской Республики 84 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них право на обеспечение жильем в 2017 году имеют 62 человек.
В 2013 году на выделенные средства построен 12-ти квартирный жилой дом и 4-е индивидуальных жилых дома.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансирование расходных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики.
Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта Канашского района Чувашской Республики, по нормам предоставления площади жилого помещения - 33 кв. м на 1 человека.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" полномочия по обеспечению жилыми помещениями исполняет администрация Канашского района Чувашской Республики.
Администрация Канашского района Чувашской Республики выявляет граждан указанных категорий, нуждающихся в жилых помещениях, и принимает их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органа.
II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 является обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2016 - 2020 годы" (далее- подпрограмма 4) является повышение эффективности деятельности администрации Канашского района Чувашской Республики по обеспечению жилищных прав и выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Канашского района Чувашской Республики.
Основной задачей подпрограммы 4 является предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Срок реализации подпрограммы 4 с 2014 - 2020 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 к 2021 году: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями - 40.
К 2021 году планируется достигнуть следующих показателей:
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями - 40;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года - 0;
снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями - на 15%.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значениях приведены в приложении N 1.
III. Обобщенная характеристика подпрограмм подпрограммы 4 (основных мероприятий)
Основное мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач:
Мероприятие 1.1. Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями;
Мероприятие 1.2. Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Мероприятие 1.3. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений;
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 приведена в приложении N 2.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5 и обоснование выделения подпрограммы 5
Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы 4 по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики на указанные цели.
Строительство и приобретение благоустроенных жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется по стоимости за 1 кв. метр общей площади жилого помещения, не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах составят 40539,73 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 13989,57 тыс. рублей;
в 2015 году - 1789,26 тыс. рублей;
в 2016 году - 4643,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4854,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 5075,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 4488,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 5700,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 11947,66 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1789,26 тыс. рублей;
в 2016 году - 1857,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 1857,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 1900,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2244,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2300,0 тыс. рублей;
из них средства:
средства бюджета Чувашской Республики - 28592,07 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 13989,57 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2785,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 2996,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 3175,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 2244,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 3400,0 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования приведено в N 3.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4
К рискам реализации подпрограммы 4, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 4, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 4 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 4, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 4. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 4 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 4 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;
финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 4 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 4. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 4.
Реализации подпрограммы 4 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 4:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений и не достижению целей подпрограммы 4 в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы 4 ограничены, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевого индикатора (показателя) |
|||||||
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями |
человек |
4 |
16 |
2 |
5 |
5 |
5 |
4 |
5 |
|
2. |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года |
человек |
х |
23 |
32 |
44 |
62 |
60 |
55 |
50 |
|
3. |
Снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года |
процентов |
х |
15 |
30 |
39 |
57 |
55 |
51 |
45 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" основных мероприятий
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Основное мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
администрация Канашского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями - 95 |
|
1.1. |
1.1. Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями |
администрация Канашского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями; прогнозирование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, на очередной год и плановый период |
невозможность контроля за соблюдением очередности обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями; невозможность прогнозирования потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, на очередной год и плановый период количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушение очередности |
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями - 0 |
|
1.2. |
1.2 Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
администрация Канашского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями - 95 |
|
1.3. |
1.3. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений |
администрация Канашского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями - 95; снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями - на 15% |
Приложение N 3
к подпрограмме
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
под программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
|
|||||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Подпрограмма 4 |
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
13989,57 |
1789,26 |
4643,0 |
4854,0 |
5075,9 |
4488,0 |
5700,0 |
|
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
0 |
1789,26 |
1857,2 |
1857,2 |
1900,0 |
2244,0 |
2300,0 |
||
|
903 |
1004 |
Ц17Г006 |
410 |
бюджет Чувашской Республики |
13989,57 |
0 |
2785,8 |
2996,8 |
3175,9 |
2244,0 |
3400,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
|
|
всего |
13989,57 |
1789,26 |
4643,0 |
4854,0 |
5075,9 |
4488,0 |
5700,0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
1789,26 |
1857,2 |
1857,2 |
1900,0 |
2244,0 |
2300,0 |
||
|
903 |
1004 |
Ц17Г006 |
410 |
бюджет Чувашской Республики |
13989,57 |
0 |
2785,8 |
2996,8 |
3175,9 |
2244,0 |
3400,0 |
||
|
Мероприятие 1.1 |
Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями |
х |
х |
х |
х |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
Мероприятие 1.2 |
Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
х |
х |
х |
х |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||
|
Мероприятие 1.3 |
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений |
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Приложение N 8
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
сельские поселения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы (если имеются) |
создание условий для повышения качества жилищно-коммунальных услуг |
|
Задачи подпрограммы |
проведение капитального ремонта многоквартирных домов; создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики; газификация населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики; проведение работы по электрификации новых улиц в населенных пунктах Канашского района Чувашской Республики |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
к 2021 году планируется достичь следующих показателей: проведение капитального ремонта 9 жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива не менее 10% от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки); строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики - до 25 км; электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики - до 12 км |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
Общий объем финансирования подпрограммы 5 за 2014 - 2020 годы составит 44157,78 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 9133,755 тыс. рублей; в 2015 году - 18592,728 тыс. рублей; в 2016 году - 2745,897 тыс. рублей; в 2017 году - 3556,8 тыс. рублей; в 2018 году - 3376,2 тыс. рублей; в 2019 году - 3376,2 тыс. рублей; в 2020 году - 3376,2 тыс. рублей; из них средства: средства федерального бюджета - 170,833 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 147,851 тыс. рублей; в 2015 году - 19,045 тыс. рублей; в 2016 году - 3,937 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; средства бюджета Чувашской Республики - 5650,36 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 633,46 тыс. рублей; в 2015 году - 5014,24 тыс. рублей; в 2016 году - 2,66 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; средства бюджета Канашского района Чувашской Республики - 8370,384 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2485,64 тыс. рублей; в 2015 году - 1805,844 тыс. рублей; в 2016 году - 378,3 тыс. рублей; в 2017 году - 1060,6 тыс. рублей; в 2018 году - 880,0 тыс. рублей; в 2019 году - 880,0 тыс. рублей; в 2020 году - 880,0 тыс. рублей; средства бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 29867,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 5866,8 тыс. рублей; в 2015 году - 11654,5 тыс. рублей; в 2016 году - 2361,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2496,2 тыс. рублей; в 2018 году - 2496,2 тыс. рублей; в 2019 году - 2496,2 тыс. рублей; в 2020 году - 2496,2 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики, бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов и индивидуальных домов находящихся в собственности детей-сирот; улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики; повышение уровня газификации населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики природным газом. |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, прогноз его развития
Жилищно-коммунальное хозяйство Канашского района Чувашской Республики на современном этапе представляет собой многоотраслевой комплекс, который включает в себя инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, организацию работ по уборке, вывозу, бытовых отходов, благоустройству и озеленению территорий. Жилищный фонд Канашского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2017 г. включает в себя 1082,9 тыс. кв. метров общей площади, из которых 1026,1 тыс. кв. метров - частный жилищный фонд, 12,7 тыс. кв. метров - муниципальный.
Степень износа многоквартирных домов на 1 января 2017 г. характеризовалась следующими показателями:
износ от 0 до 30 процентов имеют 40,0 процентов многоквартирных домов;
износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции, имеют 22,0 процента многоквартирных домов;
износ от 66 до 70 процентов, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеют 13,3 процента многоквартирных домов;
критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеют 24,0 процента многоквартирных домов.
Качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели не соответствуют современным требованиям энергоэффективности. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям.
