Приложение. Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 22.11.2016 N 395 "О внесении изменения в муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Канашского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" (документ утратил силу)

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Программы	-	сектор специальных программ администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители Программы	-	ОМВД России по Канашскому району (по согласованию), ОНД по г. Канаш и Канашскому району ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию), ПЧ-15 ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию), БУ "Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (по согласованию), КУ "Центр занятости населения города Канаш" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию), филиал по Канашскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию), сельские поселения Канашского района (по согласованию)
Участники Программы		управление образования администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сектор информатизации администрации Канашского района, сектор экономики администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района
Структура Программы	-	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Канашского района Чувашской Республики"; "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"; "Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Канашском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"
Цели Программы	-	участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики; совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества; сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.
Задачи Программы	-	совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций; своевременное информирование населения Канашского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; обучение населения Канашского района Чувашской Республики в области гражданской защиты; совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Канашском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности; совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ различными категориями населения.
Целевые индикаторы (показатели) Программы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность систем оповещения Канашского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Канашского района Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек; доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 47 процентов; уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения до 13,5 процентов; доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 58 процентов; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 5,1 человек; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 35,5 процентов; доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0 процентов; удельный вес населения Канашского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 33,5 процентов; снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 1,8 до 2,3 процентов; доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 10 процентов; стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 10,20 на 100 тыс. населения; рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств до 1,6 процентов.
Этапы и сроки реализации Программы	-	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование Программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий в 2015 - 2020 годах составляет 20276,4 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 5249,4 тыс. рублей; в 2016 году - 5174,1 тыс. рублей; в 2017 году - 3268,6 тыс. рублей; в 2018 году - 2326,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2125,4 тыс. рублей; в 2020 году - 2132,9 тыс. рублей за счет бюджета Канашского района Чувашской Республики на - 19659,2 рублей (96,95 процента), из них: в 2015 году - 4824,9 тыс. рублей; в 2016 году - 4981,4 тыс. рублей; в 2017 году - 3268,6 тыс. рублей; в 2018 году - 2326,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2125,4 тыс. рублей; в 2020 году - 2132,9 тыс. рублей за счет бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на - 617,2 тыс. рублей (3,04 процента), из них: в 2015 году - 424,5 тыс. рублей; внебюджетных источников 15,0 тыс. рублей (0,1 процента), из них: в 2015 году - 15,0 тыс. рублей Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Канашского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения Канашского района Чувашской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам; сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест; увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; повысить защищенность общества и населения Канашского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма; усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; снизить масштабы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Канашского района Чувашской Республики, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, направлена на противодействие злоупотреблению наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркотиками их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Канашского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Реализация государственной политики осуществляется:

в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Канашском районе Чувашской Республики - в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике", Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2011 N 502 "Об утверждении Государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий чувашской республики" на 2012 - 2020 годы;

в области профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чувашской Республике - в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, от 2 октября 2012 г. N Пр-2613;

в области сохранения безопасности в обществе, позитивной общественно-политической ситуации, межнационального и межконфессионального согласия в Чувашской Республике - в соответствии с федеральными законами, "О противодействии терроризму";

в области профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ - в рамках реализации Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", Закона Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ". В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Канашском районе Чувашской Республики при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 90 человек.

Для своевременного доведения информации до населения Канашского района Чувашской Республики об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи междугородней телефонной станции, через единую дежурно-диспетчерскую службу сектора специальных программ администрации Канашского района Чувашской Республики. Система оповещения аварийно-спасательных формирований (далее АСФ) объектов экономики осуществляют радиотрансляционные сети, мегафоны, посыльные согласно схемам оповещения.

Оповещение населения, не охваченного системой оповещения, производится по сигнальным устройствам громкого боя и колокольными звонницами в приходах Православной церкви.

Система оповещения Канашского района Чувашской Республики находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий Канашского района Чувашской Республики организована в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 26.08.2009 г. N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 100% населения Канашского района Чувашской Республики.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Канашского района Чувашской Республики создана и функционирует эвакуационная комиссии.

Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Канашского района Чувашской Республики.

Для обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики имеется 125 ед. резервуаров питьевой воды.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Канашского района Чувашской Республики имеются 8 резервных источников электроснабжения, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 2.

Для обеспечения объектов социальной инфраструктуры резервными источниками электроэнергии администрацией Канашского района Чувашской Республики закуплены автономные дизель - генераторы АБП 1,5-12 КВА и DDE BG 6000-3E, мощностью 7,5 и 6 кВА/5 кВт.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Канашском районе Чувашской Республики созданы: санитарно-обмывочный пункт, пункт специальной обработки одежды, станции обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования районной системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Канашского района Чувашской Республики действуют 12 аварийно-спасательных служб, постоянной готовности с личным составом 154 человека.

Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Канашском районе Чувашской Республики позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (далее ТП РСЧС) Канашского района Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС проведено участие в подготовке и проведении 30 различных командно-штабных учений и тренировок.

В Канашском районе Чувашской Республики рискам природных пожаров подвержен АУ ДОД ДОЛ "Космонавт им. А.Г. Николаева", 85 садоводческих (дачных) объединений, прилегающих к лесным массивам.

АУ ДОД ДОЛ "Космонавт им. А.Г. Николаева" в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработан паспорт безопасности, подверженного угрозе распространения лесного пожара.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.

Для эвакуации населения из пожароопасной зоны определен пункт временного размещения общей вместимостью 400 человек.

Проведено обследование водоисточников Канашского района Чувашской Республики, пригодных для забора воды.

В целях снижения рисков возникновения пожаров на территории Канашского района Чувашской Республики создана группировка сил и средств в составе 97 человек, 30 автоцистерн, 1 пожарного поезда, 46 мотопомп.

Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач Программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Канашском районе Чувашской Республики, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации Программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики;

полная обеспеченность средствами индивидуальной защиты персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Канашского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Мероприятия по профилактике наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:

приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в Канашском районе Чувашской Республики;

необходимость формирования установок здорового образа жизни как социального свойства личности, гарантирующего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость.

Анализ ситуации, сложившейся с распространением наркотиков на территории Канашского района Чувашской Республики, показывает, что работа по профилактике и пресечению потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, благодаря объединением усилий субъектов профилактики, накопившим большой опыт работы в новых социально-экономических условиях, позволяют контролировать наркоситуацию. В антинаркотическую работу активно включаются общественные организации и учреждения Канашского района Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

своевременное информирование населения Чувашской Республики о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и ЧС;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;

подготовка населения Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от ЧС;

совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности;

совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения;

формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в Чувашской Республике с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Реализация Программы позволит к 2021 году:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

снизить масштабы незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ;

снизить количество преступлений на улице и в других общественных местах.

Срок реализации Программы: 2015 - 2020 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.

Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения ее целей и решения задач и отражен в приложении N 1 к муниципальной программе "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия Программы.

Задачи Программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Канашского района Чувашской Республики", "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"; "Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Канашском районе Чувашской Республики", "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы".

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Канашского района Чувашской Республики" объединяет девять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности предприятий и учреждений, реализующих на территории Канашского района Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики Канашского района Чувашской Республики, что включает в себя:

осуществление тушения пожаров в населенных пунктах;

оснащение противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения;

повышение уровня подготовки руководящего и личного состава пожарных.

Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности учреждений, реализующих мероприятия по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от ЧС.

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от ЧС, что включает в себя:

предупреждение возникновения и развития ЧС;

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

организацию экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обеспечение деятельности учреждений, реализующих мероприятия по подготовке населения Канашского района Чувашской Республики к действиям в ЧС.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на подготовку руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций к исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности Канашского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах.

Мероприятие 4.1. Развитие материально-технической базы Канашского района Чувашской Республики для создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 4.2. Содержание материально-технических запасов в целях гражданской обороны.

В рамках выполнения основного мероприятия планируются:

развитие материально-технической базы противопожарной службы и спасательных сил на территории Канашского района Чувашской Республики и оснащение их современными средствами пожаротушения и спасания людей;

проектирование системы-112 на базе разработанного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий программно-технического комплекса автоматизированной системы обмена информацией между объектами системы-112;

развертывание сети связи и передачи данных системы-112;

накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

обновление существующих запасов средств индивидуальной и коллективной защиты на более эффективные образцы;

оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS транспортных средств оперативных служб, привлекаемых к ликвидации ЧС.

Основное мероприятие 5. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах;

предупреждение и защита муниципальных образований от ЧС, обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение взаимодействия с реестрами.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

модернизация и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений;

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция");

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

обеспечение функций общественного контроля деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

создание системы контроля качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры;

обеспечение возможности оперативного управления пожарно-спасательными подразделениями с использованием пространственной информации;

ведение реестров объектов капитального строительства, электросетей, трасс линий электропередачи и энергетического хозяйства, сетей и сооружений водоснабжения, тепловых сетей, дорог, телекоммуникаций, социального реестра, мест обработки и утилизации отходов;

санитарно-эпидемиологический контроль, в том числе мониторинг заболеваемости населения, мониторинг инфекционных, паразитарных болезней и отравлений людей, мониторинг особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и рыб, мониторинг карантинных и особо опасных болезней.