В 2009 - 2013 годах на капитальный ремонт многоквартирных домов было направлено 47,491 млн. рублей, из них средства Фонда - 29,768 млн. рублей, республиканского бюджета - 7,343 млн. рублей, местных бюджетов - 7,343 млн. рублей, собственников помещений в многоквартирном доме - 21,484 млн. рублей. За 2009 - 2013 годы капитально отремонтировано 16 многоквартирных дома общей площадью 14 тыс. кв. метров, в которых проживает 0,73 тыс. человек. В 2014 году отремонтировано 6 многоквартирных домов на сумму 1,05 млн. руб. В 2015 году планируется отремонтировать 3 многоквартирных дома на сумму 1,8 млн. руб.
Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо для предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.
Решение проблемы снижения износа многоквартирных домов в 2009 - 2013 годах осуществлялось в Канашском районе Чувашской Республики в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Жилищно-коммунальные услуги оказывают 5 организаций различных форм собственности:
управление многоквартирными домами осуществляют 2 организации частной формы собственности;
услуги по содержанию и ремонту общего имущества осуществляют 2 организаций - частной формы собственности;
1 организация предоставляет услуги по водоснабжению и водоотведению частной формы собственности;
1 организация предоставляет услуги по электроснабжению частной формы собственности;
1 организация предоставляет услуги по теплоснабжению частной формы собственности;
1 организация предоставляет услуги по газоснабжению;
1 многоотраслевая организация частной формы собственности.
В Канашском районе Чувашской Республики активно развиваются альтернативные формы управления жилищным фондом: в состав товарищества собственников жилья входят 5 многоквартирных домов общей площадью 7,37 тыс. кв. метров.
В 2013 году произведен капитальный ремонт 2 жилых помещений (индивидуальные жилые дома), собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет на сумму 979,421 тыс. руб. в 2014 году произвели ремонт двух жилых помещений на сумму 471 тыс. руб.
Благоустройство населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения. Благоустройство деревень включает в себя мероприятия по улучшению санитарно-экологических условий жилой застройки, транспортного и инженерного обслуживания населения, искусственному освещению территорий и оснащению их необходимой инфраструктурой, оздоровлению окружающей среды с применением комплексного озеленения.
За последние годы заметно изменился облик сел и деревень, в них появились пешеходные тротуары, малые архитектурные формы, клумбы, а также другие элементы благоустройства.
Проведение ежегодного смотр-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района Чувашской Республики и ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики (проводится с 2005 года) стимулирует активность в организации и проведении работ по благоустройству, привлечении к общественным мероприятиям населения, что в конечном счете приводит к повышению уровня благоустроенности населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.
В целях улучшения комфортной среды проживания сельского населения, в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 года N 99 "Об ускоренной электрификации новых улиц в Чувашской Республике" в Канашском районе Чувашской Республики предусмотрено выполнить работы по 30 новым улицам, в том числе 3 объекта за счет средств филиала ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго", завершены работы по строительству: 10 низковольтных (ВЛ 0,4 кВ - 5,023 км), 4 высоковольтных ВЛ 10 кВ (2,457 км), Комплексные трансформаторные подстанции - 3 шт., которые предназначены для электроснабжения 13 улиц населенных пунктов.
За период с 2001 - 2012 годы на территории Канашского района Чувашской Республики выполнены работы по электроснабжению новых улиц и сданы в эксплуатацию 54,82 км сетей. В 2013 - 2014 г. г. введены в эксплуатацию 6,1 км сетей.
Газовое хозяйство Канашского района Чувашской Республики состоит из 819,51 км наружных газопроводов, 2 газораспределительных пунктов. В Канашском районе газифицировано 97 населенных пунктов Канашского района, более 11,4 тыс. квартир и домовладений. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет свыше 80%, На индивидуальное отопление в 2013 году переведены 15 многоквартирных домов в с. Шихазаны Канашского района, в 2014 году - 12 многоквартирных домов, в 2015 году - 10 многоквартирных домов Завершены работы в 2015 г. по наружному газоснабжению микрорайона СХТ, ул. Епифанова в с. Шихазаны на сумму 1,2 млн. руб.
Уровень газификации в Канашском районе Чувашской Республики природным газом на 1 января 2015 г. составил в среднем 93,7 процента.
В целях развития газораспределительной системы Канашского района Чувашской Республики в рамках "Программы развития газоснабжения и газификации Чувашской Республики на период 2012 - 2015 годы", финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа ОАО "Газпром газораспределение Чебоксары" предусматривается подача заявок на строительство новых объектов.
В рамках подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики" на 2016 - 2020 годы муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 5) будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы 5 и муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) в целом. Основные мероприятия подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы 5.
II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Приоритеты подпрограммы 5 определены основными направлениями реализации Стратегии социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства Канашского района Чувашской Республики.
Целью подпрограммы 5 являются:
создание условий для повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан;
улучшение социальных условий проживания населения Канашского района Чувашской республики.
Цель подпрограммы 5 соответствует стратегической цели жилищной политики - созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, а также целям муниципальной программы.
Задачами подпрограммы 5 являются:
проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики;
повышение уровня газификации населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики природным газом;
проведение работы по электрификации новых улиц в населенных пунктах Канашского района.
Реализация подпрограммы 5 осуществляется в 2014 - 2020 годах.
Основными показателями (индикаторами) выполнения подпрограммы 5 к 2021 году являются:
проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет - 9;
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива не менее 10 процентов от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки);
строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики - до 25 км.
электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики - до 12 км.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 и их значениях приведены в приложении N 1.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 5 являются:
улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
повышение уровня газификации населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики природным газом;
улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Основные мероприятия направлены на реализацию поставленной цели, задач подпрограммы 5 и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы 5 подразделяются на мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия и мероприятия по нормативно-правовому обеспечению.
Основные мероприятия подпрограммы 5 подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности.
Подпрограмма 5 объединяет четыре основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
Мероприятие 1.1. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики.
Мероприятие 1.2. Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет.
Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.
Мероприятие 2.1. Проведение смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района Чувашской Республики
Мероприятие 2.2. Модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей Канашского района Чувашской Республики.
Мероприятие 2.3. Реализация мероприятий по развитию общественной инфраструктуры населённых пунктов Канашского района Чувашской Республики
Мероприятие 2.4 Мероприятия по благоустройству, содержанию территорий.
2.3. Реализация мероприятий по развитию общественной инфраструктуры населённых пунктов Канашского района Чувашской Республики
Основное мероприятие 3. Электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.
В целях развития газораспределительной системы Канашского района Чувашской Республики предусматривается строительство объектов газопроводов высокого и среднего давления.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 5 приведены в приложении N 2.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5 и обоснование выделения подпрограммы 5
Общий объем финансирования подпрограммы 5 за 2014 - 2020 годы составит 441157,78 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 9133,755 тыс. рублей;
в 2015 году - 18592,728 тыс. рублей;
в 2016 году - 2745,897 тыс. рублей;
в 2017 году - 3556,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 3376,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 3376,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 3376,2 тыс. рублей;
из них средства:
средства федерального бюджета - 5650,36 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 633,46 тыс. рублей;
в 2015 году - 5014,24 тыс. рублей;
в 2016 году - 2,66 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
средства бюджета Чувашской Республики - 5650,36 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 633,46 тыс. рублей;
в 2015 году - 5014,24 тыс. рублей;
в 2016 году - 2,66 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
средства бюджета Канашского района Чувашской Республики - 8370,384 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2485,64 тыс. рублей;
в 2015 году - 1805,844 тыс. рублей;
в 2016 году - 378,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 1060,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 880,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 880,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 880,0 тыс. рублей;
средства бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 29867,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5866,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 11654,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 2361,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2496,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 2496,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 2496,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 2496,2 тыс. рублей;
Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджета сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5
К рискам реализации подпрограммы 5, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 5, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 5 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 5, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 5. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 5 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 5 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 5 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 5. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 5.
Реализации подпрограммы 5 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и недостижению целей подпрограммы 5 в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы 5 ограниченны, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма 5, в целом направлены на снижение данного риска.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
ед. |
3 |
0 |
2 |
х |
х |
х |
х |
|
2. |
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива не менее 10% от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
км |
0,05 |
0,8 |
0,15 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
4. |
электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики |
км |
6,1 |
0,3 |
5,1 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
основных мероприятий реализуемых в составе подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания |
ухудшение качества жизни граждан |
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
|
1.1. |
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение количества граждан, обеспеченных безопасными и комфортными условиями проживания |
невыполнение задач подпрограммы |
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
|
1.2. |
Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
увеличение количества детей-сирот, обеспеченных безопасными и комфортными условиями проживания |
невыполнение задач подпрограммы |
количество жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в которых проведен капитальный ремонт |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики; сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.04.2014 |
31.12.2020 |
привлечение населения к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов |
ухудшение качества жизни |
улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
|
2.1. |
Проведение смотра - конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики; сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.04.2014 |
31.12.2020 |
привлечение населения к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов |
ухудшение качества жизни |
улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
|
2.2. |
Модернизация инженерно-технических и коммунальных систем Канашского района Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики; сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.02.2014 |
31.12.2020 |
улучшение качества жизни населения |
ухудшение качества жизни |
увеличение благоустроенности населенных пунктов |
|
2.3 |
Реализация мероприятий по развитию общественной инфраструктуры населённых пунктов Канашского района Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики; сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.02.2014 |
31.12.2020 |
улучшение качества жизни |
01.02.2014 |
31.12.2020 |
|
2.4 |
Мероприятия по благоустройству, содержанию территорий |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики; сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.02.2014 |
31.12.2020 |
улучшение качества жизни |
01.02.2014 |
31.12.2020 |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Электрификация новых улиц в Канашском районе Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение качества жизни населения |
ухудшение качества жизни |
увеличение благоустроенности населенных пунктов |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение качества жизни населения |
ухудшение качества жизни |
повышение уровня газификации населенных пунктов природным газом |
* - мероприятия осуществляются по согласованию с соисполнителями
Приложение N 3
к подпрограмме
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы "муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования
|
|
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||||
|
главный распорядитель бюджетных средств |
раздел, подраздел |
целевая статья расходов |
группа (подгруппа) вида расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
|
|
|
|
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма |
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
х |
х |
х |
х |
всего |
9133,755 |
18592,728 |
2745,897 |
3556,8 |
3376,2 |
3376,2 |
3376,2 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
147,851 |
19,045 |
3,937 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0501 |
Ц11Ц001 |
|
бюджет Чувашской Республики |
633,46 |
5014,24 |
2,66 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
903 |
502 |
Ц11Ш101 |
|
бюджет Канашского района |
2485,64 |
1805,844 |
378,3 |
1060,6 |
880 |
880 |
880,0 |
||
|
903 |
502 |
Ц11Ш101 |
|
бюджеты сельских поселений |
5866,8 |
11654,5 |
2361 |
2496,2 |
2496,2 |
2496,2 |
2496,2 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
х |
х |
х |
х |
всего |
1740,535 |
733,328 |
292,797 |
466,8 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
147,851 |
19,045 |
3,937 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0501 |
Ц11Б003 |
200 |
бюджет Чувашской Республики |
570,5 |
14,239 |
2,66 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
Ц119701 |
х |
бюджет Канашского района |
636,84 |
314,744 |
0 |
180,6 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
Ц117001 |
х |
бюджет сельских поселений |
385,3 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
||
|
1.1. |
Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики |
|
|
|
|
всего |
1740,535 |
733,328 |
292,797 |
466,8 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
147,851 |
19,045 |
3,937 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0501 |
Ц11Б003 |
|
бюджет Чувашской Республики |
99,544 |
14,239 |
2,66 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
502 |
Ц119701 |
|
бюджет Канашского района |
636,84 |
314,744 |
0 |
180,6 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
Ц117001 |
|
бюджет сельских поселений |
385,3 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
286,2 |
||
|
1.2. |
Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
х |
х |
х |
х |
всего |
471 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0501 |
Ц11Б003 |
|
бюджет Чувашской Республики |
471,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
всего |
5544,42 |
17358,1 |
2453,1 |
2480 |
2480 |
2480 |
2480 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
Ц11Ц001 |
|
бюджет Чувашской Республики |
62,92 |
5000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0502 |
Ц71Ш101 |
|
бюджет Канашского района |
0 |
1093,4 |
378,3 |
380 |
380 |
380 |
380 |
||
|
|
|
|
|
бюджет сельских поселений |
5481,5 |
11264,7 |
2074,8 |
2100 |
2100 |
2100 |
2100 |
||
|
2.1. |
Проведение смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района Чувашской Республики |
|
|
|
|
всего |
62,92 |
22,5 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
62,92 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0503 |
Ц1170371 |
|
бюджет Канашского района |
0 |
22,5 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
2.2. |
Модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей |
|
|
|
|
всего |
0 |
1475,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0502 |
Ц110275350 |
|
бюджет Канашского района |
0 |
823,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
0502 |
Ц117035 |
|
бюджет сельских поселений |
0 |
652,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
2.3 |
Реализация мероприятий по развитию общественной инфраструктуры населённых пунктов Канашского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
5247,3 |
348,3 |
350 |
350 |
350 |
350 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
Ц11Ц001 |
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
5000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0502 |
Ц11Ж001 |
|
бюджет Канашского района |
0 |
247,3 |
348,3 |
350 |
350 |
350 |
350 |
||
|
|
|
|
|
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
||
|
2.4 |
Мероприятия по благоустройству, содержанию территории |
х |
х |
х |
х |
всего |
5481,5 |
10612,4 |
2074,8 |
2100 |
2100 |
2100 |
2100 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0502 |
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0503 |
|
|
бюджет сельских поселений |
5481,5 |
10612,4 |
2074,8 |
2100,0 |
2100,0 |
2100,0 |
2100,0 |
||
|
Основное мероприятие 3. |
Электрификация новых улиц в Канашском районе Чувашской Республики |
|
|
|
|
всего |
0 |
103,6 |
0 |
110 |
110 |
110 |
110 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0502 |
Ц71Ш101 |
|
бюджет сельских поселений |
0 |
103,6 |
0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
||
|
Основное мероприятие 4. |
Строительство систем газоснабжения населённых пунктов Канашского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
всего |
1848,8 |
397,7 |
0 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
903 |
0502 |
Ц71Ш101 |
|
бюджет Канашского района |
1848,8 |
397,7 |
0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
|
903 |
0503 |
Ц71Ш101 |
|
бюджет сельских поселений |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
||
Приложение N 9
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы (если имеются) |
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 5 процентов по сравнению со стоимостью 2016 года; создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей; формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан; создание для граждан Канашского района Чувашской Республики возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; предоставление доступного и комфортного жилья 50 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия |
|
Задачи подпрограммы |
увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Канашского района Чувашской Республики; создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе быстровозводимого энергоэффективного малоэтажного жилья со снижением себестоимости строительства; повышения уровня обеспеченности населения жильем путем развития направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения; формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения; стимулирование частной инициативы граждан в строительстве жилья; вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