Основное мероприятие 6. Обеспечение безопасности на транспорте.

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;

обеспечение безопасности дорожного движения;

обеспечение безопасности на транспорте.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации, осуществляющих:

круглосуточную регистрацию фактов нарушения правил дорожного движения;

фиксацию в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передачу полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения;

выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта, дорожного хозяйства;

видеомониторинг и анализ оперативной обстановки на объектах транспортной инфраструктуры;

отслеживание маршрутов транспортных средств;

организация и управление муниципальным парковочным пространством;

создание системы экстренной связи на транспортных средствах (автомобильном, железнодорожном транспорте), системы автоматического оповещения служб экстренного реагирования при авариях и других ЧС, а также геолокацию точки вызова;

обеспечение контроля маршрутов движения общественного транспорта;

обеспечение контроля за результатами технического мониторинга объектов транспортной инфраструктуры;

организация системы информирования населения о работе общественного транспорта и дорожной ситуации.

Основное мероприятие 7. Обеспечение экологической безопасности

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

геоэкологическое планирование;

предоставление гидрометеорологической информации;

обеспечение экологического мониторинга.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды;

организация контроля за процессами сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов;

мониторинг загрязнения окружающей среды;

мониторинг гидрологической обстановки и обеспечения безопасности при наводнениях;

мониторинг гидрометеорологической обстановки;

мониторинг лесопожарной опасности;

прогнозирование сценариев развития и последствий природных и техногенных инцидентов с учетом погодных условий;

мониторинг экологической обстановки на особо охраняемых природных территориях местного значения.

Основное мероприятие 8. Обеспечение управления оперативной обстановкой в Канашском районе Чувашской Республики.

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

развитие единой дежурно-диспетчерской службы администрации Канашского района (далее - ЕДДС) и создание на его базе единого центра оперативного реагирования, включающего в себя ситуационный центр и обеспечивающего управление многофункциональным центром обработки вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, геомониторинг муниципальных служб, оперативное управление логистикой оперативных служб;

создание единой информационной системы муниципального образования, включающей в себя геоинформационную систему оперативного градостроительного комплекса и обеспечивающей межведомственное взаимодействие и ведение официального сайта единой информационной системы муниципального образования;

создание системы безопасного хранения и обработки данных, включающей в себя муниципальный архивный комплекс, муниципальный отчетно-аналитический комплекс и комплекс информационной безопасности.

Основное мероприятие 9. Совершенствование функционирования органов управления Канашского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения.

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

создание и развитие на территории Канашского района Чувашской Республики комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

развитие автоматизированной системы централизованного оповещения;

оснащение пунктов управления современными средствами связи и программно-аналитическими комплексами оценки обстановки и поддержки принятых решений.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики" объединяет шесть основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Данное мероприятие включает в себя:

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности;

организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Данное мероприятие включает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Данное мероприятие включает:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");

организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной и наркотической продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное мероприятие включает в себя:

внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование";

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

осуществление мер по противодействию терроризму муниципальных образований во взаимодействии с субъектами профилактики;

размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе" объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе.

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

организацию профилактической работы, способствующей добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматриваются:

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства;

привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности организаций к работе по профилактике правонарушений в общественных местах в соответствии с заключаемыми соглашениями, предусматривающими конкретные формы их участия в охране правопорядка;

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов).

Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Канашском районе Чувашской Республики" объединяет три основных мероприятия.

Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Канашском районе Чувашской Республики" объединяет три основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Канашском районе Чувашской Республики.

Данное мероприятие предусматривает:

проведение мероприятий в общественных местах с концентрацией несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ;

проведение совместных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности лиц, задействованных в налаживании каналов поставок наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ на территорию Канашского района Чувашской Республики, в том числе с использованием ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществление мер, направленных на выявление и уничтожение растительно-сырьевой базы, пригодной для изготовления наркотиков, пресечение преступной деятельности заготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.