годовой объем ввода жилья к 2021 году - 26,25 тыс. кв. метров общей площади жилья; годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, к 2021 году до 15,7 тыс. кв. метров; обеспеченность населения жильем к 2021 году - 30,5 кв. метров на 1 человека; коэффициент доступности жилья для населения к 2021 году - 3,9 лет; площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности к 2021 году - 95,7578 га; площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства к 2021 году - 1500,0 кв. метров; доля земельных участков, представленных для жилищного строительства сельскими поселениями Канашского района, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой к 2021 году - 52 процента; доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых сельскими поселениями Канашского района разработаны планы освоения к 2021 году - 100 процентов; снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года - 20 процентов; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств к 2021 году - 50 процентов |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 6 за 2014 - 2020 годы составит 39580,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 7214,8 тыс. рублей; в 2015 году - 8627,7 тыс. рублей; в 2016 году - 7664,0 тыс. рублей; в 2017 году - 881,7 тыс. рублей; в 2018 году - 7184,9 тыс. рублей; в 2019 году - 3,8 тыс. рублей; в 2020 году - 8003,8 тыс. рублей; из них средства: бюджета Чувашской Республики - 39580,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 7214,8 тыс. рублей; в 2015 году - 8627,6 тыс. рублей; в 2016 году - 7664,0 тыс. рублей; в 2017 году - 881,7 тыс. рублей; в 2018 году - 7184,9 тыс. рублей; в 2019 году - 3,8 тыс. рублей; в 2020 году - 8003,8 тыс. рублей; бюджета Канашского района Чувашской Республики - 0,1 тыс. рублей; в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,1 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 6 подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
реализация подпрограммы 6 должна обеспечить достижение к 2021 году следующих показателей: улучшение жилищных условий граждан Канашского района Чувашской Республики (рост жилищной обеспеченности до 30,5 кв. метра на человека к 2021 году; обеспечение доступности приобретения жилья к 2021 году до 3,9 лет; увеличение годового объема ввода жилья до 26,25 тыс. кв. метров в 2021 году; увеличение годового объема ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса до 15,7 тыс. кв. метров в 2021 году; доведение доли земельных участков, представленных для жилищного строительства органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой к 2021 году до 52 процентов; обеспечение комплексного освоения территорий с решением при их застройке проблем развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость квадратного метра жилья; создание условий для улучшения демографической ситуации в районе, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе; создать условия для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, прогноз его развития
Подпрограмма "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 6) разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, Указа Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике".
К основным причинам, препятствующим инвестиционной активности в строительстве как крупных застройщиков, так и граждан, относятся:
неосведомленность потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан о перспективных площадках для градостроительного освоения, предусмотренных в утвержденных документах территориального планирования, а также отсутствие у них информации об указанных документах;
отсутствие заранее разработанной и утвержденной сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики документации по планировке территорий (микрорайонов, кварталов, жилых районов, улиц);
отсутствие сформированных сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики земельных участков под жилищное строительство;
излишне регламентированная и громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров;
отсутствие земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство, с имеющейся коммунальной инфраструктурой;
высокая изношенность производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций и граждан.
Подпрограмма 6 разработана с целью обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике.
На федеральном уровне сформирована определенная нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений. Принят ряд федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищный Кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, определяют социальную направленность нового этапа реализации ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения.
В рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса будет отработан комплексный подход к оказанию различных мер поддержки, предусматривающий поддержку частной инициативы граждан, поддержку жилищных некоммерческих объединений граждан, поддержку местной строительной индустрии, помощь в использовании средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, обеспечение территорий в целях жилищного строительства необходимой инфраструктурой. Подпрограмма 6 ориентирована на интеграцию в действующие и разрабатываемые федеральные и республиканские программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.
В Канашском районе Чувашской Республики в строительном комплексе зарегистрировано 4 организации. Средняя цена жилья на первичном рынке в 2016 году составляет 28,0 тыс. руб.
Общая площадь жилых помещений в Канашском районе Чувашской Республики, приходящаяся в среднем на одного жителя 29,4 кв. м. (табл. 1)
Таблица 1
Общая площадь
жилых домов, приходящаяся в среднем на одного жителя
(кв. метров)
|
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Чувашская Республика - всего |
23,3 |
23,8 |
24,3 |
|
|
25,9 |
|
|
|
Канашский район |
26,2 |
27,0 |
28,4 |
28,7 |
28,9 |
29,4 |
29,4 |
29,6 |
В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, в течение 2014 - 2020 годов реализуются следующие мероприятия:
1. В соответствии с действующим законодательством на территории Канашского района Чувашской Республики земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются:
а) на аукционах в аренду в целях жилищного строительства;
б) на аукционах в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
в) для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Данная процедура призвана оптимизировать характер застройки населенного пункта Канашского района Чувашской Республики.
С 2008 по 2015 год в Канашском районе площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, составила 12,2 га.
В соответствии с настоящей подпрограммой 6 жилищное строительство в Канашском районе Чувашской Республики, с одной стороны, будет ориентировано:
- на освоение резерва территорий, имеющих потенциальную возможность жилой застройки, обеспечение которых инженерной инфраструктурой возможно с учетом минимального вложения бюджетных средств (т.е. уже подготовленных либо имеющих оптимальные технические условия на подключение);
- на освоение территорий комплексной жилой застройки в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий, которым оказывается поддержка по федеральной целевой программе "Жилище";
- на реализацию проектов жилой застройки, обоснованных наличием и перспективным размещением производительных сил.
Реализуемые в настоящее время на территории Канашского района 4 проекта комплексной застройки территорий в целях жилищного строительства на площади 95,7578 га обеспечивают ввод 113,6 тыс. кв. метров жилья. Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых в Канашском районе Чувашской Республики приводится согласно таблице N 2.
Перечень
проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых в Канашском районе Чувашской Республики
Таблица N 2
|
N п/п |
Наименование муниципального образования, населенного пункта |
Наименование проекта (улица, микрорайон, квартал, жилой район и др.) |
Наименование застройщика |
Площадь земельного участка, га |
Наименование правообладателя земельного участка |
Наличие проекта планировки (дата утверждения и номер) |
Планируемый объем ввода жилья по проекту, тыс. кв. м |
Объем введенного жилья по состоянию на 1 сентября 2013 г., тыс. кв. м |
Тип застройки |
Очередность и завершение застройки |
||
|
многоэтажная, тыс. кв. м |
малоэтажная, тыс. кв. м |
индивидуальная, коттеджная, тыс. кв. м |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Канашский район, Ухманское сельское поселение, с. Ухманы |
жилая застройка в с. Ухманы |
аукцион по определению застройщика не проводился |
5,4622 |
муниципальная собственность |
в стадии разработки |
8,5 |
- |
- |
- |
8,5 |
2014 - 2023 гг. |
|
2.. |
Канашский район, Малобикшихское сельское поселение, д. Малые Бикшихи |
жилая застройка в д. Малые Бикшихи |
аукцион по определению застройщика не проводился |
8,399 |
муниципальная собственность |
в стадии разработки |
8,4 |
- |
- |
- |
8,4 |
2014 - 2023 гг. |
|
3. |
Канашский район, Малобикшихское сельское поселение, д. Келте-Сюле |
жилая застройка в д. Келте-Сюле |
аукцион по определению застройщика не проводился |
79,168 |
муниципальная собственность |
в стадии разработки |
84,0 |
- |
- |
- |
84,0 |
2014 - 2023 гг. |
|
4.. |
Канашский район, Шибылгинское сельское поселение, д. Малая Андреевка |
жилая застройка в д. Малая Андреевка |
аукцион по определению застройщика не проводился |
3,3218 |
муниципальная собственность |
в стадии разработки |
4,2 |
- |
- |
- |
4,2 |
2014 - 2023 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
|
|
95,7578 |
|
|
113,6 |
|
|
|
113,6 |
|
Для комплексного освоения предусматриваются земельные участки в с. Ухманы Ухманского сельского поселения, в д. Малые Бикшихи Малобикшихского сельского поселения, в Шибылгинском сельском поселении в д. Малая Андреевка.
В рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в Канашском районе Чувашской Республики реализуются механизмы, предусматривающие предоставление земельных участков, для жилищного строительства:
на аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии с федеральными законами, а также жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", для строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса (за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации), жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" из числа граждан, имеющих трех и более детей, для строительства многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые и все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса (за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации);
в безвозмездное срочное пользование для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья;
бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.
Малоэтажное строительство является для Канашского района Чувашской Республики приоритетным направлением. Начиная с 2013 г. в границы населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики под малоэтажное жилищное строительство включено 5 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, разработаны и утверждены проекты планировки территории. В целях постоянного обеспечения контроля за использованием и освоением земельных участков сельскими поселениями утверждены планы мероприятий (графики) по их освоению. Планируемая площадь вводимого малоэтажного жилья на этих участках составит 113,6 тыс. кв. метров. В настоящее время ведется их освоение. Перечень земельных участков, включенных в границы населенных пунктов, под малоэтажное жилищное строительство в 2013 г в Канашском районе Чувашской Республики приводится согласно таблице N 3.
Перечень
земельных участков, включенных в границы населенных пунктов под жилищное строительство в 2014 - 2020 годах в Канашском районе Чувашской Республики
Таблица N 3
|
N п/п |
Наименование муниципальных образований, населенных пунктов |
Нормативные правовые акты Чувашской Республики |
Наименование правообладателя земельного участка |
Площадь земельного участка, га |
Планируемая площадь вводимого жилья, тыс. кв. метров |
Этапы реализации |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Ухманское сельское поселение Канашского района, с. Ухманы |
Решение собрания депутатов Ухманского сельского поселения от 08 августа 2013 г. N 28/1 |
администрация Ухманского сельского поселения |
5,4622 |
8,5 ИЖС |
2014 - 2023 гг. |
|
2. |
Малобикшихское сельское поселение Канашского района, д. Малые Бикшихи |
Решение собрания депутатов Малобикшихского сельского поселения |
администрация Малобикшихского сельского поселения, физические лица |
8,399 |
8,4 ИЖС |
2014 - 2023 гг. |
|
3. |
Малобикшихское сельское поселение Канашского района, д. Келте-Сюле |
Решение собрания депутатов Малобикшихского сельского поселения |
администрация Малобикшихского сельского поселения, физические лица |
79,168 |
84,0 ИЖС |
2014 - 2023 гг. |
|
4. |
Шибылгинское сельское поселение Канашского района, д. Малая Андреевка |
Решение собрания депутатов Шибылгинского сельского поселения |
администрация Шибылгинского сельского поселения |
3,3218 |
4,2 ИЖС |
2014 - 2023 гг. |
|
|
Всего |
|
95,7578 |
|
113,6 |
|
В рамках реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", Указа Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике" в Канашском районе ведется работа по бесплатному предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства.
С учетом ежегодной корректировки подпрограммы 6 будут формироваться дополнительные перечни площадок под жилую застройку.
II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 6, сроки и этапы реализации подпрограммы 6
Срок реализации подпрограммы 6 с 2014 по 2020 годы.
Целями подпрограммы 6 являются:
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;
формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
создание для граждан Канашского района Чувашской Республики возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
Задачами подпрограммы 6 являются:
увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Канашского района Чувашской Республики;
создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе быстровозводимого энергоэффективного малоэтажного жилья со снижением себестоимости строительства;
повышения уровня обеспеченности населения жильем путем развития направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая строительство арендного жилья;
формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья;
обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения;
стимулирование частной инициативы граждан в строительстве жилья;
вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса.
Подпрограмма 6 направлена на достижение значений целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, которые устанавливаются на каждый год ее реализации. Система целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 6 включает в себя основные показатели развития жилищного строительства в Канашском районе Чувашской Республики, обеспечения улучшения жилищных условий граждан, а также эффективности проведения мероприятий. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 6 их значениях, отражающих прогноз развития ситуации в строительной отрасли, приводятся в приложении N 1.
Для достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 необходимы коренные изменения подходов к жилищному строительству и ориентированность на комплексное решение существующих на рынке жилья проблем. Динамика ввода жилья увеличивается и к 2021 году должна будет преодолеть достигнутый максимальный объем 2007 года в 37,5 тыс. кв. метров - максимальный объем за все время статистического наблюдения в период, характеризующийся максимально благоприятным инвестиционным климатом.
Для реализации целевых показателей подпрограммы 6 в жилищное строительство должны прийти дополнительные инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне (табл. 4).
Стоимость строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики
Таблица 4
|
Годы |
Ввод жилья, тыс. кв. метров |
Прирост ввода жилья к предыдущему периоду, кв. метров |
Значение индекса-дефлятора, процентов |
Реальная средняя стоимость 1 кв. м жилья с учетом инфляции (прогноз), рублей |
Стоимость строительства жилья, вводимого дополнительно к базовому уровню, тыс. рублей |
|
2012 |
37,5 |
- |
- |
23000 |
- |
|
2013 базовый год |
37,1 |
- |
6,2 |
26000 |
|
|
2014 |
37,1 |
0 |
5,8 |
28000 |
0 |
|
2015 |
37,1 |
0 |
6,2 |
29000 |
0 |
|
2016 |
37,11 |
10 |
6,7 |
30000 |
300 |
|
2017 |
37,12 |
20 |
5,8 |
31000 |
620 |
|
2018 |
37,13 |
30 |
6,8 |
32000 |
960 |
|
2019 |
37,15 |
20 |
4,8 |
33000 |
660 |
|
2020 |
37,5 |
35 |
4,1 |
34000 |
1190 |
|
Итого |
|
115 |
|
|
3730 |
Прогнозный объем инвестиций в целом в жилищное строительство должен составить (табл. 5):
Объем инвестиций
в жилищное строительство в Канашском районе Чувашской Республики
Таблица 5
|
Годы |
Общий объем ввода жилья, тыс. кв. метров |
В том числе |
Реальная средняя стоимость 1 кв. метра жилья, рублей |
Объем инвестиций в строительство, тыс. рублей |
||||
|
многоквартирные дома |
индивидуальные жилые дома |
многоквартирные дома |
индивидуальные жилые дома |
многоквартирных домов |
индивидуальных жилых домов |
всего |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
2014 |
37,1 |
1,1 |
36 |
28000 |
19000 |
30800 |
684000 |
714800 |
|
2015 |
37,1 |
1,6 |
35,5 |
29000 |
19500 |
46400 |
692250 |
738650 |
|
2016 |
37,11 |
0,7 |
36,41 |
30000 |
19700 |
21000 |
717277 |
738277 |
|
2017 |
37,12 |
0,7 |
36,42 |
31000 |
20000 |
21700 |
728400 |
750100 |
|
2018 |
37,13 |
0,8 |
36,33 |
32000 |
20500 |
25600 |
744765 |
770365 |
|
2019 |
37,15 |
0,9 |
36,25 |
33000 |
20600 |
29700 |
746750 |
776450 |
|
2020 |
37,5 |
1 |
36,5 |
34000 |
20800 |
34000 |
759200 |
793200 |
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
5281842 |
III. Обобщенная характеристика подпрограмм подпрограммы 6 (основных мероприятий)
Основные мероприятия подпрограммы 6 направлены на реализацию поставленных целей и задач Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, Указа Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике" подпрограммы 6 и муниципальной программы в целом.