- проведение комплексных социологических исследований для оценки масштабов немедицинского потребления наркотических средств и социально-экономических потерь от распространения наркомании;

- внедрение современных оздоровительных технологий и физкультурно-профилактических моделей по предупреждению потребления наркотиков в системе воспитания и организации досуга молодежи;

- формирование системы психолого-педагогического сопровождения процесса социализации детей, подростков и молодежи при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий;

- включение в программу учебного процесса образовательных учреждений Канашского района занятий по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ;

- организация показов спектаклей с целью формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании и СПИДа;

- размещение публикаций в печатных средствах массовой информации о вреде употребления наркотических и одурманивающих веществ;

- организация и проведение конкурса плакатов среди учащихся учреждений дополнительного образования детей "Дети за здоровый образ жизни";

- обеспечение пособиями и методическими рекомендациями педагогических и медицинских работников, родителей по профилактике и раннему выявлению потребителей психоактивных веществ (далее - ПАВ), в том числе нехимических видов зависимости, среди несовершеннолетних и молодежи;

- обеспечение размещения социальной рекламы в СМИ службами, оказывающими консультативную помощь, направленную на профилактику и раннее выявление потребителей ПАВ;

- проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни, среди подростков и молодежи;

- проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи;

- проведение ежегодных районных спортивно-массовых мероприятий среди детей и подростков;

- ежегодное проведение районной акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель, октябрь - ноябрь);

- обеспечение образовательных учреждений, медицинских организаций и учреждений культуры учебно-методической литературой, направленной на профилактику незаконного употребления наркотиков, включая периодические антинаркотические печатные издания;

- организация семинаров, совещаний, тренингов для педагогов, направленных на совершенствование превентивных технологий в рамках единого профилактического пространства, обусловливающих снижение спроса на ПАВ в детско-молодежной популяции;

- проведение в образовательных учреждениях единого Дня здоровья;

- совершенствование физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, проведение спартакиад, соревнований по отдельным видам спорта, конкурсов с широким привлечением родительской общественности;

- организация внутришкольных санитарных постов;

- проведение добровольного тестирования учащихся образовательных учреждений Канашского района при проведении ежегодной диспансеризации;

- организация летнего спортивно-ориентированного оздоровительного отдыха для детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;

Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики

Данное мероприятие предусматривает:

проведение мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, а также по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, связанные с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в общественных местах;

проведение профилактических мероприятий в образовательных организациях, направленных на предупреждение негативных процессов, происходящих в молодежной среде в связи с потреблением наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ;

Основное мероприятие 3. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ (за исключением медицинской)

Данное мероприятие включает в себя:

- внедрение в практику современной концепции и организационно-методических моделей лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией с применением средств патогенетической терапии;

- проведение дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди несовершеннолетних на основе взаимодействия со специалистами первичного звена здравоохранения.

Участие органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в указанных мероприятиях планируется путем принятия ими соответствующих муниципальных правовых актов в сфере незаконного оборота наркотических, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, выделения соответствующего финансирования из средств местного бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Расходы Программы формируются за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограмм) утверждается решением собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий в 2015 - 2020 годах составляет 20276,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 5249,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 5174,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 3268,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 2326,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 2125,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 2132,9 тыс. рублей

за счет бюджета Канашского района Чувашской Республики на - 19659,2 рублей (96,95 процента), из них:

в 2015 году - 4824,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 4981,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 3268,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 2326,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 2125,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 2132,9 тыс. рублей

за счет бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на - 617,2 тыс. рублей (3,04 процента), из них:

в 2015 году - 424,5 тыс. рублей;

внебюджетных источников 15,0 тыс. рублей (0,1 процента), из них:

в 2015 году - 15,0 тыс. рублей

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.

В Программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Канашского района Чувашской Республики" (приложение N 4 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики" (приложение N 5 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики" (приложение N 6 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Канашском районе Чувашской Республики" (приложение N 7 к настоящей муниципальной программе);

"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию Программы.

Раздел VI. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Канашского района и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы (табл. 1):