Подпрограмма объединяет 4 основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса.
Основное мероприятие 2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья.
Мероприятие 2.1. Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений").
Мероприятие 2.2. Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Мероприятие 2.3. Обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих в сельских поселениях Канашского района на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мероприятие 2.4. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Мероприятие 2.5. Приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами
Основное мероприятие 3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
Мероприятие 3.1. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства.
Основное мероприятие 5. Обеспечение жилищного строительства земельными участками.
Мероприятие 3.2. Разработка планов освоения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики под жилищное строительство на период 2014 - 2020 годы на основе документов территориального планирования.
Мероприятие 3.3. Формирование новых площадок под комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики.
Мероприятие 3.4. Сокращение количества процедур и совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.
Мероприятие 3.5. Подготовка предложений о свободных от застройки земельных участках, находящихся в республиканской, муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена под размещение инвестиционных объектов, жилищного строительства, в т.ч. экономического класса и объектов инфраструктуры для размещения в Едином информационном ресурсе о свободных земельных участках земельных участках
Мероприятие 3.6. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Законом Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 октября 2011 г. N 427 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".
Основное мероприятие 4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками.
Комплекс мероприятий по реализации подпрограммы 6 включает в себя набор необходимых инструментов поддержки строительной индустрии и жилищного строительства, который направлен на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, достижение баланса на рынке спроса и предложения жилья.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 6 приведены в приложении N 2.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6 и обоснование выделения подпрограммы 6
Финансирование мероприятий подпрограммы 6 осуществляется по многоканальному принципу - за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики и внебюджетных источников (средства организаций, средства кредитных организаций, средства населения).
Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 6 за 2014 - 2020 годы составит 39580,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 7214,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 8627,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 7664,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 881,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 7184,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 3,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 8003,8 тыс. рублей;
из них средства:
бюджета Чувашской Республики - 39580,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 7214,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 8627,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 7664,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 881,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 7184,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 3,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 8003,8 тыс. рублей;
бюджета Канашского района Чувашской Республики - 0,1 тыс. рублей;
в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджета сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы 6 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 6
К рискам реализации подпрограммы 6, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 6, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 6 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 6. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 6 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 6 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 6 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 6. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 6.
Реализации подпрограммы 6 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 6:
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы 6 в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы 6 ограниченны, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма 6, в целом направлены на снижение данного риска.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Государственная поддержка строительства жилья
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей (индикаторов) |
|||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Годовой объем ввода жилья в том числе: |
тыс. кв. м |
37,5 |
36,9 |
37,2 |
26,6 |
25,0 |
12,5 |
26,25 |
26,25 |
26,25 |
26,25 |
|
количество квартир |
397 |
346 |
314 |
315 |
315 |
28 |
318 |
320 |
321 |
333 |
||
|
жилья экономического класса |
тыс. кв. м |
0 |
0 |
15 |
15,1 |
15,2 |
6,25 |
15,4 |
15,4 |
15,4 |
15,4 |
|
|
малоэтажного жилья |
тыс. кв. м |
37,5 |
35,6 |
22,2 |
10,4 |
8,1 |
3,15 |
10,15 |
10,15 |
10,15 |
10,15 |
|
|
многоэтажного жилья |
тыс. кв. м |
0 |
1,3 |
0 |
1,1 |
1,7 |
3,1 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
|
|
2. |
Обеспеченность населения жильем |
кв. м на 1 чел. |
26,2 |
27,0 |
28,4 |
28,9 |
29,1 |
29,4 |
29,6 |
29,9 |
30,2 |
30,5 |
|
количество квартир на 1000 чел. населения |
10 |
9 |
8 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
||
|
3. |
Коэффициент доступности жилья для населения |
лет |
5,5 |
5,4 |
5,3 |
5,2 |
2,5 |
2,3 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
|
4. |
Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности |
га |
3,36 |
5,77 |
3,07 |
4,0 |
4,1 |
4,2 |
4,5 |
4,7 |
4,9 |
5,5 |
|
5. |
Площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства |
тыс. кв. м. |
0 |
0 |
0 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6. |
Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой |
процентов |
20 |
23 |
25 |
27 |
30 |
34 |
38 |
43 |
47 |
52 |
|
7. |
Доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики разработаны планы освоения |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
8. |
Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия |
процентов |
- |
5,0 |
11,0 |
17,0 |
23,0 |
30,0 |
37,0 |
44,0 |
51,0 |
60,0 |
|
9. |
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
процентов |
18,8 |
22,0 |
24,0 |
26,0 |
30,0 |
36,0 |
43,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Государственная поддержка строительства жилья
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
основных мероприятий реализуемых в составе подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса |
администрация Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства |
снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения |
уровень обеспеченности населения жильем - 30,5 кв. м на 1 чел. (на конец года); коэффициент доступности жилья для населения - 1,8 лет; годовой объем ввода жилья - 15,7 тыс. кв. м |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья |
администрация Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики |
невыполнение государственных обязательств Чувашской Республики по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
уровень обеспеченности населения жильем - 30,5 кв. м. на 1 чел. |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
администрация Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение надежной и безопасной инженерной инфраструктурой жилищного строительства |
снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения |
годовой объем ввода жилья - 37,5 тыс. кв. м |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками |
отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и обеспеченность земельных участков объектами инфраструктуры |
снижение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и объектов инфраструктуры |
Обеспеченность разных слоев населения жильем, в том числе экономического класса - 15,7 тыс. кв. м |
* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с соисполнителем
Приложение N 3
к подпрограмме
"Государственная поддержка строительства жилья
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||||
|
Главный распор. бюджет. средств |
Раздел, подраздел |
Целевая статья |
Группа (подгруппа) вида расходов |
финансирования |
|
|||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
"Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
всего |
7214,8 |
8627,7 |
7664,0 |
881,7 |
7184,9 |
3,8 |
8003,8 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
993 |
0501 |
Ц140000 |
500 |
бюджет Чувашской Республики |
7214,8 |
8627,6 |
7664,0 |
881,7 |
7184,9 |
3,8 |
8003,8 |
|
|
993 |
0412 |
Ч431003 |
200 |
бюджет Канашского района |
0 |
0,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья |
|
|
|
|
всего |
7212,5 |
8624,2 |
7662,6 |
881,7 |
7184,9 |
3,8 |
8003,8 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
993 |
0501 |
Ц14Б004 |
500 |
бюджет Чувашской Республики |
7212,5 |
8624,1 |
7662,6 |
881,7 |
7184,9 |
3,8 |
8003,8 |
|
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 3 часть 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений") |
993 |
0501 |
Ц14Б004 |
500 |
бюджет Чувашской Республики |
7210,2 |
8620,6 |
7662,6 |
877,9 |
7181,1 |
0 |
8000,0 |
|
Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
|
|
|
|
всего |
2,3 |
3,6 |
1,4 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
|
|
|
Ц14Б005 |
|
бюджет Чувашской Республики |
2,3 |
3,5 |
1,4 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
|
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами |
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства |
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Обеспечение жилищного строительства земельными участками. |
|
|
|
|
бюджет Канашского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение N 10
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
сельские поселения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы (если имеются) |
оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата |
|
Задачи подпрограммы |
осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий; снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; обеспечение информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий Канашского района Чувашской Республики, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
К 2021 году планируется достичь следующих показателей: обеспеченность территории Канашского района Чувашской Республики документами территориального планирования - 100%: доля сельских поселений Канашского района Чувашской Республики с утвержденными документами территориального планирования (схемами территориального планирования и генеральными планами), от общего количества сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 100%; сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2021 г. до 11 шт.; сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2021 г. до 56 дней |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 7 в 2014 - 2020 годах составляют 0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Чувашской Республики - 0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; бюджета Канашского района Чувашской Республики - 20,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 201 5 году -0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0, тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; Объемы финансирования мероприятий подпрограммы под лежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней и необходимости выполнения отдельных основных мероприятий (мероприятий) |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства; снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности; обеспечение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, а также качества исполнения муниципальных функций; обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан |
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
IV. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, прогноз его развития
1.1. Формирование системы документов территориального планирования в Канашском районе Чувашской Республики.
В Канашском районе Чувашской Республики общее количество сельских поселений составляет 24 единицы, в состав которых входят 108 населенных пунктов.
В рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации в Чувашской Республике принят Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 11 "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике", на республиканском и муниципальном уровне приняты все необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие состав и порядок подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки. Для определения муниципальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. N 21 утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования "Градостроительство, Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики". Местные нормативы градостроительного планирования утверждены 24 сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики.
Согласно законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности начиная с 2014 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. В Чувашской Республике все предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования разработаны и утверждены (схема территориального планирования Чувашской Республики утверждена в 2004 г., схемы территориального планирования Канашского района Чувашской Республики в 2004 г., генеральные планы 24 сельских поселений в 2008 г.).
В 2013 г. завершена разработка и утверждение Правил землепользования и застройки на территорию 24 сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.
Сегодня во всех сельских поселениях Канашского района Чувашской Республики можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий и их перспективном градостроительном развитии, размещении земельных участков для строительства объектов, развитии инженерной и транспортной инфраструктуры, функциональном зонировании территорий. Документы территориального планирования загружены в федеральную государственную информационную систему территориального планирования.
При разработке документов территориального планирования Канашского района Чувашской Республики использовались топографические съемки на бумажных носителях, выполненные в 80-х годах прошлого столетия. За этот период произошли изменения в застройке населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики, размещении объектов различного назначения, также функциональные зоны в документах территориального планирования изменили свои границы за счет освоения новых площадок под промышленное, жилищное и другое строительство, уточнения границ населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики. В Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения по составу и содержанию схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, порядку их согласования.
Кроме того, указанные документы выполнены на нецифровой топографической основе, что привело к некоторым неточностям. В соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 г., регистрационный N 23238) документы территориального планирования должны быть выполнены на векторной основе с привязкой к системе координат и проекции пространственных данных. Данную работу по преобразованию схем территориального планирования, генеральных планов населенных пунктов предстоит выполнить. Также требуется проведение работ по координатному описанию границ территориальных зон в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки.
Сведения об утверждении схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования в Канашском районе Чувашской Республики приведены в приложении N 4.
В Канашском районе Чувашской Республики освоение новых площадок под жилищное строительство осуществляется по утвержденным проектам планировки. Отсутствие заранее разработанных и утвержденных сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики проектов планировки территорий жилых групп, расположенных в границах населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики, зачастую мешает инвестиционной активности в их освоении.
В целях создания условий для развития жилищного строительства сельским поселениям Канашского района Чувашской Республики необходимо предварительно обеспечить подготовку проектов планировки и проектов межевания территорий кварталов, жилых групп и т.п. Информация о планируемой разработке документов по планировке и межеванию территорий жилых групп в сельских поселениях Канашского района Чувашской Республики представлена в таблице 1 "Сведения о разработке документации по планировке территорий жилых групп в сельских поселениях".
Таблица 1
Сведения
о разработке документации по планировке территорий Канашского района Чувашской Республики жилых групп в населенных пунктах сельских поселений Канашского района Чувашской Республики
|
N п/п |
Наименование округа/ поселения |
Проекты планировки по видам территорий |
Планируемый срок утверждения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Территории, свободные от застройки |
||
|
1 |
Малобикшихское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики |
жилая группа с объектами социально-культурного назначения в д. Малые Бикшихи и Келте-Сюле |
1 кв. 2014 г. |
|
2 |
Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики Чувашской Республики |
жилая группа в д. Малая Андреевка |
1 кв. 2014 г. |
|
3 |
Ухманское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики |
жилая группа в с. Ухманы |
2 кв. 2014 г. |
|
4 |
Атнашевское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики |
жилая группа в д. Атнашево |
2 кв. 2015 г. |
|
5 |
Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики |
жилая группа с объектами социально-культурного назначения в д. Караклы |
2 кв. 2015 г. |
|
6 |
Сугайкасинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики |
жилая группа с объектами социально культурного назначения в д. Сугайкасы |
2 кв. 2015 г. |
|
7 |
Шихазанское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики |
жилая группа с объектами социально-культурного назначения в с. Шихазаны |
3 кв. 2014 г. |
|
8 |
Среднекибечское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики |
жилая группа в д. Верхнее Девлизерово и с. Высоковка |
2 кв. 2015 г. |
|
9. |
Хучельское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики |
жилая группа в выселок Лесной |
2 кв. 2015 г. |
1.2. Снятие административных барьеров в строительстве
В целях снижения количества процедур и сокращения срока, затраченного на получение разрешительной документации, в Канашском районе Чувашской Республики ведется активная работа.
План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 года N 1144-р, направлен на упрощение процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России. Реализация "дорожной карты" позволит уменьшить количество этапов присоединения и сократить сроки подключения к энергосети.
В Канашском районе Чувашской Республики в 2013 году предельное количество процедур, необходимое для технологического присоединения составило 8 единиц. Количество процедур и предельные сроки подключения потребителей по технологическому подключению не превышают нормативные значения.
Выдача разрешений на строительство в Канашском районе Чувашской Республики осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Для индивидуального жилищного строительства срок выдачи разрешения на строительство сокращен с 10 до 8 дней. Сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики утверждены административные регламенты исполнения муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.
Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в Канашском районе Чувашской Республики осуществляется в том числе через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг по принципу "одно окно".
Проведена работа по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг, а именно: выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В настоящее время работает система межведомственного электронного взаимодействия.
Основное внимание администрации Канашского района Чувашской Республики и сельских поселений Канашского района Чувашской Республики направлено на:
заблаговременную подготовку и утверждение документации по планировке территории, формирование земельных участков и постановку их на кадастровый учет,
своевременную выдачу технических условий на подключение объектов к инженерным сетям, недопущение истребования от застройщиков документов, не предусмотренных законодательством, а также требований получения каких-либо дополнительных согласований и экспертиз;
предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства;
исключение взимания организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщиков помимо платы за подключение (технологическое присоединение) дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) с технологическим присоединением к электрическим сетям, а также установления требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении (техническом присоединении) работ но строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства.
В целях активизации инвестиционного процесса, совершенствования регулирования земельных отношений постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 декабря 2012 г. N 550 "Об утверждении Порядка формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики" утвержден Порядок формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики. Единый информационный ресурс содержит сведения о земельных участках, свободных от застройки, которые можно использовать для целей жилищного строительства и реализации инвестиционных проектов. Администрацией Канашского района Чувашской Республики направляется информация для размещения сведений об имеющихся земельных участках на территории Канашского района Чувашской Республики.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 2096-р утверждены показатели по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства; Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Госстрой) определено ответственным за достижение целевых значений показателей. В Чувашской Республике и Канашском районе Чувашской Республики данные показатели значительно улучшены. Сравнение показателей по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства приведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели
по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства
|
Показатели |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, шт. |
47 |
40 |
30 |
15 |
11 |
- |
- |
|
22 |
20 |
17 |
15 |
11 |
11 |
11 |
|
|
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, дней |
448 |
350 |
280 |
130 |
56 |
- |
- |
|
180 |
150 |
130 |
100 |
56 |
56 |
56 |
|
|
Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования, % |
52 |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки % |
34 |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
|
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с действующим земельным законодательством. В 100% предоставление земельных участков для строительства осуществляется исключительно на аукционах.