Таблица 1

Характеристика
рисков, влияющих на реализацию Программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Программы	умеренный	принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограмм, включенных в Программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы и подпрограммам, включенным в Программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
1	Готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	94	95	96	97	99	100
2	Готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию	%	75	78	81	83	86	90
3	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	76	78	80	82	84	86
4	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и последствий террористических акций	%	x	x	x	x	x	x
5	Доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических актов	%	70	72	73	74	74	75
6	Количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)	чел.	x	x	x	x	x	x
7	Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	на 100 тыс. населения
8	Общее количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах	единиц	x	х	х	х	х	х
9	Общее количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах	чел.	x	х	х	х	х	х
10	Общее количество населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах	чел.	x	х	х	х	х	х
11	Уровень преступлений, совершенных на улицах, на 10 тыс. населения	%	х	х	х	х	х	х
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Канашского района Чувашской Республики"
1	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3
2	Снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2011 года)	единиц	40	38	36	34	32	30
3	Снижение количества погибших на пожарах (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	x	x	x	x	x	x
4	Снижение количества погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года)	чел.	2	2	2	2	1	0
5	Снижение количества травмированных на пожарах людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	3,3	3,4	3,5	3,6	3,7	3,8
6	Снижение количества травмированных на пожарах людей (по отношению к показателю 2011 года)	чел.	8	6	4	2	1	0
7	Количество граждан, спасенных на пожарах	чел.	x	x	x	x	x	x
8	Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и ЧС, в том числе сокращение среднего времени:
9	прибытия пожарного подразделения к месту пожара	мин.	11,1	11,0	10,9	10,8	10,7	10,6
10	ликвидации пожара	мин.	39,0	38,5	38,0	37,5	37,0	36,5
11	тушения пожара	мин.	12,7	12,6	12,5	12,4	12,3	12,2
12	Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС	%	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4
13	Улучшение показателей оперативного реагирования на ЧС, в том числе сокращение среднего времени:
14	организации выезда дежурной смены на ЧС	мин.	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
15	прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС	мин.	36,3	36,2	36,1	36,0	35,9	35,8
16	локализации ЧС	мин.	25,9	25,8	25,7	25,6	25,5	25,4
17	ликвидации последствий ЧС	мин.	43,4	43,3	43,2	43,1	43,0	42,9
18	Количество подготавливаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций	чел.	50	55	60	65	70	75
19	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения подготовки (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций)	%	97,3	97,4	97,5	97,6	97,7	98,0
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"
1	Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	52,5	52,0	50,0	49,5	48,5	47,0
2	Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения	%	16,0	15,5	15,0	14,5	14,0	13,5
3	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	60,5	60,0	59,5	59,0	58,5	58,0
4	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	человек	5,6	5,5	5,4	5,3	5,2	5,1
5	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	33,0	33,5	34,0	34,5	35,0	35,5
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"
1	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	65,0	68,0	70,0	71,0	72,0	75,0
2	Удельный вес населения Канашского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	32,2	35,4	36,5	37,6	38,8	40,0
3	Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	31,3	31,2	31,0	30,8	30,5	30,2
4	Удельный вес преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств	%	x	x	x	x	x	x
5	Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах	%	53,0	53,5	54,0	54,5	55,0	55,5
Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Канашском районе Чувашской Республики"
1.	Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	%	-	66,2	69,2	71,3	67,0	62,1
2.	Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний	%	-	5,9	6,1	6,3	5,9	5,5
3.	Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств	%	-	57,5	57,6	57,7	57,8	57,9
4.	Удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений	%	-	6,8	6,7	6,8	6,7	5,2
5.	Доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения	%	-	22	24	26	28	30
6.	Доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медико-социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно	%	-	34	35	36	37	38
7.	Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента	%	-	11,6	11,8	12,0	12,2	12,5