В Канашском районе Чувашской Республики на основании требований земельного и градостроительного законодательства, проведен анализ процедуры подготовки и согласования исходно разрешительных документов, проведения согласований проектной документации на территории Канашского района Чувашской Республики. Срок процедуры по формированию разрешительной документации с момента поступления в сельское поселение Канашского района Чувашской Республики заявления о предоставлении земельного участка под строительство до выдачи разрешения на строительство (по сравнению с 2012 г. - срок составлял 180 дней) сократился на 30 дней и составляет:
с предварительным согласованием выбора земельного участка - 154 дня (без учета кадастровых, проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам);
без предварительного согласования места размещения земельного участка (по аукциону) - 150 дней (без учета кадастровых работ, оценки стоимости земельного участка, проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам).
Согласно земельному и градостроительному законодательству Российской Федерации на сельские поселения возложены полномочия по подготовке градостроительной документации (генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков), сбору технических условий на подключение к инженерным сетям, формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет земельных участков), подготовке аукционной документации (оценка стоимости земельного участка, публикация сообщения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
Важнейшим элементом снятия избыточных административных барьеров в строительстве также является переход от государственного контроля к саморегулированию. На территории Чувашской Республики индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие проектирование и строительство, являются членами некоммерческих партнерств: "Строители Чувашии", "Союз проектировщиков Поволжья", "Межрегиональное Объединение Строителей", "Межрегиональное Объединение Проектировщиков", на территории Канашского района Чувашской Республики нет организации осуществляющих проектирование.
Кроме того, снижение административных барьеров в строительстве во многом зависит от принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, предусмотренных планом мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р. После этого на республиканском и муниципальном уровнях предусматривается разработка нормативно-правовой базы по сокращению предельного количества процедур и срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 7, сроки и этапы реализации подпрограммы 7
Приоритеты подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 7) определены основными направлениями реализации Программы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года в сфере жилищного строительства и развития общественной инфраструктуры Канашского района Чувашской Республики.
Целью подпрограммы 7 является оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата.
Задачами подпрограммы 7 являются:
осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;
снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;
обеспечение сельскими поселениями Канашского района Чувашской Республики информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий Канашского района Чувашской Республики, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований, выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.
Срок реализации подпрограммы 7 - 2016 - 2020 годы.
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 7:
создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;
снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности;
обеспечение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, в том числе в электронном, виде;
обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 7 и их значениях приведены в приложении N 1.
III. Обобщенная характеристика подпрограмм подпрограммы 7 (основных мероприятий)
В рамках подпрограммы 7 будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы 7 и муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" в целом.
Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки.
Мероприятие 1.1. Внесение изменений в комплексную схему градостроительного планирования развития территории сельских поселений Канашского района Чувашской Республики;
Мероприятие 1.2. Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений в связи с проведением работ по координатному описанию границ территориальных зон.
Основное мероприятие 2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района Чувашской Республики (обеспечение программными и техническими средствами).
Основное мероприятие 3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).
Основное мероприятие 4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения.
Основное мероприятие 5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.
Основное мероприятие 6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 7 приведена в приложении N 2.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6 и обоснование выделения подпрограммы 6
Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 7 в 2014 - 2020 годах составляют 0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
из них средства:
бюджета Чувашской Республики - 0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
бюджета Канашского района Чувашской Республики - 20,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 201 5 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 7 подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней и необходимости выполнения отдельных основных мероприятий (мероприятий).
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 7 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы 7 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 7
К рискам реализации подпрограммы 7, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 7, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 7 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 7, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 7. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 7 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 7.
Реализации подпрограммы 7 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Снятие административных барьеров в строительстве
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
|
|
Единица измерения |
Значения показателей (индикаторов) |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
|
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Доля сельских поселений Канашского района Чувашской Республики с утвержденными документами территориального планирования, % |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Доля сельских поселений Канашского района Чувашской Республики с утвержденными правилами землепользования и застройки, % |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство |
штук |
17 |
15 |
15 |
15 |
11 |
11 |
11 |
|
4. |
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство |
дней |
130 |
100 |
100 |
100 |
56 |
56 |
56 |
|
5 |
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на жилищное строительство |
дней |
90 |
90 |
90 |
90 |
56 |
56 |
56 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Снятие административных барьеров в строительстве
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
основных мероприятий реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятий подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
приведение схем территориального планирования Канашского района, генеральных планов сельских поселений района и правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации |
несоответствие документов территориального планирования Канашского района, генеральных планов сельских поселений района требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации |
сокращение сроков подготовки документации по планировке территории, проектной документации и сроков строительства объектов муниципального значения, на основе схем территориального планирования и генеральных планов - 56 дней |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района Чувашской Республики (обеспечение программными и техническими средствами) |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации района, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации |
невыполнение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности |
своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное - 56 дней |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.). |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение устойчивого развития территорий, выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и объекты инфраструктуры |
невозможность обеспечить своевременное начало строительства |
своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное 56 дней |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание нормативно-правовой базы, необходимой для упрощения процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре |
невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию |
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство - 56 дней |
|
5. |
Основное мероприятие 5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание нормативно-правовой базы, необходимой для принятия соответствующих решений по развитию территорий, и ее реализация |
невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию |
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство - 56 дней |
|
6. |
Основное мероприятие 6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание нормативно-правовой базы, предусматривающий исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства |
невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объектов в эксплуатацию |
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительства - 56 дней |
|
7. |
Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия. |
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района Чувашской Республики* |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
исключение со стороны сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, принимающих решения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию истребования от застройщиков, технических заказчиков документов, необходимых для предоставления данных государственных, муниципальных услуг, находящихся в распоряжении иных органов |
необоснованное увеличение сроков выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию - 56 дней |
* Мероприятия осуществляются по согласованию с соисполнителем.
Приложение N 3
к подпрограмме
"Снятие административных барьеров в строительстве
в Канашском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы реализации подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования
|
Статус |
Наименование мероприятия |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||||
|
|
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Подпрограмма 7 |
"Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
|
|
Ч180000 |
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
993 |
0412 |
Ч180060 |
200 |
бюджет Канашского района Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
Ч18Д020 |
|
Бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки |
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1 |
Внесение изменений в комплексную схему градостроительного планирования развития территории сельских поселений Канашского района Чувашской Республики |
|
|
|
|
бюджеты сельских, поселений Канашского района Чувашской Республики |
X |
0 |
0 |
X |
X |
X |
X |
|
Мероприятие 1.2 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Канашского района в связи с проведением работ по координатному описанию границ территориальных зон |
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики |
0 |
0 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
Основное мероприятие 2. |
Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района (обеспечение программными и техническими средствами) |
|
|
|
|
бюджет Канашского район Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
X |
X |
X |
X |
|
Основное мероприятие 2.1. |
Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.). |
|
|
|
|
бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
Основное мероприятие 4. |
Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения. |
|
|
|
|
бюджет Канашского района Чувашской Республики |
X |
X |
X |
X |
, X |
X |
X |
|
Основное мероприятие 5. |
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию. |
|
|
|
|
бюджет Канашского района Чувашской Республики |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
Основное мероприятие 6. |
Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. |
|
|
|
|
бюджет Канашского района Чувашской Республики |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
Основное мероприятие 7. |
Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия. |
|
|
|
|
бюджет Канашского района Чувашской Республики |
X |
х |
X |
X |
X |
X |
X |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 3 марта 2017 г. N 119 "О внесении изменения в постановление... |