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
I. Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности предприятий и учреждений, реализующих на территории Канашского района Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности	15-ПСЧ ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии", ОНД и ПР по г. Канаш и Канашскому району, Сельские поселения Канашского района*, Сектор специальных программ администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года до 2,3%); снижение количества погибших на пожарах (по отношению к уровню 2010 года до 0 человек); снижение количества травмированных на пожарах людей (в процентном отношении к уровню 2010 года до 3,8%); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС), в том числе сокращение среднего времени: прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2021 году); ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2021 году); тушения пожара (до 12,2 минуты к 2021 году)
2.	Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности учреждений, реализующих мероприятия по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения Канашского района*	01.01.2015	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития ЧС, организация экстренного реагирования при ЧС, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, повышение уровня подготовки населения к действиям в условиях ЧС	увеличение факторов, способствующих возникновению ЧС, количества пострадавших в ЧС, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: улучшение показателей оперативного реагирования на ЧС, в том числе сокращение среднего времени: организации выезда дежурной смены на ЧС (до 4,1 мин. к 2021 году); прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС (до 35,8 мин. к 2021 году); локализации ЧС (до 25,4 мин. к 2021 году); ликвидации последствий ЧС (до 42,9 мин. к 2021 году)
3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение деятельности учреждений, реализующих мероприятия по подготовке населения Канашского района Чувашской Республики к действиям в ЧС	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения Канашского района*, УКП сельских поселений	01.01.2015	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от ЧС	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от ЧС	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения подготовки (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций); доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических актов (в процентном отношении к уровню 2010 года до 98%)
4.	Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности Канашского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения Канашского района, Канашское районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2020	создание системы-112 в полном объеме, до 100%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Канашского района на 8%	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения	данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
5.	Основное мероприятие 5. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры	Администрация Канашского района, Сельские поселения Канашского района, ОМВД РФ по Канашскому району, 15-ПСЧ ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии"*, БУ "Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева" Минздрава Чувашии, БУ "Канашская РСББЖ" Госветслужбы Чувашии	01.01.2015	31.12.2020	обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в Канашском районе; обеспечение предупреждения и защиты Канашского района от ЧС, обеспечение пожарной безопасности	увеличение факторов, способствующих возникновению ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах; увеличение количества погибших и пострадавших при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах Канашского района	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: общее количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах; общее количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах; общее количество населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах; уровень преступлений, совершенных на улицах
6.	Основное мероприятие 6. Обеспечение безопасности на транспорте.	Администрация Канашского района, Сельские поселения Канашского района, ОМВД РФ по Канашскому району	01.01.2015	31.12.2020	создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах; обеспечение безопасности дорожного движения; обеспечение безопасности на транспорте	увеличение факторов, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий и ЧС на дорогах; увеличение количества погибших и пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях и ЧС на дорогах Канашского района	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга); сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Канашского района по сравнению с 2011 годом
7.	Основное мероприятие 7. Обеспечение экологической безопасности	Администрация Канашского района, Сельские поселения Канашского района*	01.01.2015	31.12.2020	создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": геоэкологическое планирование; предоставление гидрометеорологической информации; обеспечение экологического мониторинга	снижение качества мониторинга состояния окружающей среды в районах размещения отходов и ухудшение экологической обстановки на территории Канашского района	данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы
8.	Основное мероприятие 8. Обеспечение управления оперативной обстановкой в Канашском районе Чувашской Республики	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения Канашского района*, ОНД и ПР г. Канаш и Канашского района ГУ МЧС России по Чувашской Республике	01.01.2015	31.12.2020	создание на базе единой дежурно-диспетчерской службы Канашского района единого центра оперативного реагирования, обеспечивающего обработку вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, геомониторинг служб, оперативное управление логистикой оперативных служб	увеличение факторов, способствующих возникновению ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах; увеличение количества погибших и пострадавших при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС); доля населения Канашского района, проживающего на территориях муниципальных образований района, в которых развернута система-112, в общей численности населения Канашского района; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Канашского района по сравнению с 2010 годом
9.	Основное мероприятие 9. Совершенствование функционирования органов управления Канашского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения	Сектор специальных программ администрации Канашского района, сектор информатизации администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	создание на территории Канашского района комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС; модернизация автоматизированной системы централизованного оповещения	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: готовность систем оповещения органов местного самоуправления Канашского района; доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических актов
II. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, ОМВД России по Канашскому району, БУ "Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздрава Чувашии, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, сельские поселения *	01.01.2015	31.12.2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест	ухудшение качества жизни граждан	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 35,5%
2.	Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, КУ "Центр занятости населения города Канаша" Минтруда Чувашии, сельские поселения, ОМВД России по Канашскому району*, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	невыполнение задач подпрограммы	уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 5 человек
3.	Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, филиал по Канашскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, управление образования администрации Канашского района, КУ "Центр занятости населения города Канаша" Минтруда Чувашии, сельские поселения , ОМВД России по Канашскому району , БУ "Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздрава Чувашии *	01.01.2015	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 47%
4.	Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения, ОМВД России по Канашскому району	01.01.2015	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни граждан	снижение доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 58,0%;
5.	Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, сельские поселения , ОМВД России по Канашскому району , управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения с 31 до 13,5%;
6.	Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, сектор информатизации администрации Канашского района, сельские поселения, ОМВД России по Канашскому району , управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	повышение правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Канашского района Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала	ухудшение качества жизни граждан	снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности до 7,7%
III. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"
1	Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Сектор культуры и архивного дела администрации Канашского района, Сектор физической культуры и спорта администрации Канашского района, Управление образования администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2015	31.12.2020	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в Канашском районе Чувашской Республики стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района	нарастание социальной напряженности в Канашском районе Чувашской Республики, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
2	Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	Сектор культуры и архивного дела администрации Канашского района, Сектор физической культуры и спорта администрации Канашского района, Управление образования администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2015	31.12.2020	рост количества жителей Канашского района, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района	нарастание социальной напряженности в Канашском районе, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в процентном отношении к уровню 2010 года на 30,2%
3	Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	Сектор культуры и архивного дела администрации Канашского района, Сектор физической культуры и спорта администрации Канашского района, Управление образования администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района	снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: удельный вес населения Канашского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом в процентном отношении к уровню 2010 года на 40%
4	Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Сектор культуры и архивного дела администрации Канашского района, Сектор информатизации администрации Канашского района, Управление образования администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в процентном отношении к уровню 2010 года до 70%
5	Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	Сектор культуры и архивного дела администрации Канашского района, Сектор специальных программ администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2015	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	данное мероприятие оказывает влияние на достижение целевых индикаторов и показателей: уровень раскрытия преступлений, совершенных на улице в процентном отношении к уровню 2010 года до 55,5%
IV. Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Канашском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Канашском районе Чувашской Республики.	Управление образования администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района (по согласованию), ОМВД РФ по Канашскому району (по согласованию), БУ "Канашская районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздрава Чувашии (по согласованию), финансовый отдел администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор информатизации администрации Канашского района, общественные объединения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	снижение доступности наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ для населения Канашского района Чувашской Республики, прежде всего несовершеннолетних	повышение доступности наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ для населения Канашского района Чувашской Республики, прежде всего несовершеннолетних	динамика удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний: в 2016 году - 5,9 процента, в 2017 году - 6,1 процента, в 2018 году - 6,3 процента, в 2019 году - 5,9 процента, в 2020 году - 5,5 процента
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики	- ОМВД РФ по Канашскому району (по согласованию), Управление образования администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района (по согласованию), БУ "Канашская районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздрава Чувашии (по согласованию), финансовый отдел администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор информатизации администрации Канашского района, общественные объединения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	снижение числа потребителей наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ среди населения Канашского района Чувашской Республики, в том числе несовершеннолетних	увеличение числа потребителей наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ среди населения Канашского района Чувашской Республики, в том числе несовершеннолетних	динамика удельного веса несовершеннолетних в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений: в 2016 году - 6,8 процента, в 2017 году - 6,7 процента, в 2018 году - 6,8 процента, в 2019 году - 6,7 процента, в 2020 году - 5,2 процента
3.	Основное мероприятие 3. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ (за исключением медицинской)	- Управление образования администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района (по согласованию), ОМВД РФ по Канашскому району (по согласованию), БУ "Канашская районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздрава Чувашии (по согласованию), финансовый отдел администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор информатизации администрации Канашского района, общественные объединения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)	01.01.2015	31.12.2020	увеличение числа лиц, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и новые потенциально опасные психоактивные вещества, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ и завершивших программы медицинской реабилитации, полноценно интегрированных в общество и участвующих в его социальном, экономическом и культурном развитии	уменьшение числа лиц, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и новые потенциально опасные психоактивные вещества, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ завершивших программы медицинской реабилитации, полноценно интегрированных в общество	рост числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента: в 2016 году - 11,6 процента, в 2017 году - 11,8 процента, в 2018 году - 12 процентов, в 2019 году - 12,2 процента, в 2020 году - 12,5 процента

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной Программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
Статус	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Источник финансирования	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы	х	х	х	х	Всего	5249,4	5174,1	3268,6	2326,0	2125,4	2132,9
		х	х	х	х	Б-т Канашского района	4824,9	4981,4	3268,6	2326,0	2125,4	2132,9
		х	х	х	х	Б-т сельских поселений	424,5	192,7	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Канашского района Чувашской Республики"	х	х	х	х	Всего	4241,3	4205,3	2495,0	1605,4	1505,4	1512,9
		х	х	х	х	Б-т Канашского района	4241,3	4205,3	2495,0	1605,4	1505,4	1512,9
		х	х	х	х	Б-т сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"	х	х	х		Всего	627,5	874,4	703,6	650,6	550,0	550,0
		х	х	х		Б-т Канашского района	203,0	681,9	703,6	650,6	550,0	550,0
		х	х	х		Б-т сельских поселений	424,5	192,7	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"	х	х	х	х	Всего	380,6	74,2	50,0	50,0	50,0	50,0
		х	х	х	200 200	Б-т Канашского района	380,6	74,2	50,0	50,0	50,0	50,0
		х	х	х	х	Б-т сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ наркомании в Канашском районе Чувашской Республики"	х	х	х		Всего	0,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		х	х	х		Б-т Канашского района	0,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		х	х	х		Б-т сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"	х	х	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х		Б-т района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х		Б-т сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Канашского района Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	сектор специальных программ администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	сельские поселения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию), ОНД г. Канаш и Канашского района ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию), ОМВД России по Канашскому району (по согласованию), руководители учреждений, предприятий и организаций Канашского района независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию), общественные объединения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)
Участники подпрограммы		сектор информатизации администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры и по делам архивов администрации Канашского района, сектор экономики администрации Канашского района, отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, Канашская районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, антитеррористическая комиссия в Канашском районе, сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций Канашского района Чувашской Республики независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; повышение безопасности населения Канашского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"; создание на базе ЕДДС администрации Канашского района комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; организация и осуществление профилактики пожаров; организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; создание информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение ЕДДС администрации Канашского района и дежурно-диспетчерских экстренных оперативных служб программно-техническими комплексами системы -112; создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения; внедрение современных технических средств обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений, а также повышения безопасности дорожного движения; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Канашского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2011 года) - до 30 пожаров; снижение количества погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года) - до 0 человек; снижение количества травмированных на пожарах людей (по отношению к показателю 2011 года) - до 0 человек; количество населения, спасенного на пожарах, - 30 человек; улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе сокращение среднего времени: прибытия пожарного подразделения к месту пожара - 10,6 мин; ликвидации пожара - 36,5 мин; тушения пожара - 12,2 мин; улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе сокращение среднего времени: организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера - 4,1 мин; прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 35,8 мин; локализации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 25,4 мин; ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 42,9 мин; количество подготавливаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций - 75 человек; доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения подготовки (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций), - 98 процентов; организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - 1,4 процента; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 годом - 8 процентов; доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, - 94,5 процента; охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) - 90,1 процента; доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) - 91,4 процента; доля населения Канашского района, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общей численности населения Чувашской Республики - 100 процентов; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Канашского района по сравнению с 2010 годом - на 20 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 15565,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики 15565,3 тыс. рублей (100 процентов), из них: в 2015 году - 4241,3 тыс. рублей; в 2016 году - 4205,3 тыс. рублей; в 2017 году - 2495,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1605,4 тыс. рублей; в 2019 году - 1505,4 тыс. рублей; в 2020 году - 1512,9 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; доведение количества муниципальных образований Чувашской Республики, в которых система-112 создана в полном объеме, до 100 процентов; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Чувашской Республики; повышение охвата опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга); увеличение доли оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами Канашского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Мероприятия по защите населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Канашского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий Канашского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год.

В 2016 году основные усилия органов управления и организаций Канашского района Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории Канашского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Совершенствовалась оснащенность подразделений противопожарной службы специальной техникой и современными огнетушащими средствами.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Канашского района Чувашской Республики.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Пожарную безопасность на территории Канашского района Чувашской Республики обеспечивает 15-ПСЧ ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии", Отдел надзорной деятельности и профилактической работы (далее ОНД) по г. Канаш и Канашскому району, отдельный пост ПЧ-45 КУ "Чувашской противопожарной службы" ГКЧС Чувашии, муниципальные пожарные охраны сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, добровольная пожарная охрана Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, ТП РСЧС Чувашской Республики, органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Канашском районе Чувашской Республики, проводится в основном в организациях по месту работы и в учебно-консультативных пунктах (далее УКП) органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Канашском районе Чувашской Республики ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

В настоящее время на территории Канашского района Чувашской Республики функционируют службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержку принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.

В результате внедрения системы-112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в Канашском районе Чувашской Республики, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления ТП РСЧС Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществления вызова экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "01", "02", "03" и т.д.).

Задачи, которые необходимо решить для создания системы-112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

В сложившейся ситуации для обеспечения решения проблем в приемлемые сроки требуется использование механизма федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (далее - федеральная целевая программа).

Такой подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий территориальных органов исполнительной власти всех уровней.

Мероприятия по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма реализации федеральной целевой программы при создании системы-112 в Канашском районе Чувашской Республики обосновано прежде всего:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью обеспечения единой научной, технической и информационной составляющих в создании системы-112 в Канашском районе Чувашской Республики;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов исполнительной власти всех уровней, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям.

При применении механизма реализации федеральных целевых программ будут осуществляться:

развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения и происшествия) населения;

внедрение современных методов обучения.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия государства на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года и основными целями Программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения Канашского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях по единому номеру "112".

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;

дооснащение единой дежурно-диспетчерской службы и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб района программно-техническими комплексами системы-112;

создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства сотрудников ТП РСЧС к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Канашского района Чувашской Республики;

увеличение доли оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС).

Дальнейшее расширение программно-целевого планирования предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств Канашского района Чувашской Республики, обоснований бюджетных ассигнований из бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Кроме того, по мере развития программно-целевого принципа планирования деятельности органов местного самоуправления Канашского района будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности исполнителей, отвечающих за реализацию соответствующих программ и подпрограмм, уточнения их структуры и полномочий.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на выполнение поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет девять основных мероприятий: